鲁城街道畜禽养殖区关闭搬迁责任书

全区畜禽养殖禁养区养殖场（小区、户）关闭搬迁工作实施方案为防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境和人民群众身体健康，促进畜禽养殖业健康可持续发展，加快美丽X建设，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔X〕17号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省水污染防治X年度工作方案的通知》（X 政办发〔X〕17号）、《X市农林委X市环保局关于印发〈X市畜禽养殖禁养区养殖场（小区、户）关闭搬迁专项实施方案〉的通知》（市农林发〔X〕369号）等文件精神，结合我区畜禽养殖业发展实际情况，制定本实施方案。

一、总体思路以环境保护相关法律、法规为依据，以改善环境质量、促进畜禽养殖业可持续发展为目标，按照“政府主导、部门配合、适当补偿、应关尽关”的总要求，完成X年依法关闭搬迁目标任务，从而进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局，加快全区畜牧业转型上档升级。

从实际出发，通过思想动员，愿意关闭搬迁的，采取自愿限期关闭搬迁；经反复动员，在规定时间内仍不愿关闭搬迁的，采取依法强制关闭搬迁。

二、基本原则（一）属地管理、部门配合的原则。

畜禽养殖禁养区关闭搬迁由区政府统一领导，各街道办事处具体负责辖区内禁养区养殖场的关闭搬迁事宜，相关部门、单位根据各自职责，配合街办做好禁养区养殖场（小区、户）的关闭搬迁工作。

（二）依法依规、先退后补的原则。

畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作既要依据环境保护相关法律法规，在规定时间内按时完成，又要根据实际情况科学合理制定关闭搬迁具体办法，明确自行退出补偿标准。

超过规定时限的，依法强制退出，不予补偿。

（三）突出禁养、尊重实际的原则。

对禁养区的养殖场（小区、户）的建筑物，根据养殖场（小区、户）的实际意愿，只要不再饲养畜禽，不作强制拆除。

自愿拆除的按建筑补偿标准补偿，只清除畜禽的，按畜禽种类及存栏量制定标准给予补偿。

（四）深入发动、平稳关停的原则。

深入细致地做好养殖场（小区、户）的宣传发动工作，认真解释相关法律法规和关停政策，引导养殖场（小区、户）主动积极配合做好关停工作，确保关停工作平稳顺利进行。

畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作实施方案为加快推动畜禽禁养区内规模化养殖场关闭搬迁工作，切实改善生态环境，促进畜禽养殖业健康发展，按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和《XX市畜禽养殖禁养区划定方案》等相关法律法规要求，根据《关于开展畜禽规模养殖场（小区）环境专项执法检查工作的通知》文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标按照“政府主导、部门配合、稳妥推进、应关尽关”的原则，20XX 年12月底前全面完成畜禽养殖禁养区养殖场关闭搬迁工作任务，进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局，构建与生态环境相适应的畜禽养殖模式，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、工作要求（一）坚持属地化管理。

搬迁工作坚持属地化管理，八面通镇和市区街道办事处负责本辖区内畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作。

八面通镇政府和市区街道办事处街道主要负责人为畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作第一责任人。

依据养殖户身份来确定责任单位。

要认真做好畜禽养殖户的组织发动、思想疏导工作，采取经济、行政及法律等措施，依法按时完成关闭搬迁任务。

（二）严控时间节点。

20XX年12月31日前，全面完成。

（三）严格工作标准。

畜禽养殖禁养区养殖场关闭搬迁工作必须达到“两断三清”（断水、断电，清除饲料和废弃物、清除设备和栏圈、清除畜禽）要求，关闭搬迁一户、验收一户。

已经关闭的，市场监督管理部门负责吊销其营业执照。

要加强对畜禽养殖禁养区的监管，严防禁养区内出现畜禽养殖“反弹”和“复养”现象。

（四）强化督导检查。

市环保局、市畜牧兽医局组成联合督察组，对责任单位畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作完成情况进行检查，确保工作质量。

（五）搬迁关闭补偿。

我市畜禽禁养区内有4家养殖场需要关闭搬迁，其中3家养殖场在XX市棚户区搬迁改造范围内，1家属于靠河村养殖场。

在棚户区改造搬迁范围内的3家养殖场由市动迁办和市区街道办事处负责搬迁关闭；靠河村王军养殖场由八面通镇政府负责搬迁关闭。

市畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作实施方案为加快推动畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作，切实改善生态环境，促进畜禽养殖业健康发展，根据《市委办公室市政府办公室关于印发〈XX市XX年环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案〉的通知》(XX 办字〔XX〕54号)精神，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标按照“政府主导、部门配合、稳妥推进、应关尽关”的原则，XX 年9月底前全面完成畜禽养殖禁养区养殖场（户）关闭搬迁工作任务，进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局，构建与生态环境相适应的畜禽养殖模式，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、工作要求（一）坚持属地管理。

各县区（含市属开发区、市现代畜牧业示范区、省XX三角洲农业高新区）负责本辖区内畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作。

各县区政府主要负责人为畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作第一责任人。

要认真做好畜禽养殖场（户）的组织发动、思想疏导工作，采取经济、行政及法律等措施，依法按时完成关闭搬迁任务。

要进一步明确目标任务和责任人员，将关闭搬迁纳入网格化监管范围。

（二）严控时间节点。

8月10日前，完成关闭搬迁任务量不低于90%；9月30日前，全面完成。

（三）严格工作标准。

畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作必须达到“两断三清”（断水、断电，清除饲料和废弃物、清除设备和栏圈、清除畜禽）要求，关闭搬迁一户、验收一户。

要加强对畜禽养殖禁养区的监管，严防禁养区内出现畜禽养殖“反弹”和“复养”现象。

（四）强化督查通报。

实行畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作“日调度、周通报、月检查”制度。

“日调度”，各县区于每个工作日上午11时前将前一日的关闭搬迁工作情况电子版（word文档）、纸质版（加盖单位印章）扫描件报市环保局。

“周通报”，市畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作领导小组办公室每周对各县区关闭搬迁工作情况予以通报。

“月检查”，市环保局、市畜牧局组织对各县区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作完成情况进行检查，确保工作质量。

全市依法关闭或搬迁畜禽禁养区内畜禽养殖场实施方案为有效防治畜禽养殖污染，保护生态环境和人民群众身体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规，按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔XX〕17号）、《XX 省人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场（小区）、养殖专业户工作的通知》（XX政办明电〔XX〕65号）和《XX州市人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场（小区）、养殖专业户工作的通知》（XX 政办明电〔XX〕15号）、《XX市畜禽禁养区划定方案》（北政办发〔XX〕27 号）等文件要求，我市畜禽禁养区（以下简称禁养区）内畜禽养殖场（户）需依法关闭或搬迁，为圆满完成此项工作，特制定本方案。

一、指导思想以环境保护法律法规为依据，以改善环境质量、促进畜禽养殖业可持续发展为目标，从实际出发，对同意按期关闭或搬迁的，自行关闭或搬迁；对经反复动员，在规定时间内仍不愿关闭或搬迁的，依法强制关闭或搬迁。

二、基本原则（一）属地管理，协同治理。

有关街道对本辖区畜禽养殖污染整治工作负总责，相关部门各司其职，切实履行畜禽污染整治管理职责。

（二）依法行政，规范推进。

严格依法按章办事，规范程序，整体联动，全面推进，确保实效。

（三）堵疏结合，标本兼治。

通过法律、行政、技术、经济等多种途径，统筹施策，综合防治，正确处理好畜牧业发展与污染治理之间的关系，积极构建畜禽养殖污染治理长效机制。

三、工作目标XX年底前完成禁养区内畜禽养殖场（户）的关闭或搬迁工作。

四、方法步骤关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（户）工作分为工作准备、组织实施、检查验收三个阶段。

（一）工作准备(XX年5月1日——5月31日)成立XX市依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（户）工作领导小组，制定实施方案，由市环保局以正式文件提出依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（户）的申请，市政府制定《关于依法关闭或搬迁畜禽禁养区内畜禽养殖场（户）的通告》。

畜禽养殖禁养区养殖场（小区）和养殖专业户关闭搬迁工作实施方案为扎实做好畜禽养殖业环境污染整治工作，切实保护生态环境，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《X畜禽规模养殖污染防治工作方案》《X 市水污染防治实施方案》和《X市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》要求，结合《X县畜禽养殖禁养区划定方案》和畜禽养殖实际，县人民政府决定依法对全县禁养区范围内的畜禽养殖场进行清理整治。

为确保工作顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想以环境保护法律、法规为依据，以畜禽养殖禁养区内无规模养殖污染为目标，坚持“依法关闭、搬迁退养、疏堵结合、保障发展”的原则，采取广泛宣传发动，明确工作责任，强力推动关停搬迁，加强督导调度，严格检查验收等措施，确保在规定时限内全面完成畜禽养殖禁养区养殖场（小区）和养殖专业户关停、拆除和搬迁工作任务。

二、目标任务根据《X县畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案》（X政办发〔X〕1号）文件精神，全县于X年12月底前全部完成禁养区内各类养殖场（小区）养殖专业户的关停、拆除或搬迁工作。

三、实施对象关闭搬迁对象包括：县人民政府依法划定的畜禽养殖禁养区内的养殖场（小区）养殖专业户。

畜禽养殖场（小区）规模标准依据环保部办公厅、农业部办公厅《关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知》（环办水体〔X〕99号）规定执行；养殖专业户标准按照环保部、农业部《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》（环发〔X〕135号）规定执行。

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）的规定和我县畜牧业发展状况，畜禽养殖场（小区）标准确定为：生猪出栏量≥500头或生猪存栏≥200头；肉牛存栏量≥200头或肉牛年出栏≥100头；奶牛存栏≥100头；肉鸡存栏量≥X只或肉鸡年出栏≥50000只；蛋鸡存栏≥10000只；其他折合达到上述规模的其他动物养殖场（小区）。

畜禽养殖专业户标准确定为：生猪存栏量≥50头或50头≤生猪出栏量＜500头；5头≤奶牛存栏量＜100头；肉牛存栏量≥10头或10头≤肉牛出栏量＜100头；500只≤蛋鸡存栏量＜10000只；肉鸭存栏量≥X只或X只≤肉鸭出栏量＜50000只；肉鸡存栏量≥X只或X只≤肉鸡出栏量＜50000只。

畜禽养殖禁养区养殖场（专业户）关闭搬迁实施方案为防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境和人民群众身体健康，促进畜禽养殖业健康可持续发展，加快生态XX建设，按照省市有关文件要求，结合我县畜禽养殖实际情况，制定本方案。

一、总体要求按照“政府主导、部门配合、稳步推进、应关尽关”的要求，结合省、市生态建设会议精神，依法依规开展畜禽养殖污染综合整治，20XX年底前，全面完成禁养区养殖场（专业户）关闭搬迁工作任务。

通过关闭搬迁工作有序推进，进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局，构建与生态环境相和谐的畜禽养殖模式，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

通过宣传动员，愿意关闭搬迁的，采取自愿限期关闭搬迁；经反复动员，在规定时间内仍不愿关闭搬迁的，采取依法强制关闭搬迁。

二、基本原则（一）属地管理、部门配合的原则。

畜禽养殖禁养区关闭搬迁由县政府统一领导，各乡镇、社区为实施责任主体，具体负责辖区畜禽养殖禁养区养殖场（专业户）的关闭搬迁工作，各相关单位按照职责，积极配合做好此项工作。

（二）依法依规、限时完成的原则。

畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作，要依据环境保护相关法律法规，排出关闭搬迁时间节点，稳步推进，确保按时完成任务。

（三）突出禁养、尊重实际的原则。

对禁养区内养殖场（专业户）的建筑物，有土地、建设手续的，根据养殖场业主的实际意愿，只要不再饲养畜禽，建筑物可不作强制拆除；无土地、建设等手续，私搭乱建或违章建筑必须强制拆除。

（四）深入发动、平稳推进的原则。

深入细致地做好禁养区内养殖场（专业户）的宣传发动工作，认真解释相关法律法规和关闭搬迁政策，引导养殖场（专业户）主动积极配合做好关闭搬迁工作，确保此项工作的平稳顺利推进。

三、关闭搬迁范围依据《XX县畜禽养殖禁养区限养区划定方案》，我县划定了畜禽养殖禁养区范围，要对禁养区内猪、牛、禽养殖场（专业户）实施关闭搬迁，据统计，我县禁养区内需关闭搬迁的畜禽养殖场（专业户）共计15家（养殖场1家、专业户14家）。

禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户关闭搬迁工作方案一、总体思路以环境保护相关法律、法规为依据，以改善环境质量、促进畜牧业可持续发展为目标，按照“政府主导、部门配合”的要求，坚持属地管理、依法依规、突出禁养、深入发动的原则，扎实完成畜禽养殖禁养殖场（小区）和养殖专业户X年依法关闭搬迁目标任务，进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局，加快全市畜牧业转型升级。

二、工作目标各区县政府在7月底前对辖区禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户进行详细摸底排查，建立“一场（小区）一档、一户一档”；制定禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户关闭搬迁实施方案，逐场逐户明确责任单位、责任人和时间表。

要在X年12月底前依法全部关闭搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

三、实施范围禁养区内应当关闭搬迁的畜禽养殖场（小区）规模标准为：生猪年出栏500头以上、奶牛年存栏100头以上、蛋鸡（蛋鸭）年存栏10000只以上、肉鸡（肉鸭）年出栏50000只以上、肉牛年出栏100头以上、肉羊年出栏500只以上、兔存栏3000只以上。

禁养区内应当关闭搬迁的养殖专业户的规模标准为：50头<生猪出栏量<500头，5头<奶牛存栏量<100头，10头<肉牛出栏量<100头，500只<蛋鸡存栏量<10000只，X只<肉鸡出栏量<50000只，50只<羊出栏量<500只，500只<蛋鸭存栏量<10000只，X只<肉鸭出栏量<50000只，300只<兔出栏量<3000只。

其他品种动物依据其规模养殖的环境影响确定。

四、工作要求（一）加强组织领导、明确工作职责。

禁养区内畜禽养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁工作时间紧、任务重、涉及面广，各级各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，认真研究制定工作方案，明确责任目标、扎实组织实施。

市里成立畜禽养殖区关闭搬迁工作督导组，负责督促指导工作开展。

某区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作的实施方案为防治畜禽养殖业环境污染，切实保护生态环境，保障人民群众身体健康，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法规、文件精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、工作目标根据市政府《关于印发X市落实水污染防治行动计划实施方案的通知》（X政发〔X〕17号）、区政府办公室《关于印发X区畜禽养殖禁养区限养区和适养区划定方案的通知》（X政办字〔X〕10号）文件规定，全区统一划定为畜禽养殖禁养区。

按照“政府主导、部门配合、稳步推进、应关尽关”原则，X年11月底前应依法关闭或搬迁全区畜禽养殖禁养区内的规模畜禽养殖场（户）。

二、职责分工区政府成立X区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作领导小组，负责组织协调全区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作。

各相关街道办事处、区政府有关部门要按照各自职责，认真落实责任，切实做好畜禽养殖关闭搬迁工作。

各相关街道办事处要严格落实属地管理责任，认真做好畜禽养殖场（户）的组织发动、思想疏导工作；配合第三方评估机构开展评估工作；督促养殖场（户）签订关闭或搬迁协议，按时拆除禁养区的养殖场（户）相关生产设施设备和违法违章建筑；及时上报工作进度，搞好后续巡查，防止反弹、复养等问题发生；妥善做好群众工作，确保社会和谐稳定。

区农发局负责组织协调相关街道办事处和第三方评估机构对符合补助政策的养殖场（户）进行资产评估；协调财政部门拨付补助资金、评估费用等相关费用；对依法应关闭或搬迁的养殖场（户）注销《动物防疫条件合格证》及畜禽养殖备案登记证，停止发放牲畜耳标、疫苗等；对限期未关闭或搬迁的养殖场（户）未检疫动物外调进行严肃查处；配合相关街道办事处对拒不执行关闭或搬迁决定的养殖场（户）依法采取断水措施；加大宣传动员，努力营造良好的社会氛围。

区环保局负责全面加强畜禽养殖场日常环境监管；对禁养区内未按期关闭或搬迁的养殖场（户），依法严肃查处其环境违法行为；对符合移交条件的案件及时移交公安部门。

畜禽养殖禁养区规模养殖场、养殖小区关闭或搬迁实施方案为了深入推进畜禽养殖污染治理，切实保护生态环境，保障人民群众身体健康，促进畜禽养殖健康可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《水污染防治行动计划》（国发〔X〕17号）、《X 省水污染防治行动计划实施方案》（X政发〔X〕79号）、《X省人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场（小区）养殖专业户工作的通知》（X政办明电〔X〕65号）等法律、法规和有关文件精神，结合我市畜禽养殖实际，制定本实施方案。

一、总体思路以党的十九大精神为指导，以环境保护相关法律、法规为依据，以改善环境质量、促进畜禽养殖业可持续发展为目标，按照政府主导、部门配合、应关尽关的总要求，依法完成关闭或搬迁目标任务，从而进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局，加快全市畜牧业转型提档升级。

坚持从实际出发，通过思想动员关闭或搬迁，采取自愿限期关闭或搬迁；经反复动员，在规定时间内仍不愿关闭或搬迁的，依法采取强制关闭或搬迁措施。

二、基本原则（一）属地管理、部门配合。

市政府成立X市禁养区畜禽规模养殖场、养殖小区关闭或搬迁工作领导小组，关闭或搬迁工作由领导小组统一领导，涉及关闭或搬迁任务的乡镇区具体负责，相关部门、单位根据各自职责，主动配合做好全市禁养区规模养殖场、养殖小区关闭或搬迁工作。

（二）突出禁养、尊重实际。

对禁养区的规模养殖场、养殖小区建筑物，根据规模养殖场（小区）的实际意愿，只要不再饲养畜禽，不作强制拆除（饮用水水源一级保护区内的除外）。

位于饮用水水源一级保护区内的规模养殖场、养殖小区，一律采取关闭或搬迁措施；位于饮用水水源二级保护区内的规模养殖场、养殖小区禁止改建扩建，按要求规范养殖行为，不达标的，一律强制关闭或搬迁。

（三）深入发动、平稳关闭或搬迁。

深入细致地做好规模养殖场、养殖小区的宣传发动工作，认真解释相关法律法规和关闭或搬迁，引导规模养殖场、养殖小区主动积极配合做好关闭搬迁工作，确保关闭或搬迁工作的平稳顺利进行。

第1篇甲方（养殖户）：_________________地址：_________________联系电话：_________________乙方（养殖企业/政府相关部门）：_________________地址：_________________联系电话：_________________鉴于甲方在乙方提供的养殖区域内从事畜禽养殖活动，现因以下原因，双方经友好协商，达成以下关停协议：一、关停原因1. 甲方因个人原因或家庭原因，无法继续从事畜禽养殖活动；2. 乙方根据国家相关政策要求，对养殖区域进行调整，需要关停甲方养殖场；3. 养殖区域内环境污染严重，需进行整治；4. 其他原因。

二、关停范围及期限1. 关停范围：甲方在乙方提供的养殖区域内所有畜禽养殖设施、设备、畜禽等；2. 关停期限：自本协议签订之日起____日内。

三、补偿及安置1. 乙方根据国家相关规定，对甲方进行合理补偿，具体补偿标准如下：（1）畜禽养殖设施、设备损失补偿：按市场价值评估，给予甲方_____%的补偿；（2）畜禽损失补偿：按市场价值评估，给予甲方_____%的补偿；（3）其他损失补偿：按实际损失给予甲方_____%的补偿。

2. 乙方协助甲方妥善处理畜禽，如转卖、赠送或屠宰等，确保甲方利益不受损失。

3. 乙方协助甲方解决养殖场职工安置问题，包括但不限于：（1）提供就业信息，协助甲方职工重新就业；（2）为职工提供职业培训，提高其就业竞争力；（3）根据国家相关政策，给予职工一定的经济补贴。

四、双方责任1. 甲方应在关停期限内，自行拆除养殖设施、设备，并清理养殖场内的畜禽粪便、杂物等，确保场地清洁。

2. 甲方在关停过程中，应积极配合乙方工作，不得阻挠或妨碍乙方进行相关整治工作。

3. 乙方应按照本协议约定，按时足额支付甲方补偿款，并协助甲方解决职工安置问题。

4. 双方在履行本协议过程中，应遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。