关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》

环境保护部办公厅关于印发重点行业企业用地调查系
列技术文件的通知
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2017.08.14
•【文号】环办土壤〔2017〕67号
•【施行日期】2017.08.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土壤环境保护
正文
关于印发重点行业企业用地调查系列技术文件的通知
环办土壤〔2017〕67号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局: 为落实《全国土壤污染状况详查总体方案》要求，规范各地重点行业企业用地土壤污染状况调查的信息采集、初步采样调查、风险筛查与风险分级工作，我部组织编制了《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）
2.在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)
3.关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)
4.重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定(试行)
5.重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定(试行)
环境保护部办公厅
2017年8月14日。

区域环境健康风险分级技术指南编制说明标准编制组二〇二二年〇七月目录1工作概况 (1)2标准编制的必要性分析 (1)3国内外研究进展 (2)4编制原则 (3)5主要技术内容说明 (3)6对实施本标准的建议 (7)1工作概况1.1任务来源为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，建立健全有毒有害化学物质环境风险管理制度的工作要求，加强生态环境风险管理，切实保障广大人民群众的环境与健康安全，推动保障公众健康理念融入生态环境管理，项目组编制了《区域环境健康风险分级技术指南》。

本标准作为国家环境健康风险评估标准体系之一，主要针对区域环境健康风险管理问题建立了区域环境健康风险分级技术，对所涉及的环境健康风险可能性分级和人群暴露强度分级技术环节进行了要求，为实施区域环境与健康风险管理提供技术支撑。

本标准由生态环境部华南环境科学研究所牵头起草，中国环境科学学会归口，2022年申请立项，列入2022年中国环境科学学会第一批团体标准立项项目。

本标准将为实施区域环境与健康风险管理提供技术支撑，有利于提高环境与健康风险分级管理的标准化和规范化。

1.2工作过程本标准是“专项调查”多年实际工作的凝练和探索，编制工作分以下几个阶段开展。

2017年—2019年：依托“全国重点地区环境与健康专项调查”和“环境与健康风险哨点监测”等项目，系统开展国内外相关文献调研，针对标准的总体定位、适用范围、编制思路、技术需求等问题召开研讨会，明确了拟开展的主要工作和拟解决的关键问题，在此基础上，制定了《区域环境健康风险分级技术指南》（草案），并在哨点监测点位开展应用。

2021年3月—2021年11月成立《区域环境健康风险分级技术指南》（以下简称“指南”）编制组，启动标准制定。

编制组召开开题论证会，明确《指南》的编制原则、方法、技术路线和主要技术内容，形成《指南》（草案）及其编制说明，并向中国环境科学学会提交立项申请书。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加强产品质量监督风险信息管理工作实施方案(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.10.28•【文号】国质检监[2010]575号•【施行日期】2010.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加强产品质量监督风险信息管理工作实施方案(试行)》的通知（2010年10月28日国质检监[2010]575号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为切实加强产品质量监督风险信息管理工作，提高产品质量安全风险监控工作的有效性，总局制定了《关于加强产品质量监督风险信息管理工作实施方案(试行)》。

现印发你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时报告总局。

附件：关于加强产品质量监督风险信息管理工作实施方案(试行)附件：关于加强产品质量监督风险信息管理工作实施方案(试行)为履行产品质量安全风险监控工作职责，切实加强产品质量监督风险信息管理工作，根据相关法律法规规定和总局《关于进一步加强产品质量安全风险信息管理工作的指导意见》(国质检法函[2009]293号，以下简称《意见》)等有关要求，制定本实施方案。

食品(包括食品等相关产品、化妆品)、特种设备、计量器具等产品以及进出口产品的风险信息管理工作，按照有关规定执行。

一、工作目标在产品质量监督工作中，通过加强重点产品质量安全风险信息的收集、分析、研判工作，及时开展风险预警和处置，努力做到重点产品质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置，着力提高风险监控工作的针对性和有效性，力争避免出现区域性、行业性重大产品质量安全问题，或力争减轻产品质量安全问题造成的危害。

二、工作机构(一)总局监督司负责国内生产企业重点产品质量安全风险信息管理工作，明确专门的工作处室承担相关工作。

总局相关司局依据职责配合开展相关工作。

重点行业企业用地详查和土十条要求场调的对比截至2019 年底，全国大部分省份已完成了重点行业企业用地调查（以下简称“详查”）第一阶段的信息采集和风险筛查工作，陆续进入第二阶段布点方案编制、采样分析测试及风险等级划分工作。

按照“土十条”的要求，深入开展土壤环境质量调查，2020 年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。

目前距离完成节点仅九个月不足，时间紧任务重。

重点行业企业用地调查与建设用地土壤环境调查的区别01调查目的重点行业企业用地调查（以下简称“详查”）目的是捕捉地块内污染最严重的区域，通过采样检测得出该地块有污染或无污染的结论，为风险分级提供依据；场调则分为初步调查和详细调查两个阶段，初步调查阶段是明确地块内的土壤特征污染物超过筛选值或不超过筛选值，为下一步详细调查阶段确定污染区的分布、污染物的类型、污染程度及来源等提供依据。

从调查目的上看，详查需要“找问题”，而场调需要“找原因”。

虽业内俗称“详查”，但更接近于场调的初步调查。

如何能够在初步调查阶段精准高效的找到问题所在，这就对详查布点采样方案编制和审核提出较高的要求，尽可能通过信息采集和相关资料分析筛选识别出最合理的布点区域和采样点位，有针对性的进行布点采样。

对比结果：二者调查目的不同。

详查的目的是确认地块是否存在污染、捕捉污染最严重的区域，为风险分级提供依据；场调在初步调查阶段确定是否存在污染，详细调查阶段确定污染区的分布、污染物的类型、程度及污染来源等，是较为精准的调查。

02组织形式根据《关于进一步稳妥推进重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的通知》（环办土壤函〔2019〕818 号），重点行业企业用地调查应由省级生态环境部门统一负责组织实施，委托具有污染地块调查经验的机构承担。

根据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（中华人民共和国环境保护部令[第42 号]），土地使用权人应当按照本办法的规定，负责开展疑似污染地块和污染地块相关活动，并对上述活动的结果负责。

环境保护部办公厅关于印发《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2017.12.07•【文号】环办土壤函〔2017〕1896号•【施行日期】2017.12.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文关于印发《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》的通知环办土壤函〔2017〕1896号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为规范各地重点行业企业用地土壤污染状况调查，按照《全国土壤污染状况详查总体方案》的要求，我部组织起草了《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》，现印发给你们，请认真组织实施。

同时，将有关事项通知如下：一、加强组织领导，明确职责分工全国土壤污染状况详查工作协调小组办公室（以下简称全国详查工作协调小组办公室）负责全国重点行业企业用地土壤污染状况调查（以下简称企业用地调查）工作的统一管理。

中国环境科学研究院牵头负责企业用地调查技术支撑。

国家环境分析测试中心会同中国环境监测总站（以下统称国家级质量控制实验室）负责企业用地调查质量保证与质量控制技术支撑。

省级详查工作协调小组办公室或省级环境保护厅（局）负责本行政区域企业用地调查工作的统一管理。

各地要结合实际确定本省（区、市）企业用地调查工作的主要技术支撑单位，各省级质量控制实验室是本省（区、市）企业用地调查质量保证与质量控制技术支撑负责单位。

国家级质量控制实验室按照全国详查工作协调小组办公室的总体要求，制定全国企业用地调查质量保证与质量控制工作计划。

各省级质量控制实验室要按照本通知和本省（区、市）详查实施方案制定本行政区企业用地调查质量保证与质量控制工作方案。

国家和各省（区、市）分别组建国家和省级质量监督检查专家库，参与企业用地调查技术指导、监督检查、审核纠偏及考核评估。