企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设指南

双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。

二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。

安全关口前移地意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。

三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。

四、什么是风险风险（R）:是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。

可能性（L）：是指事故（事件）发生地概率。

严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。

风险（R）=可能性（L） X严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说地：1-4级风险点分级。

五、风险地类别（1）固有风险一设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）地能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。

（2）现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。

（3）潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。

六、什么是危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或他们地组合。

（1）具有能量，或产生释放能量地物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。

（2）包括物地状态和作业环境地状态。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤（一）施工企业安全风险分级管控体系建设工作内容企业应依据《山东省危险企业风险等级判定标准(试行)》，按单元自下而上逐级辨识风险、评估分级、制定管控措施，自上而下逐级落实管控责任，从而实现安全风险分级可控、在控。

1、排查风险点。

企业要组织专门力量，充分发挥全员的作用，对每一个单元的风险（包括部位、区域、设备、设施、场所等）进行排查，建立风险点排查辨识登记表。

2、判定安全风险等级。

依据《山东省企业风险等级判定标准(试行)》，按照单元内的场所、设备（设施）固有安全状态和企业安全生产标准化等级情况，将安全风险级别分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。

有条件的企业可采用作业条件危险性分析（LEC法）或风险矩阵（LS法）等方法，对排查出来的危险有害因素确定风险类别，对其安全风险进行科学准确分级。

（1）特殊规定有下列情形之一的，应直接确定该单元风险等级为1级安全风险等级：a.安全防护距离不符合要求的；b.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车装置的；c.重大危险源罐区未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置的；d通过定量风险评价的重大危险源，个人和班组风险值超过可接受标准且未采取降低风险措施的。

（2）各单元风险等级判定①安全风险等级判定取值见下表注：企业要按照实际情况对每个项目进行打分，各项得分累加后得到的总分为基础分。

②安全生产标准化建设情况系数值：③安全风险等级分级企业将风险取值得分乘以安全生产标准化系数后的得分，对照下表进行安全风险等级分级：3、制定分级管控措施。

针对排查确定的安全风险类别和等级，制定相应的管控措施，将风险管控责任逐一落实至企业的各层级（班组、岗位）和具体的责任人。

管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护措施以及应急处置措施等五个方面。

1级（红色风险）为不可容许的巨大风险，极其危险，应由企业重点负责管控，必须立即整改，不能继续作业，只有当风险等级降低时，才能开始或继续工作；2级（橙色风险）为重大风险，必须制定措施进行控制管理，应由企业安全主管部门和各职能部门根据职责分工负责管控；3级（黄色风险）为中度风险，应由所在车间负责管控，公司安全管理部门负责监督落实；4级（蓝色风险）为低度风险，应由所在的班（组）负责管控，负责监督落实。

企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南一、前言随着企业规模的不断扩大和发展，安全风险也随之增加。

为了确保企业的持续稳定发展，保障员工生命财产安全，提高企业整体安全水平，必须对企业安全风险进行科学分级管控和隐患排查治理工作。

本指南旨在引导企业建立健全的安全管理体系，全面规范安全管理工作，有效预防和控制各类安全风险，确保企业安全生产。

二、安全风险分级管控1. 安全风险分级评估（1）建立安全风险评估制度企业应建立完善的安全风险评估制度，根据企业的实际情况和特点，确定安全风险评估的周期和方法。

通过对企业内部外部环境、生产经营活动、设施设备等方面进行全面评估，确定各项安全风险的等级和影响程度。

（2）安全风险分级根据安全风险的不同性质和级别，将安全风险分为高、中、低三个级别。

高风险是指可能导致重大人身伤亡和财产损失的风险，必须立即采取控制措施；中风险是指可能引发一定损失的风险，需要制定相应控制方案；低风险是指仅造成轻微影响的风险，可以通过日常管理措施控制。

2. 安全风险管控（1）建立安全风险管控机制企业应建立健全的安全风险管控机制，明确责任部门和责任人，落实安全风险管控的具体措施和方法。

明确各级管理人员在安全风险管控中的职责和权限，确保各项安全措施的有效实施。

（2）制定安全风险管控措施根据安全风险的等级和影响程度，制定相应的安全风险管控措施。

高风险的安全控制措施要求严格、紧急，需要采取控制手段，确保企业人员生命安全；中低风险的安全控制措施要求合理有效，通过改进管理制度和技术措施，减少安全风险发生的概率。

（3）安全风险监控和评估企业应建立安全风险监控和评估机制，及时监测安全风险的变化和发展趋势，对风险控制措施的实施效果进行评估，及时调整和完善控制措施，确保安全风险的持续管控。

三、隐患排查治理工作指南1. 隐患排查工作（1）建立隐患排查制度企业应建立健全的隐患排查制度，明确隐患排查的频次和范围，确定隐患排查的责任部门和责任人。

企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南辽宁省安全生产委员会办公室2017年12月目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 基本规定 (3)5 工作程序和内容 (5)5.1 基本程序 (5)5.2 策划和准备 (5)5.3 安全风险辨识与评估 (7)5.4 安全风险分级管控 (9)5.5安全风险公告警示 (12)5.6 隐患排查治理 (13)6 持续改进 (16)附录A 双重预防机制建设基本程序 (17)附录B 常见的能量源、能量载体及事故类型 (18)附录C 常见事故原因 (20)附录D 常见异常和紧急状态 (21)附录E 常用风险评估方法 (22)附录F 安全风险判别指标 (24)附录G 风险矩阵 (25)附录H 风险分布四色图图例 (26)附录I 安全风险管控清单 (28)1 总则1.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》以及辽宁省人民政府《关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》，制定本指南。

1.2 本指南规定了全省企业安全风险分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本要求。

1.3 全省各行业领域应根据本指南制定行业安全风险分级管控和隐患排查治理规范。

2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指南。

凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。

GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草第4部分：标准中涉及安全的内容GB/T 23694 风险管理术语GB/T 24353 风险管理原则与实施指南GB/T 27921 风险管理风险评估技术GB/T 28001 职业安全健康管理体系要求GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范GBZ 158 工作场所职业并危害警示标识GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范AQ/T 3046 化工企业定量风险评价导则3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

山西省企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南一、前言二、企业安全风险分级管控工作指南1.安全风险分级管控的基本原则2.安全风险分级管控的工作程序3.安全风险分级管控的具体实施方法三、企业隐患排查治理工作指南1.隐患排查治理的基本原则2.隐患排查治理的工作程序3.隐患排查治理的具体实施方法四、附录前言企业安全生产是企业的生命线和发展基础，是企业的社会责任和义务，也是政府的重要职责。

企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作，是保障企业安全生产的重要手段，是防范和化解安全生产事故的重要措施。

为了进一步加强企业安全生产工作，提高企业安全生产管理水平，特编制本指南，供企业和有关部门参考和使用。

企业安全风险分级管控工作指南1.安全风险分级管控的基本原则企业安全风险分级管控，是根据企业生产经营活动中可能存在的各种安全风险，将其分为不同等级，采取不同的管控措施，实现安全风险的有效控制。

其基本原则包括：1）科学性原则：依据风险评估结果，合理确定安全风险等级。

2）分类管理原则：根据安全风险等级的高低，采取不同的管理措施。

3）全员参与原则：企业全员参与，形成全员安全意识。

4）动态管理原则：安全风险分级管控工作是一个动态的过程，需要不断调整和改进。

2.安全风险分级管控的工作程序1）风险评估：通过对企业生产经营活动中可能存在的各种安全风险进行评估，确定安全风险等级。

2）管控措施制定：根据安全风险等级，制定相应的管控措施。

3）管控措施实施：按照管控措施的要求，对各项安全风险进行有效管控。

4）管控措施监督和检查：对管控措施的实施情况进行监督和检查，及时发现和纠正问题。

3.安全风险分级管控的具体实施方法1）制定企业安全生产管理制度和规章制度。

2）开展安全生产宣传教育和培训。

3）建立安全生产责任制和考核评价制度。

4）建立安全生产信息化管理系统。

5）加强安全生产监督检查和隐患排查治理。

企业隐患排查治理工作指南1.隐患排查治理的基本原则企业隐患排查治理，是指对企业生产经营活动中可能存在的各种安全隐患进行排查和治理。

安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南随着社会的不断发展和科技的快速进步，人们对于安全问题的关注也越来越多。

为了保障人民的生命财产安全，各个领域都开始重视安全风险分级管控和隐患排查治理工作。

本文将为大家介绍一份针对这方面工作的指南，以帮助各个单位和组织更好地进行风险管控和隐患治理。

一、安全风险分级管控1.了解风险等级：首先，对于各个领域的安全风险进行了解和分类，明确不同风险等级的特点和危害程度。

根据风险的可能性和影响程度来划分不同的等级，以便于后续的管控工作。

2.制定风险管控措施：根据不同的风险等级，制定相应的管控措施。

对于高风险等级的情况，需要采取更为严格和全面的措施，以确保风险的最小化。

3.落实风险管控责任：明确风险管控的责任部门和责任人，建立相应的工作机制和流程。

每个责任人都要清楚自己的职责，并且能够及时有效地执行。

4.监测和评估风险：建立风险监测和评估的机制，及时发现和跟踪风险的变化。

根据风险评估的结果，及时调整和改进风险管控措施，以保障风险管控的有效性。

二、隐患排查治理1.制定隐患排查计划：根据不同场所和行业的特点，制定相应的隐患排查计划。

明确排查的频次和范围，确保每个区域和环节都能够得到充分的检查和治理。

2.强化隐患排查力度：在排查过程中，要严格按照相关标准和规范进行检查，确保排查的准确性和全面性。

对于发现的隐患，要及时记录和报告，并采取相应的治理措施。

3.落实隐患治理责任：明确隐患治理的责任部门和责任人，建立相应的工作机制和流程。

治理责任人要及时组织人员进行隐患的整改和消除，确保治理工作的有效性。

4.定期评估和复查：对已经治理的隐患进行定期评估和复查，确保隐患的彻底消除。

同时，也要对排查工作进行总结和评估，及时优化和改进工作流程。

三、总结与展望安全风险分级管控和隐患排查治理工作是保障人民生命财产安全的重要手段，也是各个单位和组织的必备工作。

通过制定明确的工作指南，能够帮助各个单位和组织更好地进行风险管控和隐患治理。

山西省企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南XXX办公室2018年8月目录一、前言二、概述三、分级管控3.1 风险分级3.2 管控措施四、隐患排查治理4.1 隐患排查4.2 隐患治理五、应急管理5.1 应急预案5.2 应急演练六、监督检查七、附录一、前言企业安全生产是企业可持续发展的基石，也是社会安全的重要保障。

为了加强对企业安全风险的管控和隐患的排查治理，提高企业安全生产水平，XXX制定了本指南。

本指南旨在规范企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作，帮助企业建立健全安全生产管理体系，提高安全生产管理水平。

二、概述本指南适用于山西省各类企业的安全生产管理工作。

企业应根据本指南要求，制定企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作方案，并按照方案要求开展工作。

三、分级管控3.1 风险分级企业应根据本指南要求，对企业安全风险进行分级，确定安全风险等级，制定相应的管控措施。

3.2 管控措施企业应根据安全风险等级，制定相应的管控措施，确保管控措施的有效性和可行性。

四、隐患排查治理4.1 隐患排查企业应定期开展隐患排查，发现隐患及时采取措施进行治理。

4.2 隐患治理企业应根据隐患排查结果，制定相应的隐患治理方案，采取有效措施进行隐患治理。

五、应急管理5.1 应急预案企业应制定应急预案，明确应急组织机构、应急处置流程、应急资源保障等内容。

5.2 应急演练企业应定期开展应急演练，提高应急处置能力和水平。

六、监督检查相关部门应定期对企业安全生产工作进行监督检查，发现问题及时整改。

七、附录1.企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作方案模板2.应急预案编制指南3.应急演练方案模板本指南旨在贯彻国家安全生产领域改革发展意见，实施双重预防机制，推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作。

负责安全生产监督管理的部门应结合本行业特点，依据法律、法规、规章和本指南，制定行业安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范。

实施指南，是对风险分级管控与隐患排查管理双重预防体系建设工作及过程要求的简化和梳理。

目的是让大家一看就能基本明白该项工作的目标、任务、要求以及工作方法。

固然，具体及细节要求仍需学习研究相关文件及专业要求。

实施指南内容包括四个环节，即安全监管部门实施指南、企业推动过程实施指南、企业风险分级管控工作要求实施指南、企业隐患排查管理工作要求实施指南等。

目录第一部份：安全监管部门实施指南第二部份：企业推动过程实施指南第三部份：风险分级管控体系建设实施指南第四部份：隐患排查管理体系建设实施指南1、集中学习《关于建立完善风险管控和隐患排查管理双重预防机制的通知》 (等系列文件。

——本部门应认真组织学习、研讨双重预防体系建设系列文件，吃透精神实质，研讨推动方法和步骤。

2、结合省局下发的各行业企业试行指南，集中学习风险分级管控与隐患排查管理专业知识。

——学习专业知识是监管部门人员推动该项工作“绕无非去的砍”，不一定达到精准和精细程度，但应做到基本掌握相关概念、逻辑关系、企业推动所需过程及其关键环节，便于动员、督导及执法过程中心中有数。

3、按照全省工作推动要求，结合自己辖区情况，编制印刷本地区的双体系建设推动工作方案。

——本地区的推动工作方案是推动该项工作的行动纲领，方案应规定目标、进度、要求等。

4、确定本辖区双体系推动工作专家力量，明确专家应承担的宣讲、培训及咨询、指导任务。

——鉴于部份企业安全管理人员专业水平参差不齐，为确保该项工作质量，各级安监部门在依托上级安监部门专家队伍基础上，应组建本级安全专家队伍，确保企业推动及执法质量。

5、树立本级标杆企业，早推行早受益，典型示范，督导执法并行，全力推动企业导入并实施双重预防体系建设。

——由于该项工作是全省近几年的工作重点，等、靠的结果是最后监管部门和企业都很被动。

“前紧后松”能出“精品”、“前松后紧”只能出“次品”。

1、成立企业双体系推动工作领导小组——任何一项安全管理模式的提升，领导的“重视”和“重实”非常重要。

工贸企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制建设工作指南（暂行）一、总则为指导我市工贸企业规范开展安全风险评估、分级管控及隐患排查治理工作，从源头识别风险、控制风险，科学及时排查治理事故隐患，切实加强安全生产基础工作，全面提升本质安全水平，有效防范遏制各类生产安全事故的发生，特制定本工作指南。

本指南明确了安全风险辨识、评估、分级管控以及隐患排查治理的方式、方法，供各工贸企业在安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设中作为参考。

本工作指南适用于本市范围内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

本文所指“工贸行业”为“应急管理部办公厅关于修订《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》的通知应急厅〔2019〕17号“文件中明确的安全监管分类。

（简称“八大行业”）“八大行业”执行标准：《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019版）。

二、编制依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）《市安委会关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（津安生〔2016〕17号）《天津市标本兼治防范遏制重特大事故工作实施意见》（津安生〔2016〕13号）《市安委会关于印发城市安全风险评估工作指导意见的通知》（津安生〔2017〕15号）市安委会关于印发《天津市安全生产专项整治三年行动计划》的通知（津安生〔2020〕8号）《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知》（安监总科技〔2015〕75号）《淘汰落后安全技术工艺、设备目录》（2016年）GB/T 23694风险管理术语GB/T 24353风险管理原则与实施指南GB/T 27921风险管理风险评估技术GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 33000企业安全生产标准化基本规范GB 18218-2018危险化学品重大危险源辨识GB/T 35622-2017重大毒气泄漏事故应急计划区划分方法GB 35181-2017重大火灾隐患判定方法三、术语与定义（一）风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失或环境影响的严重性的组合。

工贸企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制建设工作指南中国劳动行政部工贸企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制建设工作指南：一、积极探索风险分级管控1、把“集中管理、分级控制”作为全面推进安全生产风险分级管控的主导思想，将基层企业风险排查纳入职业伤害险风险预防整治范围；2、把安全风险分级管控作为职业伤害险风险预防整治重要环节，分级审核安全状况，统一评定基层企业安全管理水平；3、强化与公安、环保、质监等部门的协作配合，对企业的安全管理能力进行分级管控，确保市场有序开展；二、落实隐患排查治理机制1、强化企业内治理，把安全检查预防措施落实到群众的安全生产上来，统一推行打码、配号、测试等环节；2、认真做好安全宣传教育，建立安全生产标准，提高企业内部管理素养；3、定期对企业进行安全生产监督检查，发现隐患或发生事故时，从严处理；4、采取有效机制，及时排查纠正安全隐患，确保安全生产的正常运行；三、加强安全教育培训1、开展职业安全健康教育活动，培养员工自觉接受安全教育；2、对高管及安全管理人员开展安全管理能力培训，提高企业安全管理水平；3、将安全知识纳入企业职工培训计划，推动标准化管理；四、强化领导抓手1、发挥政府职能，加强安全生产政策研究与宣传工作；2、进一步加强安全检查，坚持按照规律抓手，对企业安全状态进行重点检查；3、坚决查处职责范围内的安全违法行为，做好职责明确的安全责任落实；4、加强安全技术研究，引进国外先进的安全管理理念；五、优化安全环境1、完善安全救护配备，把救护急症室纳入强制标准；2、建立消防设施及防火电气配置，提高安全实践水平；3、严格落实安全技术标准和指标，做到安全设施布置完善；4、优化照明设施，抓紧安全标志和标识设置，确保安全环境；六、完善安全管理信息1、收集数据，把企业的安全环境与技术控制纳入管理信息中；2、制定安全管理制度，精确反映安全信息，完善企业内部安全管理机构；3、开展安全信息反馈，让企业落实安全风险管控，凸显企业监管效能；4、使用信息化手段，建立安全管理防止体系，保证安全自救的正常运行。

公司安全风险分级管控与隐患排查治理制度简介随着社会的发展和技术的进步，企业安全风险日益增加，对公司安全管理提出了更高的要求，公司安全风险分级管控与隐患排查治理制度是一个综合性的规定，旨在通过对公司安全风险的分级和管控、清查隐患和及时处理，确保公司运营的安全和稳定。

一、公司安全风险分级管控1. 安全风险分类公司所有安全风险根据其影响程度和紧迫性分为五个等级：•极高风险：极易引发重大事故或严重损失，需要立即采取措施控制。

•高风险：可引发一定程度的事故或损失，需要采取紧急措施控制。

•中等风险：一定程度上存在安全隐患，需要优先采取控制措施。

•低风险：存在安全风险但影响较小，需要采取常规措施。

•微风险：安全隐患存在但可能性很小，可采取预防措施。

2. 管控措施公司安全风险分级系统对不同等级的风险制定了相应的管控措施：•极高风险：需立即执行应急计划。

•高风险：需及时纠正，较少的风险可以在班组上采取相应的措施•中等风险：下线通知全员改善。

•低风险：班组负责•微风险：设有奖项以激发大家的预防意识3. 管控台账针对不同级别的安全风险，公司应建立相应的台账，记录风险分类、管控措施、执行人和执行情况等信息，并定期进行检查和更新。

二、隐患排查治理1. 隐患排查公司应定期开展隐患排查工作，对可能存在的安全隐患进行评估和排查。

具体步骤如下：•制定隐患排查计划。

•组织隐患排查，立即处理存在的安全隐患。

•对存在的或新发现的安全隐患进行分类和分级，以便采取针对性的治理方案。

•制定隐患治理计划，并实施相应的措施。

•随时跟踪隐患治理情况，并定期进行检查和更新。

2. 治理措施针对不同的安全隐患，公司应采取不同的治理措施，确保治理效果和效率。

具体措施如下：•安全隐患较少的，班组负责。

•安全隐患影响较大的，需要给出具体处理方案，且需要领导班子慎重确定。

•安全隐患的治理方案应制定清晰明确。

3. 隐患台账公司应建立完善的隐患台账，记录隐患排查情况、治理措施、执行人和执行情况等信息，并定期进行检查和更新。

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双体系建设风险分级管控及隐患排查治理双体系建设是企业管理体系的一种新模式，旨在将ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系结合起来，形成全面的双重管理机制。

双体系建设的实施可以提高企业质量和环境管理的水平，增强企业的市场竞争力。

然而，双体系建设也存在一定的风险和隐患，因此企业在实施双体系建设时必须采取相应的风险分级管控和隐患排查治理措施。

一、风险分级管控（一）风险识别与评估首先，企业要对双体系建设过程中可能出现的各类风险进行识别和评估。

风险识别通常包括以下方面：1. 管理体系缺陷：由于人员素质和管理体制等问题，企业在双体系建设过程中可能出现管理体系缺陷，如文件管理不到位、流程设计不合理等。

2. 各项指标无法达标：企业在双体系建设过程中可能存在各项指标无法达标的情况，如产品质量不稳定、环境问题没能得到解决等。

3. 绩效考核不合理：企业在双体系建设过程中，如果对相关人员的绩效考核不合理，可能会导致人员对双体系建设缺乏积极性，甚至出现抵触情绪。

4. 法律法规不合规：企业在双体系建设过程中可能存在法律法规不合规的问题，如生产环节存在不合法行为等。

（二）风险分类与管控企业在进行风险评估后，需要对评估结果进行分类，并制定相应的管控措施。

常见的风险分类包括以下几个方面：1. 高风险：指影响企业生产经营、安全环保的重大风险。

2. 中风险：指一些较为普遍的风险，具有一定的影响力。

3. 低风险：指一些较小的风险，可能会引起轻微的影响。

根据风险分类，企业需要针对不同风险制定不同的管控措施，确保双体系建设过程中的风险得到控制，保证企业生产经营的正常稳定。

二、隐患排查治理（一）隐患识别与排查企业在实施双体系建设过程中，需要对一些隐患进行识别和排查。

隐患排查主要包括以下几个方面：1. 安全隐患：如机器设备、环境隐患等；2. 法规隐患：如生产流程、环保等方面可能违反法律法规；3. 管理隐患：如流程设计不合理、人员素质不高等；4. 质量隐患：如产品质量缺陷、生产标准不合格等。

构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系工作要点安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是建立在企业安全管理体系之上的一项重要工作。

其目的是识别和评估企业内外部存在的各种安全风险，及时采取措施对安全隐患进行排查、治理和监控，以保障企业的生产经营和员工的身体健康安全。

下面将从以下几个方面介绍构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的工作要点。

1.建立安全风险分级管理制度首先，需要建立一套完整的安全风险分级管理制度，明确安全风险的级别和管理要求。

根据企业的实际情况，将安全风险进行细化分类分级，制定相应的管控措施。

同时，要对不同级别的安全风险进行评估和量化，确定各级别风险的阈值和应对措施。

2.建立隐患排查治理制度其次，需要建立隐患排查治理制度，确保全面、系统、有效地开展隐患排查工作。

制度应明确隐患排查的频次、方法和责任分工，要求各部门、岗位按照制定的计划和要求进行隐患排查，并及时整改。

同时，要加强隐患的信息化管理，建立隐患登记、追踪和闭环处理的机制，确保隐患得到及时处理和彻底解决。

3.加强隐患排查技能培训安全风险分级管控和隐患排查治理的有效实施需要具备一定的技能和知识。

企业应加强隐患排查技能培训，提高员工对于常见安全隐患的识别能力和处理能力。

培训内容可以包括隐患排查方法、隐患排查的注意事项、隐患整改的要求等方面的内容，以提高员工的安全意识和能力。

4.强化监督与评估机制要建立健全监督与评估机制，确保各项制度和要求得到有效实施。

监督与评估应包括对安全风险的监测和分析，对隐患排查和整改工作的检查与评估，对整体安全管理体系的运行情况进行定期检查等。

同时，要建立相应的绩效考核制度，明确安全工作的指标和要求，并将安全管理纳入企业的日常运营管理中，与其他业务目标相结合。

5.健全应急管理机制构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的工作要点还包括健全应急管理机制。

企业应建立应急预案，明确各岗位的应急职责和处置流程，加强应急演练和培训，提高应急响应能力。

风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南一、引言风险管理对于任何一个组织来说都是至关重要的。

风险分级管控与隐患排查治理体系的建设与实施，是保障组织顺利运营与发展的重要环节。

本文将就该体系的建设与实施进行阐述。

二、风险分级管控与隐患排查治理体系的概念与目标风险分级管控与隐患排查治理体系是指基于风险评估的结果，对组织内各类风险进行分类、分级、管控，并通过隐患排查与治理工作，预防和消除风险隐患，确保组织运营的安全、稳定和可持续发展。

风险分级管控的目标是：准确识别、评估和分级风险，制定合适的管控措施，达到风险的有效控制和降低。

隐患排查和治理的目标是：全面清查、发现和处理各种风险隐患，确保组织内的安全环境，预防事故和灾难的发生。

三、风险分级管控与隐患排查治理体系的建设流程1.明确目标：明确组织的风险管控和隐患治理的目标与要求。

2.风险评估：对组织内涉及的各类风险进行评估，确定风险的可能性和影响程度，然后给予分级。

3.管控方案制定：根据评估结果，针对不同的风险等级制定相应的管控措施，确保风险得以控制在合理的范围内。

4.隐患排查：制定隐患排查计划，通过逐级排查的方式，全面发现组织内的隐患。

5.隐患治理：针对发现的隐患，制定相应的治理方案，确保隐患得到及时有效的处理和消除。

6.监督检查：通过定期的监督和检查，确保各级组织履行风险管控和隐患治理的责任和义务。

四、风险分级管控与隐患排查治理体系建设的关键要素1.领导重视：组织领导要高度重视风险管控和隐患治理工作，为体系建设提供全力的支持。

2.制度建设：建立健全相关的制度和规章，明确风险管控和隐患排查治理工作的责任和义务。

3.人员培训：对相关岗位的员工进行风险管控和隐患排查治理方面的培训，提高员工的管理能力和风险意识。

4.信息化支持：应用信息技术手段，建立完善的风险管控和隐患排查治理的信息管理系统，提高工作效率和准确性。

五、风险分级管控与隐患排查治理体系建设的关键措施1.风险评估方法：根据风险特点，采用量化和定性相结合的方法，进行风险的评估和分级。

企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 基本规定 (3)5 工作程序和内容 (5)5.1 基本程序 (5)5.2 策划和准备 (5)5.3 安全风险辨识与评估 (7)5.4 安全风险分级管控 (9)5.5安全风险公告警示 (12)5.6 隐患排查治理 (13)6 持续改进 (16)附录A 双重预防机制建设基本程序 (17)附录B 常见的能量源、能量载体及事故类型 (18)附录C 常见事故原因 (20)附录D 常见异常和紧急状态 (21)附录E 常用风险评估方法 (22)附录F 安全风险判别指标 (23)附录G 风险矩阵 (24)附录H 风险分布四色图图例 (25)附录I 安全风险管控清单 (27)1 总则1.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》以及辽宁省人民政府《关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》，制定本指南。

1.2 本指南规定了全省企业安全风险分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本要求。

1.3 全省各行业领域应根据本指南制定行业安全风险分级管控和隐患排查治理规范。

2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指南。

凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。

GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草第4部分：标准中涉及安全的内容GB/T 23694 风险管理术语GB/T 24353 风险管理原则与实施指南GB/T 27921 风险管理风险评估技术GB/T 28001 职业安全健康管理体系要求GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范GBZ 158 工作场所职业并危害警示标识GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范AQ/T 3046 化工企业定量风险评价导则3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。