第九章案例

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案例第九章建设中国特色社会主义政治案例 154197664

第九章建设中国特色社会主义政治

案例1：多党合作制度的完善和发展

党的十三届四中全会以来，我国多党合作和政治协商制度不断发展，日趋规范：(1)中共中央就重大问题与民主党派、无党派人士政治协商已基本形成制度。中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达150多次。(2)民主党派在人大、政协中的作用得到进一步发挥。目前，各民主党派和无党派人士中有12万多人当选各级人大代表，24万多人担任各级政协委员。其中，有850人当选第九届全国人大代表，9人当选全国人大常委会副委员长；1317人担任第九届全国政协委员，16人担任全国政协副主席。(3)举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府和司法机关领导职务取得很大进展。目前，民主党派成员、无党派人士在国务院有关部门担任副部长、副主任的有13人，在省一级担任副省长(副主席、副市长)或助理的有27人，全国有近万名非中共人士在县以上政府和司法机关担任领导职务；此外，全国还有近5 000名非中共人士担任各级特约监察员、检察员、审计员、教育督导员和土地监察专员、税务监察员。(4)各民主党派中央向中共中央和国务院各有关方面提出重大建议160多项，各民主党派地方组织提出重大建议2万多项，受到中共中央和国务院的高度重视，不少建议被采纳。各民主党派参政党的地位和作用不断得到体现，民主党派的参政意识也不断增强。

案例讨论：

（1）这些数字和事实说明了什么？

（2）共产党领导的多党合作和政治协商制度的优点是什么？

案例点评：

（1）这些数字和事实充分表明，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下，各民主党派虽然不是执政党，但也不是同执政的共产党相对立、相抗衡的在野党，更不是反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党。

（2）共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个优点。它是马克思列宁主义同中国革命和建设实际相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。它对于加强和改善党的领导，巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，调动各方面的积极性，实现社会主义现代化建设的任务，具有重要意义。

第九章跨文化管理

案例1：摄政花园饭店

摄政花园饭店（The Regency Grand Hotel)是泰国曼谷的一家5星级饭店。它建成于

15年前，是由当地的一些投资者投资建成的，并且自建成之日起，一直由泰国的总经理负

责业务运作。这家饭店是曼谷的最著名的饭店之一，它的700多名雇员始终为这家饭店的良

好的声誉而感到自豪。饭店也为雇员提供较好的待遇，高于市场标准的工资和工作保障。此

外，根据饭店的整个一年的绩效，雇员会获得年终红利的奖励，其总数大约相当于雇员的4

个月的薪水。

现在，摄政花园饭店被卖给了一家一直想在泰国扩展其业务的美国的饭店连锁公司。当

这项收购宣布以后，由于饭店更换了主人，因此泰国的总经理决定提前退休。美国的饭店连

锁公司保留了所有的以前的雇员，尽管一些人北调换了职务。一位具有十几年饭店连锁管理

经验的美国人，约翰贝克(John Becker)被任命为新的摄政皇宫饭店(the Regency Palace

Hotel)的总经理。贝克之所以被选择为总经理，是因为他以前在美国在饭店收购业务中，在

整合新的业务方面的成功经验。在过去的绝大多数的收购中，贝克都是在糟糕的盈利能力和

低下的士气的情况下，接手饭店经营的。

贝克非常强烈地相信授权。他期望雇员在没有指导方针和标准的情况下，并且是根据具

体的情况考虑客人的需要。这就是说，雇员在任何情况下都必须以客人为导向，为客户提供

最佳的服务。根据他在美国的经验，贝克发现，授权可以提升对雇员的激励、绩效和工作满

意度，而所有这一切都会对饭店的盈利率和客户服务的信任度作出贡献。在贝克担任了该饭

店的总经理不久，他就将他在美国成功地使用的授权的实践引入到了该饭店。

摄政花园饭店自15年前开业以来，是盈利非常高的饭店。雇员们总是根据管理层命令

进行工作的。他们的责任就是保证这些来自于管理层的命令获得一丝不苟的严格执行。以前

的管理层也不鼓励创新与创造力。此外，雇员会由于他们的错误而受到处罚，他们试图提出

第九章公共政策终结案例

第九章公共政策终结

公共政策学教学案例

公共政策 2009-04-29 12:11:07 阅读101 评论0 字号：大中小订阅

经适房遭遇叫停尴尬,合适时候不如理性退出

案例内容：

近日，河北、辽宁、山东等地先后停建经济适用房，一改过去“重经济适用房轻廉租房”的做法，纷纷提出以扩大廉租房保障范围解决低收入者家庭住房困难问题。河北石家庄、山东济宁等城市拟将廉租房和经济适用房申请条件“并轨”，逐渐减少经济适用房建设、分配规模。

为此，12月10日晚上，中央二套《今日观察》栏目就此话题进行了讨论。“经济适用房遭遇尴尬，是生不逢时，还是本身定位就错了？”就此问题，北京大学经济学教授夏业良表示，经济适用房是用市场手段来做计划思维的事情，实际上是在赠送一段时间内的产权，是一种公共资源的不公平分配。而对于经济适用房将何去何从，栏目评论员表示，经济适用房作为政府在解决城市中低收入者住房问题的过渡性产物，当经济适用房不再“经济”，与其遭遇尴尬，不如在合适的时候理性退出。但中低收入者的住房问题仍然需要寻找新方式解决。

解读：

一项好政策，如果选错了对象，那政策执行的结果往往不会好到哪里去。“经济适用房”的尴尬由此而生，它兼具“商品”和“福利”的两面性，结果却让它里外都不是人：作为“福利”，它的价格远远超出了政策对象的承受力；而作为商品，它却很难找到自己的市场定位。这样的“怪胎”自然应该消失，这是一个常识，可惜总是被当政者忽视。

最后的征收与农业税政策的终结

案例内容：

2005年12月29日下午3时零4分。全国人民代表大会常务委员会第十九次会议以162票赞成、1票弃权、0票反对顺利通过了关于自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定。这一激动人心的时刻是历史的分水岭，这意味着9亿中国农民从2006年第一天开始，将依法彻底告别延续了2600年的“皇娘国税”——农业税。