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试比较我国与德国的检察机关与警察机关作者：张捷来源：《法制与社会》2009年第04期摘要清末变法时我国以大陆法系的法律制度为蓝本创建了自己的司法制度,因此我国和德国的司法制度具有很大的相似性。
但由于根本政治制度的不同,在三权分立状态下的检察机关与警察机关和全国只有一个权力机关下产生的检察机关与警察机关会有很多差异,本文就这些差异做了简要的分析比较。
关键词德国刑事诉讼检察机关警察机关中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-152-01德国的刑事诉讼奉行职权主义模式,国家机关负有查明犯罪事实真相的职责,其对于犯罪的追诉主要实行职权主义,即由国家主动对犯罪展开侦查。
其中狭义的犯罪侦查指检察机关介入诉讼直至提起公诉这段期间的侦查行为,广义的犯罪侦查则指所有该案件中国家机关(含法院)直至审判程序的追诉犯罪的行为豍。
本文主要讨论德国狭义犯罪侦查中涉及的检察机关和警察机关与我国的检察机关和警察机关的相异之处。
一、组织设立(一)德国1.检察机关。
在德国,检察机关依据《法院组织法》分别设立了联邦检察系统和州检察系统.各州检察机关管辖各州事务,联邦检察机关并非州检察机关的上级机关.州检察长为其所属检察机关所配置的地方法院管辖区域内主任检察官的长官,而各主任检察官又指挥监督各所属地方法院的检察官及法院检察人员(《法院组织法》第142条第1项第2、3款,第147条第2、3款豎检察长可指挥其所属州高等法院管辖区域内的所有检察官,但不得指挥联邦检察机关.原则上检察机关并无一个全德国统一指挥侦查的单位,不过依《法院组织法》第142a条,第120条第1、2款的规定,在特定重大的犯罪案件中,联邦总检察长可直接指挥侦查的进行,在过去的几十年里各州制定了一个协定,就特别事件建立一个超越辖区的检察机构犯罪侦查网2.警察机关。
德国警察机构由联邦警察机构和州警察机构组成,分属于联邦内务部和州内务部.这两者之间不存在领导关系。
第1篇一、案件背景近年来，随着社会的发展和人口流动的加剧，拐卖儿童案件在我国及世界各地时有发生。
德国作为欧洲的一个重要国家，也面临着拐卖儿童这一严峻的社会问题。
本文将以一起在德国发生的拐卖儿童案件为例，探讨德国法律在打击拐卖儿童犯罪方面的实践。
二、案件经过2017年，德国警方接到一起拐卖儿童案件的举报。
经过调查，警方发现一名名叫马丁的德国男子涉嫌拐卖儿童。
马丁在德国经营一家名为“爱心之家”的儿童福利机构，声称机构旨在救助流浪儿童，但实际上却利用这个幌子拐卖儿童。
警方调查发现，马丁在过去的几年里，通过虚假宣传，诱骗多名家长将孩子送至“爱心之家”。
在机构内，马丁以各种手段控制孩子，使他们失去与家人联系的机会。
同时，他还通过出售儿童个人信息、强迫儿童从事非法活动等方式谋取暴利。
在掌握了大量证据后，德国警方于2018年对马丁及其同伙展开抓捕。
经过一系列紧张的行动，警方成功捣毁了该拐卖儿童团伙，解救了被拐儿童。
三、法律分析1. 德国刑法对拐卖儿童行为的处罚德国刑法第231条规定：“拐卖儿童、拐卖儿童尸体、拐卖儿童遗弃者，处五年以上有期徒刑，并处没收财产。
”根据该规定，拐卖儿童行为在德国属于重罪，处罚力度较大。
2. 德国法律对被拐儿童的保障德国法律规定，被拐儿童有权获得国家救助。
在案件审理过程中，德国警方积极与相关机构合作，为被拐儿童提供心理辅导、生活照料等方面的帮助。
3. 德国法律对拐卖儿童犯罪团伙的打击德国警方在打击拐卖儿童犯罪团伙方面，采取了以下措施：（1）加强侦查力度，及时发现并破获拐卖儿童案件；（2）加大打击力度，对犯罪团伙成员依法严惩；（3）加强国际合作，共同打击跨国拐卖儿童犯罪。
四、案件启示1. 提高法律意识，严惩拐卖儿童犯罪德国法律对拐卖儿童行为给予严厉打击，为我国提供了借鉴。
我国应加强法律法规的制定和完善，提高法律意识，严惩拐卖儿童犯罪。
2. 强化社会救助，关爱被拐儿童德国法律在保障被拐儿童权益方面表现出色。
收稿日期:2003—02—17作者简介:郑海,男,法学硕士,西南政法大学刑事侦查学院副教授,主要从事侦查学研究。
国外讯问犯罪嫌疑人综述郑海(西南政法大学刑事侦查学院,重庆400031) 摘要:侦查讯问是侦查人员在侦查阶段获取犯罪嫌疑人口供,核实其他犯罪证据的重要途径之一。
不同的侦查制度和侦查模式下,警方讯问的理论基础不同,其讯问方法和规则以及对通过讯问所获得的口供的证据价值的评判标准也各不相同。
在英美法的对抗式侦查模式下,犯罪嫌疑人面对警方的讯问有权保持沉默,被讯问人不得被强迫自证其罪,非法获取的口供和其他证据不被法庭采信;而在大陆法国家的职权式侦查讯问模式下,警方讯问犯罪嫌疑人时,其保持沉默的权利受到限制,对非法证据也没有完全排除。
关键词:外国;讯问;犯罪嫌疑人;综述中图分类号:D918.5 文献标识码:A 文章编号:1008—6048(2003)04—0047—06A Summary of Foreign InterrogationZHENG H ai(School of Criminal Investigation ,Southwest Political Science and Law University ,Chongqing 400031,China )Abstract :In terrogation is one of most important methods for investigators to obtain affidavit of suspect and check other evide nce.Under different investigation system and pattern ,people ’s theoretical basis is different ,and measurement standards for interrogative measures and regulations ,and value of affidavits.Un 2der the Anglo American confrontational style investigation pattern ,a subject has right to keep silent when being interrogated by police who should not force the suspect to admit crime.The illegally -obtained affidavits and other evidence will not be accepted in court ,while in continental countries ,a suspect ’s right to keep silent when being interrogated is restricted and illegal evidence is not eliminated.K ey w ords :foreign countries ;interrogation ;suspect ;summary讯问的原始含义是指“打听消息”。
国际刑警组织的各种通报制度及其作用国际刑警组织的各种通报制度及其作用国际刑事警察组织(International Criminal Police Organization --INTERPOL)，简称国际刑警组织(ICPO):成立于1923年，最初名为国际刑警委员会，总部设在奥地利首都维也纳:二战期间，该组织迁到德国首都柏林，一度受纳粹组织控制:二战后，英国、法国、比利时和斯堪的纳维亚国家的刑事警察成立了新的组织沿用“国际刑警委员会”的原名。
1956年，该组织更名为国际刑事警察组织，1989年，该组织总部迁到法国里昂:由于国际刑警组织需保持政治中立，它并不会介入任何政治、军事、宗教或种族罪行，也不会介入非跨国罪案。
它的目标是以民众安全为先，主要调查恐怖活动、有组织罪案、毒品、走私军火、偷运人蛇、清洗黑钱、儿童色情、高科技罪案及贪污等罪案。
国际刑警组织作为世界上最大的警务合作平台,是国际警务合作的主渠道。
随着世界经济发展和科技进步,计算机技术取得了飞速发展并逐步推动人类历史进入了互联网时代。
但是,由于互联网的虚拟性和开放性,各种网络犯罪活动层出不穷,跨国网络犯罪问题日益突出。
各国应以国际刑警组织为中心加强打击跨国网络犯罪方面的合作,有力打击跨国网络犯罪,维护世界互联网秩序和国际公共安全。
历史上,国际刑警组织的组织规模不断壮大,执行机制及警务技术各有突破。
如今,随着国际警务执法需求及执法环境的演变,国际刑警组织的发展趋势突出地表现为在国际警务合作中发挥其资源性功能、区域行动增多、工作手段智能化、关注的犯罪领域进一步细化等方面。
国际刑警组织的产生与发展并不是一帆风顺的,经历了曲折起伏的过程。
经过八十多年世界各国政府和警察机构的共同努力,成为除联合国外规模第二大的国际组织和全球最大的警察组织。
尽管由于受国际刑警组织章程规定的限制及各国法律规定差异的局限,在同国际犯罪及其他跨国性犯罪作斗争中尚不能尽如人意,但在协调各国预防和打击国际刑事犯罪方面,仍然起着不可替代的作用。
一、侦查的概念和特征(一)侦查的概念我国《刑事诉讼法》第82条第(一)项规定："侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。
"(二)侦查的特征1、侦查是我国刑事诉讼的一个独立阶段在我国，刑事案件的诉讼程序分为立案、侦查、起诉、审判和执行五个阶段。
侦查既是公诉案件立案后必须进行的一个阶段，也是为起诉作准备的一个阶段。
公诉案件不经过侦查，起诉就无法进行。
因此，侦查有它特定的任务和目的，是刑事诉讼的一个独立阶段。
2、侦查只能由法定的侦查机关进行根据我国法律的规定，只有公安机关、人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门、监狱和走私犯罪侦查机关有权对各自管辖的刑事案件进行侦查。
除此之外，其他任何机关、团体和个人都无权行使侦查的权力。
3、侦查的内容包括专门调查工作和有关的强制性措施所谓"专门调查工作"，是指刑事诉讼法所规定的为收集证据、查明犯罪而进行的调查工作。
根据我国刑事诉讼法的规定，专门调查工作具体包括讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，勘验、检查，侦查实验，扣押物证、书证，查询、冻结存款、汇款，鉴定，通缉等诉讼活动。
所谓"有关的强制性措施"，是指刑事诉讼法所规定的为收集证据、查明犯罪和查获犯罪人而采用的限制、剥夺人身自由或对人身、财物进行强制的措施，根据我国刑事诉讼法的规定，有关的强制性措施包括两类，一类是在侦查活动中采用的强制措施;另一类是在进行专门调查工作中必要时采用的强制性方法。
4、侦查活动必须严格依法进行侦查活动具有一定的隐蔽性(一般仅对调查对象公开)和很大的强制性，容易对公民的人身权利、财产权利造成侵犯，因此为保障公民的合法权益，防止伤害无辜，刑事诉讼法在总结我国刑事诉讼活动的经验教训，借鉴其他国家有益做法的基础上，结合本国的具体情况，对侦查的方式、条件、程序、方法等都作了具体明确的规定。
国际刑警组织的各种通报制度及其作用国际刑事警察组织（International Criminal Police Organization -- INTERPOL），简称国际刑警组织（ICPO）｡成立于1923年，最初名为国际刑警委员会，总部设在奥地利首都维也纳｡二战期间，该组织迁到德国首都柏林，一度受纳粹组织控制｡二战后，英国、法国、比利时和斯堪的纳维亚国家的刑事警察成立了新的组织沿用“国际刑警委员会”的原名。
1956年，该组织更名为国际刑事警察组织，1989年，该组织总部迁到法国里昂｡由于国际刑警组织需保持政治中立，它并不会介入任何政治、军事、宗教或种族罪行，也不会介入非跨国罪案。
它的目标是以民众安全为先，主要调查恐怖活动、有组织罪案、毒品、走私军火、偷运人蛇、清洗黑钱、儿童色情、高科技罪案及贪污等罪案。
国际刑警组织作为世界上最大的警务合作平台,是国际警务合作的主渠道。
随着世界经济发展和科技进步,计算机技术取得了飞速发展并逐步推动人类历史进入了互联网时代。
但是,由于互联网的虚拟性和开放性,各种网络犯罪活动层出不穷,跨国网络犯罪问题日益突出。
各国应以国际刑警组织为中心加强打击跨国网络犯罪方面的合作,有力打击跨国网络犯罪,维护世界互联网秩序和国际公共安全。
历史上,国际刑警组织的组织规模不断壮大,执行机制及警务技术各有突破。
如今,随着国际警务执法需求及执法环境的演变,国际刑警组织的发展趋势突出地表现为在国际警务合作中发挥其资源性功能、区域行动增多、工作手段智能化、关注的犯罪领域进一步细化等方面。
国际刑警组织的产生与发展并不是一帆风顺的,经历了曲折起伏的过程。
经过八十多年世界各国政府和警察机构的共同努力,成为除联合国外规模第二大的国际组织和全球最大的警察组织。
尽管由于受国际刑警组织章程规定的限制及各国法律规定差异的局限,在同国际犯罪及其他跨国性犯罪作斗争中尚不能尽如人意,但在协调各国预防和打击国际刑事犯罪方面,仍然起着不可替代的作用。
国外检察官考核考评制度之比较及启示检察机关是国家重要的法律监督机关，履行审查批捕、公诉、侦查犯罪、执法监督等各项职能，对构建法治社会、维护司法正义、保障社会安定、保护人民生命财产安全发挥着重要作用。
检察官是检察机关开展各项检察业务工作和履行各项职能的主体和中坚力量，建立对检察官科学合理的考核考评制度，将会充分调动检察官的工作热情和工作积极性，提高检察官的工作效率，促进检察官各项业务工作的顺利开展，全面提升检察机关整体业务工作水平。
为了建立科学合理的检察官考核考评制度，应吸收各国考核考评制度的有益经验，作为我国制定检察官考核考评制度的借鉴和参考。
一、各国检察官考核考评制度简介（一）德国检察官考核考评制度德国是实行立法、行政和司法三权分立的国家，检察机关隶属于司法部，德国检察官的身份为国家公务员。
德国对于检察官的遴选极为严格，要成为合格的检察官，必须通过两次国家考试，最终录用率仅在5%左右。
德国对检察官的考评遵循公开、客观的原则，并具有权威性和决定性。
德国检察机关除了对检察官进行每四年一次的定期考核外，还包括对检察官的实习考核、空缺职位临时考核、更换岗位的中期考核在内的多种考核方式。
德国检察机关绩效考核涉及的指标分为三个大类共15 个项目。
第一类是专业成绩，分为工作成绩和工作方式两个大类，内容包括：被考核对象履行职务的工作业绩、工作责任心和团队精神等。
第二类是个人素质，包括身体素质、职业素质等。
第三类是综合能力，主要包括决策能力、组织计划能力、专业运用能力、社会处置能力、领导能力、口头表达和文字写作能力等。
主考领导根据被考核人的各项得分，完成对其工作能力的总体评估材料。
纵观德国对检察官的考核考评体系，充分体现了以人为本、能力优先的特征，并且考核考评结果与检察官工资和工作晋升密切挂钩：对业绩优秀的检察官进行绩效奖励，对业绩一般或较差的检察官给予教育训诫、调动岗位，甚至免职处理。
（二）英国检察官考核考评制度英国法律要求所有的检察官都必须是法律工作者，必须具有律师资格。
“以审判为中心”的德国刑事诉讼制度作者：刘道前丁寒来源：《现代世界警察》2017年第07期德国属于联邦制国家，其审判机关的设立与我国有所不同。
从审判机关级别的角度划分为基层法院、州法院、州高等法院及联邦法院。
除此之外，还设有联邦宪法法院，作为与联邦议会、联邦参议院、联邦总统及联邦政府并列的机构之一，管辖基本权利诉愿、法律违宪审查及联邦机构之间权力义务纠纷等案件。
从管辖案件范围又可划分为普通法院、行政法院、财政法院、劳工法院及社会福利法院。
其中刑事案件属于普通法院管辖，依据德国刑事诉讼法的规定，刑事诉讼的本质属性是法官依据法定程序及具体情形逐步发展过程，获得对实体法法律关系的判断；其目标不是证明被告人有罪责，而是客观做出有关刑责、刑罚或者其他刑法措施的宣判。
德国基本法第九十七条规定，法官是独立的，只服从于法律，这就确立了法官在刑事诉讼中的核心地位。
刑事诉讼通常被分为三个独立诉讼程序，分别是侦查程序（Ermittlungsverfahren）、中间程序（Zwischenverfahren），即检察官向法院提起公诉，由法官决定该案件是否进入审判程序（Hauptverfahren，德语原意为主程序）。
由此可见，审判在诉讼中占主导地位，而其核心内容则是法庭调查（Hauptverhandlung）。
法庭调查将超越侦查阶段对案件事实的总括性认定，最终解释案件事实。
法庭依据诉讼经验尽最大可能探究真相，同时赋予被告人最佳的辩护机会，从而确认案件事实，做出公正判决。
在德国法律中适用职权法定主义，各个机关独立行使法律赋予的权力，履行法律赋予的义务。
尽管法律上没有明确规定以审判为中心的刑事诉讼制度，但是从其刑事诉讼程序的构建，从检察院作为侦查机关及公诉机关与法院作为审判机关之间的关系、管辖确立的基本原则、庭审及庭审中证据审查的基本原则等方面，确立了法院及法官在刑事诉讼中的中心地位。
检察院与法院的关系在德国刑事司法体系中，检察院主导侦查，并提起公诉；法院决定案件是否进入审判程序，并进行审判。
国外刑事侦查学产生及发展历史张华祁虹一、侦查学的产生近代刑事侦查学的诞生地市欧洲。
同其他学科一样，刑事侦查学的产生并非一蹴而就，也经历了一个有分散到综合、由低级到高级的发展过程。
在系统的刑事侦查学产生前的几十年间，即19世纪到20世纪初期，它的一些分支学科先后创立发展起来，为系统的刑事侦查学的产生奠定了基础。
法医学的产生和发展------1598年意大利人费德罗发表欧洲最早的法医学著作之后，就有不少的学者和医生致力于这方面的研究，并陆续推出成果。
西方国家的现代侦查工作，一般认为起源于英国和法国。
这些国家在很长的时期呢，也和中国古代一样，侦查和审判混为一体，没有专设的侦查机构和专门的侦查制度。
19世纪初，由于封建制度的彻底崩溃，资本主义的迅速发展，为了对付日益严重的犯罪现象，专门的侦查机构和侦查制度才逐渐建立起来。
1810年法国巴黎建立的治安队，被认为为欧洲专职侦查机构的发端。
治安队在打击犯罪活动，特别是打击惯犯中起了令人瞩目的作用。
于是，其他国家相继仿效，先后都设立专职侦查机构。
但专职侦查机构所用的侦查方法，仍然是旧的传统方法，如化妆侦查、跟踪守候、利用秘密力量等。
19世纪中叶，欧洲的科学技术已有较大的发展。
不仅医学知识早已用之于侦查谋杀案件，化学知识、摄影知识、显微镜技术、人类学知识等也开始在侦查毒杀案件和其他犯罪案件中得到应用。
19世纪末指纹技术的问世，更为对付惯犯提供了新的技术手段。
有充分的材料证明，在进入20世纪之前，在欧洲各国的侦查工作中已经普遍地利用科学技术。
科学技术在证明许多重大案件被告人中显示的强大力量，不仅使欧洲社会为之轰动，而且使自然科学家和技术专家看到了一个应用科技的新领域------侦查领域。
昔日只能利用传统方法同罪犯作斗争，现在看到了一种新的科技手段可以使自己发挥更大的力量。
专职侦查机构的建立，恰恰为侦查中广泛利用科技手段创造了有利条件。
1910年法医出身的爱德蒙.洛卡德在法国里昂建立了世界上第一个刑事实验室。
