第三部门与非营利组织专题讨论 (持续更新中…)概要

我国第三部门管理问题研究作者：张亚男来源：《理论与创新》2020年第19期【摘要】公共管理学不仅明确地将其他国家机关当作研究对象，而且也把其他公共组织的管理活动纳入自己的研究范围之中。

第三部门或非营利组织管理构成当代公共管理学的一个重要主题，并已经发展成为一个新的独立研究领域。

该领域与社会管理、公共服务和公共事业管理等主题密切相关。

本文以第三部门管理为研究对象，探讨了第三部门管理的管理机制，存在的困境及突破，在此基础上提出自己的解决措施。

【关键词】第三部门管理;困境;突破1.第三部门的含义第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款和政府财政拨款等非营利性收入，从事前两者之间的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。

2.第三部门的管理机制研究第三部门的管理机制可以分为外部管理机制和内部管理机制。

所谓外部管理机制，是指国家对第三部门的管理机制。

具体而言，就是指国家对第三部门的立法管理、资格认证、注册管理、税收管理、财务审计、统计管理等。

这些领域的研究在西方国家比较成熟，在实际的管理过程中也比较规范，但是在我国尚处于较为混乱的初始阶段。

内部管理机制指的是从第三部门的内部结构入手，研究如何建立适合各类非營利组织和非政府组织的管理机制问题。

这部分内容包括了第三部门组织机构、决策机制、执行机制、内部监督机制、日常管理、战略管理、营销管理、人力资源管理、绩效管理等。

3.我国第三部门发展面临的困境（1）缺乏独立性和自主活动能力。

政府与第三部门关系及其模糊，第三部门组织往往是政府行政权力的衍生物，缺乏本应有的独立性和自主活动能力。

从政府的角度看，社团应该首先增强能力，完善自身的体制建设，然后才能考虑独立性问题;而从社团的角度看，政府部门应当先放弃对社团的行政干预，然后才能放弃资金支持。

这种矛盾的解决只能依靠双方长时间的相互博弈，速度是很缓慢的。

第三部门的名词解释在现代社会中，我们经常听到“第三部门”的概念。

那么，什么是第三部门？本文将对这一名词进行解释和探讨。

一、什么是第三部门？第三部门可以被简单地理解为公共部门与私人部门之外的一个独立存在的机构或组织。

它既不属于政府机构，也不属于盈利性私人机构，而是一种非盈利性组织。

第三部门通常由社会公民组成，旨在满足社会的需求，并促进社会的进步。

二、第三部门的特点1. 非盈利性：第三部门不以牟利为目的，其活动主要通过筹集和利用资源来服务和造福社会。

2. 提供公共服务：第三部门的核心职能是为社会提供各种公共服务，如教育、医疗、福利、环境保护等。

它填补了政府部门和私人企业之间的服务空白，有效地为社会公众提供了一系列各具特色和需求的服务。

3. 独立性：第三部门通常是独立自主的，不受政府行政约束和私人企业经济利益驱动的影响。

这使得第三部门能够更好地保护公众利益，参与公共事务的决策过程，为社会发展做出积极贡献。

4. 主体多样性：第三部门是一个包容性的概念，包括了各种非政府组织（NGOs）、慈善机构、社区组织、志愿者组织等。

它不仅包括非营利性的机构，还包括那些转化了盈余以更好地服务社会的社会企业。

三、第三部门的作用和意义第三部门在现代社会发挥着重要的作用和意义。

1. 弥补社会服务的空白：第三部门通过提供各种公益服务，弥补了政府和私人部门无法满足的社会需求。

它们为弱势群体提供支持，为公共事务提供专业技能，提高了社会的文明程度和幸福感。

2. 促进社会发展：第三部门的存在与发展，推动了社会的进步。

它们为社会创造就业机会，提供专业培训，推动创新和科技发展。

通过其独立性和灵活性，第三部门能够更自由地响应社会问题和需求，提出解决方案，促进社会的可持续发展。

3. 塑造社会文化和价值观：第三部门通过开展教育、文化、体育等活动，传播社会正能量，推动社会文化的繁荣。

其独立自主的特点使其能够对社会价值观念进行独立引导，培养公民的责任感和社会意识。

行政法视角下对第三部门的思考【摘要】当今社会，第三部门组织不但大量涌现，而且与政府组织一并在国家治理的过程中起着至关重要的作用。

本文分析了第三部门的概念、法律角色，以及在我国现行的民主法律体制下，以行政法的视角对第三部门的管理机制的创新及制度规制等问题进行了探讨和思考。

对政府对第三部门的依法行政上具有重要的参考价值和深远的实践意义。

【关键词】第三部门，行政法，思考一、引言第三部门（no govermental organization，简称ngo ）也称为非政府组织，非营利组织，民办非企业单位，指的是除政府和以营利为目的的市场部门（企业）以外的组织或部门，包括志愿团体、社会中介组织或者民间协会等。

第三部门出现的原因有市场提供公共产品的失灵、政府在提供公共产品上的失灵、自由主义的重新兴起和公民自觉意识的觉醒等。

第三部门作为公民社会不断成熟的产物，是公民对公共事务进行管理的有效途径。

伴随着我们国家民主以及法治意识的不断增强，非政府组织将在更多的领域中发挥重要作用，它的发展也对我国的宪法和行政法律关系提出了新的问题和思考。

政府对第三部门持什么态度，采取什么样的管理方式，第三部门在行政法律关系主体中处于什么地位，需要行政法学予以回应，进行适当的制度安排，顺应社会的发展。

二、第三部门的行政法作用分析第三部门在政府与市场、政府与社会的不和谐和冲突中充当协调和中介的角色：一方面它代表国家，执行和贯彻国家制度；另一方面它代表公民，参与政府政策的制定与执行，而这些都属于行政法研究的领域。

站在行政法的角度来看，第三部门这种所谓的中介作用具体表现在以下几个方面：1.加强政府与社会之间的沟通和联系作为具有较强专业性和独立性的中介组织体系，作为政府与社会之间的桥梁，第三部门向政府传达社会的共同要求，同时协调政府制定和实施行业发展规划、产业政策、有关法律和行政法规；作为一条重要的联系纽带，非政府组织在其服务的社会基层民众与社会各界以及社会公众之间加强沟通和相互了解，为人们参与社会管理和增强民主意识提供渠道。

非营利组织的治理与发展研究一、引言非营利组织是指不以盈利为目的，为社会公益事业而服务的组织机构。

在当前世界各国中，非营利组织已经成为一个重要的社会力量，发挥着不可替代的作用。

在非营利组织的发展和治理方面，不可避免地会面临一些问题和挑战。

本文旨在探讨非营利组织的治理和发展，并提出一些建议和措施，以促进非营利组织的长期健康发展。

二、非营利组织的治理治理是指组织机构对内部事务和对外关系的规划、组织、协调和监督的过程。

非营利组织的治理是非常重要的，因为它关系到组织的稳定和发展。

良好的治理能够保证组织内部的公正和透明度，增强组织的合法性和可信度，从而有利于组织在社会中的发展。

1、决策机制非营利组织的决策机制应该是明确的、公正的和透明的。

组织应该建立一个有效的管理团队，健全的决策机制和灵活的运营模式。

同时，也应该增强基层组织和会员参与决策的机会，发挥多方面参与的优势。

2、披露和透明度非营利组织应该坚持披露和透明度，定期公布组织的财务状况、项目进展和组织治理情况等信息。

这种透明度有助于提高组织的社会信任和公信力。

在信息披露方面，非营利组织应该积极利用互联网和现代信息技术手段，扩大信息的传播和受众面，加强公众的参与和监督。

3、内部控制系统非营利组织应该设立内部控制系统，确保组织的组织架构、管理流程、财务制度和人员配置等方面的合理性和有效性。

内部控制系统是非营利组织的重要保障之一，可以有效避免内部漏洞和管理漏洞的出现。

三、非营利组织的发展发展是非营利组织的永恒主题，因为它直接影响到组织的生存和发展。

在当前日新月异的社会背景下，非营利组织也面临着许多发展的挑战和机遇。

1、多元化的财务模式非营利组织的财务模式应该更加多元化和灵活。

组织可以通过募集捐款、提供服务、出售商品和服务、申请政策性补助等多种方式获得资金。

与此同时，组织也要注意合理利用资金，避免浪费和挥霍的现象。

2、社会合作与伙伴关系非营利组织应该积极寻找合作伙伴，加强与公共和私营部门、国际组织和其他非营利组织的合作与交流。

非营利组织的定义非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。

它的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性，同时具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。

非营利组织有时亦称为第三部门（the third sector），与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。

非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。

但是，其收入和支出都是受到限制的。

非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。

私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。

非营利组织认定条件从目前我国的实际情况来看，非营利组织既帮助政府提供公共产品和社会服务，又参与市场运作经营，如果笼统地规定对非营利组织免税，则在实际操作中容易产生税收管理漏洞。

为防止企业利用非营利组织的免税资格逃避纳税义务，《认定通知》规定，享受免税资格非营利组织必须同时满足以下9个认定条件：一是组织范围限定性。

必须是依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织。

二是活动范围特定性。

从事公益性或者非营利性活动且活动范围主要在中国境内。

三是支出范围合理性。

取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业。

四是开支范围特定性。

财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。

五是财产用途公益性。

按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

六是投入人对财产权利不可享有性。

投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，其中投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织。

非营利组织的治理与发展研究第一章概述非营利组织（Non-profit organization）是指为了达成某种民间或公益性目的，从事非商业性活动、不追求赢利的社会组织，也被称为“第三部门”。

与商业组织相比，非营利组织并不以盈利为目标，通常是出于对社会福利的关注和责任感，从事慈善、教育、文化、德育等方面的工作。

由于其特殊性质，非营利组织的治理和发展是非常重要和具有挑战性的课题。

本文将从多个角度对非营利组织的治理与发展进行探讨，希望能够提供一些有益的参考。

第二章非营利组织的治理2.1 治理结构非营利组织的治理结构通常由董事会、监事会、理事会等组成，以负责非营利组织的决策、监督和管理。

在治理结构中，董事会的作用尤为重要，它通常由非营利组织的创始人、高级管理人员、领袖人物等人员组成，承担着最高的治理职责。

2.2 治理流程非营利组织的治理流程通常包括决策流程、监督流程和管理流程。

在决策流程中，董事会负责对非营利组织的方向、发展战略、资源分配等方面做出决策；在监督流程中，监事会负责对非营利组织的财务、合规、风险等方面进行监督；在管理流程中，理事会负责提出具体管理意见和建议，协助高层管理人员优化非营利组织的管理水平。

2.3 治理风险非营利组织的治理风险通常指由于内部或外部原因导致非营利组织的治理结构、流程等方面存在的风险。

治理风险对非营利组织的发展和声誉会产生很大的影响。

为了降低治理风险，非营利组织需要加强内部控制、增强监督机制、完善风险评估等方面的工作。

第三章非营利组织的发展3.1 募资和资金管理非营利组织的募资和资金管理是非常重要的方面。

非营利组织通常依靠捐赠、赞助和补贴等方式获得资金，因此需要建立健全的募资和资金管理制度，确保筹得的资金能够用于支持组织的发展和活动。

3.2 社会影响力非营利组织通常拥有一定的社会影响力，能够呼吁社会关注和支持某种民生、公益事业。

为了增强社会影响力，非营利组织需要不断提升自身的声誉、影响力和公信力，积极开展各种公益活动，推动社会的发展。

在现代社会，人们的社会活动大致可以划分为三大领域，即政治活动领域、经济活动领域和社会活动领域。

与此相适应，社会组织也可以分作三类，即政府组织、营利组织和非营利组织。

如果说政府组织是第一部门，营利组织是第二部门，那么，第三部门就是各种非政府和非营利组织的总称或集合。

也就是说，第三部门是介于政府和企业之间的各种社会组织。

在市场经济条件下，第三部门之所以得到广泛发展，一个普遍认可的解释是，出现了第二种市场失灵和政府失灵。

通常意义上的政府失灵，指的是政府在提供私人物品上的职能失灵，比如政府办企业不仅效率较低，还会导致权力“寻租”，容易滋生腐败。

而市场失灵则通常是指市场机制在提供公共物品上的失灵。

于是公益靠政府、私益靠市场便成了共识。

这种意义上的政府失灵与市场失灵是互为解决的，即市场失灵之处可以指望政府，政府失灵之处可以指望市场。

但随着市场经济的进一步发展，这种政府失灵与市场失灵互为解决的体制出现了问题，出现了第二种市场失灵和政府失灵。

所谓第二种市场失灵指的是：市场不仅在提供公共物品上存在着失灵，在提供私人物品时也有一些功能缺陷。

例如，由于信息不对称，消费者无法有效识别商品品质，于是消费者权益保护就成了一个单靠市场交换不能解决的问题，需要有“消协”之类的组织存在。

另一方面，政府不仅在从事竞争性私人物品的生产中存在着失灵，在公共事务方面也有失灵之处。

例如，由于利益表达机制不健全，政府所形成的社会政策有时不能很好地满足处于社会边缘的困难群体以及其他特殊群体的需要。

第三部门与政府、企业一起构成了现代社会。

第三部门发展程度如何，在一定意义上说是衡量市场经济成熟程度的重要标准，也是衡量现代化进程的重要标志。

我国正在不断完善社会主义市场经济体制，需要第三部门有一个大的发展。

这主要有以下几点原因：市场经济条件下利益主体多元化的需要。

在市场经济条件下，利益主体日益多元化，维护不同群体的利益不能仅靠政府，需要建立相应的社会组织。

我国第三部门发展存在的问题及对策分析目录摘要........................................................ 错误!未定义书签。

一、第三部门的概念阐述 ........................................................................ 错误!未定义书签。

二、我国第三部门的发展现状和前景 (1)三、我国第三部门发展存在的问题…………………………………………………………错误!未定义书签。

（一）行政倾向化严重………………………………………………………………………错误!未定义书签。

（二）所需资源不足，发展不平衡…………………………………………………………错误!未定义书签。

（三）第三部门自身能力不足............................................................... 错误!未定义书签。

（四）有些部门组织存在营利化倾向................................................... 错误!未定义书签。

四、中国第三部门发展的对策研究...................................................... 错误!未定义书签。

（一）外部环境建设............................................................................... 错误!未定义书签。

（二）第三部门组织自身能力的建设………………………………………………………错误!未定义书签。

结论 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。

非营利组织治理与发展简介随着社会的不断发展，人们对更多、更好、更公正的社会资源的需求也不断增加。

而非营利组织正是为了满足公民社会的需求而存在的，在各个领域承担着非常重要的服务和公益职责。

然而义务唤起责任，非营利组织必须承担起其公益性质所具有的特殊社会责任。

如何正确高效地管理这些组织，并实现它们的持续发展，就成为了一个关键的问题。

第一部分：非营利组织的基本概念非营利组织指的是不以经济利润为目的，致力于服务公益目标，通过组织协作实现自身发展与社区发展的一种组织形式。

具体来说，它们可能包括以下几种类型：慈善机构、教育机构、文艺体育机构、社会服务机构、文化机构、环境保护机构等等。

与商业和政府不同，非营利组织的宗旨在于创造社会价值，而不是赚取财富或实现政府目标。

在发展难度与管理风险上都需要承受更多的责任和压力。

所以，为了确保非营利组织长时间存活并达到其社会目标，其治理结构需要获得必要的注重和关注。

第二部分：非营利组织的治理结构治理是指组织内部管理机制，它为组织提供了明确的目标、规则和职责制。

非营利组织的治理结构可以分为四个层次：会员层、董事会层、管理员层和职工层。

1.会员层会员是指非营利组织的成员或参与者。

他们是非营利组织治理过程中的强有力的声音，可以为组织提供有益的建议，同时也应该担负一定的义务和责任。

会员通过投票选举董事会，并对一些特殊事项进行投票。

2.董事会层董事会是非营利组织的最高决策机构。

他们负责监督组织发展的长期战略和管理政策。

董事会通常由各个领域的专业人士组成，他们能够为组织提供有力的指导和监督，确保其方向正确。

3.管理员层管理员层包括执行官、代表理事、部门负责人等，他们是实现组织目标的实际执行者。

管理员层需要向董事会汇报工作情况，并受董事会的监督和支持。

4.职工层职工层是组织的工作力量，他们是实现组织目标的重要保障。

职工层应该接受培训，熟悉各项任务和过程，并积极参与组织治理和发展。

非营利组织的治理是一个动态过程，需要不断进化和更新。

非营利组织社会企业化与第三部门创新发展摘要：社会企业是对非营利组织和商业企业的否定和超越，创造性地把公益性和营利性嫁接在一起，致力于解决社会问题，发挥非营利组织不可企及的作用。

从理论上解决非营利组织社会企业化的可能性，为社会管理创新提供理论依据和实践指导。

主要举措有：理念的创新；政策的支持；非营利组织管理专业化；倡导社会企业家精神；培训专门人才。

关键词：社会企业；非营利组织；公益性；营利性；非营利组织社会企业化中图分类号：c91 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）17-0008-03一、社会企业的界定社会企业是非营利组织创新形态，在中国还是新事物。

“社会企业是什么”在学术界和实务界争论不一。

剖析和厘定“社会企业是什么”对非营利组织社会企业化的创新发展至关重要。

（一）社会企业概念的梳理英国贸工部（dti）认为：社会企业是具有某些社会目标的企业，盈利主要按照它们的社会目标再投入其业务本身或所在社区，而非为企业股东和所有人赚取最大利润。

突出社会企业的非营利性、营利性、目的。

其中，利润是手段，实现社会目标是目的。

美国罗伯特流浪者经济发展基金会（rfhedf）界定：社会企业成立的目的是对低收入群体创造经济发展机会，但同时必须满足财政收入的底线。

既突出社会使命，又强调资源获取并不局限于慈善捐赠和公共部门拨款，也包括市场销售收入。

本文认同这种观点。

中国学者王名和朱晓红从社会企业现象、本质两个维度与公益、市场和文化三个视角以及市场实践、公益创新、政策支持和理想价值四个层次剖析，认为社会企业是一种公益与营利融合的组织创新形态，具有公益性和营利性。

这个概念也倾向商业手段，社会导向。

欧洲社会企业研究网络（emes）提出社会企业的操作化定义应该具备9个要素：一个持续的生产产品或销售服务的活动；高度自主；有显著的经济风险；最低数量的付薪工作者；使社区受益的明确目标；一群公民发起的行动；不是基于资本所有权来进行决策；参与本质，所有受影响的人都参与活动；有限的利润分配。

浅谈第三部门、个人与社会的关系通过这学期学习《第三部门与社会服务》这门课程，我从一个对第三部门一无所知的茫然者发展到了深刻认识、全力支持并且在班级组建属于我们大学生自己的“第三部门”的行动者。

第三部门，即“通过志愿提供公益”的NGO或NPO。

从范围上讲是指不属于第一部门——政府和第二部门——企业的其他所有组织的集合。

因此，主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。

第三部门是一个与传统模式相异的全新组织形式，他是不以盈利为目的，但既与竞争性的工商企业相联系，又与政府部门分不开。

判别一个组织是否属于第三部门，既要看该组织所从事的事业是公益性的还是私益性的，又要看这类组织的组织活动是志愿性的还是强制性的。

一般来说，以强制提供公益的组织属于第一部门（政府）的范畴，以志愿提供公益的组织属于第三部门。

第三部门作为社会的一个重要组成部分，具有其他机构所不能替代的社会功能：它可以为社会志愿者提供服务社会的舞台；有利于营造良好的社会风尚，促进社会的和谐文明与进步；是吸纳就业的重要渠道；通过其与政府的竞争合作有助于政府行政效率的提高。

面对社会上出现的种种问题，第三部门利用其所拥有的资源为不同的个人、团体提供力所能及的服务和帮助，为社会做出了巨大贡献。

第一，有利于建立一个政府与弱势群体沟通的良性渠道。

在当前社会中，中国的弱势群体还占到一个相当的比例。

而且在我们国家，国家与社会之间缺少一种利益整合机制，公共决策与社会成员多元化的利益诉求之间存在一定的冲突。

社会变革导致了一部分社会群体的社会相对地位下降了，使他们产生了相对的剥夺感和被边缘化的危机，而政府对此所表现出来的力不从心又让这部分群体对政府政策不理解，有的民众甚至将某些社会问题扩大化、片面化。

第三部门不仅可以凭借其处于一线、贴近民众的优势成为弱势群体利益表达的渠道，“让弱势群体有自己的声音”，而且能够依靠其与政府机构的特殊关系表达和实现弱势群体的利益，并为他们争取到更多的权利，充分发挥其“上情下达，下情上报”的社会功能。

当代西方第三部门作用评析的开题报告
题目：当代西方第三部门作用评析
背景介绍：
第三部门（Third Sector）指的是政府和商业部门之外的非营利性组织，也被称
为非政府组织（Non-Governmental Organization，NGO）或社会组织（Social Organization）。

研究意义：
随着社会经济的发展，第三部门在西方国家日益发挥重要作用，成为推动社会进步和发展的重要力量。

对于了解当代西方社会的治理结构、社会组织形态和社会变革
趋势，研究第三部门的作用至关重要。

研究内容及方法：
本研究将从以下三个方面对当代西方第三部门作用进行评析：
1. 社会服务领域：分析第三部门在社会福利、慈善事业等领域的作用，探讨其与政府和商业部门的合作与竞争关系。

2. 社会参与和治理：研究第三部门在社会参与和治理方面的作用，包括公民参与、民主决策、反腐倡廉等方面。

3. 环境保护和可持续发展：探究第三部门在环境保护和可持续发展方面的作用，例如气候变化、环境治理、可再生能源等。

本研究将采用文献分析、案例研究等方法，结合当代西方国家的实际情况进行评析，旨在评估第三部门在当代西方社会中的作用和影响，以及其与政府和商业部门的
关系，同时也将分析其面临的挑战和未来发展趋势。

预期结果及贡献：
本研究将有助于深入理解当代西方社会的治理结构、社会变革趋势以及第三部门的作用和影响。

同时，研究成果也将提供具有参考意义的政策建议，为促进当代西方
社会的民主化、社会化和可持续发展做出贡献。

第三部门名词解释第三部门，也被称为非营利组织（Nonprofit Organizations），是指独立于政府和商业机构的独立组织。

它们的目标是在社会、经济和文化领域发挥积极的作用，并为公众利益服务。

第三部门包括慈善机构、社会福利组织、教育机构、文化艺术团体等多个领域的组织。

第三部门在社会中具有重要地位和作用。

它们往往承担着许多政府无法或不愿意承担的社会责任。

例如，在教育领域，第三部门的学校和大学可以提供更加个性化的教育服务，满足不同学生的需求；在慈善领域，慈善机构可以提供帮助贫困人群、灾区居民等需要帮助的人群。

第三部门通常以非营利为目标，不追求利润最大化，而是追求社会效益的最大化。

这使得第三部门在一些特定领域中更具有优势，例如，在提供公共服务方面。

第三部门可以通过筹款、赞助、捐赠等方式获取资金，来支持组织的运作和项目的开展。

同时，第三部门也需要有效管理和运营，确保资源的合理分配和利用。

第三部门的存在有助于促进社会民主化、多元化和公平正义。

它们提供了公众参与社会事务的渠道，能够汇集公众的力量，共同为社会问题寻找解决办法。

与政府和商业机构相比，第三部门更加灵活和适应性强，能够更好地满足自愿组织和市场需求。

然而，第三部门也面临一些挑战和问题。

例如，政策环境、法律法规等方面的限制，可能会影响第三部门的发展和运营。

此外，由于资金来源主要依赖于赞助、捐赠等，第三部门需要具备良好的筹款能力和管理能力。

同时，一些社会团体可能存在不规范经营、腐败等问题，需要加强监管和管理。

综上所述，第三部门是社会组织中的重要力量，为社会发展和公众福祉做出了积极贡献。

它们在教育、慈善、社会福利等多个领域发挥着不可替代的作用。

然而，第三部门也需要不断完善和发展，以应对多变的社会需求和挑战。

学习《公共管理与非营利组织》讲座的心得体会非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。

非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的织化，逐渐出现了第三部门--非赢利性组织，也就是社会公益部门。

如出现了联合国，以协调国家之间的关系；建立世界银行，对不发达国家和地区做扶贫性质的援助性贷款工作；成立了世界卫生组织，关注支持不发达国家和地区的卫生与健康问题；WTO组织也属于这种非政府组织。

这些组织的出现和发展大大有利于世界的发展和社会的和谐，这些公益组织的力量也越来越强，影响越来越大。

社会三大部门在社会中各有其特定的功能，分工合作，使社会处于一个和谐的状态。

第一部门，创造先进的生产力与社会财富，是社会基础。

第二部门，通过纳税和财政支出处理社会公共事务，维护社会公平与秩序。

第三部门，通过征集社会志愿和经营处理特别公共事务，救助弱势群些组织从雇员到资金来源都有很深的官方背景。

近年来，许多和西方非营利组织近似的社会组织数量呈不断增多之势，但是由于缺乏相关的法律规范，这些组织在到政府部门注册时，要么选择挂靠某个政府部门，成为同青联、妇联一样的半官方组织，要么注册成为普通的营利性公司。

许多国外的跨国非营利组织在发展它们中国业务的同时，也面临着同样的问题。

很多国外非营利组织选择注册为营利性公司，还有一些干脆选择不进行注册。

非营利组织与我们的生活密切相连，对改善人民生活起着辅助的作用。

以后我还要加强对非营利组织的学习，更多参与到社会活动中去帮助更多的人。

非营利组织治理与管理【前言】在当前经济社会发展阶段，非营利组织在社会生活中的地位日益突显。

非营利组织的治理与管理成为非常重要的课题。

本文旨在对非营利组织治理与管理进行探讨。

【第一章：非营利组织的概念和分类】非营利组织是指为了社会福利目的而设立，并没有营利为主要目的组织。

根据组织的法律性质、组织的主要活动、组织的行政机构、组织的法律地位等方面的不同，可以将非营利组织划分为基础教育、文化娱乐、社会福利、体育运动、科技发展等多个领域的组织。

【第二章：非营利组织治理与管理的特点】1.法律约束灵活非营利组织的法律约束相比于营利组织要灵活很多，政府的监管力度相对较小，但仍然需要在法律法规的框架下运作，保护组织和社会公共利益。

2.民主化管理非营利组织相比于企业更注重民主化管理，成员参与度高，决策程序相对复杂，需要依靠成员之间的协调、互相理解、信任和履行义务来实现管理目的。

3.社会责任感非营利组织侧重于与社会有关的问题，具有强烈的社会责任感，目的在于推动社会进步，改善社会问题，提高整体福利水平。

【第三章：非营利组织管理的现状与问题】1.管理水平不高许多非营利组织的管理水平相对落后，很多管理者缺乏专业知识，对管理流程和管理工具不够了解，难以有效的实现组织目标。

2.信息技术应用不足随着信息技术的发展，采用科技手段来提高管理水平是不可避免的趋势，但尚有很多非营利组织管理者不理解信息技术的重要性，不愿意采取新的管理技术，这使得非营利组织面对不必要的困境。

3.管理者素质不高非营利组织的管理者素质是组织管理的重要影响因素之一，不同级别的管理者需要具有不同的能力和素质，有领导能力和组织管理能力。

【第四章：非营利组织治理与管理的改进措施】1.提高管理者素质非营利组织应当在管理者选举和选拔上足够重视，提高管理者的素质，让具有更专业的管理水平和能力的管理者来领导组织，从而扩大管理者的知识面和能力范围，更好地推动组织的发展。

2.加强信息技术应用非营利组织应在人员培训与新领域进驻管理上采用信息技术，使得非营利组织的管理工具更加准确、快捷、方便。