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浅淡行政职权滥用的危害与防范措施摘要：行政职权是政府各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，并在法律授权范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量和影响力。
现今，我国仍然存在行政职权滥用的现象，本文着眼于研究行政职权滥用的范围界定，行政职权滥用的危害，分析行政职权滥用的成因，探索并提出切实有效的防范措施。
关键词：滥用职权行政职权行政机关行政职权滥用是行政机关权力使用不规范或者被恶意滥用的行为，集中反映于行政职权边界的突破和行政职权行使的随意性。
我国行政体制不健全、法律法规不完善、监督体系不规范等是造成行政职权滥用长期以来得不到有效遏制的重要原因，行政职权滥用所带来的危害后果是严重的，不仅损害国家行政机关的公信力和威严，还会侵吞公共财产和蚕食广大人民的合法权益。
为此，我国一直致力于打击行政职权滥用行为，《刑法》第三百九十七条明确规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
”一、行政职权滥用的内涵及范围（一）行政职权滥用的定义和性质对于行政职权滥用行为，我国立法并没有做出明确的界定，目前学术界主要有两种观点：一是狭义论认为，滥用行政职权就是滥用自由裁量权；二是广义论认为，滥用行政职权不局限于滥用自由裁量权，还包括羁束裁量权，即行政职权滥用是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，不执行或违反法律，制定和发布行政法规，或超出法律授权的范围管理公共事务及解决行政问题的行为或做法，包括其中进行的各种组织、控制、协调、监督等活动。
翻阅我国现有的法律法规，可以发现行政职权滥用不仅仅是指滥用自由裁量权。
如《中华人民共和国食品安全法》第九十五条规定：“违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。
目录【目录】 (1)一、我国政府行使行政职权滥用的危害性 (2)1、行政职权的概述 (2)2、行政职权滥用的定义 (3)（1）滥用行政职权是一种腐败的行为 (3)（2）滥用行政职权的具体表现 (3)3、滥用行政职权的危害 (3)二、我国政府行使行政职权的现状及其原因分析 (4)1、行政职权在使用上存在的主要问题 (4)（1）行政收费存在的问题 (4)（2）职权不合法使用问题 (5)（3）行政指导存在“黑箱操作”现象 (5)2、对于这些问题产生的原因分析 (5)三、防范行政职权滥用的措施 (6)1、防范行政职权滥用所应采取的措施 (6)（1）扩大司法审查滥用职权的范围 (6)（2）加强行政法制建设，依法治权 (7)（3 ）建立参照先例制度 (7)(4 )改革相关体质确保司法审判独立 (8)（5）保证当事人的参与制度 (9)(6) 增加人民监督和社会舆论影响 (9)四、结束语 (9)参考文献 (11)浅谈行政职权滥用的危害与防范措施遵义电大 14春行政管理桂珊珊【内容摘要】行政职权滥用作为一种社会历史现象，特别是进入世纪年代以来，行政职权滥用已成为全世界关注的焦点问题。
它直接关系到国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。
现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。
要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。
基于此，本课题通过探讨如何有效的杜绝行政职权滥用的状况，进而改进和完善行政权力的监督制约机制，真正实现依法治国。
【关键词】行政职权滥用监督一、我国政府行使行政职权滥用的危害性1、行政职权的概述按照职权法定原则，行政机关拥有行者执法权时一项国家公权。
滥用权利方面存在的问题和整改措施滥用权利是一个长期以来存在的问题。
无论是在政治、商业还是个人生活领域，权利的滥用都可能对社会造成严重的伤害。
本文将从不同角度探讨滥用权利的问题，并提出相应的整改措施。
一、政治权利的滥用政治权利的滥用指的是政治领导层或权力机构过度使用权利以追求私利或满足个人欲望，而忽视了公众利益。
这种滥用行为可能表现为贪污腐败、滥用职权和权力垄断等。
这些行为不仅破坏了社会的公平正义，还削弱了政府的合法性和人民对政府的信任。
对于政治权利的滥用，我们可以采取以下整改措施：1. 建立有效的监督机制：政府应建立健全的监督机制，包括独立的反腐败机构、审计机构和媒体等，以监督政治家和官员的行为。
2. 加强法制建设：加强法律的完善度和执行力度，制定更为严格的反腐败法律和规章，对滥用权力者进行追责。
3. 增加公众参与度：通过加强公众参与机制，使公众能够更直接地参与政府决策过程，监督政府行为，减少权力滥用的可能性。
二、商业权利的滥用商业领域存在权利滥用的问题，主要体现在垄断行为、行业不正当竞争、虚假广告等方面。
这些行为不仅损害了消费者的权益，还扰乱了市场秩序。
为了解决商业权利滥用的问题，我们可以采取以下整改措施：1. 健全反垄断法律体系：建立和完善反垄断法律和法规，限制企业的垄断行为，促进市场竞争。
2. 加强市场监管和执法力度：加大对商业行为的监管力度，对违法行为进行处罚，维护市场秩序。
3. 提高消费者权益保护意识：通过加强消费者权益保护法律宣传，提高消费者的权益保护意识，增强其维权能力。
三、个人权利的滥用在个人生活中，权利的滥用可能表现为侵犯他人隐私、网络欺凌、虚假诽谤等行为。
这些行为不仅破坏了社会的和谐与稳定，还伤害了个人的尊严和权益。
为了解决个人权利滥用的问题，我们可以采取以下整改措施：1. 加强法律保护：加大对侵权行为的法律打击力度，对侵犯他人权益的行为进行追责。
2. 建立个人信息保护机制：加强个人信息保护法律的制定和执行，保护个人的隐私权。
浅议行政职权的滥用与防范措施行政职权的滥用是指行政机关在行使职权过程中，超越了法定权力范围或滥用职权，给社会公众带来不公平和不合理的后果。
行政职权的滥用不仅损害了公民的合法权益，也严重破坏了社会的公平和正义。
行政职权滥用的危害主要体现在以下几个方面。
首先，行政职权滥用导致了公共资源的浪费和不合理分配。
因为行政机关滥用职权，往往会以不合理的方式使用公共资源，导致资源的浪费和滥用，影响经济的健康发展。
其次，滥用行政职权会给公民的合法权益带来损害。
行政机关滥用职权，可能会违反法律规定，剥夺公民的合法权益或限制其正当权利。
这不仅侵犯了公民的权益，也损害了社会的公信力和社会秩序。
最后，行政职权滥用容易导致腐败现象的产生。
当行政机关滥用职权，往往会给腐败分子提供机会和条件，导致腐败现象泛滥，危害社会的政治生态和公众的利益。
为了防范行政职权的滥用，应采取有效的措施。
首先，要加强行政机关权力的制约与监督。
建立健全的行政管理制度，明确行政机关的权限和范围，规范行政行为的程序和内容。
同时，要建立监察机构，加强对行政机关的监督和制约，防止行政职权的滥用。
其次，要完善法律体系，提高行政法律规范的科学性和有效性。
加强对法律执行的监督和评估，提高行政机关依法行政的能力和水平。
此外，要加强公众的参与和监督，推动行政公开和透明，增加行政机关的责任感和公信力。
总之，行政职权的滥用对社会稳定和公民权益造成了严重的破坏。
为了防范行政职权的滥用，我们必须加强行政机关的监督与制约，完善法律体系，提高行政机关的法治意识和能力，同时增强公众的参与和监督，促进社会的公平和正义。
只有这样，我们才能实现公正施政，维护社会的和谐稳定。
行政职权滥用的危害与原因（一）行政职权滥用的危害1.影响社会秩序的稳定行政职权滥用会导致社会原本的秩序被扰乱，不利于社会的稳定运行。
例如，在平等的法律规范下，对同一类型案件的处理结果却因人而异，或者在处理过程中对某些人员走后门，难以做到一视同仁，这就会导致法律失去公平意义，社会秩序无法在法律的维护得到有效运行。
如下的案例就是行政职权滥用的典型表现：某商场要进行装修，负责人按照规定设计了防火程序，将其报给了消防部门进行审批，并依据审批结果开展装修活动，但在即将装修结束时，某部门领导认为该商场装修存在防火问题，要求其进行整改，从而影响到了商场的正常运行，利益被侵害。
该领导的意图很显著，就是想要运用自身的职权为难商场负责人，使之面临坎坷，并贿赂自己，这是职权滥用的典型表现。
2.侵犯相关人员合法利益行政职权滥用还会导致相关人员的合法利益被侵害，根据上述我们所列举的案例，在该案例中，某部门领导故意为难商场负责人，使之无法正常开业，这必然会导致商场负责人的利益受到损害，其原本合法的权益在该部门领导滥用职权的过程中被损害。
实践中这种类似的案例并不少，一些机关人员运用自身的职权对其他人员的行为进行阻拦，或者故意挑他们的毛病，导致其无法正常开展相关活动，利益被侵害。
这种情况不仅会导致法律的权威性被降低，而且还会导致政府的形象被毁损，公民的合法权益无法得以保障，应当得到有效治理。
3.滋生腐败现象在新中国建立初期，毛主席就提出，我们党内出现了一些贪污腐败的苗头，这些苗头警示我们党员必须要消除自满、骄傲的情绪，要主动抵抗糖衣炮弹的袭击，且要保持清醒的头脑，戒骄戒躁。
当前我国贪污腐败案例依然存在，十八大以来，中纪委查处了很多腐败案例，这些案例都是行政职权滥用的表现。
甚至一些人员还存在侵吞国有资产的腐败行为，通过自身的权力谋取私利，借助单位名义为自身账户转移资产，这是十分典型的经济犯罪行为。
例如，联通公司刘海鹰通过抬高价格、暗箱操作等行为，拿取差价，挣回扣。
本科毕业论文浅谈行政职权滥用的危害与防范措施指导老师：学生姓名：学号：院系：网络教育学院专业：行政管理写作批次：目录摘要............................................................................................................................................. I II Abstract . (II)一行政职权滥用的构成 (1)（一）行政职权滥用的主观条件 (1)（二）行政职权滥用的客观条件 (1)二行政职权滥用产生的原因 (3)（一）对手中“权力”认识错位 (3)（二）制度流于形式，监督形同虚设 (3)（三）大局意识丧失，只关注小集体利益 (4)（四）打击力度不够，缺乏威慑力 (5)三行政职权滥用的表现形式与危害性 (5)（一）行政职权滥用的表现形式 (5)（二）行政职权滥用的危害性 (5)四行政职权滥用的预防对策 (6)（一）加强权力监督，建立完善的权力监督机制 (6)（二）淡化国家机关的管理职能，强化服务意识，找准定位 (6)（三）以人为本要充分发挥检察机关在预防体系中的特殊作用 (6)（四）要充分发挥检察机关在预防体系中的特殊作用 (7)参考文献： (8)摘要依法行政是依法治国的重要组成部分，我国自改革开放以来,社会经济不断发展,法治思想不断深入，法律制度不断改革和完善，政府部门由权能性政府向服务性政府转变，这些都体现了行政职权的行使逐渐符合现代法治国家的要求。
行使行政职权者直接管理着社会经济的具体事务，与人们的生活息息相关。
所以，政府及其公务人员能否做到依法行政，直接关系到老百姓的切身利益，也直接关系着党和政府在群众心目中的地位和形象。
然而由于权力自身的特点，如强制性、有价性、可交换性、扩张性等,使得行政权力往往会不自觉地偏离正常的行使轨道，加上缺乏有效监督，所以行政职权滥用的现象普遍存在。
滥用权利方面存在的问题和整改措施一、问题分析在现实生活中，滥用权利是一个普遍存在的问题。
滥用权利的行为不仅会对他人造成损害，也会对社会造成负面影响。
以下是滥用权利方面存在的问题：1. 滥用职权在工作中，一些人可能会利用职务上的便利，超越自己的权限进行操作，或者以职务之名干预他人的事务。
这种行为不仅违反了职业道德和规章制度，而且可能导致公共资源浪费和社会资源的不合理配置。
2. 滥用知识产权知识产权是创新经济发展的基础。
然而，在现实生活中，有些人可能会滥用知识产权，以获取非法利益。
例如，在商业竞争中使用虚假广告、恶意抄袭等手段来欺骗消费者或者破坏竞争环境。
3. 滥用言论自由言论自由是公民基本权利之一。
但是，在现实生活中，有些人可能会滥用这个权利来攻击他人、传播虚假信息、散布谣言等。
这种行为不仅伤害了他人的名誉和形象，而且可能会导致社会公共秩序的混乱。
4. 滥用网络权利在网络时代，人们的生活离不开互联网。
但是，有些人可能会滥用网络权利，进行网络攻击、侵犯他人隐私、诈骗等行为。
这种行为不仅损害了他人的合法权益，而且也会对网络安全和社会稳定产生威胁。
二、整改措施针对滥用权利方面存在的问题，需要采取一系列措施来加以整改。
以下是具体措施：1. 加强职业道德教育针对滥用职权的问题，需要加强职业道德教育。
通过开展相关培训和讲座等形式，提高员工的职业道德意识和法律意识，并建立完善的内部监督机制，及时发现和纠正违规行为。
2. 健全知识产权保护制度针对滥用知识产权的问题，需要健全知识产权保护制度。
加强知识产权法律宣传和培训，提高公众对知识产权保护的认识和重视程度。
同时，加强对知识产权的监管和执法力度，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。
3. 加强言论管理针对滥用言论自由的问题，需要加强言论管理。
建立健全言论管理制度，明确言论自由的界限和底线，并加强对虚假信息、谣言等不实言论的监管和打击力度。
4. 加强网络安全保护针对滥用网络权利的问题，需要加强网络安全保护。
行政职权滥用的危害与防范措施行政职权滥用是指行政机关在履行职务过程中，以超越法定权限或违背法律规定的方式行使职权，侵犯公民合法权益，损害社会公共利益的行为。
行政职权滥用的危害不容忽视，它直接影响了公平正义和社会秩序的维护，对个人权益和社会发展造成了严重威胁。
因此，我们有必要采取一系列的防范措施来遏制行政职权滥用的发生。
行政机关应建立健全法律法规体系，明确的规定行政机关的权限和职责范围。
只有在法律规定的范围内行使职权，才能保证公平公正。
同时，要加强对行政机关的监督，确保他们依法行使职权，不得滥用职权。
相关部门应建立严格的监督机制，对行政机关进行定期或不定期的检查和监督，及时发现和纠正行政职权滥用的行为。
加强行政机关内部管理，建立健全的决策程序和监督机制。
行政机关应当通过内部制度和规范来约束自己的行为，确保行政决策的合法性和公正性。
同时，应加强人员培训，提高行政机关工作人员的法律意识和职业道德素质，使他们能够正确行使职权，避免滥用职权的发生。
第三，加强信息公开和社会监督。
行政机关的权力来源于人民，行使职权应当受到人民的监督。
要加强对行政机关的信息公开，及时向社会公布重要决策和文件，接受社会舆论监督。
同时，鼓励公民、媒体和社会组织参与行政决策的过程，并提供舆论监督的渠道，对行政职权滥用的行为进行曝光和揭露。
第四，加强行政司法的独立性和公正性。
行政司法是防范和惩治行政职权滥用的重要手段。
要保证行政司法的独立性，避免行政机关对司法的干预。
同时，要加强对行政司法机关的监督，确保他们依法行使职权，保证当事人的合法权益得到有效保护。
第五，加强行政机关的问责机制。
对于滥用职权的行为，必须追究相关人员的责任。
行政机关应建立健全的问责机制，对违法违规行为进行严肃处理，使行政机关工作人员在行使职权时时刻保持警惕，不敢滥用职权。
行政职权滥用的危害不仅仅局限于个人的利益受损，更关系到社会公共利益的维护和社会秩序的稳定。
只有通过加强制度建设、完善监督机制、提高行政机关工作人员的素质等多方面的努力，才能有效地防范和遏制行政职权滥用的行为，保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
行政职权滥用的危害分析与防范措施研究摘要：与国际上其它国家相比较而言，我国行政权具有典型的强制性、普遍性和自由裁量权等特征，这很容易导致行政职权运用中出现腐败、滥用等现象。
而行政职权滥用，会对居民的合法权益造成影响，且会阻碍社会的持续稳定运行，因此如何对行政职权滥用问题进行解决，显得尤为必要。
文章介绍了行政职权滥用的内涵与表现形式，总结其滥用的危害，并从国家立法层面、行政监督层面以及司法审查和社会力量等多方面挖掘行政职权滥用的原因，最终提出了一些防范措施。
关键词：行政职权；滥用；防范措施；危害一、引言（一）研究目的我国是民主化国家，人民是国家的主人，政府是国家的领导者，为了推动社会的稳定有序运转，促进各行业的科学发展，我国政府对行政职权进行了划分，明确了不同部门的行政职责。
但实践中，因为受到思想观念、利益制约等因素的影响，我国行政职权滥用的现象并没有完全杜绝，这一问题的存在导致社会中出现很多纠纷和矛盾，影响了社会的稳定运转。
因此本文就对此内容展开了研究，通过研究希望达到两个方面的目的：第一，明确行政职权滥用的具体表现及产生原因，为相关人员了解何为行政职权滥用，为何会出现这种情况明确依据，便于其更好地管控行为，降低权力滥用概率。
第二，提出行政职权滥用的防范措施，希望通过这些措施对行政职权滥用问题进行预防，达到社会有效运转，行政职权被合理运用的目的。
（二）研究意义自从改革开放以来，我国社会经济出现了高速增长的趋势，依法治国理念也逐渐被更多的居民所认同，法治化建设取得了初步成效。
与此同时，政府形象也逐步发生了改变，从原有的领导型角色悄然向服务型角色转变。
这些表现体现出，行政权力的运用与法制化国家需求相贴近，正推动着国家的稳步前行。
不过我们也应当认识到，行政职权的运用情况与社会经济事务相关联，且与人们生活存在紧密联系。
所以行政权力的执行人是否可以在运用权力过程中严格依据国家法律规范来，也会影响居民的生活，并关系到党形象的树立。
行政职权滥用的危害与防范措施专业：行政管理学号：****** 姓名：╳╳╳指导教师：╳╳╳摘要：职务犯罪已成为全世界关注的焦点问题。
职务犯罪在各种类型的犯罪中是危害最大的一类犯罪。
它直接关系到国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。
现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。
现实生活中，行政权力与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。
要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。
努力探索和实践，加强和改进对领导干部监督制约的有效办法和途径，从而提高监督权威。
关键字：行政职权滥用危害防范措施引言：在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。
权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。
权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。
因此，加强对官员监督制约，成为任何一个政权生存和发展的内在要求。
权力的腐败，已经成为当代中国改革开放进程中一大顽症。
遏止权力腐败，已经成为党政机关和人民群众的当务之急。
历史告诫人们：不管位多高、权多重，只要违法乱纪，都必将受到党纪国法的严厉惩处。
切实加强和落实对行政区域官员的职权范围监督制约，这是新的历史时期需要认真解决的一个重大问题。
1．加强改进工作对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本加强和改进对领导职权的监督制约，核心问题是保证正确行使和运用权力，防止权力发生腐化。
权力是社会主体为了某种目的而支配或影响客体行为的力量或能力。
权力是一种价值，利用权力可以获得其他价值；权力具有强制性，能强迫客体服从，强迫客体改变行为，做他不愿做的事情；权力具有扩张性，即权力在运行中能自我膨胀、扩大以至越权；权力具有侵犯性，侵犯权力客体的权利和利益。
权力倾向于腐化，绝对的权力导致绝对腐化。
一切有权力的人都容易滥用权力。
由于行使权力的人都难免有认识上的德性的局限性与偏差，加之受到社会上各种复杂因素及个人情感上的纠缠和干扰，随时都有滥用权力的危险。
为保证权力行使者与权力用有者意志的统一，最有效的办法就是监督。
资产阶级思想家和法学家提出：要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。
如果权力用有者不能对受托的权力腹步方式加以控制，专制和腐败就不可避免。
因此，监督制约体制的建立和健全，在我国政治结构中占有极其重要地地位。
1．1加强执政能力建设的重要性我国是人民民主专政的社会主义国家，《宪法》规定：国家的一切权力属于人民。
人民是国家的权力主体。
但是，由于经济、政治、文化发展水平的制约，社会主义初级阶段的民主还只能以间接的形式为主，还不具备实行马克思主义经典作家设想的“通过人民自己实行人民管理制”的条件，只能将权力委托给国家机关及其工作人员去行使。
这样，就使得了行使权力者与权力拥有者可能保持一致，也可能不保持一致。
然而，权力的滥用，必然滋生腐败。
权力腐败从根本上来讲，是由权力本身所具有的能被腐败的可能性和权力主体的滥用权力谋取利益和私欲所造成的。
政治上的腐败使百姓对统治者和生活现状不满，从而威胁国家统治和社会稳定；经济上的腐败，破坏正常的经济运作秩序，尤其是市场经济的运作秩序，因为腐败违背了市场经济的经济活动竞争性和资源分配公平性的要求，阻碍经济的发展；文化上的腐败，侵蚀了部分尤其是其中的国家机关工作人员的思想而使他们的生产道德沦丧，导致人的整体道德水平下降，制约文明的发展；法律上的腐败，导致公民的法制观念的下降，提高了违法案件的发生率。
因此，加强执政能力建设，重要的是转变领导方式和执政方式。
1．2加强和改进政风建设思想建设是关健切实转变领导干部的作风，既是一项长期的任务，又是一项现实而紧迫的工作。
加强政风建设和反腐败斗争，是提高执政能力、巩固执政地位的一项重在政治任务。
当前，国家机关党员干部队伍整体素质、精神面貌、工作作风是好的。
他们以自己的实际行为和良好的形象，赢得了人民群众支持。
但还不能完全适应新任务的要求，特别是作风上存在的问题不少。
他们拥护和掌握着一定的权力，直接参与党的方针政策，他们政治上是否坚定、党性是否坚强、作风是否正派扎实、业务能力是否过硬、能不能真正执政为民，廉政奉公，直接关系党和政府在群众中的形象和威信，关系到执政能力的提高和执政者地位的巩固。
加强党风政风建设，特别是重要领导机关的作风建设，始终是人们关注的一个重要问题。
因此，解决党风政风存在的突出问题，必须从思想作风入手。
要创造新作风，结合新实际，总结新经验，努力培养反映当代党员的精神面貌的新的作风，为实现崇高的理想和伟大的任务而奋斗。
2．行政职能滥用表现形式的危害性目前，我国的权力监督机尚未完全形成。
尽管我们在完善和加强对权力监督上曾作了种种努力，但我们至今仍无法回避一个现实，即对权力缺乏有效监督机制而导致腐败现象在我国严重存在。
由于市场经济体制下的监控制度和行政道德还没有完全建立，这就为行政权力的滥用提供了条件、便利和借口。
2．1行政职权滥用的表现形式主观上，行政主体有不正当的动机和目的，或虽无恶意，但因疏忽、过于自信等导致行为目的与法定目的不一致；客观上，造成了背离法定目的和利益的结果。
旧体制转轨造成行政权力下放滥用有多种表现形式：一是新的市场经济体制不配套和不健全，造成行政权力滥用。
二是旧的计划经济体制还没有完全退出经济领域，造成行政权力滥用。
三是各种经济成分并存条件下的不规则和不正当的竞争，造成行政权力滥用。
四是对市场经济机制下行政权行使的标准、条件、范围、幅度和程序等还缺乏严格的法律规定，造成行政权力滥用。
2．2行政职权滥用的危害性行政滥用职权严重践踏了社会主义法制原则，增加社会不稳定因素，造成人民群众不信任政府，人民群众不信任行政机关及其工作人员，对其行政执法行为不支持不理解，导致干群关系紧张，形成恶性循环。
某些行政机关或其工作人员在行政滥用职权的同时，损公肥私，以公谋私，为了局部的或个人的小利益，不惜牺牲国家的、集体的重大利益。
现实生活中，确有些领导干部不是从最广大人民的根本利益出发，而从个人或小集团的利益出发，忘记和放弃了实现和维护最广人民的根本利益和责任。
他们奉行“有权不用，过期作废”的腐朽的官场哲理，认为在位期限间就应该利用手中职权讲排场、讲享受、聚财敛富。
还有些领导干部认为自己手中的权力不是人民赋予的而是上级给的，权力的获得主要取决于领导的赏识，而不是群众的认可。
因此，他们只对上负责而不对下负责，只看领导高兴不高兴，而不管群众满意不满意，急功近利，置群众利益于不顾。
所谓得民心者得天下，失民心者失天下。
3．行政职权滥用的防范措施当前，监督渠道不畅是监督工作难以发挥作用的重要原因。
虽然民主生活年年开，但流于形式的居多，难于开诚布公地开展批评，对领导干部的业务活动、社会交往知之甚少，无法监督。
职权范围的局限性，领导干部的社会关系网，各个方面的干扰和障碍，不少案件查而无果，不了了之。
此外，由于监督对象的社交圈、生活圈日益复杂，监督机制不健全，对案件的查处不够及时有力等原因，也往往造成了对领导干部权力下放监督的弱化，这些都必须下大力气加以解决。
为此，要结合实际，着重抓好以下方面工作。
3．1健全适合我国国情的行政权力监督制约机制中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风政风廉政建设和反腐败工作指导性文件。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针、建立健全与社会主义市场体制相适应的教育、制度、监督并重惩治和预防体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好防治腐败的必由之路。
3．2强化制约监督机制确保权力的规范运行十六届四中全会决定强调：加强权力运行的制约监督，保证人民的权力用来为人民谋利益。
一方面健全内部监督机制，另一方面加大外部监督制约力度，自觉接受有关部门、新闻媒体及人民群众的监督。
开展开门评议活动，通过设置举报电话、意见箱、发放征求意见卡、开展问卷调查等方式，广泛听取人民群众的意见。
要抓住执法犯法、徇私枉法等严重侵害群众利益，损害部门形象的典型案件，严肃处理，起到惩处一个人，教育一大片的警示作用，要切实加强党员干部，政府官员思想道德和法律知识教育。
牢固树立依法行使，执政为民的思想和管理就是服务、权力就是责任的理念，建立有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿的机制。
把维护人民群众的根本利益作为依法行政的根本大法出发点和落脚点，真正做到权为民所用，情为民所系，责为民所负，利为民所谋。
要自觉接受人民群众的监督，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。
加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，才能保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
毋庸置疑，加强对行政权力的制约和监督是一项重大、复杂而长期的任务，它必将伴随着我国社会主义济市场经体制建立的全过程，必然伴随着依法治国、建设社会主义法治国家的全过程，也必将伴随着我国社会主义现代化建设的全过程。
致谢本文是我在四川农业大学行政管理专业学习后的论文。
论文能顺利完成，还要感谢所有授课老师的悉心培养，他们多年来的教导使我获益匪浅。
正是他们的教导和帮助，我才愉快地完成了大学课程的学习。
