下载文档原格式
十堰市人民政府关于向十堰经济技术开发区下放部分市级行
政审批事项的决定
【法规类别】经济技术开发区
【发文字号】十政发[2015]28号
【发布部门】十堰市政府
【发布日期】2015.12.02
【实施日期】2015.12.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
十堰市人民政府关于向十堰经济技术开发区下放部分市级行政审批事项的决定
（十政发〔2015〕28号）
各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：
为认真贯彻落实中央和省关于简政放权转变政府职能的一系列部署要求，有效推进十堰经济技术开发区简政放权试点改革，经市政府研究，决定将市级19个部门的70项行政审批事项下放到十堰经济技术开发区。
深化行政审批制度改革，推进市级行政审批事项下放十堰经济技术开发区，是市委、市政府实施全面深化改革战略布局的重要部署。
市政府各部门要树立政治意识、大局意识和责任意识，加强放权后的业务指导和监管，及时总结改革经验，研究解决工作运行
中出现的问题，推动下放的行政审批事项在十堰经济技术开发区健康运行。
十堰经济技术开发区要高度重视，主动与市直相关部门对接，强化工作力量，积极探索创新，确保简政放权落地生根，取得实效。
附件：下放十堰经济技术开发区的市级行政审批事项目录
2015年12月2日
附件：
下放十堰经济技术开发区的市级行政审批
事项目录（第一批）
（共19部门，共70项）。
通化市人民政府关于下放、授权市级管理权限的决定文章属性
•【制定机关】通化市人民政府
•【公布日期】2016.02.06
•【字号】通市政发[2016]3号
•【施行日期】2016.02.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
通化市人民政府关于下放、授权市级管理权限的决定
通市政发[2016]3号
东昌区、二道江区人民政府，通化医药高新区管委会，市政府各委办局、各直属单位：
为贯彻落实省委、省政府和市委关于进一步深化行政审批制度改革的部署要求，深入推进简政放权，加快政府职能转变，激发市辖区及通化医药高新区经济发展活力，市政府决定，下放、授权一批市级管理权限。
一、下放至东昌区23项市级管理权限。
二、下放至二道江区61项市级管理权限。
三、授权给通化医药高新区14项市级管理权限。
各地、各部门要进一步深化行政审批制度改革，大力推进“放、管、服”工
作，认真做好下放、授权管理权限的落实衔接和监管，努力为促进经济社会发展服务。
附件：市政府决定下放至东昌区、二道江区，授权给通化医药高新区的市级管理权限目录
通化市人民政府
2016年2月6日
附件
市政府决定下放至东昌区、二道江区，授权给通化医药高新区的市级管理权限目
市政府决定授权给通化医药高新区的市级管理权限目录。
山西省发展和改革委员会关于做好下放行政审批项目审批权限承接工作的通知文章属性•【制定机关】山西省发展和改革委员会•【公布日期】2013.10.18•【字号】晋发改投资发[2013]2072号•【施行日期】2013.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省发展和改革委员会关于做好下放行政审批项目审批权限承接工作的通知（晋发改投资发〔2013〕2072号）各市、县（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）：根据山西省人民政府《关于继续取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（晋政发〔2013〕35号），省发展改革委下放管理层级的行政审批项目8项，以及随项目审批权限一同下放的审批流程2项（详见附表）。
为落实好省政府决定，做好承接工作，特通知如下：一、做好下放投资项目审批权限的承接工作1、高度重视，承接好下放的行政审批项目审批权限下放行政审批项目审批权限，是全面推进服务政府、责任政府、法治政府建设的必然要求，有利于优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，调动市、县（扩权强县试点县、省级转型综改试点县，下同）发展改革委（局）积极性，更好的服务各类投资主体。
市、县发展改革委（局）要高度重视此项工作，增强责任感和服务意识，按照高效、便民的原则，积极作为。
2、加快项目审批优化提效工作的实施进度从9月29日开始，涉及省发展改革委下放管理层级的行政审批项目和下放的审批流程事项，全部下放到各市、县发展改革委（局），省发展改革委不再进行受理。
各市、县发展改革委（局）要按照省政府要求，认真履职，对承接的审批权限事项及时纳入本级行政审批项目中，尽快优化办理流程，创新审批方式，提高办事效率。
二、做好投资项目审批工作的几点要求1、增强规划约束，公开申报要求省发展改革委各业务处室要把行业规划和专项规划作为制定年度投资计划、审核项目、安排下达资金的重要依据，并坚持开门编规划，提前公开规划的规模、范围、标准和要求，并建立必要的约束监督制度，同时对既有规划建立科学的动态调整机制。
长沙市人民政府关于向马栏山(长沙)视频文创园管委会下放部分市级行政审批权限的决定文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2018.07.19•【字号】长沙市人民政府令第136号•【施行日期】2018.07.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府关于向马栏山(长沙)视频文创园管委会下放部分市级行政审批权限的决定长沙市人民政府令（第136号）《长沙市人民政府关于向马栏山（长沙）视频文创园管委会下放部分市级行政审批权限的决定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长胡忠雄2018年7月19日长沙市人民政府关于向马栏山(长沙)视频文创园管委会下放部分市级行政审批权限的决定为全面深化改革，推进简政放权，加快转型创新发展，进一步增强马栏山(长沙)视频文创园的发展活力，市人民政府决定，向马栏山(长沙)视频文创园管委会下放部分市级行政审批权限。
一、按照“谁主管、谁监管”的原则，市直各有关部门要履行好主体责任，对本部门下放的权限加强跟踪指导，明确授权范围，组织指导承接权限的马栏山(长沙)视频文创园管委会开展业务培训；建立健全“一季度一抽查、一年一考评”的审批运行监管机制；做好工作衔接，防止出现管理脱节，提高下放权限的运行质量。
二、按照“谁审批、谁负责”的原则，马栏山(长沙)视频文创园管委会要做好下放权限的承接落实工作，健全工作机制，制定审批流程，动态公示信息，确保下放权限接得住、用得好；要按照优化服务流程、提高服务效能的要求，完善细化操作规范和工作流程图，严格依法行使行政管理职责，提高行政管理质量和工作效率。
三、委托下放至马栏山(长沙)视频文创园管委会直接实施的行政审批事项，采取“见章盖章”模式办理，在实施过程中发生的行政复议、行政诉讼案件，由马栏山(长沙)视频文创园管委会负责举证和出庭应诉等具体法律事务，因此引发的行政赔偿，由马栏山(长沙)视频文创园管委会承担；委托下放至马栏山(长沙)视频文创园管委会，但不由管委会直接实施的行政审批事项，由市直各有关部门明确专人对接或派驻机构承办。
南昌市发改委关于下放行政审批事项工作实施方案一、背景与目标行政审批事项的下放是推进政府职能转变、优化营商环境的重要举措。
根据国家和省级政策文件，南昌市发改委确定下放行政审批事项的目标是减少行政审批环节，促进经济发展，提高政府效能。
二、总体思路以市发改委为主导，联合相关部门共同推进行政审批事项的下放工作。
具体工作分为四个阶段：准备阶段、试点阶段、全面推进阶段和落地阶段。
准备阶段：1.组建下放工作领导小组，明确工作任务、责任。
2.制定下放行政审批事项的操作规范和评估标准。
3.建立统一的信息共享平台，实现数据互通共享。
试点阶段：1.选取一定数量的行政审批事项进行试点，评估试点效果。
2.确保试点过程中保持稳定性和可控性，及时总结经验教训，及时修改和完善相关工作方案。
全面推进阶段：1.根据试点情况，逐渐扩大下放行政审批事项范围。
2.开展规范培训，加强相关部门的法律法规和政策理解，提高工作人员的专业化水平。
3.落实信息公开制度，提高行政审批透明度。
落地阶段：1.夯实下放行政审批事项的制度基础，建立健全相应的法律法规和制度体系2.加强监督和评估，及时发现问题并进行整改。
三、下放事项范围和程序下放的行政审批事项范围包括但不限于以下几个方面：1.企业设立、变更、注销相关事项。
2.投资项目核准和备案事项。
3.土地出让及使用手续事项。
4.确定市场主体资格、经营许可证的颁发和管理事项。
5.其他涉及市民生活、商业营运等与发改委职能相关的行政审批事项。
下放程序如下：1.申请人将申请材料提交给办理机关。
2.办理机关在规定的时限内进行审核，如未发现问题，则予以通过。
3.如审核发现问题，可以要求申请人补充材料或者说明问题。
4.在规定的时限内，办理机关对申请材料作出批复，并告知申请人。
四、监督和管理1.建立健全监督管理制度，确保下放行政审批事项的合法性和规范性。
2.定期开展部门间的交流会议，解决协调问题，确保下放工作的顺利进行。
3.加强法律法规和政策宣传，提高企业和公众的知晓率。
国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.10.18•【文号】发改政研[2013]2091号•【施行日期】2013.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】行政机关正文国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见的通知（发改政研〔2013〕2091号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，物价局、国家粮食局、国家能源局：2013年5月15日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）印发实施。
9月25日，《政府核准的投资项目目录（2013年本）》已经国务院常务会议审议并原则通过。
近期我委还将继续取消和下放一批行政审批事项。
为切实落实国务院决定精神，加强对取消和下放行政审批事项的后续监管工作，现将《囯家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
附件：国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见中华人民共和国国家发展和改革委员会2013年10月18日附件国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见按照国务院机构改革和职能转变方案，国家发展改革委加大简政放权力度，已经并将继续取消和下放行政审批事项。
为把取消和下放的行政审批事项切实落到实处，防止由于监管不到位出现管理真空，造成过度投资、重复建设和无序竞争，按照权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的原则，提出以下意见。
一、总体要求1、认真做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。
切实贯彻落实国务院关于取消和下放行政审批事项的决定，对取消的行政审批事项一律不再审批、核准或认定，对下放管理层级的行政审批事项国家发展改革委要与地方发展改革部门主动衔接协调，制定承接方案，明确权限责任，规范管理措施，不得提出与国务院规定不相符的政策要求，防止取消和下放的行政审批事项出现明放暗不放、中途截留、变相审批等问题。
盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权(第一批)和免收涉企行政事业性收费的决定文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2011.06.02•【字号】盘政发[2011]20号•【施行日期】2011.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权（第一批）和免收涉企行政事业性收费的决定（盘政发〔2011〕20号）各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：为给县区（开发区）和重点经济区（园区）创造更加宽松的投资环境，激发经济社会发展活力，现就对县区（开发区）和重点经济区（园区）下放市级行政审批权限和免收涉企行政事业性收费作出如下决定：一、适用范围适用本决定下放市级行政审批权限的区域范围为：盘山县、大洼县、双台子区、兴隆台区、辽滨沿海经济区、辽河口生态经济区；盘锦石油天然气装备制造基地、盘锦红海滩湿地旅游度假区、辽宁北方新材料产业园、盘锦精细化工（塑料）产业园区、大洼临港经济区、盘锦石油化工产业园区、盘锦高升经济区。
适用本决定免收涉企行政事业性收费的区域范围为“2＋7”重点经济区（园区）。
二、下放市级行政审批权的内容和承接方式（一）市相关职能部门现将103项市级行政审批权限下放到县区（开发区）和重点经济区（园区），总体安排为：将市级行政审批权限直接下放到县区（开发区）和重点经济区（园区）91项；集中进入市公共行政服务中心，由县区、辽滨沿海经济区、辽河口生态经济区专人代办的行政审批事项12项（下放行政审批事项目录见附件1）。
（二）对于直接下放到县区（开发区）和重点经济区（园区）的91项市级行政审批权限，按照纳入服务中心集中办理、提高办事效率的总体要求，各县区和重点经济区（园区）结合自身实际情况，可分别采取以下方式承接：1.辽滨沿海经济区目前已具有省级（含市级）行政审批权限，仍按原管理办法执行。
关于下放行政审批事项的决定（青岛市人民政府令第223号）为深入贯彻落实党的十八大精神,深化行政审批制度改革,优化发展环境,提高审批效率,增强区域经济发展竞争力,根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定,市政府决定,向市南、市北、李沧区下放市级行政审批等事项75项,向崂山、黄岛、城阳区下放市级行政审批等事项132项,向即墨、胶州、平度、莱西市下放市级行政审批等事项107项。
一、按照有关法律规定和具体事项审批体制,将本次行政审批事项下放方式分为委托、归还、界定三种。
属于市本级的行政审批事项,相应的上下级实施机关没有隶属关系的,采取委托方式下放,签署委托协议,明确权利义务;属于市本级的行政审批事项,区、市相应实施机关为市本级实施机关分局或直属机构的,采取内部界定方式下放;属于设定依据为县级以上、由市有关机关统一实施的,采取归还方式下放。
二、凡向市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳区和即墨、胶州、平度、莱西市全部下放的行政审批事项,不再保留为市级行政审批事项;部分下放的,按照公布的具体范围予以保留。
三、建立行政审批专用章制度。
本决定发布后30日内,凡采取委托、界定形式下放的,市级行政审批主管机关应当针对不同行政区域刻制行政审批专用章,授予各行政区域对应的行政审批机关。
属于委托下放的,应当签订委托协议,由受委托机关按照委托协议在下放的行政区域内行使行政审批权限。
有关协议、专用章印模报市政府法制办备案。
各区、市要加强行政审批专用章的管理,行政审批专用章仅用于委托事项,严禁超出委托事项范围使用。
对超范围使用的,市级行政审批主管机关可以取消相应审批事项的委托,收回行政审批专用章,并将处理结果报市政府法制办、市监察局备案。
四、行政审批权限下放后,凡原属于市级审批权限的事项,其审批条件、申报材料、申报程序、办理期限,由市级审批机关统一梳理明确并公布执行;凡属于委托审批的事项,应当自批准之日起3日内,由下级审批机关报原市级审批机关备案;需要全市统筹规划但确定下放的审批事项以及在本市有数量限制的审批事项,由青岛市有关审批主管机关编制规划或者制定数量指标公布后实施,各区、市审批主管机关必须执行。
审批权限下放的理由
审批权限下放的理由主要包括以下几个方面：
1. 提升效率：下放审批权有助于减少审批流程，降低行政成本，提高行政效率。
权力的下放可以使更多的决策权下放到基层或一线人员，从而减少决策过程中的延误和时间成本，提升工作效率。
2. 促进创新：审批权限的下放可以激发基层的创新活力。
基层人员更接近实际问题和群众需求，他们能够根据实际情况做出更快速和准确的决策，更好地满足群众需求。
下放审批权可以使基层人员有更多的自主权和决策权，从而促进创新和改革。
3. 优化资源配置：审批权限的下放可以优化政府资源的配置。
在审批权下放的过程中，政府可以将更多的资源集中在核心领域和重要项目上，更好地发挥政府的作用，实现资源的合理配置。
4. 增强责任感：审批权限的下放可以使基层部门和人员更加明确自己的责任和义务。
下放审批权可以使基层部门和人员更加了解群众的需求和诉求，更好地履行自己的职责，增强责任感和使命感。
5. 实现权力制衡：审批权限的下放是实现权力制衡的一种方式。
通过下放审批权，可以分散权力，减少权力的过度集中，从而降低权力滥用的风险，保障公共利益和社会公正。
总的来说，审批权限下放可以提高政府效率、促进创新、优化资源配置、增强责任感、实现权力制衡，是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。
![浙江省司法厅关于下放部分行政许可(审批)和管理权限的通知-浙司[2012]160号](https://img.taocdn.com/s1/m/a3674522590216fc700abb68a98271fe910eafae.png)
浙江省司法厅关于下放部分行政许可(审批)和管理权限的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省司法厅关于下放部分行政许可（审批）和管理权限的通知
（浙司〔2012〕160号）
各市、县（市、区）司法局，市律师协会：
根据浙江省人民政府《关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知》（浙政发〔2012〕73号）要求，经研究，现将下列行政许可（审批）和管理事项以委托或直接交办的方式下放给你们：
一、将司法鉴定机构地址变更、司法鉴定机构负责人变更和司法鉴定机构章程变更等3项行政许可权限，委托各设区的市司法局行使。
二、将律师助理证申领等非行政许可审批事项，下放至各设区的市律师协会及县（市、区）司法局办理。
三、对取得内地法律执业资格的香港、澳门居民在本区域内执业的监督（不包括行政处罚），下放至各设区的市司法局和义乌市司法局行使。
各单位要按照本通知要求，认真贯彻落实。
要按照权责一致的原则，认真履行审批管理职责，依法承担相应的管理责任，切实提高审批效率。
对实施过程中出现的问题，要及时向省厅相关业务部门和法制工作部门报告，确保本次下放行政许可（审批）和管理权工作平稳顺利完成。
浙江省司法厅
2012年11月21日
——结束——。
绍兴市人民政府关于下放部分市级行政审批和管理事项的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2013.02.21•【字号】绍政发〔2013〕19号•【施行日期】2013.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文绍兴市人民政府关于下放部分市级行政审批和管理事项的通知绍政发〔2013〕19号各县（市、区）人民政府,市政府各部门：为进一步增强县（市、区）政府和市直开发区（新区、新城）管委会对经济社会管理的统筹协调、自主决策和公共服务能力，提高经济建设和社会管理水平，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）和《浙江省人民政府关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知》（浙政发〔2012〕73号）精神，现就进一步下放部分市级行政审批和管理事项通知如下：一、放权事项市政府及有关部门根据各地、市直各开发区（新区、新城）经济社会发展需要，向各县（市、区）下放行政审批和管理事项96项（详见附件1），向市直各开发区（新区、新城）下放行政审批和管理事项191项（详见附件2）。
二、放权方式事权下放采取依法委托、直接交办等方式实施，具体由各放权部门与被授权主体以书面方式就放权事项、方式、实施期限、责任承担等予以明确。
三、工作要求（一）加强工作领导。
事权下放是一项复杂的系统工程，也是推进经济社会管理体制改革的一项重要任务，对于增强各地、市直各开发区（新区、新城）经济发展活力，改善发展环境有着重要意义。
各县（市、区）和市直各开发区（新区、新城）、各部门要充分认识事权下放的重大意义，加快职能转变，强化服务意识，认真落实各项改革措施。
（二）把握时间进度。
本次事权下放于2013年3月1日前完成，2013年4月1日起正式实施。
市级各有关部门要按照事权下放后的责任分工和职能要求，抓紧研究制定相关配套制度及实施细则，各县（市、区）和市直各开发区（新区、新城）要主动与市级有关部门沟通衔接。
江西省计委关于下放审批权限简化审批程序有关问题的通知文章属性•【制定机关】江西省计划委员会•【公布日期】2001.08.21•【字号】赣计办字[2001]618号•【施行日期】2001.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省计委关于下放审批权限简化审批程序有关问题的通知（赣计办字[2001]618号）各设区市计委、物价局：为进一步转变职能，提高办事效率，赋予基层和企业更大的经济发展自主权，根据省政府的统一部署，我委先后两次压缩行政审批事项9项，减少基建项目竣工验收审批环节，保留行政审批事项8项，现将有关事项通知如下：一、取消和保留的行政审批事项取消事项：1、审批：核发建设用地指标证；投资许可；2、审核：限额以上技改项目初步设计及概算(改为监管)；3、备案：省属国有企业以自有资金建设项目；重点建设工程项目招标登记；重点建设工程项目评标委员会组成人员名单、中标人、中标通知书及施工合同；4、核准：重点建设工程项目法人拒绝所有投标；核发企业定价许可证；核发《价格业务员岗位培训资格证》；5、减少基建项目竣工验收审批环节：限额以内基本建设项目竣工验收(改为监管)；限额以上基本建设竣工验收(改为监管)。
保留事项：1、审批：限额以内基本建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告；权限内外商投资项目；权限内境外投资项目；部分行政事业性收费标准；2、审核：限额以上基本建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告；重点建设工程项目邀请招标；3、备案：重点建设工程项目招标人自行办理招标事宜；4、核准：核定部分商品和服务价格。
二、进一步下放审批权凡企业自有资金建设的符合国家产业政策的基本建设项目，我委一律不再进行审批；除国家另有规定外，凡省级审批权限内不需要省里平衡资金和建设条件的基本建设项目和外商投资项目审批权全部下放到各设区市。
基建项目和外商投资项目审批权下放设区市后，各设区市要加强项目管理，对不符合我省产业导向，尤其关系公共安全、人身健康、自然资源和环境保护等方面的项目要严格控制。
行政审批权下放过程中存在的问题及应对策略一、前言随着改革开放的不断深入，我国政府逐步推行行政审批权下放，将原本由中央政府或地方政府直接负责的审批事项下放至市场主体或地方政府。
然而，在这个过程中，我们也发现了一些问题和挑战。
本文将就此展开探讨，并提出相应的应对策略。
二、行政审批权下放的背景和意义1. 行政审批权下放的背景行政审批权下放是我国深化行政管理体制改革的重要举措之一。
早在2013年，中央就提出了“简政放权、放管结合”等一系列改革措施，其中之一就是推进行政审批制度改革。
在此之后，各地区也纷纷跟进，加快推进行政审批权下放。
2. 行政审批权下放的意义（1）优化营商环境：通过减少行政许可事项和简化办事流程，降低企业成本和时间成本，提高市场主体活力和创新能力。
（2）促进经济发展：通过加强市场监管和服务能力，提高市场主体的生产效率和竞争力，加快经济转型升级，实现高质量发展。
（3）提高政府效能：通过减少行政审批事项和简化办事流程，降低政府管理成本和时间成本，提高政府服务水平和公信力。
三、行政审批权下放过程中存在的问题1. 行政审批权下放的范围不明确在行政审批权下放过程中，有些地方没有明确划分哪些事项应该下放给市场主体或地方政府。
这导致了一些企业无法享受到减轻行政许可的好处，也给地方政府带来了额外的工作量。
2. 行政审批权下放后监管不到位在一些地区，虽然行政审批权已经下放给市场主体或地方政府，但是监管不到位。
这导致了一些企业存在违法违规行为而未被及时发现和处理。
3. 行政审批权下放后服务水平不高在一些地区，虽然行政审批权已经下放给市场主体或地方政府，但是服务水平并不高。
这导致了一些企业办事效率低下、成本增加，也影响了地方政府的形象和公信力。
四、应对策略1. 完善行政审批权下放的制度和规范为了解决行政审批权下放过程中存在的问题，我们需要完善相应的制度和规范。
具体而言，可以从以下几个方面入手：（1）明确行政审批权下放的范围和标准，避免出现模糊不清、重复或漏洞等问题。
关于行政审批权限下放及保留工作情况的汇报按照《关于下放市级行政审批权（第一批）和免收涉企行政事业性收费的决定》的要求，我局已完成行政审批权限的下放及保留工作，现将落实情况汇报如下。
一、我局行政审批下放情况（一）目前已经下放的行政审批项目1、普通道路货物运输经营许可；2、县域内道路旅客运输经营许可；3、从事道路运输站（场）经营许可；4、机动车维修经营许可。
（二）目前没有下放的行政审批项目1、危险货物运输经营许可。
原因：按照《中华人民共和国道路运输条例》第二章第二节二十五条规定：从事危险货物运输经营，应“向设区的市级道路运输管理机构提出申请”。
2、市级以上班线客运经营许可。
原因：按照《中华人民共和国道路运输条例》第二章第一节十条规定：“从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请”、“从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请”。
3、客运出租车经营行政许可。
原因：我市出租车总量按照城市人口比例已经饱和，从1996年以来没有增加，客运出租车市场是社会关注的热点，维稳工作的重点，增加出租车总量应由市政府统一研究决定。
特此报告。
下面的是2016年经典励志语录，需要的朋友可以欣赏，不需要的朋友下载后可以编辑删除！！谢谢！！1、有来路，没退路;留退路，是绝路。
2、为目标，晚卧夜半，梦别星辰，脚踏实地，凌云舍我其谁!3、做一题会一题，一题决定命运。
4、静下来，铸我实力;拼上去，亮我风采。
5、拼一载春秋，搏一生无悔。
6、狠抓基础是成功的基础，持之以恒是胜利的保证。
7、把汗水变成珍珠，把梦想变成现实!8、拧成一股绳，搏尽一份力，狠下一条心，共圆一个梦。
9、每天都是一个起点，每天都有一点进步，每天都有一点收获!10、22.对命运承诺，对承诺负责11、我自信，故我成功，我行，我一定能行。
12、不敢高声语，恐惊读书人。
安徽省环保厅关于取消和下放行政审批项目的通知文章属性•【制定机关】安徽省环境保护厅•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文安徽省环保厅关于取消和下放行政审批项目的通知（2014年）各市、省直管县环保局：为依法推进环保系统行政审批制度改革，规范行政审批行为，提高行政审批效率，根据《安徽省人民政府关于精简调整一批行政审批项目的决定》（皖政〔2014〕4号），我厅决定取消和下放一批行政审批项目，请各地认真做好下放后行政审批项目的衔接工作，抓紧制定配套措施，在执行过程中发现的问题应及时上报。
省厅将对取消和下放的行政审批项目运转情况开展后续监督检查。
附件：取消和下放的行政审批项目目录附件取消和下放的行政审批项目目录一、委托市级环保行政部门行使的行政职权1. Ⅲ类射线装置单位的辐射安全许可证核发、变更、延续、注销和重新核发的审批。
2. 委托合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、铜陵和安庆等9市行使Ⅳ、Ⅴ类放射源单位的环境影响评价文件的审批权及竣工环境保护验收。
3. 委托合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、铜陵和安庆等9市实施Ⅳ、Ⅴ类放射源单位的辐射安全许可证核发、变更、延续、注销和重新核发的审批。
二、下放市、省直管县环保行政部门的行政职权（一）部分建设项目环境影响评价文件审批及竣工环境保护验收。
1. 省政府及其有关部门备案、核准、审批的建设项目中，按照环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，需要编制环境影响报告表、环境影响登记表的项目（燃煤电厂脱硫脱硝项目除外）。
2. 省政府及其有关部门备案、核准、审批的建设项目中，按照环保部《建设项目环境影响评价评价分类管理目录》要求，需要编制环境影响报告书的部分项目：（1）市政道路、桥梁、隧道项目。
（2）自来水生产和供应、仓储、城镇河道及湖泊整治项目。
（3）生活污水、工业废水集中处理项目。
马鞍山市人民政府关于向县区下放行政权限的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府•【公布日期】2021.03.23•【字号】马政〔2021〕14号•【施行日期】2021.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文马鞍山市人民政府关于向县区下放行政权限的通知各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：为进一步提升行政效能，优化营商环境，促进县区经济发展，经市政府研究，决定向县区下放35项行政权限。
现就有关事项通知如下：一、加强组织领导。
各县区要高度重视放权工作，将其作为转变政府职能、规范政府行为、提高政府效能的重要内容，精心制定工作方案，抓紧对接推进，务求实效。
市直相关部门要加强组织领导和指导服务，列入放权目录的事项不得拒不下放或自行上收，主动协调和及时解决放权工作中出现的困难和问题。
法律法规规章对放权事项有具体规定的，市直有关部门会同县区按规定细化分工，分级、分类行使权限。
市委编办、市司法局等部门要加强指导和监督检查。
二、认真抓好衔接。
各县区、市直有关部门要稳妥做好权力事项的交接工作。
放权部门要加强对承接部门的业务培训，确保相关工作和业务办理不受影响。
放权事项涉及行业管理网络端口权限的，市直有关部门要积极协调向各县区开放有关网络端口权限。
对委托放权事项，市直有关部门要充分赋权，确保受委托单位对辖区内事项能够直接受理、独立办理、全权行使。
各县区要根据放权事项清单，与市直有关部门逐项沟通对接，研究制定承接落实方案，确保“接得住、管得好”，推动放权事项正常有序运转。
市直有关部门和县区要共商权力事项下放后的流程优化工作，进一步提高审批效率。
三、强化责任落实。
通过委托方式下放给县区的权限，放权部门要与县区完善相关法律手续，签订委托协议，明确委托权限、责任、相关事宜和程序等。
放权部门要加强监管，并承担相应的法律责任。
县区要对下放的权限依法行使、严格管控，建立严肃的问责机制，将受委托行使审批和管理权情况定期通报委托部门，并对审批和管理行为承担相应的法律责任。
邢台市人民政府关于对开发区管委会下放行政审批权
限的通知
文章属性
•【制定机关】邢台市人民政府
•【公布日期】2011.04.06
•【字号】政字[2011]8号
•【施行日期】2011.04.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
邢台市人民政府关于对开发区管委会下放行政审批权限的通
知
（政字〔2011〕8号）
开发区管委会、市政府有关部门：
根据省政府办公厅《关于对我省特定区域进一步下放行政审批权限的意见》（冀政办〔2010〕44号）文件精神，结合开发区实际，经研究，决定将部分行政审批权限下放到开发区实施，现将有关事项通知如下：
一、企业冠名发票审批等48项行政审批事项，全部由市级有关部门下放至开发区相关部门实施。
二、公章刻制业特种行业许可证核发等27项行政审批事项，因其属市政府有关部门内设机构实施事项，由市级有关部门委托给驻开发区相关机构实施。
三、特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批等12项行政审批事项，因开发区尚未设置相关部门承接该下放行政审批权限，暂由市有关部门实施，待条件成熟后，再逐步下放到开发区实施。
附件：下放开发区实施的行政审批事项目录（略）
二〇一一年四月六日。
行政审批权的下放近年来，我国政府提高行政效率、优化营商环境的一项重要措施就是行政审批权下放。
行政审批权下放是指将中央和地方政府为各种事项规定的行政审批权交给下一级、下一个环节或社会力量进行的一种行政执法方式。
其目的在于减少政府对市场的干预，彻底摆脱“政府管一切”，提高政务公开度，推进政府职能转变。
首先，行政审批权下放有助于减少政府干涉市场。
在行政审批权下放之前，各种业务经营均需要依靠政府部门的批准，这将导致政府在市场中占据过多的资源和优势地位，垄断市场，令民间企业难以生存与发展。
行政审批权下放的实施，减缓了政府在经济活动中的角色，将许多审批事项交由专业机构处理，大大缩减了政府的管理手段和资源，更好地保护了市场的公平和竞争性，让企业更加自由地发挥市场效能，使市场资源更加合理、有效的配置。
其次，行政审批权下放能促进政务公开。
行政审批权下放的实施，往往要求相关审批机构披露其审批标准、程序、流程等信息，使企业和个人了解审批的相关要求，从而更好地完成申请。
政府部门也必须公示具体的行政审批要求，审批规则更加明确，公开且透明化，让受到审批对象了解审批步骤、时间以及审批标准，从而减少了审批过程中可能的不公正现象，保证了行政审批的程序公正，从而更好地增强了公民的知情权、监督权和参与权。
第三，行政审批权下放促进政府转变职能。
行政审批问题一直是制约政府服务质量和营商环境改善的重要原因之一，行政审批权下放的实施，极大的促进了政府转变职能。
通过减少政府干预市场，楼下非政府机构开展审批业务，政府的职能也从原先的“管、批、监管”向“服务、监管”转变，地方政府不再担心审批权被削弱，而是更多地关注市场发展、市场环境的优化，进一步实现了政府转型发展中的“少干预、多服务”，约束政府权力的同时也更好的增强了政府的公信力。
需要指出，行政审批权下放不是“一刀切”的改革，它需要遵循整合、优化、精简的原则，关注过度和重复审批，更重要的是要避免审批过程中的腐败和滋生官僚主义。
南昌市发改委关于下放行政审批事项工作实施方案根据《南昌市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》文件精神，为增强县区、开发区（新区）对辖区经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力，促进城镇化跨越发展，做好审批事项下放后的规范管理，结合工作实际，特制定下放行政审批事项工作实施方案：一、指导思想“以放为原则，不放为特例”，最大限度地向县区、开发区（新区）下放行政审批权限，减少层级，提高审批效率。
二、基本原则（一）能放全放。
在符合法律法规、政策要求的前提下，按照简政放权的工作要求，加快推进服务型政府建设，最大限度地向县区级放权，推动管理重心下移，形成能放全放、放管结合、以放为主的管理格局，把权力和责任放下去，把监管和服务抓起来。
（二）强化服务。
围绕“规范有序、公开透明、便民高效”的服务型政府工作要求，做到放权与简政提效相结合，与便民利民相结合，与利于监管相结合，充分考虑群众办事的便利性和高效性，切实把方便留给群众。
（三）责权统一。
在放权的同时，进一步明确县区级应承担的责任，切实做到权力与责任对等，健全行政权力运行和监督机制，防止权责脱节，做到各项工作整体稳步推进。
三、主要内容今年，我委按照《南昌市全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作实施方案》的精神，除转办件不列入下放权限范围外，此次我委落实市政府“全简政、全集中、全到位”的行政审批事项有10项，下放的行政审批事项共有9项，不宜下放的只有1项。
具体事项详见《南昌市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》附件“南昌市市级精简的行政审批项目目录”。
以上9项行政审批事项，其中5项为我委去年下放管理的事项，4项为本轮新下放的审批事项。
具体如下：1、权限内外商投资项目核准（含核准变更）2、电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的批准3、建设项目初步设计（含概算）审查4、招标投标事项、市重点建设项目邀请招标事项核准5、基础设施、社会公益性项目以及权限内政府投资的其它工程项目的竣工验收6、固定资产投资项目节能评估审查7、企业投资项目备案（含备案变更）8、权限内企业投资项目申请报告核准（含核准变更）9、权限内政府出资的投资项目审批四、实施步骤为做好行政审批事项下放、承接工作，落实工作责任，切实履行好行政审批和管理职能，具体分三个阶段进行：（一）准备阶段（2013年6月14日—7月15日）1、制定实施方案。
下放特定区域行政审批权限关于下放特定区域行政审批权限工作情形各位领导：依照邯郸市人民政府法制办公室《关于转发省政府<下放特定区域行政审批事项名目>的通知》（邯政法办【2011】7号），本着“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和最大限度地为企业和群众提供优质、高效、便利的服务，方便基层，方便申请人的需要，为切实保证下放行政审批权限落实到位，我局加强组织，明确责任，采取有效措施，就下放权限的审批条件、运行程序等事项搞好对接等，进行了认真部署，要求开发区认真做好衔接工作，切实履行治理职责，完善工作机制，健全配套制度，规范审批程序。
现将此项工作的进展及结果等相关情形汇报如下：按照邯政法办【2011】7号文件公布的行政审批事项名目，我局共有八项需下放特定区域的行政审批事项即取水许可、建设项目水土保持方案审批与设施验收、设置或扩大入河排污口许可、防洪规划同意书、防洪规划保留区建设项目占地同意和河道治理范畴内建设项目审查，以及在河道治理范畴内从事弃置砂石、污泥、爆破、钻探、挖筑、鱼塘、在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古挖掘批准。
对此，我局相关职能科室和行政许可服务大厅水利窗口与同意单位进行了交接，承接单位开发区已全部同意，没有变相未发放的审批事项。
其行政审批事项审批条件，运行流程如下：一、取水许可依据：1、《中华人民共和国水法》第四十八条2、《取水许可和水资源费征收治理条例》第三条办理条件：直截了当从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，必须依照规定申请取水许可证，并依照规定取水。
法律、法规另有规定的除外。
办理程序：1、申请与受理：新建、改建、扩建建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位或者项目法人在项目建议书批准后，可行性研究报告报批前，应当向市人民政府行政服务中心提出取水许可预申请。
建设项目经批准后，建设单位或者项目法人应当持可行性研究报告等有关批准文件向市人民政府行政服务中心提出取水许可申请。
材料齐全且符合法定形式的，窗口予以受理；2、许可决定：受理机关受理取水许可（预）申请后，按规定的审查权限审查；需由上级审批机关审查的，应逐级审核上报，由具有审查权的审批机关审查，并作出许可决定。
3、许可送达：申请人在原申请服务窗口领取许可决定。
需提交的全部材料名目：1、按规定填写的取水许可（预）申请书；2、建设项目（建议书）可行性研究报告的简要说明；3、取水工程（取水量保证程度的分析报告）可行性研究报告；4、取水水源已开发利用状况及水源动态的分析报告；5、当取水许可（预）申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件；6、取水和退水（对水环境阻碍的分析报告）取水工程环境阻碍报告书（表）；7、联合兴办取水工程取水的，还应附具由联合兴办人出具的取水申请人托付书；8、经审定的（农业项目年取地表水量50万立方米以上,地下水量20万立方米以上；工业项目和城镇生活供水项目年取地表水量10万立方米以上，地下水量5万立方米以上的；其他项目年取地表水量5万立方米以上，地下水量2万立方米以上的）建设项目水资源论证报告书。
办理期限：1、自受理取水许可预申请之日起20个工作日内作出决定；2、自受理取水许可申请之日起60日内作出决定；对急需取水的，应当在30日内作出决定。
3、要延长取水期限的，应当在距期满90日前向原批准发放取水许可证的机关提出申请。
原批准发放取水许可证的机关应当在接到申请之日起30内作出决定。
受理方式：书面受理二、建设项目水土保持方案审批依据：《中华人民共和国水土保持法》第十九条办理条件：1、凡在本市境内从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案；2、在本市境内修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业或资源开发项目，建设单位应在项目可行性研究时期向市水利局申报该项目的水土保持方案；3、占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的应当编报水土保持方案报告书；4、其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。
办理程序：1、申请与受理：申请人向市人民政府行政服务中心报送水土保持方案报告书。
材料齐全且符合法定形式的，予以受理；2、初审：由上级水行政主管部门审查的，受理申请的主管部门予以初审，并将初审意见和全部材料，逐级上报至有审查权的主管部门；3、专家评审：需专家评审的，主管部门组织专家对水土保持方案予以评审；4、由本级行政主管部门负责审查的，提出审核意见；许可送达：（1）邮寄送达；（2）申请人到市行政服务中心领取。
需提交的全部材料名目1、水土保持方案审批申请文件；2、水土保持方案报告书或表（含概估算、设计图件、专家评审意见）；3、开发、建设项目技术文件。
办理期限：20个工作日受理方式：书面受理三、建设项目水土保持设施验收审批依据：1、《中华人民共和国水土保持法》第十九条2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条条件：1、开发建设项目水土保持方案的建设单位,应当在土建工程完成后及时向市水利局提出水土保持设施验收申请；2、大中型建设项目中的水土保持设施竣工验收前，应托付具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构进行技术评估；小型建设项目水土保持设施竣工，可直截了当验收。
办理程序：1、申请与受理：申请人向市人民政府行政服务中心提出水土保持设施验收申请。
材料齐全且符合法定形式的，予以受理；2、专家评审：市组织专家和有关单位代表成立验收组，对水土保持设施进行验收，出具水土保持设施验收意见；3、许可决定：验收合格的项目，由市出具水土保持设施验收合格意见；验收不合格的项目，市出具建设单位限期整改意见，直至验收合格；4、许可送达：（1）邮寄送达；（2）申请人到市行政许可领取。
需提交的全部材料名目1、水土保持设施验收申请；2、水土保持方案实施工作总结报告；3、水土保持设施竣工验收技术报告；4、水土保持设施技术评估报告。
办理期限: 20个工作日受理方式:书面受理四、设置或扩大入河排污口许可依据：1、《中华人民共和国水法》第三十四条2、《中华人民共和国河道治理条例》第三十四条规定条件：1、拟在武安市境内河流、运河、渠道、水库等水域设置或扩大入河排污口的单位和个人，应向市行政主管部门提出申请2、申请设置或扩大入河排污口未进行项目可行性论证的，应托付具有水资源论证和环境阻碍评判相应资质的单位编制论证报告。
办理程序：1、申请与受理：申请人应向市人民政府行政服务中心报送申请材料。
材料齐全且符合法定形式的，窗口予以受理；2、初审：由上级行政主管部门审查的，受理申请的行政主管部门予以初审，并将初审意见和全部材料，逐级上报至有审查权的行政主管部门，初审上报的时刻不应超过5个工作日；3、专家评审：需专家评审的，行政主管部门组织专家对论证报告予以评审；4、许可决定：有审查权的行政主管部门依照初审结果或专家评审意见作出决定；5、许可送达：申请人在原申请服务窗口领取许可决定。
需提交的全部材料名目：1、入河排污口设置申请书；2、排污口设计方案、图纸及说明和建设项目依据文件；3、入河排污口设置论证报告、排污种类、排污总量及达标情形；4、设置入河排污口与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。
办理期限：20个工作日受理方式书面受理五、防洪规划同意书依据：《中华人民共和国防洪法》第十七条条件：在河北省要紧行洪河道或跨设区市的边界河段防洪规划保留区内建设水工程，应符合防洪规划的要求，并由省水利厅签署防洪规划同意书。
办理程序：1、申请和受理：申请人应在项目可行性研究报告报批前，向省水利厅行政许可办公室报送申请材料。
材料齐全且符合法定形式，办公室予以受理；2、按照流域防洪规划的要求进行审核；3、许可决定：依照审核意见作出许可决定；4、许可送达：申请人到省水利厅行政许可办公室领取许可决定。
需提交的全部材料名目：1、工程项目差不多情形。
包括建设缘由、依据、规模、标准、内容、总体布局、实施打算；2、工程建设与所在河湖地区防洪除涝的关系；3、工程建设方案和运行调度的洪水阻碍分析；4、减免负面阻碍采取的补偿措施及实施打算；5、附图，包括工程位置图、工程总体布置图、各种设计条件下工程对上下游水位阻碍示意图、工程对河道防洪阻碍示意图、减免负面阻碍所采取工程措施示意图。
以上材料一式五份。
办理期限：20个工作日受理方式：书面受理六、防洪规划保留区建设项目占地土地同意依据：《中华人民共和国防洪法》第十六条条件：确需占用本市要紧行洪河道或跨设区市的边界河段防洪规划保留区的国家工矿建设项目。
办理程序：1、申请和受理：申请人应在项目可行性研究报告报批前，向市行政审批中心报送申请材料。
材料齐全且符合法定形式，窗口予以受理；2、按照审核标准和防洪规划保留区的治理权限进行审核。
属重要防洪保留区的还需组织有关专家进行论证，提出书面评审意见；3、许可决定：依照审核意见或专家评审意见作出决定；4、许可送达：申请人到行政审批中心领取许可决定。
需提交的全部材料名目：1、占用防洪规划保留用地的申请书;2、明确描述项目建设地点、占用防洪规划保留区四至范畴以及项目建筑型式、内容及规摸的有关文件和图纸；3、确保项目本身防洪安全所采取的防洪工程建设方案；4、具有相应资质的技术部门出具的防洪阻碍评判报告。
以上材料一式五份。
办理期限：20个工作日受理方式：书面受理七、河道治理范畴内建设项目审查依据：1、《中华人民共和国水法》第三十九条2、《中华人民共和国防洪法》第二十七条3、《中华人民共和国河道治理条例》第十一条条件：1、在市管河道治理范畴内新建、扩建、改建的建设项目，或涉及到流域性防洪安全的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道、改善生态环境的各项工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、管道、取排水口等建筑物，建设单位应向行政主管部门提出申请；2、大中型建设项目(含生产加工项目) 建设单位应托付有相应水利设计资质的单位编制建设项目防洪阻碍评判报告或水利用可行性研究报告,小型建设项目建设单位应编写项目建设施工方案.办理程序：1、申请与受理：建设单位应在可行性研究报告报批前，向市行政许可中心报送申请材料。
材料齐全且符合法定形式的，市行政许可中心予以受理；2、现场查勘：市行政主管部门组织进行查勘；3、专家评审：建设单位组织，市行政主管部门主持进行建设项目洪水阻碍评判专家评审，形成专家评审意见；4、许可决定：市行政主管依照专家评审意见向建设单位出具审查意见；5、许可送达：申请人到市行政许可中心领取许可决定。
需提交的全部材料名目：1、申请书；2、建设项目所依据的文件；3、由具有相应水利设计资质的设计部门完成的洪水阻碍评判报告或建设项目施工方案；4、建设项目可行性研究报告或建设项目的设计施工方案；5、占用河道治理范畴内土地情形及该建设项目防备洪涝的设防标准与措施；6、说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的阻碍以及拟采取的补救措施。
