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全国爱卫会关于2017年国家卫生城市（区）和国家卫生县城（乡镇）复审结果的通报文章属性•【制定机关】全国爱国卫生运动委员会•【公布日期】2018.02.10•【文号】全爱卫发〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文全国爱卫会关于2017年国家卫生城市（区）和国家卫生县城（乡镇）复审结果的通报全爱卫发〔2018〕2号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫会：根据《国家卫生城市评审与管理办法》和《全国爱卫会关于做好下放国家卫生乡镇（县城）评审工作的指导意见（试行）》的有关规定，全国爱卫办组织专家对2017年进入复审程序的国家卫生城市（区）进行了评审，对各地上报的国家卫生县城（乡镇）复审结果进行了抽查。
复审和抽查结果表明，大多数城市（区）、县城（乡镇）高度重视爱国卫生工作，在获得国家卫生城镇荣誉称号后，继续推进卫生创建工作全面深入开展，健全城市卫生长效管理机制，努力解决影响群众健康的突出问题，不断加强城镇社会卫生综合治理，巩固和发展了国家卫生城镇创建成果，发挥了典型示范作用。
但个别城镇在获取荣誉称号后，对巩固提高工作重视程度不够，工作滑坡明显，特别是在旧城区、背街小巷、城中村、城乡结合部和“五小”行业等方面的基础设施建设薄弱，日常卫生管理不到位，群众反映比较强烈，整体卫生水平与国家卫生城镇标准存在一定的差距。
根据暗访和评审结果，现通报如下：一、重新确认北京市顺义区等100个城市（区）为国家卫生城市（区），重新确认北京市延庆区八达岭镇等114个县城（乡镇）为国家卫生县城（乡镇）。
名单附后。
二、暂缓确认河南省平顶山市、贵州省凯里市为国家卫生城市；暂缓确认湖南省怀化市沅陵县、河南省信阳市吴陈河镇、新疆维吾尔自治区呼图壁县为国家卫生县城（乡镇）。
希望有关城镇严格按照《国家卫生城市标准》和《国家卫生乡镇（县城）标准》进行认真整改，上述市县将于2018年重新复审。
社区及窗口单位卫生评分表分值：100分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1 健康教育（10分)设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时8-10设有健康教育宣传栏，内容科学，更新不够及时5-7健教栏有破损，或只有少量健康教育宣传标语，或未见0-42 环卫设施（20分）有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求15-20有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所不够整洁7-14缺少环卫设施，垃圾收集容器破损，公共厕所不整洁、有臭味、苍蝇较多0-63 清扫保洁（20分）清扫保洁状况良好，无乱排乱倒现象，车辆停放整齐15-20清扫保洁状况一般，有个别散在垃圾、污水5-14清扫保洁状况较差，有较多垃圾、污水0-44路面、绿化带（10分）路面硬化、平坦，庭院绿化、美化，绿化带内基本无垃圾8-10路面硬化，破损较多，或绿化带缺株短苗，或垃圾较多3-7路面未硬化，破损较多，或绿化带缺株短苗，或垃圾较多0-25垃圾道管理（10分）封闭8-10少数未封闭3-7多数未封闭0-26 秩序管理（20分）基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象，废品回收站及流动商贩管理规范15-20有乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒、家禽饲养现象，废品回收站及流动商贩管理一般6-14乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象普遍，可见家禽散养，废品回收站及流动商贩管理较差0-57 五小行业（10分）管理规范7-10管理不规范0-6表2-10城中村及城乡结合部卫生评分表分值：100分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1 健康教育（5分)设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时4-5设有健康教育宣传栏，内容科学，更新不够及时2-3健教栏有破损，或只有少量健康教育宣传标语，或未见0-12 环卫设施（10分）有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求，楼层垃圾道封闭8-10 有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所不够整洁5-7缺少环卫设施，垃圾收集容器破损，公共厕所不整洁，有臭味；苍蝇较多；楼层垃圾道没有封闭或封闭不全0-43 环境卫生（20分）清扫保洁良好18-20清扫保洁一般，可见少量污水和散在垃圾8-17清扫保洁较差，污水横流，垃圾较多0-74 五小行业（10分）亮证经营，管理规范，卫生良好8-10亮证经营，管理规范，卫生一般5-7没有亮证经营，或管理不规范，卫生较差0-45 病媒生物防制（10分）符合或基本符合专项要求6-10不符合专项要求，孳生地或活鼠、苍蝇较多0-56 畜禽管理（5分）家禽家畜实行圈养4-5可见散养家禽家畜0-37 秩序管理（20分）基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象；废品回收站及流动商贩管理规范18-20 乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象较少；废品回收站及流动商贩管理一般6-17 乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象比较普遍，废品回收站及流动商贩管理较差0-58 农贸市场（20分）管理基本规范15-20市场管理一般6-14市场秩序混乱，存在脏乱差现象0-5。
附件：表1国家卫生城市暗访调研评价表项目分值得分扣分说明一、综合评价50二、健康教育与健康促进70三、市容环境与环境保护230四、农贸市场卫生100五、食品安全120六、重点场所卫生110七、病媒生物预防控制100八、公共卫生与医疗服务50九、社区与单位卫生50十、城中村及城乡结合部卫生70十一、群众满意度50总计1000表2综合评价评分表项目内容分值得分扣分说明一、综合评价50.0建设（20分）城市总体规划建设10.0基础设施配套建设10.0管理（30分）城市卫生面貌10.0精细化管理程度10.0创卫宣传氛围营造10.0表3健康教育与健康促进评分表项目内容分值得分扣分说明二、健康教育与健康促进70.0健康教育（36分）媒体健康教育 5.0表4市容环境与环境保护评分表街道社区健康教育 10.0 大型公共场所和窗口单位 8.0 医院健康教育8.0 城中村、城乡结合部健康教育5.0 全民健身活动（14分） 居民区、休闲场所体育健身设施建设6.0 健康步道、健康主题公园建设4.0 市民参与健身活动4.0 控制吸烟（20分） 健康教育有控制吸烟宣传内容4.0 公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识5.0 禁烟区域无吸烟现象，有劝阻吸烟措施5.0 城区无任何形式烟草广告6.0项目内容分值 得分扣分说明三、市容环境与环境保护230.0 清扫保洁（22分） 保洁人员着装规范，作业工具实用 3.0 门前三包落实6.0垃圾清扫、清运及时8.0 未见扬尘作业，机械化清扫车辆定时规范作业5.0主次干道、背街小巷（30分）路面平坦、完好8.0 基础设施完好8.0 无垃圾积存8.0 无占道经营、店外经营现象 6.0城市立面（10分）立面整洁 5.0 户外广告、牌匾设置规范 5.0城市绿化（10分）绿地绿化整齐，养护良好 5.0 绿化带内无垃圾 5.0公共水域（12分）河道、湖泊等水体水面清洁 4.0 岸坡整洁完好 4.0 无直排污水现象 4.0项目内容分值得分扣分说明*“十乱”整治（32分）无乱贴乱画7.0 无乱泼乱倒 6.0 无乱拉乱挂 6.0 无乱搭乱建 6.0 无乱停乱放7.0城市照明（5分）城市功能照明设施 3.0 亮灯情况 2.0垃圾收集运输（15分）收集容器整洁密闭 3.0 设置符合规范、摆放整齐 3.0 无散落垃圾和积存污水 3.0 无苍蝇孳生 3.0 运输车辆密闭整洁 3.0*垃圾中转站（14分）设置规范，垃圾日产日清 4.0 场地内外整洁，对周围环境无明显影响 3.0 垃圾装卸作业规范 3.0 蝇密度低 4.0项目内容分值得分扣分说明公厕（20分）公厕免费开放 3.0 重点区域达二类建设标准 4.0 照明、洗手等设施 3.0 卫生整洁无明显臭味 4.0 无旱厕 4.0 公厕标志标识规范 2.0铁路（公路）沿线无“十乱”现象 5.0 无垃圾积存 5.0表5农贸市场卫生评分表项目内容分值得分扣分说明四、农贸市场卫生100.0基本信息公示（10分）卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育栏3.0 农药残留检测公示 3.0 公示内容符合实际并及时更新4.0建设与管理（30分）划行规市合理 4.0 硬件建设符合行业规范 6.0（10分）*流动商贩管理（18分）定时定点定品种管理 6.0 散装食品摊贩防蝇防尘防食品污染措施6.0 无现场烹饪菜肴现象 6.0*早夜市卫生（12分）定时定点定品种规范设置 6.0 饮食摊点亮证经营 3.0 管理及卫生状况 3.0建筑（待建、拆迁）工地卫生（10分）工地围挡规范 4.0 出入口硬化并有清洗设施 3.0 无生活垃圾积存 3.0环境保护（10分）无噪音扰民 3.0 无秸秆焚烧 4.0 无烟囱冒黑烟 3.0商品摆放规范有序 4.0 清扫保洁到位 6.0 垃圾收集容器配置合理、清理及时5.0 无店外经营现象 5.0市场公厕（10分）达二类以上建设标准 4.0 设施维护良好 3.0 内外环境整洁 3.0*活禽售卖（20分）设置相对独立区域8.0 隔离宰杀 6.0 卫生管理良好 6.0水产区（10分）设施完好 5.0 整洁卫生 5.0食品安全（20分）醒目位置亮证经营 6.0设施设置规范7.0卫生管理良好7.0表6食品安全评分表项目内容分值得分扣分说明五、食品安全120.0基本信息公示（40分）醒目位置亮证经营10.0 量化分级管理8.0 卫生管理制度8.0 从业人员健康证明8.0表7重点场所卫生评分表项目内容分值得分扣分说明六、重点场所卫生110.0基本信息公示（40分）证照齐全并亮证经营10.0 量化分级管理8.0 卫生管理制度8.0 从业人员健康证明8.0 群众监督举报电话 6.0 群众监督举报电话 6.0设施与管理（50分）内外环境整洁8.0 消毒保洁设施 6.0 防尘、防蝇、防鼠设施10.0 垃圾收集设施8.0 从业人员个人卫生 5.0 基本无蝇8.0 卫生管理 5.0*小饭店、小熟食店、小食品加工店（30分）基本设施10.0 防尘、防蝇设施10.0 内外环境整洁10.0设施与管理（35分）内外环境整洁10.0 消毒保洁措施7.0 从业人员个人卫生8.0 卫生管理10.0*小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室等（35分）基本设施10.0内外环境整洁10.0有禁烟标识 5.0浴池有禁止性病、皮肤病患者入浴标识5.0理发店有皮肤病专用工具5.0表8病媒生物预防控制评分表项目内容分值得分扣分说明七、病媒生物预防控制100.0鼠防制（30分）鼠迹10.0 重点行业防鼠设施10.0 灭鼠毒饵站10.0蝇防制（30分）成蝇密度控制10.0餐饮店灭蝇、防蝇设施10.0 蝇孳生地控制10.0蚊防制（20分）蚊幼虫孳生环境治理8.0 旅业等公共场所防蚊设施 5.0 居民反映成蚊叮扰情况7.0蟑螂防制（20分）蟑迹10.0居民反映蟑螂侵害情况10.0表9公共卫生与医疗服务评分表项目内容分值得分扣分说明八、公共卫生与医疗服务50.0免疫门诊（8分）制度上墙、程序清晰 4.0 设置及管理 4.0预检分诊点（8分）设置、标识明显 4.0 有医护人员值守 4.0发热与肠道门诊（10分）规范设置 4.0 标识清楚 3.0 有医护人员值守 3.0医疗废弃物储存（8分）按规定安全贮存 4.0 标识明显 4.0基层医疗卫生机构标准化建设（10分）社区卫生服务中心管理4.0 村卫生室管理 6.0院内环卫设施及清扫保洁（6分）环卫设施数量充足 3.0清扫保洁状况 3.0表10社区与单位卫生评分表项目内容分值得分扣分说明九、社区与单位卫生50.0*环境卫生（18分）垃圾收集、转运容器 6.0 垃圾日产日清 6.0 公共厕所整洁 6.0路面、绿化带（12分）路面硬化、平坦 4.0 庭院绿化美化 4.0 绿化带内无垃圾 4.0*卫生秩序（20分）“十乱”治理10.0“五小行业”管理 6.0废品回收站管理规范4.0表11城中村及城乡结合部卫生评分表项目内容分值得分扣分说明十、城中村及城乡结合部卫生70.0基础设施（30分）环卫设施配置8.0 路面平整 6.0 沟渠密闭通畅 6.0 垃圾收运容器管理 5.0 公共厕所整洁 5.0五小行业（10分）醒目位置亮证经营 5.0店面整洁、消毒措施落实 5.0 *卫生管理（30分）清扫保洁到位10.0无“十乱”现象10.0废品回收站管理规范 5.0无禽畜散养现象 5.0表12群众满意度评分表项目内容分值得分扣分说明十一、群众满意度50.0*现场随访（50分）市民满意度30.0 外来游客满意度10.0 出租车司机评价10.0注：带“*”号项目得分不得低于该项分值的70％。
国家卫生县城（乡镇）暗访评分表暗访得分汇总表序号类别项目分?值实际得分扣分说明1 综合评价502 健康教育与创卫宣传503 市容环境卫生与环境保护2004 农贸市场卫生1005 食品安全1006 公共场所卫生1007 病媒生物防制1008 传染病防制509 社区卫生10010 镇辖村卫生10011 群众满意率调查50合计1000表1-1综合评价评分表分值：50分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1 建设方面（20分)很好地解决了群众工作生活环境问题，县城整体面貌良好，交通、居住等基本公共设施硬件规划建设水平较高18-20较好地解决了群众工作生活环境问题，县城整体面貌基本可以，交通、居住等基本公共设施硬件规划建设一般10-17群众工作生活环境问题较多，县城整体面貌一般，交通、居住等基本公共设施硬件规划建设缺乏0-92 管理方面（20分）精细化管理程度较高，人文环境良好18-20精细化管理程度尚可，人文环境一般10-17精细化管理程度较弱，人文环境不良0-93 特色方面（10分）县城特色显着8-10县城特色一般0-7表1-2健康教育与创卫宣传评分表分值：50分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1 健康教育（20分)可见健康教育及创卫公益宣传内容；街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等地均可见健康教育栏或张贴画，内容针对性强，更新及时16-20可见健康教育及创卫公益宣传内容；街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等地可见数量较少健康教育栏或张贴画，内容针对性一般，更新较及时8-15未见健康教育及创卫公益宣传内容；街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等地基本没有健康教育栏或张贴画，内容针对性不强，更新不及时0-72 控烟工作（20分）公共场所有醒目禁烟标识，有人劝阻吸烟，现场未发现吸烟现象15-20公共场所有禁烟标识，吸烟无人劝阻或发现吸烟现象10-14公共场所未见或有少量不醒目的禁烟标识，未发现有人劝阻吸烟，现场存在吸烟现象0-93 创卫氛围（10分）创卫宣传氛围浓厚8-10创卫宣传氛围一般4-7未见任何创卫宣传1-3表1-3环境卫生与环境保护评分表分值：200分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1公厕（20分）公厕数量充足且免费开放，重点区域达到二类以上；卫生管理水平高，指示牌规范15-20 公厕数量基本满足需要，重点区域达到二类以上；卫生管理一般，指示牌规范10-14公厕数量较少，重点区域未达到二类标准；卫生管理较差，指示牌不够规范5-9 公厕数量严重不足，重点区域半数以上未达到二类标准；设施有损坏，存在旱厕（高寒地区除外），卫生管理较差，指示牌不够规范0-42垃圾中转站（15分）设施规范，管理到位，做到日产日清，地面及门前无垃圾渗滤液，基本无苍蝇、无臭味10-15 设施规范，管理到位，做到日产日清，地面及门前有垃圾渗滤液，可见苍蝇、有臭味5-9 设施不规范，存在露天地坑式中转站或多个垃圾桶占道摆放充当中转站。
附件2：基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）项目服务内容服务标准考核方法考核评分标准得分扣分原因一、建立居民健康档案（12分）（1）为辖区居民建立统一规范的健康档案。
（6分）（1）建立居民健康档案，统一居民健康档案的格式。
建档率：2009年城市≥30%、农村≥5%；2010年城市≥40%、农村≥15%；2011年城市≥50%、农村≥30%。
查阅资料。
现场查看。
随机抽查20份健康档案，进行入户或电话复查。
符合《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》要求。
未建立健康档案不得分；建档率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。
每发现一份伪造的健康档案扣0.5分，扣完为止。
（2）健康档案动态管理，可使用；有条件的录入计算机建立电子化健康档案。
（6分）（2）健康档案合格率80%以上、使用率60%以上；能进行健康档案动态管理。
具有必要的档案保管设施设备。
现场查看。
随机抽查20份健康档案，查看是否在规定时间内有内容更新。
健康档案不规范每发现一份扣0.5分；健康档案使用率每下降5个百分点分别扣1分，扣完为止。
无档案保管设施设备不得分，资料归档不完整扣1分。
二、健康教育（9分）（3）发放健康教育印刷资料（2分）（3）有健康教育展架，有放置资料种类、内容和数量记录。
放置及发放健康教育印刷资料如折页、健康教育处方、手册等3种种类、12种内容以上。
查看健康教育展架、健康教育资料及记录。
未设健康教育展架不得分，种类与内容不符合要求扣1分。
（4）播放音像资料（2分）（4）乡镇卫生院、社区中心有必要的播放设备和场所，有播放种类、次数和时间记录，每年播放音像资料不少于6种。
查看播放记录及每日播放持续时间记录。
未有播放设备不得分，播放种类不符合要求扣1分。
记录不全扣0.5分。
（5）设置健康教育宣传栏，定期更新。
（3分）（5）健康教育宣传栏（乡镇卫生院、社区中心）不少于2个，（村卫生室、站）不少于1个；每季度更新1次。
有栏目内容样稿或照片资料。
被监督单位陪同人(签字)：卫生监督人员(签字)：年月日年月日审核人(签字)：年月日填表说明1.“项目”栏为一级指标，“评查内容”栏为二级指标，“评查标准栏”为三级指标。
2.※为关键项，不合格不予评定等级，合格在得分栏中用“J”标示。
合理缺项请在备注栏用“△”标示。
3.标化分=100*实得分/应得分，应得分=148-合理缺项总分。
4.核定等级：依照标化分为进行评级，具体标准如下：(1)标化分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；(2)标化分为70-89分者，评为良好，核定为B级；(3)标化分为60-69分者，评为合格，核定为C级；(4)标化分低于60分者，不予评定等级。
5.评查内容扣分，均扣完为止，不能出现负分。
附表2 游泳场所卫生监督量化分级评分表被监督单位陪同人(签字)：卫生监督人员(签字)：年月日年月日审核人(签字)：年月日填表说明1.“项目”栏为一级指标，“评查内容”栏为二级指标，“评查标准栏”为三级指标。
2.※为关键项，不合格不予评定等级，合格在得分栏中用“J”标示。
合理缺项请在备注栏用“△”标示。
3.标化分=100*实得分/应得分，应得分=150-合理缺项总分。
4.核定等级：依照标化分为进行评级，具体标准如下：(1)标化分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；(2)标化分为70-89分者，评为良好，核定为B级；(3)标化分为60-69分者，评为合格，核定为C级；(4)标化分低于60分者，不予评定等级。
5.评查内容扣分，均扣完为止，不能出现负分。
附表3沐浴场所卫生监督量化分级评分表被监督单位陪同人(签字)：卫生监督人员(签字)：年月日年月日审核人(签字)：年月日填表说明1.“项目”栏为一级指标，“评查内容”栏为二级指标，“评查标准栏”为三级指标。
2.※为关键项，不合格不予评定等级，合格在得分栏中用“J”标示。
合理缺项请在备注栏用“△”标示。
3.标化分=100*实得分/应得分，应得分=158-合理缺项总分。
