职权分解
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附件5:行政执法单位行政执法职权分解单位名称:象山县教育局一、教育行政许可(共5项)(一)行政许可事项名称:实施学前教育、初等教育、初级中等教育、高级中等教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批1、职权分解:申请受理审查审定告知2、执法岗位:行政许可科3、法律依据条款:《中华人民共和国民办教育促进法》第八条县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
第十一条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。
第十七条审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。
(二)行政许可事项名称:幼儿园、小学和初中教师资格认定1、职权分解:申请初审及受理测试组织专家评审公布专家组评审结果组织体检发证2、执法岗位:行政许可科3、法律依据条款:《中华人民共和国教师法》第十三条中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。
《教师资格条例》第十三条幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或申请人任教所在地县级人民政府教育行政部门认定。
(三)行政许可事项名称:民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批1、职权分解:提交资料受理审核告知2、执法岗位::行政许可科3、法律依据条款:《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三十九条第二款民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。
捐赠者对民办学校发展做出特殊项献的,实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准,其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准,可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。
(四)行政许可事项名称:实施学前教育、初等教育和初级中等教育、高级中等教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校聘任校长核准1、职权分解:申请受理审查审定告知2、执法岗位:行政许可科3、法律依据条款:《中华人民共和国民办教育促进法》第二十三条民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长,年龄可以适当放宽,并报审批机关核准。
中卫市人防办行政执法职权分解及办事程序人防工程易地建设审核程序
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人防工程易地建设审核许可职权分解
人防工程拆除、补建或补偿审批许可职权分
解
单独修建的人防工程、附建式防空地下室设计文件审查职权分解
人民防空通信、警报设施拆除审批许可职权
分解
人防工程口部附近及人防工程安全范围内施工审核职权分解
结合民用建筑修建防空地下室项目审批职权分解
城市新建民用建筑,违反国家有关规定不按标准修建战时可用于防空地下室行政处罚
分解
侵占人民防空工程的行政处罚分解
向人民防空工程内排入废水,废气
或者倾倒废弃物的行政处罚分解
阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的行政处罚分解
占用人民防空通信专用频率,使用与防空警报相同的音响信号,或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的行政处罚分解
拆除人民防空工程后
拒不补建的行政处罚的分解
违反国家有关规定,改变人民防空工程主体
结构
拆除人民防空工程设备设施的行政处罚分
解
不按照国家规定的防护标准
修建人民防空工程的行政处罚分解
人防易地建设费征收办理程序
人防易地建设费征收职权分解。
福建省物价局行政执法职权分解方案行政许可职权分解Ⅰ一、行政许可项目名称房地产价格评估机构资质认定实施机构:省政府房地产价格评估管理委员会办公室受理岗位:(执法人员:陈慧芳)审查岗位:(执法人员:孟少华、席本兰)合法性复核机构:省物价局综合与法规处合法性复核岗位:(合法性复核人员:刘家城、林国光)决定机构:省房地产价格评估管理委员会(省物价局)决定岗位:(决定人:姜榕兴、林作明)二、岗位职责(一)受理岗位职责:1、受理初审机关—设区市房地产价格评估管理委员会报送的初审材料,并做好接收材料登记工作;2、对初审机关报送的材料进行审核,不属于本部门职权范围或不符合资质认定要求的,应当将有关材料退回初审机关,并说明理由;3、对符合资质认定要求,但材料不齐全或不符合法定形式的,应当在5个工作日内一次性告知初审机关需要补正的全部内容;4、对符合资质认定要求,初审材料齐全、符合法定形式,或者初审机关按照要求提交全部补正材料的,应按规定予以受理;5、发现行政许可事项直接涉及他人重大利益的,应当告知该利害关系人,听取申请人、利害关系人的意见;6、送达行政许可决定书。
(二)审查岗位职责:1、对初审机关报送的材料进行审查;2、对初审材料的实质性内容进行核实,需现场核实的,执法人员不得少于两名;3、组织有关部门和专家对初审机关报送的材料进行评审,并对部门和专家的评审意见进行分类汇总;4、起草准予或不准予行政许可决定书,并连同初审机关报送材料等移送合法性复核机构审核;5、经准予行政许可的机构名单及资质等级应当在福建价格信息网或东南价格信息网公布。
(三)合法性复核岗位职责:1、审查实施该行政许可事项是否属于本部门职权范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、程序是否合法等;2、需要听证的行政许可应当按照行政许可听证程序规定举行听证;3、在决定书上签署合法性审查意见,并连同相关材料等交审查岗位执法人员送局办公室审核后呈决定岗位批准人批准。
青岛市市南区教体局行政执法职权和责任分解第一类行政许可(6项)一、区管民办学校的设立、变更、解散及分立、合并(一)实施机构:市南区教育体育局教育科受理岗位责任人:冷丽审查岗位责任人:袁永超(二)审核机构:市南区教体局审核岗位责任人:王蕾(三)决定机关:市南区教体局决定岗位责任人:齐炜(四)执法程序:1、受理:区教体局受理岗位责任人员接到申请人提交的行政许可申请(包括变更申请、延期申请)后,认真核对申请人提交的申请材料,并作好接待记录,由申请人签字确认。
2、审查:根据申请人提交的申请材料,区教体局按照以下原则处理:(1)申请事项不属于本机构职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(2)申请材料存在错误,但可以当场更正的,应当允许并指导申请人当场更正;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,填写补正材料通知书交付申请人并做好相关情况记录,教体局应当留存一份申请人签字的补正材料通知书。
(4)不能即时审批的行政许可,需要留下申请材料进一步审理的,应当填写材料交接清单,受理人员和申请人均应在材料交接清单上签署姓名及日期,教体局应当留存一份。
(5)区教体局应当自接收申请材料之日起5日内作出是否受理的决定,并书面通知申请人。
对于不予受理的,应当将不予受理理由在书面通知中写明。
逾期未发出不予受理通知书的,自接收申请材料之日起即视为受理。
3、核准:区教体局依据审查的结果出具受理或者不予受理行政许可申请通知书,并应当加盖教体局专用印章和注明日期。
(五)执法责任:根据《青岛市市南区行政执法责任追究办法》第十五条对行政执法责任的有关责任人,区行政机关应当根据行政执法责任的情节、社会危害程度及其影响,依照管理权限事实以下责任追究:行政过错责任以下列方式予以追究:(一)批评教育;(二)责令作出书面检查;(三)通报批评;(四)取消当年评优评先资格;(五)扣罚全年日常考核奖;(六)诫勉;(七)暂扣或收回行政执法资格,调离行政执法岗位;(八)取消行政执法资格,调离行政执法岗位;(九)调离工作岗位;(十)辞退;(十一)给予行政纪律处分。
仙游县公安局行政执法职权分解表发布时间: 2008-12-10一、行政许可(审批)职权分解(共33项)■仙游县公安局机关(共25项)(一)行政许可项目名称1、公民因私普通护照颁发受理实施机构:仙游县公安局出入境管理科受理岗位:(执法人员:吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋)审查岗位:(执法人员:蔡金琰、郑林鉴)合法性复核机构:莆田市公安局出入境管理科决定机关:莆田市公安局2、内地居民申请短期往来港澳地区受理实施机构:仙游县公安局出入境管理科受理岗位:(执法人员:吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋)审查岗位:(执法人员:蔡金琰、郑林鉴)合法性复核机构:莆田市公安局出入境管理科决定机关:莆田市公安局3、内地居民赴港澳定居受理实施机构:仙游县公安局出入境管理科受理岗位:(执法人员:吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋)审查岗位:(执法人员:蔡金琰、郑林鉴)合法性复核机构:莆田市公安局出入境管理科决定机关:莆田市公安局4、大陆居民往来台湾地区领取通行证受理实施机构:仙游县公安局出入境管理科受理岗位:(执法人员:吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋)审查岗位:(执法人员:蔡金琰、郑林鉴)合法性复核机构:莆田市公安局出入境管理科决定机关:莆田市公安局5、台湾居民来大陆定居实施机构:仙游县公安局出入境管理科受理岗位:(执法人员:吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋)审查岗位:(执法人员:蔡金琰、郑林鉴)合法性复核机构:莆田市公安局出入境管理科决定机关:莆田市公安局6、台湾居民来往大陆通行证及签证的审批、签发受理实施机构:仙游县公安局出入境管理科受理岗位:(执法人员:吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋)审查岗位:(执法人员:蔡金琰、郑林鉴)合法性复核机构:莆田市公安局出入境管理科决定机关:莆田市公安局7、台湾居民多次入出境签证受理实施机构:仙游县公安局出入境管理科受理岗位:(执法人员:吴丽娴、张志勇、林桂蓉、陈志锋)审查岗位:(执法人员:蔡金琰、郑林鉴)合法性复核机构:莆田市公安局出入境管理科决定机关:莆田市公安局8、易制毒化学品运输许可证审批(第一类易制毒化学品运输的由市公安局审批,而第二类的在县区公安局审批,第三类无需审批。
健全领导班子权力运行制约机制,合理分解、科学配置权力。
健全领导班子权力运行制约机制,合理分解、科学配置权力,是防止权力滥用的重要措施。
具体来说,可以从以下几个方面入手:
1.明确权责关系:要明确每个领导干部的职责和权限,使其知道自己的权力范围和责
任边界。
这样可以避免出现越权或滥用职权的情况。
2.实行分权制衡:将权力进行合理的分解,使不同岗位之间形成相互监督、相互制约
的关系。
同时,也要注意权力之间的平衡,避免出现权力过于集中的情况。
3.加强内部监督:建立健全的内部监督机制,加强对领导干部行使权力的监督和管理。
可以通过建立举报制度、定期检查等方式来发现问题并及时纠正。
4.公开透明运作:在权力运行过程中,要坚持公开透明的原则,让权力在阳光下运行。
这样可以增加权力运行的透明度,减少暗箱操作的可能性。
5.强化外部监督:加强与审计、监察等部门的合作,共同对领导干部行使权力的情况
进行监督和检查。
同时,也要接受社会各界的监督和评价,及时发现并纠正存在的问题。
6.完善制度建设:建立健全的制度体系,规范权力的行使方式和程序。
通过制度的约
束和规范,确保权力在合法、公正、廉洁的轨道上运行。
总之,健全领导班子权力运行制约机制需要从多个方面入手,包括明确权责关系、实行分权制衡、加强内部监督、公开透明运作、强化外部监督和完善制度建设等。
只有这样,才能有效地防止权力滥用,保障公共利益和社会公平正义。
岗位职责的分解和分类岗位职责是指一个岗位或职位所需要承担的工作任务和责任。
对岗位职责进行分解和分类,可以更加清晰地定义每个岗位的具体工作内容,使组织内的工作分工更加明确,提高工作效率。
本文将探讨岗位职责的分解和分类方法,并给出一些实际应用的例子。
一、岗位职责的分解和分类的意义岗位职责的分解和分类有助于明确工作内容,提高工作效率和效果。
具体而言,它可以帮助组织实现以下几方面的改进:1.明确责任和职权:通过分解和分类,可以明确每个岗位的具体职责和权限,避免岗位间的职责重叠或责任模糊。
2.提高工作效率:岗位职责的明确可以避免冗余工作或重复劳动,提高工作效率,减少时间和资源的浪费。
3.促进工作交接和协作:岗位职责的分解和分类可以使工作流程更加清晰,不同岗位之间的协作更加顺畅,有利于工作的交接和沟通。
4.评估绩效和合理激励:明确的岗位职责有利于评估员工的绩效,并提供基于工作量和工作内容的合理激励措施。
二、岗位职责的分解方法岗位职责的分解可以按照任务、工作流程或技能进行。
以下是几种常见的分解方法:1.按任务分解:将岗位职责按照不同的任务细分,每个任务需要完成的具体工作交代清楚,例如市场部的岗位可以分解为市场调研、市场推广、客户关系等。
2.按工作流程分解:将岗位职责按照工作流程的不同环节进行分解,明确每个环节的具体任务和所需工作内容,例如生产线的岗位可以分解为原料采购、生产加工、质量检验等。
3.按技能分解:将岗位职责按照所需的技能进行分解,明确每个技能所对应的具体工作,例如人力资源部的岗位可以分解为招聘、培训、绩效考核等。
三、岗位职责的分类方法岗位职责的分类可以按照工作内容、工作对象或工作属性进行。
以下是几种常见的分类方法:1.按工作内容分类:根据工作所涉及的具体内容进行分类,例如根据工作研究和分析、文档撰写、市场推广等进行分类。
2.按工作对象分类:根据工作所涉及的对象进行分类,例如根据工作涉及的内部员工、外部客户或合作伙伴进行分类。
附1行政执法职权的分解和执法责任确定根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国发[2005]37号)和《浙江省安全生产监管局关于全面推行行政执法责任制的通知》(浙安监管法规[2006]28号)文件精神,结合我局工作实际,将其法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。
同时,根据执法人员违反法定的不同情形,依据《行政许可法》、《行政处罚法》和《公务员法》等规定,确定其应当承担的责任。
一、执法职权的分解(一)基本要求1、分解内部不同执法机构和执法岗位的职权要科学合理,既要避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉、重叠,又要有利于促进相互之间的协调配合;2、对执法人员要结合其任职岗位的具体职权进行上岗培训。
(二)具体分解1、办公室的职权(5项)(1)负责安全培训机构资质认可工作;(2)负责特种作业人员操作资格认定工作;(3)负责矿山、危险化学品生产、经营、储存企业主要负责人和安全管理人员安全资格认定工作;(4)负责安全评价机构的监督检查工作;(5)负责培训机构的监督检查工作。
2、企业安全监管科的职权(20项)(1)办理非煤矿山安全生产许可工作;(2)负责矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查工作(涉及矿山);(3)负责矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施竣工验收审查工作(涉及矿山);(4)负责生产经营单位安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用审查工作(涉及工矿);(5)查处生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人安全生产资金投入不足,致使生产经营单位不具备安全生产条件的违法行为(导致发生工矿生产安全事故);(6)查处生产经营单位或其主要负责人未建立、健全本单位安全生产责任制的违法行为(导致发生工矿生产安全事故);(7)查处生产经营单位或其主要负责人未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的违法行为(导致发生工矿生产安全事故);(8)查处生产经营单位的主要负责人未督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患的违法行为(导致发生工矿生产安全事故);(9)查处生产经营单位的主要负责人未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的违法行为(导致发生工矿生产安全事故);(10)查处生产经营单位的安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的违法行为(涉及矿山);(11)查处倒卖、出租、出借或者非法转让安全生产许可证的违法行为(涉及矿山);(12)查处生产经营单位接受转让安全生产许可证的违法行为(涉及矿山);(13)查处生产经营单位冒用、变造或者使用伪造的安全生产许可证的违法行为(涉及矿山);(14)查处取得安全生产许可证的生产经营单位发生重大事故的违法行为(涉及矿山);(15)查处取得安全生产许可证的生产经营单位不再具备规定的安全生产条件的违法行为(涉及矿山);(16)查处取得安全生产许可证的生产经营单位,提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得此安全生产许可证的违法行为(涉及矿山);(17)查处取得安全生产许可证的生产经营单位,暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的违法行为(涉及矿山);(18)查处生产经营单位在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化,未申请、办理变更手续的违法行为(涉及矿山);(19)查处生产经营单位在改建、扩建工程已经验收合格,未申请、办理变更手续擅自投入生产的违法行为(涉及矿山);(20)《查处安全生产许可证条例》施行前已经进行生产的企业,未在规定的期限内申请办理安全生产许可证,或者经审查不符合法定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的违法行为(涉及矿山)。
国家测绘局关于印发《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的通知文章属性•【制定机关】国家测绘局•【公布日期】2007.07.26•【文号】国测法字[2007]10号•【施行日期】2007.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】测绘正文国家测绘局关于印发《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的通知(国测法字[2007]10号)各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门:为进一步推行行政执法责任制,落实各级测绘行政主管部门的执法职责,全面推进依法行政,根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)的要求,我局在对现行有效并且全国适用的测绘行政执法依据进行全面梳理、对测绘行政执法职权进行科学分解的基础上,形成了《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》。
现印发给你们,请按以下要求贯彻执行:一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义。
要加强组织领导,采取切实措施,进一步转变行政管理职能,加强行政执法工作,提高监管水平,推进依法行政。
二、切实抓好测绘行政执法工作。
要按照《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的要求,并结合执法工作实际,将执法职权进一步分解到具体执法岗位和执法人员,明确执法程序和执法标准,确定执法责任,建立健全行政执法评议考核制度,进一步提高测绘行政执法质量和水平。
三、加强对市、县级测绘行政主管部门测绘行政执法工作的指导。
落实测绘行政执法职权的重点在市、县,省级测绘行政主管部门要督促检查市、县级测绘行政主管部门落实各项测绘行政执法职权的情况,总结市、县推行行政执法责任制工作的经验,及时研究反馈执行中发现的问题。
国家测绘局二〇〇七年七月二十六日全国测绘行政执法依据┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐│序号│法律(1部)│发布机关│生效时间│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│1│中华人民共和国测绘法│全国人大常委会│2002.12.1│├──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤│行政法规、国务院文件(6件)│├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤│2│中华人民共和国测绘成│国务院│2006.9.1│││果管理条例│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│3│中华人民共和国测量标│国务院│1997.1.1│││志保护条例│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│4│中华人民共和国地图编│国务院│1995.10.1│││制出版管理条例│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│5│关于对外提供我国测绘│国务院│1983.12.16│││资料的若干规定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│6│国务院对确需保留的行│国务院│2004.7.1│││政审批项目设定行政许│││││可的决定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│7│关于印发国家测绘局职│国务院办公厅│1998.6.12│││能配置、内设机构和人│││││员编制规定的通知│││├──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤│部门规章(7件)│├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤│8│外国的组织或者个人来│国土资源部│2007.3.1│││华测绘管理暂行办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│9│地图审核管理规定│国土资源部│2006.8.1│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│10│重要地理信息数据审核│国土资源部│2003.5.1│││公布管理规定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│11│房产测绘管理办法│建设部国家测绘局│2001.5.1│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│12│测绘行政处罚程序规定│国家测绘局│2000.1.4│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│13│测绘行政执法证管理规│国家测绘局│2000.1.4│││定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│14│国家基础地理信息数据│国家测绘局│1999.12.22│││使用许可管理规定│││├──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤│规范性文件(9件)│├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤│15│基础测绘计划管理办法│国家发展和改革委员会│2007.3.5││││国家测绘局││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│16│注册测绘师制度暂行规│人事部国家测绘局│2007.3.1│││定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│17│基础测绘成果提供使用│国家测绘局│2006.9.25│││管理暂行办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│18│测绘资质监督检查办法│国家测绘局│2005.10.1│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│19│测绘资质管理规定│国家测绘局│2004.6.1│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│20│测绘作业证管理规定│国家测绘局│2004.6.1│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│21│国家基础航空摄影经费│财政部│2003.1.1│││管理办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│22│基础测绘经费管理办法│财政部│2001.12.5│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│23│测绘市场管理暂行办法│国家测绘局国家工商行│1995.7.1││││政管理局││└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘全国测绘行政执法职权分解一、行政许可(共12项)(一)测绘资质审批1.实施机关:国家测绘局、省级测绘行政主管部门2.法律依据:(1)《中华人民共和国测绘法》第二十二条第一款“国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。
榆次区卫生局卫生监督所行政执法职权分解及岗位责任按照《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生管理办法》和“三定”方案的规定,我单位在局长授权范围内行使饮用水卫生等3项行政许可8项行政处罚权,3项行政强制权。
卫生监督一、二科、稽查科分别为上述权力行使的责任部门。
分述如下:一、领导岗位职责(一)所长岗位榆次区卫生监督所受榆次区卫生局授权委托行使卫生行政综合执法职能,负责辖区内日常卫生监督执法工作。
所长全面负责本单位工作。
1、负责贯彻实施相关的卫生法律、法规及规章;2、负责新建、改、扩建单位的卫生行政许可进行审批;3、负责对各类卫生行政处罚案件的进行审核;4、参与组织突发公共卫生事件的调查处理;5、负责卫生执法人员的日常管理;6、负责区卫生局交付的其他执法工作任务。
(二)副所长岗位在所长领导下,协助所长做好各项执法工作,分管卫生监督一、二科和稽查科。
1、负责指导分管科室的行政执法工作;2、负责行使分管科室《卫生许可证》的换发审批工作;3、负责行使对分管科室发现的卫生行政违法行为进行立案调查批准工作;4、组织分管科室执法人员对分管辖区的突发性公共卫生事故进行调查和处理;5、负责分管科室之间与有关单位之间行政执法的工作联系和协调;6、完成上级交办的其他行政执法。
二、执法机构职权及岗位责任(一)监督一科监督一科为区卫生局卫生监督所内设科室,负责辖区内饮用水卫生监督管理,负责辖区内所管路段公共场所、学校卫生、饮用水卫生和个人的卫生监督管理工作,及时发现管理相对人在经营活动中的违法行为。
该科负责行使分管单位的《卫生许可证》现场审查工作;负责行使对直管单位违法事实清楚、证据确凿、违法事实轻微的现场行政处罚权。
2、行政执法权(1)行政处罚权(3项)①生活饮用水:依据《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五、二十六、二十七、二十八条、《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条。
②公共场所:依据《公共场所卫生管理条例》第十四条;《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条。
行政执法职权和责任分解随着社会的不断进步和发展,行政执法职权和责任分解已经成为现代社会必备的制度和管理方式。
建立行政执法职权和责任分解的制度,能够确保政府机构更加高效、规范、合法的管理和执行执法工作,保障公民合法权益得到保障,加强政府对广大民众的社会服务,维护社会稳定和公共安全。
本文将重点探讨行政执法职权和责任分解的定义、实施、作用以及存在的问题和解决方法。
一、行政执法职权和责任分解的定义行政执法职权和责任分解是指政府机关将其掌握的行政执法权和责任划分给具有独立法人地位和职能的执法机构,在法定范围内独立担负行政执法职责和责任的行政管理制度。
行政执法职权和责任分解分为垂直、水平和外部执法三类。
垂直的行政执法职权和责任分解,是指当地政府机构将本级政府的行政执法职责和责任下放到下一级政府机构。
水平的行政执法职权和责任分解,是指同级各部门之间依据规定的职责,按照法定的程序和权限,协同推进行政执法职权和责任的分解和执行。
外部执法,则是指具有独立法定地位或职权的执法机构或者其他普通公民机构,依据有关的法律法规和规定,有权对行政管理机构及其工作人员的违法行为进行举报、检举、揭发、投诉、起诉等法律追究行为。
二、行政执法职权和责任分解的实施行政执法职权和责任分解的实施需要具备以下两方面的条件:一是行政执法职权和责任分解的制度完备性。
政府应该细化与明确每个执法机构的执法职责和权限,建立行之有效的执法外部监督机构,并完成行政执法责任的落实和推动。
二是行政执法职权和责任分的执行力。
政府部门应依照规定,诚信履行职责和责任,充分发挥企业及社会组织在执法过程中的参与作用;同时,政府还应建立完善的法律制度和执法标准,保障公众参与监督,并及时修订和完善制度,把执法权力的行使纳入法制和制度的规范之中。
三、行政执法职权和责任分的作用与意义行政执法职权和责任分解能够发挥多种作用,包括:1、提高政府行政执法效率,达到事半功倍的效果,同时确保行政执法依法合规的标准。
宜兴市烟草专卖局行政执法职权分解
根据国务院、江苏省人民政府、江苏省烟草专卖局关于全面推行行政执法责任制的规定,结合我局行政执法工作的实际情况,现将我局烟草专卖局行政执法职权分解情况汇总如下:
(一)烟草专卖行政管理机关职责
1、宣传、贯彻、实施烟草专卖法律、法规和规章;
2、对本行政区域内的烟草专卖工作实行统一监督和管理;
3、负责烟草专卖许可证、准运证等证件的审查、发放和管理;
4、制订有关地方烟草专卖管理的具体工作规则;
5、依法查处违反烟草专卖法律、法规和规章的案件;
6、承办上级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府交办的烟草专卖管理工作;
7、履行法律、法规和规章规定的其它职责
(二)局长职责
1、定期组织行政执法人员学习、宣传、贯彻有关法律、法
规、规章和上级主管部门的规范性文件。
2、制定执法检查计划,并督促或组织实施。
3、明确执法人员的执法权限、责任;依法支持和保护全局执法人员的执法活动。
4、持全局工作,决定重大行政处罚;负责向上级报告执法情况。
5、依法承担过错赔偿责任,并追究有关人员责任。
(三)分管局长职责
1、负责对一般程序案件的审核把关。
2、对案件的调查结果进行审查,根据不同情况作出给予行政处罚的决定或不予处罚的决定。
3、对情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚时,组织集体讨论决定。
4、定期检查、认真监察全局烟草行政执法工作。
(四)行政执法大队长(专卖监督管理科长)职责
1、在局党组的领导下,负责本部门的日常专卖管理工作。
2、负责制定本部门全年及各阶段工作计划,检查工作进展情况。
3、组织本队专卖稽查人员学习、贯彻执行烟草专卖法律法规、规章和政策;负责检查、监督烟草专卖法律、法规、规章及政策的执行情况。
4、组织队员按照法定程序对辖区内卷烟零售户进行定期检查,建立零售户诚信等级档案,实行诚信等级管理。
5、组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内违法经营行为进行调查和处理.
6、负责辖区内烟草专卖零售许可证的年检工作;负责辖区内烟草专卖许可证办理和变更条件的审核工作.
7、负责受理群众的检举、申诉和来信来访反映问题的处理。
8、完成上级领导交办的各项工组织拟制烟草专卖监督管理目标、计划和总结。
(五)行政执法副大队长(专卖监督管理副科长)职责
1、协助大队长制定本部门全年及各阶段工作计划,检查工作进展情况。
2、协助大队长组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内卷烟零售户实行诚信等级管理。
3、协助大队长组织专卖稽查人员按照法定程序对辖区内违法经营行为进行调查和处理。
4、负责辖区内烟草专卖零售许可证办理和变更条件的现场审查工作。
5、负责与本辖区公安、工商、技监等相关执法部门的协调工作。
6、负责检查本系统内部规范经营情况和市场净化率情况,并组织填写内部规范经营报表和市场净化率报表,及时上报市局
7、负责管销联席会议的召集以及会议纪要的拟定。
8、协助大队长完成领导交办的各项工作。
(六)行政执法中队长(所长)职责
1、宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规、规章和政策。
2、积极争取本辖区政府和各执法部门的支持,做好本辖区烟草专卖管理工作。
3、建立健全本辖区内卷烟零售户档案,划区分类,实行户籍化管理,电脑管理。
4、认真进行卷烟市场的日常监督、管理、检查工作,督促卷烟零售户依法经营。
5、对本辖区卷烟批发网点进货、供货情况进行监督检查。
6、受理群众举报和投诉。
7、负责本辖区内卷烟零售户许可证办证条件的审核和许可证年检工作。
8、完成上级交办的其他工作。
(七)稽查队员职责
1、认真宣传贯彻执行烟草专卖法律、法规、规章和政策。
2、按照法定程序和队长分工对辖区内卷烟零售网点进行定期检查,并做好检查记录。
3、协助队长建立零售户诚信等级档案、实行诚信等级管理。
4、按照法定程序和队长分工做好辖区违法经营大户和钉子户的监控工作以及卷烟违法经营行为的调查工作。
并做好勘验笔录和调查笔录。
5、做好辖区内烟草专卖零售许可证办理和变更条件的勘查工作。
6、负责向销售网络反馈在市场上发现的问题,并做好反馈纪录。
7、完成领导交办的各项工作
(八)证件管理员职责
1、负责接受办理和变更烟草专卖零售许可证的申请,以及许可证的发放和年检工作。
2、负责各种报表的统计和整理归档工作。
3、负责部门的文书档案管理以及有关文件材料的上传和下发工作。
4、完成领导交办的各项工作
(九)案件审理人员职责
1、负责调查审理违法、违规和违章案件,并提出初步的审理意见,报领导审批。
2、负责法制宣传教育工作。
3、负责法律文书的制作和整理归档工作。
4、负责受理有关卷烟违法经营活动的投拆和举报。
5、负责对本系统案件查处工作进行指导。
6、完成领导交办的各项工作
(十)内勤人员职责
1、负责起草工作计划、工作总结以及其他有关重要文件。
2、负责本部门全体人员会议以及其他相关会议的记录工作。
3、收发系统内外公文。
4、负责本部门的通讯报道工作,加强与其他部门之间的联系。
5、完成领导交办的其他工作。