浅淡行政职权滥用的危害与防范措施

浅淡行政职权滥用的危害与防范措施浅淡行政职权滥用的危害与防范措施摘要：行政职权是政府各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，并在法律授权范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量和影响力。

现今，我国仍然存在行政职权滥用的现象，本文着眼于研究行政职权滥用的范围界定，行政职权滥用的危害，分析行政职权滥用的成因，探索并提出切实有效的防范措施。

关键词：滥用职权行政职权行政机关行政职权滥用是行政机关权力使用不规范或者被恶意滥用的行为，集中反映于行政职权边界的突破和行政职权行使的随意性。

我国行政体制不健全、法律法规不完善、监督体系不规范等是造成行政职权滥用长期以来得不到有效遏制的重要原因，行政职权滥用所带来的危害后果是严重的，不仅损害国家行政机关的公信力和威严，还会侵吞公共财产和蚕食广大人民的合法权益。

为此，我国一直致力于打击行政职权滥用行为，《刑法》第三百九十七条明确规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

”一、行政职权滥用的内涵及范围（一）行政职权滥用的定义和性质对于行政职权滥用行为，我国立法并没有做出明确的界定，目前学术界主要有两种观点：一是狭义论认为，滥用行政职权就是滥用自由裁量权；二是广义论认为，滥用行政职权不局限于滥用自由裁量权，还包括羁束裁量权，即行政职权滥用是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，不执行或违反法律，制定和发布行政法规，或超出法律授权的范围管理公共事务及解决行政问题的行为或做法，包括其中进行的各种组织、控制、协调、监督等活动。

翻阅我国现有的法律法规，可以发现行政职权滥用不仅仅是指滥用自由裁量权。

如《中华人民共和国食品安全法》第九十五条规定：“违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

浅析国家机关行政职权的滥用及防范摘要：行政滥用职权是指国家行政主体在法定的职权范围内出于不合法动机而背离法定目的的行为。

这种现象出现的原因是我国的行政权具有自由裁量性、普遍性和强制性等特点，而且法律解释也没有对滥用职权的内涵作出明确界定,学术界也没有对滥用职权的相关问题达成共识,特别是国家司法机关对滥用权力的审判还没有一个统一的标准，这些原因就是导致我国对于国家行政机关工作人员滥用职权没有办法进行系统的完善的预防和控制。

关键词：行政滥用职权；自由裁量；防范；危害1.滥用行政自由裁量权与不一致的解释和反复无常很相似的一点是滥用行政自由裁量权。

行政人员有了自由裁量权自然而然就会走向贪污腐败的道路，所以对于自由裁量权的研究就必不可少。

行政自由裁量权“法律之外”的特权，使其在作与不作、幅度、余地、范围等方面给行政机关及其工作人员滥用权力以机会，行政相对人对这种不合理恨之入骨，而司法审查的豁免又使这种不合理“逍遥法外”。

在凯立公司诉中国证监会一案中，法院不但审查了证监会认定“凯立公司的关于财政的资料所体现出来的利润不符合客观真实性”这一行政自由裁量权，而且否定了证监会行驶该裁量权的同时指明该裁量权应该由会计部门行驶的建设性结论。

行政自由裁量权，对于行政自由裁量权的概念，国内外都有了基本成熟的界定。

韦德与福赛的概念是：行政自由裁量权是指在法律许可下选择作为和不作为以及如何行事的权力。

但是，我国对行政机关的定义是指行政机关有很大的决定自由，可以从各种可能的行动政策中作出选择，并根据行政机关的判断采取或不采取某些行动。

就行政裁量权的概念来说，国内外的差别不大，区别主要在于表述不同。

所以行政自由裁量的概念就是行政机关可以根据自己的判断，在可以采取的可能中选择一种来实行。

也正是因为这一种情况，导致了行政滥用职权的可能性加大。

2.行政不作为依照我国相关法律规定如果没有行政法律行为,或一个特定的行为,在行政主体的自由裁量权具有一定范围内的自由裁量权,行政主体不当延误或遗漏,属于滥用权力。

权力运行风险及防控措施1. 权力运行的风险嘿，大家好！今天我们来聊聊一个不太轻松但又超级重要的话题——权力运行风险。

其实，权力就像一把双刃剑，刀锋一面可以保护我们，另一面却可能伤到自己。

你想啊，当权力集中在某个人或小团体手里，往往就会出现一些意想不到的麻烦。

说到底，权力不当使用就像是让小猫咪开车，怎么着都不靠谱。

1.1 权力首先，咱们得谈谈这个词。

哎，这个问题可真是个“老大难”。

权力运行中的就像一颗慢慢蔓延的毒瘤，一开始看不出来，但后来可就麻烦大了。

不仅影响了相关部门的形象，还破坏了人民对相关部门的信任，简直是“失民心则失天下”啊。

想象一下，原本可以用来改善民生的资金，最后却被一些人用来“发红包”，这可真让人心寒。

1.2 权力滥用再来，咱们聊聊滥用权力。

这个就像是小孩子拿到糖果，根本停不下来。

比如说，有些官员一旦掌握了权力，就会随心所欲，搞一些特权和优待。

这不就像是“权力一上头，法律就靠边”？这么一来，公正与平等的原则就被抛到九霄云外。

咱们老百姓就得在这条路上走得小心翼翼，生怕惹上什么麻烦。

2. 防控措施那么，面对这些风险，我们该如何应对呢？别急，我这里有几招，让咱们一起来看看。

2.1 透明度提升首先，得提高透明度。

就好比在厨房里做饭，咱们得把所有的材料摆得明明白白，让大家都能看到。

这一招可以让权力运作变得更加公开，减少暗箱操作的空间。

比如，相关部门的决策过程应该多点公开，让百姓了解、参与，真是“透明为王”！这样一来，权力使用得不当的风险就会大大降低。

2.2 建立监督机制接下来，建立健全的监督机制。

没有监督的权力，就像没刹车的车，开得再快也不安全。

这里就需要引入第三方的监督，像民众监督、媒体监督，甚至是非相关部门组织的参与。

这样一来，权力的运行就会有个“看门狗”，出点小问题都能及时发现，避免了“大事化小，小事化无”。

3. 营造良好环境最后，咱们得营造一个良好的环境。

你想想，要是大家都能在一个和谐、积极的环境里工作，自然就不容易滋生和滥权。

行政职权滥用的危害与防范措施专业：行政管理学号：****** 姓名：╳╳╳指导教师：╳╳╳摘要：职务犯罪已成为全世界关注的焦点问题。

职务犯罪在各种类型的犯罪中是危害最大的一类犯罪。

它直接关系到国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。

现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。

现实生活中，行政权力与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。

要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。

努力探索和实践，加强和改进对领导干部监督制约的有效办法和途径，从而提高监督权威。

关键字：行政职权滥用危害防范措施引言：在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。

权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。

权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。

因此，加强对官员监督制约，成为任何一个政权生存和发展的内在要求。

权力的腐败，已经成为当代中国改革开放进程中一大顽症。

遏止权力腐败，已经成为党政机关和人民群众的当务之急。

历史告诫人们：不管位多高、权多重，只要违法乱纪，都必将受到党纪国法的严厉惩处。

切实加强和落实对行政区域官员的职权范围监督制约，这是新的历史时期需要认真解决的一个重大问题。

1．加强改进工作对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本加强和改进对领导职权的监督制约，核心问题是保证正确行使和运用权力，防止权力发生腐化。

权力是社会主体为了某种目的而支配或影响客体行为的力量或能力。

权力是一种价值，利用权力可以获得其他价值；权力具有强制性，能强迫客体服从，强迫客体改变行为，做他不愿做的事情；权力具有扩张性，即权力在运行中能自我膨胀、扩大以至越权；权力具有侵犯性，侵犯权力客体的权利和利益。

行政职权滥用的危害与原因（一）行政职权滥用的危害1.影响社会秩序的稳定行政职权滥用会导致社会原本的秩序被扰乱，不利于社会的稳定运行。

例如，在平等的法律规范下，对同一类型案件的处理结果却因人而异，或者在处理过程中对某些人员走后门，难以做到一视同仁，这就会导致法律失去公平意义，社会秩序无法在法律的维护得到有效运行。

如下的案例就是行政职权滥用的典型表现：某商场要进行装修，负责人按照规定设计了防火程序，将其报给了消防部门进行审批，并依据审批结果开展装修活动，但在即将装修结束时，某部门领导认为该商场装修存在防火问题，要求其进行整改，从而影响到了商场的正常运行，利益被侵害。

该领导的意图很显著，就是想要运用自身的职权为难商场负责人，使之面临坎坷，并贿赂自己，这是职权滥用的典型表现。

2.侵犯相关人员合法利益行政职权滥用还会导致相关人员的合法利益被侵害，根据上述我们所列举的案例，在该案例中，某部门领导故意为难商场负责人，使之无法正常开业，这必然会导致商场负责人的利益受到损害，其原本合法的权益在该部门领导滥用职权的过程中被损害。

实践中这种类似的案例并不少，一些机关人员运用自身的职权对其他人员的行为进行阻拦，或者故意挑他们的毛病，导致其无法正常开展相关活动，利益被侵害。

这种情况不仅会导致法律的权威性被降低，而且还会导致政府的形象被毁损，公民的合法权益无法得以保障，应当得到有效治理。

3.滋生腐败现象在新中国建立初期，毛主席就提出，我们党内出现了一些贪污腐败的苗头，这些苗头警示我们党员必须要消除自满、骄傲的情绪，要主动抵抗糖衣炮弹的袭击，且要保持清醒的头脑，戒骄戒躁。

当前我国贪污腐败案例依然存在，十八大以来，中纪委查处了很多腐败案例，这些案例都是行政职权滥用的表现。

甚至一些人员还存在侵吞国有资产的腐败行为，通过自身的权力谋取私利，借助单位名义为自身账户转移资产，这是十分典型的经济犯罪行为。

例如，联通公司刘海鹰通过抬高价格、暗箱操作等行为，拿取差价，挣回扣。

本科毕业论文浅谈行政职权滥用的危害与防范措施指导老师：学生姓名：学号：院系：网络教育学院专业：行政管理写作批次：目录摘要............................................................................................................................................. I II Abstract . (II)一行政职权滥用的构成 (1)（一）行政职权滥用的主观条件 (1)（二）行政职权滥用的客观条件 (1)二行政职权滥用产生的原因 (3)（一）对手中“权力”认识错位 (3)（二）制度流于形式，监督形同虚设 (3)（三）大局意识丧失，只关注小集体利益 (4)（四）打击力度不够，缺乏威慑力 (5)三行政职权滥用的表现形式与危害性 (5)（一）行政职权滥用的表现形式 (5)（二）行政职权滥用的危害性 (5)四行政职权滥用的预防对策 (6)（一）加强权力监督，建立完善的权力监督机制 (6)（二）淡化国家机关的管理职能，强化服务意识，找准定位 (6)（三）以人为本要充分发挥检察机关在预防体系中的特殊作用 (6)（四）要充分发挥检察机关在预防体系中的特殊作用 (7)参考文献： (8)摘要依法行政是依法治国的重要组成部分，我国自改革开放以来,社会经济不断发展,法治思想不断深入，法律制度不断改革和完善，政府部门由权能性政府向服务性政府转变，这些都体现了行政职权的行使逐渐符合现代法治国家的要求。

行使行政职权者直接管理着社会经济的具体事务，与人们的生活息息相关。

所以，政府及其公务人员能否做到依法行政，直接关系到老百姓的切身利益，也直接关系着党和政府在群众心目中的地位和形象。

然而由于权力自身的特点，如强制性、有价性、可交换性、扩张性等,使得行政权力往往会不自觉地偏离正常的行使轨道，加上缺乏有效监督，所以行政职权滥用的现象普遍存在。

行政职权滥用的危害与防范措施行政职权滥用是指行政机关在履行职务过程中，以超越法定权限或违背法律规定的方式行使职权，侵犯公民合法权益，损害社会公共利益的行为。

行政职权滥用的危害不容忽视，它直接影响了公平正义和社会秩序的维护，对个人权益和社会发展造成了严重威胁。

因此，我们有必要采取一系列的防范措施来遏制行政职权滥用的发生。

行政机关应建立健全法律法规体系，明确的规定行政机关的权限和职责范围。

只有在法律规定的范围内行使职权，才能保证公平公正。

同时，要加强对行政机关的监督，确保他们依法行使职权，不得滥用职权。

相关部门应建立严格的监督机制，对行政机关进行定期或不定期的检查和监督，及时发现和纠正行政职权滥用的行为。

加强行政机关内部管理，建立健全的决策程序和监督机制。

行政机关应当通过内部制度和规范来约束自己的行为，确保行政决策的合法性和公正性。

同时，应加强人员培训，提高行政机关工作人员的法律意识和职业道德素质，使他们能够正确行使职权，避免滥用职权的发生。

第三，加强信息公开和社会监督。

行政机关的权力来源于人民，行使职权应当受到人民的监督。

要加强对行政机关的信息公开，及时向社会公布重要决策和文件，接受社会舆论监督。

同时，鼓励公民、媒体和社会组织参与行政决策的过程，并提供舆论监督的渠道，对行政职权滥用的行为进行曝光和揭露。

第四，加强行政司法的独立性和公正性。

行政司法是防范和惩治行政职权滥用的重要手段。

要保证行政司法的独立性，避免行政机关对司法的干预。

同时，要加强对行政司法机关的监督，确保他们依法行使职权，保证当事人的合法权益得到有效保护。

第五，加强行政机关的问责机制。

对于滥用职权的行为，必须追究相关人员的责任。

行政机关应建立健全的问责机制，对违法违规行为进行严肃处理，使行政机关工作人员在行使职权时时刻保持警惕，不敢滥用职权。

行政职权滥用的危害不仅仅局限于个人的利益受损，更关系到社会公共利益的维护和社会秩序的稳定。

只有通过加强制度建设、完善监督机制、提高行政机关工作人员的素质等多方面的努力，才能有效地防范和遏制行政职权滥用的行为，保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。

行政职权滥用的危害分析与防范措施研究摘要：与国际上其它国家相比较而言，我国行政权具有典型的强制性、普遍性和自由裁量权等特征，这很容易导致行政职权运用中出现腐败、滥用等现象。

而行政职权滥用，会对居民的合法权益造成影响，且会阻碍社会的持续稳定运行，因此如何对行政职权滥用问题进行解决，显得尤为必要。

文章介绍了行政职权滥用的内涵与表现形式，总结其滥用的危害，并从国家立法层面、行政监督层面以及司法审查和社会力量等多方面挖掘行政职权滥用的原因，最终提出了一些防范措施。

关键词：行政职权；滥用；防范措施；危害一、引言（一）研究目的我国是民主化国家，人民是国家的主人，政府是国家的领导者，为了推动社会的稳定有序运转，促进各行业的科学发展，我国政府对行政职权进行了划分，明确了不同部门的行政职责。

但实践中，因为受到思想观念、利益制约等因素的影响，我国行政职权滥用的现象并没有完全杜绝，这一问题的存在导致社会中出现很多纠纷和矛盾，影响了社会的稳定运转。

因此本文就对此内容展开了研究，通过研究希望达到两个方面的目的：第一，明确行政职权滥用的具体表现及产生原因，为相关人员了解何为行政职权滥用，为何会出现这种情况明确依据，便于其更好地管控行为，降低权力滥用概率。

第二，提出行政职权滥用的防范措施，希望通过这些措施对行政职权滥用问题进行预防，达到社会有效运转，行政职权被合理运用的目的。

（二）研究意义自从改革开放以来，我国社会经济出现了高速增长的趋势，依法治国理念也逐渐被更多的居民所认同，法治化建设取得了初步成效。

与此同时，政府形象也逐步发生了改变，从原有的领导型角色悄然向服务型角色转变。

这些表现体现出，行政权力的运用与法制化国家需求相贴近，正推动着国家的稳步前行。

不过我们也应当认识到，行政职权的运用情况与社会经济事务相关联，且与人们生活存在紧密联系。

所以行政权力的执行人是否可以在运用权力过程中严格依据国家法律规范来，也会影响居民的生活，并关系到党形象的树立。