信访问责暂行办法

信访问题工作职责划分暂行办法信访问题工作职责划分暂行办法信访问题工作职责划分暂行办法第一条为规范信访问题的办理程序，明确各类信访问题的办理单位、主办单位、协办单位、重点人员稳控单位，落实各相关单位的职责，形成职责明确、责任到人的信访问题办理机制，根据《信访条例》及相关法律法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条信访问题按照反映问题所采取的形式，分为以下几类：(一)采取书信、电子邮件、传真等形式反映问题的，为群众来信。

(二)采取电话形式反映问题的，为群众来电。

(三)采取走访形式反映问题的，为群众来访。

第三条群众来访按照走访的人数、采取的手段等，分为以下几类：(一)5人以下(不含5人)走访反映问题的，为个访；5人以上(含5人)走访反映问题的，为集体上访。

(二)在规定时间，到指定地点反映问题的，为正常上访；不在规定时间，压滤机滤布厂家不到指定地点反映问题的，为非正常上访。

第四条事权涉及一个职能部门，或街道办事处职能范围的群众来信、来电、正常个访和集体上访，依照下列程序办理：(一)先由区信访局接访的信访问题，查明情况后，由区加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室（简称协调领导小组办公室）开具《信访问题交办函(一)》，转有管辖权的职能部门或街道办理。

(二)先由职能部门或街道接访的信访问题，接访单位查明情况后，属于本部门或本街道职责范围的，依照有关规定受理。

属于其他街道或职能部门管辖的，应向区信访局开具《信访问题转送函(一)》，并说明原因，由区协调领导小组办公室开具《信访问题交办函（一）》转有管辖权的职能部门或街道办理。

(三)采取走访方式到区信访局反映问题的，区信访局可以要求责任单位派人共同接访或者将上访人接回处理，同时开具《信访问题交办函(一)》。

第五条事权涉及多个职能部门或街道职能范围的来信、来电、正常个访和集体上访，依照下列程序办理：(一)先由区信访局接访的信访问题，由区协调领导小组办公室指定牵头办理单位和协助办理单位，开具《信访问题交办函(二)》，除尘滤布将问题转相关单位办理。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《信访工作责任制实施办法》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.10.08•【文号】•【施行日期】2016.10.08•【效力等级】办法•【时效性】现行有效•【主题分类】社会治理正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《信访工作责任制实施办法》的通知（2016年10月8日）《信访工作责任制实施办法》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。

信访工作责任制实施办法第一章总则第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和中央有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。

国有和国有控股企业参照本办法执行。

第三条落实信访工作责任制，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范各级党政机关履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好，确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。

第二章责任内容第四条各级党政机关应当将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。

党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员根据工作分工，对职权范围内的信访工作负主要领导责任。

各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访，定期接待群众来访，协调处理疑难复杂信访问题。

信访责任追究制度引言概述：信访责任追究制度是指对信访工作中责任不落实、工作不到位的相关人员进行追究的制度。

该制度的实施可以有效推动信访工作的规范化、制度化发展，提高信访工作的质量和效率。

本文将从五个方面详细阐述信访责任追究制度的内容和意义。

一、建立健全责任追究机制1.1 设立信访责任追究机构：建立专门的机构负责信访责任追究工作，确保责任追究的专业性和公正性。

1.2 制定信访责任追究规定：明确信访责任追究的程序和标准，规范责任追究的具体操作步骤。

1.3 完善信访责任追究制度：建立健全信访责任追究的法律法规和制度框架，为信访责任追究提供法律依据。

二、明确责任主体2.1 确定责任主体：明确信访责任追究的对象，包括信访工作机构、信访干部以及相关行政机关等。

2.2 强化领导责任：加强对信访工作的领导责任追究，确保领导层对信访工作的重视和支持。

2.3 加强个人责任：对信访干部个人的责任追究，激励干部履行职责、规范工作行为。

三、建立责任追究评估机制3.1 设立绩效考核指标：制定科学合理的绩效考核指标，对信访工作进行全面评估。

3.2 加强考核监督：建立健全考核监督机制，对信访工作进行定期检查和评估，发现问题及时纠正。

3.3 引入问责机制：对信访工作中浮现的问题和责任不落实情况进行问责，促使相关责任人改进工作。

四、加强责任追究的执行力度4.1 建立追责机制：确立信访责任追究的具体程序和方式，确保责任追究的严肃性和权威性。

4.2 加大惩罚力度：对信访责任追究中发现的违法违纪行为，依法依规进行惩罚，形成震慑效应。

4.3 加强宣传教育：通过宣传教育活动，提高信访工作人员的责任意识和法律意识，促进责任追究制度的有效执行。

五、建立健全责任追究的监督机制5.1 强化内部监督：加强对信访工作的内部监督，确保责任追究工作的公正、公平。

5.2 推动外部监督：鼓励社会各界积极参预信访责任追究工作，推动外部监督的有效发挥。

5.3 加强信息公开：及时公开信访责任追究的相关信息，增加公众对责任追究工作的了解和监督。

信访十种情形追责问责制度1. 引言信访是指公民、法人或其他组织向国家机关提出申诉、控告、举报等要求解决问题的行为。

作为一种重要的社会监督机制，信访在维护公平正义、促进社会稳定方面起着重要作用。

然而，随着社会发展和改革深入，一些不法分子和违法行为也滋生出来，导致了信访事项的滥用和乱象。

因此，建立健全信访十种情形追责问责制度是必要的。

2. 信访十种情形根据实际情况，我们将信访事项归纳为以下十种情形：1.虚假诬告：指故意编造虚假信息进行举报或投诉。

2.恶意骚扰：指重复投诉同一问题或恶意举报他人以达到其它目的。

3.违法犯罪：指以非法手段进行举报或投诉，并涉及违法犯罪行为。

4.滥用权力：指滥用职权进行不当干预、打压或限制他人合法权益。

5.不实信息：指故意传播不实信息或散布谣言，干扰正常工作秩序。

6.不当行为：指在信访过程中采取不当行为，干扰、妨碍国家机关正常工作。

7.恶意串联：指将多个无关问题串联在一起进行投诉或举报。

8.恶意炒作：指通过散布负面信息或渲染事件影响公众舆论。

9.违规操作：指违反法律法规和相关规定进行信访活动的行为。

10.其他违法违纪行为。

以上十种情形是信访中常见的问题，对于这些问题的追责问责制度需要进一步完善。

3. 追责问责制度3.1 建立综合监督机制建立健全综合监督机制，加强对信访事项的监督管理。

国家机关应设立专门部门负责信访工作，并建立相应的内部监督机制。

同时，加强与其他部门的协调配合，形成合力。

3.2 加强宣传教育加强对公民的宣传教育工作，提高公民的法律意识和信访素质。

通过举办培训班、制作宣传材料等方式，向公众普及信访知识，引导公民理性合法地行使信访权利。

3.3 建立信息核实机制建立信息核实机制，对收到的信访事项进行及时、准确的核实。

对于虚假举报或投诉，应追究相关责任人的法律责任，并及时向社会公开处理结果。

3.4 加强执法力度加强执法力度，对涉及违法犯罪行为的信访事项依法追究刑事责任。

中共山西省委办公厅文件晋办发[2012]18号各市、县委，省委各部委，省直各委、办、厅、局党组（党委），各人民团体党组：省纪委、省委组织部、省信访局拟定的《山西省党员领导干部信访工作责任追究暂行办法》已经省委同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共山西省委办公厅2012年6月4日－1－山西省党员领导干部信访工作责任追究暂行办法省纪委省委组织部省信访局第一条为进一步落实信访工作责任，维护信访工作秩序，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》、《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法规，制定本办法。

第二条全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、人民团体、企业、事业单位中对信访工作负有领导责任或其他直接责任的共产党员，依照本办法追究责任。

第三条信访工作按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题－2－与疏导教育相结合”的原则，各级领导班子的主要领导是第一责任人，对信访工作负重要领导责任；领导班子的其他成员按照工作分工，对职责范围内的信访工作负主要领导责任；引发或承办处理信访问题的党员干部，对信访问题负直接责任。

第四条信访工作责任追究方式：（一）诫勉谈话或责令作出书面检查；（二）通报批评；（三）调离工作岗位；（四）责令辞职或免职；（五）党纪处分。

第五条有下列情形之一的，对有关单位和责任人予以诫勉谈话或责令作出书面检查处理：（一）未按领导包案要求包案，或“五包”责任不落实，造成赴省越级集体上访或进京重复非正常上访的；（二）对本地、本部门的信访积案，包案领导－3－推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项和未向交办机关及信访人反馈办理结果的；（三）发生信访问题需相关职能部门配合，职能部门不重视、不配合、不作为，导致越级上访或进京非正常上访的；（四）在规定时限内，未按要求劝返接回进京非正常上访人员，造成滞留的；（五）发生30人以上赴省越级上访、5人以上进京非正常上访，事前未排查到位或未及时按程序报告的；（六）对赴省进京集体上访人员失控，导致上访人员在国家机关办公场所周围及其他公共场所非法聚集、静坐，扰乱公共秩序的；（七）在信访工作年度目标责任考核中不达标，被列为重点管理地区、部门或单位的；（八）进京重复非正常上访量月考核半年内有2次排在前1名的市、前l0名的县（市、区）、－4－前2名的省直部门和省管国有企业、国有控股企业。

初信初访首办责任制暂行办法模版第一章：总则第一条为加强和规范初信初访工作，提高权力运行公开透明、服务效能和满意度，根据国家相关法律法规和有关规定，制定本暂行办法。

第二条初信初访是指信访工作的第一次接待和咨询，是处理信访事务的重要环节。

第三条初信初访首办责任制是指相关单位在接待初信初访时，确立明确的办理责任，切实履行职责，提高办理效率，加强工作落实。

第四条初信初访涉及的工作人员应具备专业知识和业务素质，熟悉有关政策法规，严格遵守工作纪律和道德规范。

第五条政府各级部门和有关单位应当建立健全初信初访工作机构，配备必要的办公和接待设施，提供良好的工作环境。

第二章：责任分工第六条相关单位应当明确初信初访各个环节的责任分工，确保责任人员按照职责进行工作。

第七条接待初信初访的工作人员要做到熟悉信访政策和相关法律法规，准确掌握访民的基本情况和问题，建立详实的信访档案。

第八条初信初访工作人员要及时上报和反馈访民的问题，确保问题得到妥善解决和回复。

第九条相关单位要设立信访督导组织，对初信初访工作进行监督和指导，加强问题的整理梳理和分工协调。

第三章：办理程序第十条访民初次来访，相关单位应当在接待访民时将责任人员的姓名、职务和联系方式告知访民，确保双方的沟通顺畅。

第十一条初始访民提出的问题，工作人员要认真倾听，耐心解答，并提供必要的协助和帮助。

第十二条相关单位应当及时调查、核实初次访民提出的问题，制定解决方案，并依法做出决策，确保问题得到妥善解决。

第十三条相关单位要定期召开讨论会议，研究解决初信初访中出现的普遍或重大问题，提出改进意见和措施。

第四章：工作纪律第十四条初信初访工作人员应当保守访民的隐私，严守工作纪律，不得泄露访民的个人信息。

第十五条初始访民提出的问题，工作人员要保证信息的真实、准确和完整，不得故意歪曲、删除或篡改相关内容。

第十六条相关单位应当建立健全初信初访工作档案管理制度，确保档案的保存和归档工作。

第十七条初信初访工作人员要遵守工作纪律和道德规范，不得收受、索取贿赂或违法行为，不得利用职权谋取私利。

信访协调核查问责方案信访协调核查问责方案一、背景当前，信访工作一直是社会管理中的一项重要工作，是政府履行职责的重要途径。

为了保障人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定，提高政府公信力，需要建立完善的信访协调核查问责机制。

二、目标1.建立健全的信访协调机制，加强对信访问题的及时解决，确保人民群众的合法权益得到维护。

2.加强对信访责任相关方的问责，确保行政管理规范化、有序化。

三、主要措施1.建立信访协调机构和人员。

设立信访局，成立专门的信访协调小组，负责协调各部门之间的工作，解决信访问题。

2.完善信访工作流程和制度。

建立健全信访工作的标准化流程和相应的制度，确保信息流转的规范与便捷。

3.加强信访问题的核查与调查。

对信访问题进行全面、深入的核查与调查，查明问题的原因和责任人。

4.建立信访问责制度。

制定信访问责的具体标准和程序，对涉及信访问题的责任人依法进行问责。

5.建立信访问题的协调解决机制。

对信访问题进行统一协调，建立信息共享机制，使各相关方能够共同解决问题。

6.加强信访问题的宣传教育。

通过举办专题讲座、开展宣传活动等形式，加强公民权益保护的意识，提高公众对信访工作的理解和支持。

四、责任分工1.信访局负责建立协调机构和人员，管理协调小组的日常工作，负责信访工作的组织、协调和推进。

2.各部门负责落实信访协调小组的工作要求，积极参与信访工作，提供必要的支持和协助。

3.信访工作人员负责具体信访事项的处置和调查，协助协调小组解决信访问题，确保问题及时得到解决。

五、监督与评估1.建立监督机制。

信访局设立专门的监督岗位，对信访工作的实施情况进行监督和检查。

2.建立评估机制。

每年对信访工作进行专项评估，评估内容包括解决问题的及时性、有效性等指标，并对评估结果进行公开。

3.建立激励机制。

对在信访工作中取得突出成绩的个人和单位进行表彰和奖励，激励其发挥更大的积极性和创造性。

六、预期效果通过以上措施的实施，预计将达到以下效果：1.信访问题得到及时、有效的解决，人民群众的合法权益得到较好的保护。

信访工作责任追究暂行办法第一章总则第一条为进一步落实信访工作责任，切实做好新形势下的信访工作，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》、《中国共产党纪律处分条例》、中央纪委《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（中纪发〔2008〕23号）、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（国家信访局令第16号）等法规、规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县各级党政机关、人民团体、企事业单位在信访工作中违反党和国家有关信访工作规定，对信访工作负有疏于职守、工作不力及失职、渎职违纪行为的责任单位领导班子及其成员、党员干部和其他工作人员。

第二章责任划分第三条本办法所称的责任，是指在履行信访工作职能和职责时，因疏于职守、工作不力及失职、渎职违纪等行为所造成的影响和后果信访工作责任追究，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依纪依法、实事求是，客观公正、惩教结合的原则。

第四条各单位党政领导班子的主要负责人是信访工作第一责任人，对信访工作负重要领导责任；分管信访工作的领导对信访工作、其他领导对分管范围内的信访工作、包案领导对所包信访事项负主要领导责任；负责处理信访问题的相关工作人员对具体信访事项的处理负直接责任。

第五条本办法所称重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任；主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不及时正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任；直接责任，是指在其职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的影响或后果负直接责任。

第三章责任追究的形式和范围第六条信访工作责任追究的形式：（一）责成说明情况；（二）责令书面检查；（三）诫勉谈话；（四）通报批评；（五）组织处理（包括调离、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等）；（六）党纪、政纪处分；（七）移送司法机关处理。

X街道办事处信访维稳工作问责暂行办法为进一步强化我街道的信访工作责任，减少赴京、省到市、区上访、赴京非正常上访和重信重访，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，监察部、人社部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《XX市信访工作问责暂行办法》以及区委、区政府的有关要求，制定本暂行办法。

第一条按照“属村管理、分级负责”和“谁包村、谁负责”的原则，各村主要干部是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责；包村的同志负直接责任。

第二条信访责任的追究范围：（一）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或未在规定期限内办结信访事项并造成严重后果的；（二）对事实清楚，符合法律、法规、规章或其他有关规定的投诉请求未予支持并造成严重后果的；（三）发生赴京、省、市、区上访，赴京非正常上访和重信重访的；（四）发生赴省、市、区大规模集体上访并造成严重后果的；（五）其他信访工作失职、渎职行为的。

第三条凡发生赴京、赴省、市、区集体上访、非正常上访的，对责任村下达信访案件交办通知单。

责任村必须在收到交办通知单５个工作日内明确包案领导和责任人，并报街道信访办公室。

第四条对各村信访工作的责任追究形式：（一）通报批评；（二）取消评先资格；（三）诫勉谈话；（四）调整领导班子。

第五条对信访工作责任人的责任追究形式：（一）责令书面检查；（二）通报批评；（三）取消评先资格；（四）经济处罚；（五）诫勉谈话；（六）给予党政纪处分；（七）停职或免职。

第六条有下列情形之一的，对责任村通报批评、责令村两名主要干部和包村干部写出书面检查，限期解决问题。

（一）发生赴市集体上访10人以上的；（二）发生赴市重复个人上访或重复市转来信的；（三）发生赴区20人以上集体上访造成不良影响的；（三）发生赴省非正常个人上访的。

第七条有下列情形之一的，对责任村、责任人取消年度评先资格，对责任人诫勉谈话。

（一）发生赴市集体上访10人以上造成不良影响的；（二）发生赴省重复个人上访的。

西山煤电集团公司信访工作责任追究制度为切实落实各级领导信访工作责任，追究信访工作违规违纪行为，保护信访人合法权益，建立良好的信访秩序，促进矿区和谐稳定，制定本制度。

一、信访工作责任追究的原则(一)“谁出现过失、谁受到追究”的原则。

对因未按有关法律法规和政策办事，或因工作不力、方式不当而引发个别“非正常上访”、“一般群体性事件、较大群体性事件、重大群体性事件、特别重大群体性事件”的，要严肃追究有关责任单位领导、部门负责人及相关责任人的责任。

(二)负面影响大小决定追究程度的原则。

以越级群体性上访或非正常个别上访所造成负面影响的大小，进行相应的责任追究。

(三)追究与履责挂钩的原则。

以越级群体性上访或非正常个别上访中，责任单位领导、部门负责人及相关责任人应承担责任的大小进行相应的责任追究。

(四)追究与处罚挂钩的原则。

信访工作责任追究与信访工作月度绩效工资考核、责任法人信访工作目标量化考核、“创先争优”活动考核及评先评模挂购。

二、信访工作责任追究的依据(一)信访条例；(二)关于违反信访工作纪律处分暂行规定；(三)关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干规定的解释；(四)西山煤电集团公司《关于实行矿处级领导干部问责制的暂行办法》有关规定。

三、信访工作责任追究的范围适用于集团公司各级领导及相关工作人员。

四、信访工作责任主体的划分(一)各单位党委书记是本单位信访工作的第一责任人，对信访稳定工作负总责；(二)各单位分管信访工作的领导是本单位信访稳定的主要责任人，对信访稳定工作负组织协调责任；(三)各单位其他班子成员(主管领导)是本单位信访稳定工作的直接责任人，按分工对职责范围内的信访稳定事项负有解决处理责任；(四)有关部门对职责范围内的信访稳定事项负解答、解释、解决和向上级有关部门请示、报告责任。

(五)对人、事分离，人、户分离，人、事、户分离的信访疑难问题，要根据“人要稳住、事要解决”的原则，落实责任主体。

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《信访工作责任制实施办法》印发六种情形需问责
作者：
来源：《决策探索》2016年第21期
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《信访工作责任制实施办法》（以下简称《办法》）。

《办法》有以下几个新亮点：一是首次对信访工作各责任主体的责任内容进行明确规定，解决了工作实践中理解不一、难以界定和把握不准的问题。

二是对信访工作督查的主体、内容、频率和程序作出具体规定，要求各级党政机关每年至少就信访工作开展和信访工作责任落实情况组织一次专项督查，并对督查情况进行通报。

三是完善了信访工作考核评价制度，规定各级党政机关应当定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考；同时规定，各级组织人事部门在干部考察工作中，应当听取信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

四是强化了信访工作问责力度，依据《中国共产党问责条例》有关规定，进一步明确了对受到诫勉方式追责的相关责任人，取消所在地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号资格。

《办法》规定，有下列情形之一的，应当追究责任：一是因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的；二是未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行信访事项处理意见，严重损害信访群众合法权益的；三是违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的；四是对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的；五是对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决的；六是其他应当追究责任的失职失责情形。

X街道办事处信访维稳工作问责暂行办法X街道办事处信访维稳工作问责暂行办法一、为什么要制定问责暂行办法随着我国社会的不断发展，各种矛盾和纠纷也日益增多。

信访维稳工作作为维护社会稳定的重要部分，对于保障人民群众的合法权益、维护社会和谐有着不可或缺的作用。

然而，在实际操作中，由于工作人员的不当行为、失职等原因，往往会导致不良影响和不满意的结果。

为了更好地规范和监督工作人员的行为，保证信访维稳工作的顺利开展，X街道办事处制定了本问责暂行办法。

二、问责目标本问责暂行办法的目标是:通过对信访工作人员的问责来对其工作进行监督和指导，以达到规范工作、提高工作质量、保障人民群众的合法权益和促进社会和谐的目的。

三、问责对象本问责暂行办法的问责对象是:X街道办事处的所有信访工作人员以及其所在单位的主管领导。

四、问责的内容本问责暂行办法对于信访工作人员进行问责的事项包括但不限于以下几类:1.工作失误。

包括工作时间和地点管理不当、尚未了解事件的相关情况就着手处理、未能及时给出处理结果等问题。

2.服务态度不佳。

包括工作人员态度冷漠、居高临下、不屑一顾等。

3.监管不力。

包括不严格执行工作规程、服务不到位、未积极回应群众意见等。

4.过错和失误。

包括执法操作不当、传达误导信息、办公室管理不善等问题。

五、问责程序1.问责提出。

一旦检测到工作人员在工作中存在失误、漏洞，或者服务态度不好等情况，相关部门通过各种途径向问责对象提出报告。

问责报告应该详细说明问题的性质和严重程度，以便进行适当的惩罚和纠正。

2.组织调查。

X街道办事处的领导通过调查、询问等方式，深入了解事件或问题的情况，阐明权责和法律意义，并听取相关人员的意见。

3.处理结果。

X街道办事处的领导根据调查结果和问责对象的实际情况，采取适当的问责措施，如纪律警告、罚款、德育处分、免职、鉴定、停职、降职降级、申诉等。

4.上级确认。

为了避免异议发生，上级单位需对问责结果进行确认后才能生效。

哈尔滨市信访工作责任追究实施办法哈尔滨市信访工作责任追究实施办法（试行）第一条为切实加强信访工作责任追究力度，根据中共中央纪委《关于违反信访纪律适用若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》及有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条各级党委、政府和其他国家机关要切实强化领导责任和有权处理信访问题责任部门的责任，预防和惩处信访工作中的违纪违规行为。

第三条信访工作责任追究遵循依法、公正、公平、公开、及时的原则，坚持实事求是，重证据、重调查研究，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。

第四条信访工作责任追究的形式。

（一）对个人的责任追究形式：政纪处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；党纪处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；其他处分，包括通报批评、责令作出深刻检查。

（二）对责任单位的责任追究形式：通报批评、责令限期整改、诫勉谈话、重点管理、“降档”、“一票否决”。

第五条信访工作责任追究的对象是指在履行信访工作职责时，疏于职守、工作不力或失职、渎职的责任单位和负有领导责任的人员与直接责任人。

第六条本办法所称的信访工作职责（一）《信访条例》和相关法规、规章、规范性文件中规定的信访工作职责。

（二）党和国家关于信访工作的政策中明确规定的信访工作任务或工作要求。

（三）各级党委、政府和各级信访工作领导小组、联席会议关于具体信访工作的部署或要求。

第七条市信访工作领导小组具体组织协调各区县（市）党委、政府及市直相关单位的信访工作责任追究工作。

区、县（市）信访工作领导小组具体组织协调本行政区内的信访工作责任追究工作。

第八条信访部门应根据相关单位或个人信访工作职责履行情况，及时提出责任追究的建议，报同级信访工作领导小组。

第九条纪检、监察、组织、人事及目标考核等部门，在信访工作责任追究工作中，应依照信访工作领导小组的意见，按照自身职责、分工，对相关单位和人员进行责任追究。

规章制度：党员领导干部信访工作责任追究暂行办法第一条为进一步落实信访工作责任，维护信访工作秩序，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》、《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、等法规，制定本办法。

第二条全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、人民团体、企业、事业单位中对信访工作负有领导责任或其他直接责任的共产党员，依照本办法追究责任。

第三条信访工作按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，各级领导班子的主要领导是第一责任人，对信访工作负重要领导责任;领导班子的其他成员按照工作分工，对职责范围内的信访工作负主要领导责任;引发或承办处理信访问题的党员干部，对信访问题负直接责任。

第四条信访工作责任追究方式：(一)诫勉谈话或责令作出书面检查;(二)通报批评;(三)调离工作岗位;(四)责令辞职或免职;(五)党纪处分;第五条有下列情形之一的，对有关单位和责任人予以诫勉谈话或责令作出书面检查处理：(一)未按领导包案要求包案，或“五包”责任不落实，造成赴省越级集体上访或进京重复非正常上访的;(二)对本地、本部门的信访积案，包案领导推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项和未向交办机关及信访人反馈办理结果的;(三)发生信访问题需相关职能部门配合，职能部门不重视、不配合、不作为，导致越级上访或进京非正常上访的;(四)在规定期限内，未按要求劝返接回进京非正常上访人员，造成滞留的;(五)发生30人以上赴省越级上访、5人以上进京非正常上访，事前未排查到位或未及时按程序报告的;(六)对赴省进京集体上访人员失控，导致上访人员在国家机关办公场所周围及其他公共场所非法聚集、静坐，扰乱公共秩序的;(七)在信访工作年度目标责任考核中不达标，被列为重点管理地区、部门或单位的;(八)进京重复非正常上访量月考核半年内有2次排在前1名的市、前10名的县(市、区)、前2名的省直部门和省管国有企业、国有控股企业。

解读《信访工作责任制实施办法》_信访工作责任制实施办法全文解读《信访工作责任制实施办法》信访局 *** 《信访工作责任制实施办法》（以下简称《责任制办法》）是中央层面出台落实信访工作责任的第一部党内法规，是信访工作领域落实全面从严治党要求的具体体现，也是严肃信访工作纪律、加强信访工作责任追究的一项重大举措。

《责任制办法》共5章19条。

第一章为总则，共3条，分别明确了目的依据、适用范围和指导思想。

第二章为责任内容，共5条，分别对信访工作各责任主体的责任作出具体规定。

第三章为督查考核，共2条，分别对信访工作督查和考核评价作出规定。

第四章为责任追究，共6条，明确了信访工作责任追究的情形和方式。

第五章为附则，共3条，明确了授权规定、解释单位和施行日期。

一、明确责任科学划分并明确责任，以责任到位推动工作到位，既是信访工作实践的重要经验，也是落实信访工作责任的重要前提。

《责任制办法》首次对信访工作各责任主体的责任内容进行明确规定，解决了工作实践中理解不一、难以界定和把握不准的问题。

“明责”部分主要体现在《责任制办法》第二章“责任内容”中，将信访工作责任按照主体划分为领导责任、部门责任、属地责任、信访部门责任和工作人员责任，并对各责任主体的责任内容作出具体规定。

这也是《责任制办法》的核心所在。

（一）领导责任《责任制办法》分别从各级党政机关集体责任、领导班子成员责任和各级领导干部个人责任三个维度对领导责任进行界定。

在集体责任中，规定各级党政机关应当把信访工作作为党和政府的一项重要工作、党的群众工作的重要组成部分，列入议事日程，定期研究部署，认真组织推动，加大对信访工作的组织保障力度。

同时，要求各级党政机关提高科学民主决策水平，避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。

在领导班子成员责任中，科学界定领导班子主要负责人和其他班子成员的责任。

领导班子主要负责人负总责，其他成员“一岗双责”，对职权范围内的信访工作负主要领导责任，体现了“权责对等”的精神。

信访责任追究制度信访责任追究制度是指为了加强信访工作的规范化、制度化管理，确保信访事项得到妥善处理，维护社会稳定和公平正义，对信访工作中失职、渎职行为进行追究和问责的制度。

下面是信访责任追究制度的标准格式文本，详细介绍了信访责任追究制度的背景、目的、适用范围、责任主体、追究程序和问责措施等内容。

一、背景随着社会发展和进步，信访工作在维护社会稳定和公平正义方面发挥着重要作用。

然而，一些信访工作人员存在工作不力、不负责任、滥用职权等问题，导致信访事项得不到妥善处理，甚至引发不稳定因素。

为了加强信访工作的规范化管理，提高信访工作的效率和质量，信访责任追究制度应运而生。

二、目的信访责任追究制度的目的是明确信访工作的责任主体，规范信访工作的程序和要求，建立起一套完善的追究和问责机制，确保信访工作的顺利进行，信访事项得到妥善处理，维护社会稳定和公平正义。

三、适用范围信访责任追究制度适用于所有从事信访工作的人员，包括信访接待员、信访调查员、信访管理人员等。

四、责任主体1. 信访接待员：负责接待信访人员，做好登记、受理等工作，并及时转交给相关部门处理。

2. 信访调查员：负责对信访事项进行调查核实，收集相关证据材料，提供给相关部门进行处理。

3. 信访管理人员：负责协调信访工作，组织和指导信访接待员、信访调查员等工作人员，确保信访工作的顺利进行。

五、追究程序1. 接到信访件后，信访接待员应当及时登记并转交给信访调查员。

2. 信访调查员收到信访件后，应当进行调查核实，收集相关证据材料。

3. 若信访调查员发现信访工作人员存在失职、渎职行为，应当向信访管理人员报告，并提供相关证据。

4. 信访管理人员在收到报告后，应当组织调查核实，并根据调查结果决定是否追究责任。

5. 若决定追究责任，信访管理人员应当依据相关规定采取相应的问责措施。

六、问责措施1. 对于信访工作人员存在的失职行为，可采取警告、记过、记大过等纪律处分。

2. 对于信访工作人员存在的渎职行为，可采取降职、撤职等行政处分。

信访工作责任制实施办法一、总则。

为规范信访工作，提高信访工作效率，保障信访群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和国家有关法律法规，结合本单位实际，制定本办法。

二、责任分工。

1.信访工作领导责任，各级领导干部要明确信访工作的重要性，加强对信访工作的领导，确保信访工作的顺利开展。

2.信访工作部门责任，信访工作部门要建立健全信访工作责任制，明确工作职责，加强对信访工作人员的培训和考核，确保信访工作的高效运行。

3.基层单位责任，各基层单位要加强信访工作的组织和协调，建立健全信访工作机制，及时处置信访事务，确保信访工作的顺利进行。

三、工作流程。

1.接访登记，对来访群众进行登记，详细记录来访人员的基本信息和诉求内容。

2.调查核实，对信访事项进行调查核实，了解事实情况，排除虚假信访，确保信访事项的真实性。

3.协调解决，针对信访事项，及时与相关部门进行沟通协调，寻求解决方案，确保信访事项得到妥善处理。

4.反馈通知，对信访人员及时反馈处理结果，告知相关政策法规，解释处理理由，维护信访人员合法权益。

四、责任追究。

对信访工作中出现的失职渎职、违纪违法等行为，将严格追究责任，依法依规进行处理。

五、监督检查。

各级领导要加强对信访工作的监督检查，及时发现问题，及时解决问题，确保信访工作的规范有序开展。

六、附则。

本办法自颁布之日起实施，如有调整或修改，由本单位信访工作领导小组负责解释和执行。

信访工作责任制实施办法是本单位信访工作的基本规范，各级领导干部和信访工作人员要严格遵守，确保信访工作的顺利进行，维护社会稳定，促进国家和谐发展。

关于违反信访工作纪律处分暂行规定（监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局第16号令）第一条为严格执行处理信访突出问题及群体性事件工作责任制，切实落实领导责任，惩处信访工作违纪行为，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《信访条例》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于各级行政机关公务员。

第三条本规定所称违反信访工作纪律，是指违反党和国家有关信访工作的规定的行为。

第四条本规定所称领导责任，是指有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担的与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任。

第五条有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分：（一）决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；（二）主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；（三）对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的。

第六条有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：（一）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；（二）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；（三）本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的；（四）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；（五）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。

信访责任追究制度信访责任追究制度是指对信访工作中涉及的责任事项进行追究和问责的一种制度安排。

该制度的目的是为了加强信访工作的管理和监督，确保信访工作的顺利进行，保障人民群众的合法权益得到有效维护。

一、责任追究的对象和范围信访责任追究制度的对象主要包括信访工作机构、信访工作人员以及相关领导干部。

责任追究的范围涵盖信访工作中的各个环节和岗位，包括但不限于信访受理、调查核实、问题处理、信访回访等。

二、责任追究的主体和程序1. 主体：责任追究的主体主要包括信访工作机构、纪检监察机关、组织部门等。

信访工作机构负责对信访工作人员的日常管理和监督，纪检监察机关负责对信访工作中的违纪违法行为进行监督和调查，组织部门负责对信访工作中的干部进行任免和考核。

2. 程序：（1）信访工作机构应建立健全信访责任追究制度，并明确责任追究的程序和标准。

（2）一旦发现信访工作中存在违规行为，信访工作机构应及时进行调查核实，并将调查结果上报相关部门。

（3）纪检监察机关接收上报的调查结果后，应及时组织调查，对涉嫌违纪违法的人员进行深入调查，确保调查结果的客观准确。

（4）根据调查结果，相关部门应依法对涉事人员进行相应的责任追究，包括但不限于通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等。

三、责任追究的标准和措施1. 违规行为的标准：信访工作中的违规行为主要包括以下几个方面：（1）不按规定程序受理信访事项；（2）不认真核实信访事项，导致处理结果不许确；（3）不及时回复信访人的诉求，导致信访人权益受损；（4）泄露信访人个人信息，侵犯信访人的隐私权；（5）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违纪违法行为。

2. 责任追究的措施：根据违规行为的性质和情节轻重，责任追究的措施包括但不限于以下几种：（1）通报批评：对违规行为较轻的人员进行批评教育，警示其改正错误。

（2）诫勉谈话：对违规行为较严重的人员进行诫勉谈话，要求其认识错误，严肃纪律。

（3）组织处理：对涉嫌违纪违法的人员进行组织处理，如调整岗位、停职检查等。