周集乡2010社会稳定大调解工作机制的实施意见

关于建立完善“大调解”工作体系的实施意见为全面贯彻落实中央综治办和省、市关于切实做好矛盾纠纷“大调解”工作的意见要求，进一步推动我区矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定，现就建立完善我区“大调解”工作体系提出以下实施意见：一、进一步明确“大调解”工作体系的指导思想、任务目标和基本原则（一）指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性问题，建立党委统一领导，政府组织实施，司法行政、信访部门和审判机关分别牵头，综治委协调指导考核，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，建立完善人民调解、行政调解和司法调解衔接配合的“大调解”工作体系，使各类矛盾纠纷发现早、解决好，问题不上缴，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

（二）任务目标：建立健全区、街乡（镇）、社区（村）三级人民调解、行政调解、司法调解的组织网络；健全专兼职人民调解队伍，落实组织聘用、教育培训、考评奖惩等措施，发挥积极作用；建立确保各类调解手段相互作用；建立确保各类调解手段相互衔接、整体效能充分发挥的制度机制，调解职责明晰，工作规范有效；预防调解的质量和效率明显得到提高，“民转刑”、民事诉讼、行政复议、信访等案件同比下降，防止和减少群体性事件、集体到省进京上访案件。

（三）基本原则：1、坚持维护群众利益原则。

综合运用法律、政策、经济、行政等手段和疏导、协商、教育等办法，把化解群众矛盾纠纷与维护群众利益有机结合；2、坚持预防为主原则。

本着重在基层、依靠群众，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷解决在萌芽状态；3、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。

以区、街乡（镇）和行业系统为重点，开展排查调处，实行分级负责，归口办理，层层落实调解责任；4、坚持调解优先原则。

依照法律法规和相关政策调解，注重“法、理、情”的有机统一，把调解贯穿与解决民间纠纷、处理治安案件、行政争议、司法诉讼以及当事人法制宣传、教育疏导的全过程，积极引导当事人依法依理、互谅互让。

综治大调解实施方案在综治工作中，大调解是一项非常重要的工作内容，它是指通过协商、调解等方式解决社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的一种重要手段。

为了更好地推进综治大调解工作，制定一个科学合理的实施方案至关重要。

一、加强组织领导，形成合力。

综治大调解工作需要各级政府部门的有力支持和统一领导。

各级政府要加强对综治大调解工作的组织领导，建立健全工作机制，形成合力，确保综治大调解工作的顺利开展。

二、建立健全调解机构，提高调解效率。

建立健全综治大调解机构，配备专业化的调解人员，提高调解效率。

加强对调解人员的培训和考核，提高他们的业务水平和工作能力，确保调解工作的质量和效果。

三、加强宣传教育，营造良好氛围。

加强对综治大调解工作的宣传教育，提高社会公众对调解工作的认识和理解。

通过各种方式，营造良好的社会氛围，让更多的人了解和支持综治大调解工作，为调解工作的开展提供良好的舆论环境。

四、建立健全调解制度，保障调解权益。

建立健全综治大调解的工作制度，明确调解的程序和规范，保障当事人的合法权益。

同时，加强对调解结果的监督和评估，确保调解工作的公正和公平。

五、加强信息化建设，提高调解效率。

加强综治大调解工作的信息化建设，建立健全调解信息平台，提高调解工作的效率和质量。

通过信息化手段，加强对调解案件的管理和监督，提高调解工作的科学化和规范化水平。

六、加强协作配合，形成合力。

综治大调解工作需要各相关部门的协作配合，形成合力。

各相关部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进综治大调解工作，为社会和谐稳定作出更大的贡献。

综治大调解实施方案的制定和推进，是一项系统工程，需要各方的共同努力和合作。

只有全面落实实施方案，才能更好地推进综治大调解工作，为社会和谐稳定作出更大的贡献。

希望各级政府部门和社会各界人士共同努力，共同推动综治大调解工作取得更大的成效。

关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见为深入贯彻落实中央、省、市关于完善矛盾纠纷多元化解机制的决策部署，结合实际，现就柴胡店镇完善矛盾纠纷多元化解机制，提出如下意见。

一、充分认识完善矛盾纠纷多元化解机制的意义当前，正处于社会转型的历史时期，由各种利益纠纷引发的社会矛盾成为影响社会安定的突出问题，需要通过各种纠纷解决方式化解。

完善矛盾纠纷多元化解机制，是党的xx届四中、五中全会作出的重大决策部署，是保障群众合法权益、促进社会公平正义的必然要求，是创新社会治理、深化平安建设的重要内容，是畅通群众诉求表达渠道、有效化解矛盾纠纷的有力抓手。

全镇各级各部门要深刻认识新常态下完善矛盾纠纷多元化解机制的重大意义，坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各部门职能作用和党组织领导核心作用，完善人民调解机制，引导社会各方面力量积极参与，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，形成“大调解”工作格局，力争“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

二、狠抓矛盾纠纷多元化解任务落实立足我镇实际，整合资源，集聚合力，拓宽途径，抓好矛盾纠纷多元化解各项具体任务的落实。

(一)整合调解资源，抓好人民调解工作。

在镇，依托镇综治中心和网格化管理体系，整合基层调解资源，建立矛盾纠纷多元化解中心，负责辖区内矛盾纠纷多元化解工作，指导做好品牌调解室建设。

在村，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，依托村人民调解委员会，设立调解工作室，确定专兼职调解主任，组织“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)共同做好调解工作。

在镇重点企事业单位，依托司法所和工会组织，逐步健全完善人民调解委员会，设立调解工作室，确定2-3名专兼职人民调解员，做好企事业单位调解工作，达到组织、制度、工作、报酬“四落实”。

逐步建立专业性、行业性调解组织，设立调解工作室，确定专兼职人民调解员，拓宽纠纷化解渠道，实现矛盾纠纷多元化解。

乡镇议稳工作制度一、总则第一条为了维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合我国乡镇工作实际，制定本制度。

第二条乡镇议稳工作制度是指在乡镇一级，通过建立健全不稳定因素排查、调解、化解和维护稳定等工作机制，形成一套完整的社会稳定工作体系，为乡镇经济发展和社会进步创造良好的社会环境。

第三条乡镇议稳工作制度应遵循预防为主、调解为主、法治为主的原则，充分发挥乡镇人民代表大会、乡镇人民政府、村民委员会等组织的作用，广泛动员社会各界力量，共同维护社会稳定。

第四条乡镇议稳工作制度应包括不稳定因素排查、调解、化解和维护稳定等工作内容，建立健全信息收集、分析、处置和反馈等机制，确保社会稳定工作的有序进行。

二、不稳定因素排查制度第五条乡镇人民代表大会、乡镇人民政府、村民委员会等组织应定期或不定期开展不稳定因素排查工作，全面掌握社会稳定情况。

第六条不稳定因素排查工作应采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，收集可能导致社会不稳定的信息，及时发现和处理问题。

第七条对排查发现的不稳定因素，应进行分类整理，建立不稳定因素档案，并根据情况制定应对措施。

第八条乡镇人民代表大会、乡镇人民政府、村民委员会等组织应建立健全不稳定因素排查信息共享机制，实现信息资源的整合和共享。

三、调解制度第九条乡镇人民代表大会、乡镇人民政府、村民委员会等组织应设立调解机构，负责调解民间纠纷，化解社会矛盾。

第十条调解工作应坚持公平、公正、公开的原则，充分发挥调解员的作用，采取灵活多样的调解方式，促进矛盾双方的和解。

第十一条调解工作应注重预防，及时发现和处理纠纷，防止纠纷升级，确保社会稳定。

第十二条乡镇人民代表大会、乡镇人民政府、村民委员会等组织应建立健全调解工作考核评价机制，对调解工作进行定期评估。

四、化解制度第十三条乡镇人民代表大会、乡镇人民政府、村民委员会等组织应建立健全化解机制，对排查发现的不稳定因素进行有效化解。

社会治安和社会稳定情况信息分析研判制度实施意见各党（总）支部、部门、企事业单位：2010年，我镇社会治安和维护社会稳定工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展，科学发展，又好又快发展”这个中心，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，着力加强维稳队伍和信息网络平台两项建设，突出社会稳定风险预测评估、维稳工作体系、基层基础工作三个重点，狠抓责任落实、情报信息、调处化解、督查督办四个环节，确保重大工程项目顺利推进，确保重大活动期间的社会政治稳定，全面提升我镇维稳工作水平，为争创“全市第一镇”营造更加和谐稳定的社会环境。

一、强化维稳领导，进一步落实维稳工作责任制发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩。

各村（居）、企事业单位要牢固树立主动维稳的责任意识，严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，进一步加强对维稳工作的领导，认真履行维稳工作“一岗双责”，把实现全面、动态、可持续的和谐稳定作为各村（居）、企事业单位的第一责任，立足从根本上解决问题，坚持一手抓防范和打击违法犯罪、一手抓疏导和化解社会矛盾。

要善于发现倾向性、苗头性的群众诉求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解矛盾纠纷，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

要切实健全党委和政府主导的维护群众权益机制，切实加强各村（居）、企事业单位维稳工作建设，配齐配强工作人员，提供必要的装备和经费保障，确保维稳工作有人理事、有钱办事、有权管事。

要严格执行领导干部维稳工作责任述职和考核制度，全面推行维护社会稳定工作责任倒查办法，对因责任不落实、官僚主义严重、工作失职渎职而引发重大群体性事件的村（居）和企事业单位，要严肃按照省、市、区有关规定追究有关领导的责任；对因信息报送不及时、瞒报、迟报，解决问题不到位，防范措施不落实，处置工作不得力而引发群体性事件的，要严肃追究有关责任人的责任，确保维稳措施落实。

关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见一、背景介绍人民调解工作作为我国民主法治建设的重要组成部分，对于维护社会和谐稳定、解决社会矛盾具有重要意义。

随着我国社会经济快速发展和人民精神文化需求的提升，新时期人民调解工作面临新的机遇和挑战。

为了进一步加强新时期人民调解工作，提高调解效能，满足人民群众对公正、高效、便捷调解的需求，特制定本实施意见。

二、总体目标加强新时期人民调解工作，建设多层级、广覆盖、专业化、法治化的人民调解体系，提高调解工作的质量和效率，不断提升人民群众对人民调解的信任度和满意度。

三、主要任务1. 完善人民调解机构建设建立健全新时期人民调解机构体系，加强对人民调解机构的组织建设、管理和监督。

提升调解组织的专业化水平，加强调解人员队伍建设，拓宽调解队伍来源渠道，培养一支专业化、高素质的调解人才队伍。

2. 加强调解工作法治化建设推动人民调解工作法治化进程，建立健全调解工作规范、标准和程序，确保调解工作的公正性和透明度。

加强对调解案件的法律援助，提高人民群众的法律素养和维权意识。

3. 拓宽调解工作领域和方式加强人民调解与相关领域的衔接，拓宽调解工作的领域和范围。

鼓励和支持人民调解机构在涉及民间纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷、劳动争议等方面的调解工作。

推广和运用信息化、智能化技术手段，提升调解工作的效率和便捷性。

4. 深化人民调解工作机制改革加强人民调解工作机制改革，提升调解工作的组织化和协同化水平。

建立健全多元化的调解方式，促进人民调解与法院调解、仲裁等其他纠纷解决机制的衔接，形成良好的联动机制。

5. 加强人民调解宣传教育工作加强人民调解宣传教育工作，提高人民群众对人民调解的了解和认同。

推动媒体融合发展，加大对人民调解的宣传力度。

同时加强人民调解相关法律法规、政策宣传培训，提高人民调解人员的法律素养和业务水平。

四、保障措施加强组织协调，形成推进调解工作的合力。

各级政府要加大对人民调解工作的政策支持和资金投入，确保人民调解工作的有效运行。

关于构建大调解工作体系的实施意见随着社会的发展和人民生活水平的提高，社会矛盾和纠纷也越来越复杂多样。

针对这种情况，国家逐渐重视构建大调解工作体系的重要性。

为了更好地推进大调解工作，国务院发布了《关于构建大调解工作体系的实施意见》，以下对该文件进行分析。

一、背景《实施意见》提出，社会矛盾和纠纷总量不断增加，且呈现出多样、复杂、散乱的特征，单靠法律程序来解决已经满足不了社会的需求。

因此，大调解工作的重要性越来越突出，需要建立更为完善的调解工作体系。

二、管理体制《实施意见》指出，要在统一领导、分级负责、联动共治的原则下构建大调解工作体系。

具体而言，科学设置调解机构，明确调解工作职责，实现政府主导、社会参与、多元化解。

三、调解机构设置《实施意见》还提到了调解机构的设置问题，指出要在各级政府建设调解组织，为基层群众提供便利的调解服务。

同时，还要建立律师、公证员、仲裁员等专业调解组织，提高调解质量和效率。

此外还要建立基于互联网的在线调解平台，适应当下物联网时代的发展。

四、调解制度调解制度是实现大调解工作的核心。

《实施意见》要求建立以申请人需求为核心的社会调解机制，充分发挥调解员作用，扩大调解应用范围，构建以调解为主、诉讼为辅的解纷机制。

调解机构要加强惩戒力度，落实调解协议的执行和追偿等问题。

五、调解员队伍建设调解员队伍是调解机构的核心力量。

《实施意见》要求各级政府要实现调解员的专业、法律、心理等多方面素质的提高，加强调解员管理制度建设，推动国家级、省级、市级三级调解员培训工作，建立健全调解员执业制度和制度监管体系。

六、社会环境建设《实施意见》要求还要从社会环境的角度来构建大调解工作体系。

政府要发挥引导作用，引导公众遵纪守法、优先调解。

要鼓励社会组织和人民群众参与调解工作，建立多元主体参与的大调解工作格局。

此外，要利用先进技术和信息化手段，提升调解工作的效率和质量。

七、总结《关于构建大调解工作体系的实施意见》是我国推进调解工作的重要文件。

乡镇矛盾纠纷调解工作实施计划今年我镇大调解工作将以____和____为指导，以____为统领，深入开展矛盾纠纷“大调解”工作，紧紧围绕县委、县政府“坚持科学发展、构建和谐县”的要求，深入推进“平安鲜渡”建设，为实现我镇加快发展、科学发展、又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。

今年主要做好以下工作：一、大力强化组织领导体制建设1.加强村级人民调解委员会、调处中心建设，调配好村调委会主任。

做到人员落实，职责明确。

2.采取措施，进一步提升镇村两级调解员的政治理论、法律知识、调解实务、调解技能等方面的综合素质，推进调解队伍的专业化、职业化建设。

村主任、调委会主任、治保主任培训今年不少于两次。

努力提升基层调解工作水平。

3.加强镇调处中心建设，聘用两名专职调员负责中心的接待、受理、调处等工作。

4.村、企调委会、调处中心在镇调处中心的指导下开展工作，履行辖区内矛盾纠纷排查和调处的职能，提高调处实效。

5.进一步完善矛盾纠纷收集信息员队伍建设。

做好“十户”信息员的培训和信息报送工作，对选定的信息员要明确职责，做到有其责、有其为、有其奖，更好地激发调解信息员的工作积极性和主动性。

6.镇调处中心办公室充分发挥调处与管理的双重职能。

具体负责本镇内大调解工作部署、典型推广、督促检查、考评考核等工作。

二、进一步完善对接机制7.规范“公调对接”。

完善镇调处中心与镇派出所与村调委会两个层面有效对接。

“公调对接”调处室设在派出所，镇调处中心聘请两名专职调解员进驻派出所调处室，负责调处矛盾纠纷。

8.做实“诉调对接”。

在上级的支持下，加强镇调处中心与有庆人民法院的沟通联系，邀请法院到镇调处中心指导，着力提高调解人员素质。

大力推行诉前调解，做到能调则调、可调必调、不可调不强调。

对调节不成、当事人提起诉讼的纠纷，按规定落实好就近连、快速结案、优先执行等措施，完善“诉调对接”绿色通道。

9.拓展“检调对接”。

2024年矛盾纠纷“大调解”实施方案矛盾纠纷是社会发展进程中普遍存在的问题，解决矛盾纠纷对于社会的稳定和谐至关重要。

____年将是我国社会主义现代化建设的关键节点，为了推进矛盾纠纷解决的工作，实施“大调解”方案是必要的。

本文将依据实际情况，提出一份____年矛盾纠纷“大调解”实施方案，以期在各方的共同努力下，实现社会稳定和谐。

一、总体目标通过实施“大调解”方案，到____年，全国矛盾纠纷解决率达到90%以上，特别是重大矛盾纠纷的解决取得明显进展，为社会主义现代化建设提供稳定环境。

二、运作机制1. 大调解工作领导小组：成立全国范围的大调解工作领导小组，由国家领导负责，负责统筹协调推进矛盾纠纷解决工作，各地区可设立地方调解工作领导小组。

2. 调解员队伍建设：加大对调解员的培训力度，提高其专业水平和解决矛盾纠纷的能力，建立健全调解员队伍，保证调解工作的顺利进行。

3. 矛盾纠纷梳理：全面梳理各类矛盾纠纷，分析矛盾的根源和性质，确保矛盾纠纷解决工作的针对性和有效性。

三、重点任务1. 重大矛盾纠纷解决：重点解决影响社会稳定的重大矛盾纠纷，采取政策调节、法治手段等综合措施，加大力度解决重大矛盾纠纷。

2. 群众满意度提升：强化对矛盾纠纷双方的沟通和引导，采取适当的调解措施，增加矛盾纠纷解决的满意度，提高人民群众对政府和党的信任度。

3. 社会矛盾纠纷的预防：通过加强社会管理和服务体系建设，提高民生水平，减少社会矛盾纠纷的发生。

4. 加强宣传引导：加大对矛盾纠纷解决工作的宣传力度，引导公众正确理解和对待矛盾纠纷解决工作，提高社会各界对矛盾纠纷解决工作的认识度。

5. 监督与评估：建立矛盾纠纷解决监督与评估机制，定期对矛盾纠纷解决工作进行评估，确保工作的质量和效果。

四、保障措施1. 资金保障：适当增加矛盾纠纷解决工作的资金投入，确保矛盾纠纷解决工作的顺利进行。

2. 法律保障：加强对矛盾纠纷解决工作的法律保障，制定相关法律法规，明确工作职责和权责，提高工作的依法性和公正性。