大调解机制建设工作意见
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关于健全和完善大调解工作机制的设想和建议机制
健全
健全和完善大调解工作机制需要以下设想和建议:
1. 加强政府领导和协调: 政府应当加强对大调解工作的领导和协调,确保各部门之间的合作和信息的共享,形成高效的工作机制。
2. 完善法律法规和政策: 制定和完善相关的法律法规和政策,明确大调解的程序和原则,为大调解工作提供坚实的法律基础。
3. 建立统一的调解机构: 建立统一的调解机构,负责统筹、协调和推动大调解工作,提供专业化、中立化的调解服务。
4. 培训和提升调解人员的能力: 加强对调解人员的培训和提升,提高其专业技能和职业素养,确保调解工作的质量和效果。
5. 建立信息共享和协作平台: 建立信息共享和协作平台,实现调解机构之间和调解人员之间的信息互通,提高调解工作的效率和质量。
6. 加强宣传和推广: 加强大调解工作的宣传和推广,提高公众对大调解工作的认知和参与度,增加公众信任度,共同推动社会和谐发展。
7. 设立奖励和激励机制: 设立奖励和激励机制,对优秀的调解机构和调解人员进行表彰和奖励,激发其积极性和创造性。
8. 加强监督和评估: 加强对大调解工作的监督和评估,建立健全的监督机制,及时发现问题并采取有效措施加以解决。
通过以上设想和建议,可以进一步健全和完善大调解工作机制,提高调解工作的效率和质量,促进社会和谐发展。
关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见在当今社会,矛盾纠纷日益多样化和复杂化,完善矛盾纠纷多元化解机制成为了维护社会稳定、促进社会和谐的重要任务。
这不仅关系到人民群众的切身利益,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
一、矛盾纠纷多元化解机制的重要性矛盾纠纷的存在是社会发展的一种常态。
然而,如果这些矛盾纠纷不能得到及时、有效的化解,就可能会激化,影响社会的安定团结和经济的持续发展。
完善矛盾纠纷多元化解机制,能够为社会提供多种解决问题的途径和方式,满足不同主体的需求,提高矛盾纠纷解决的效率和质量。
它有助于维护社会公平正义。
通过多元化的化解方式,可以更全面、客观地审视和解决矛盾纠纷,确保各方的合法权益得到充分保障,实现公平公正的结果。
同时,能够促进社会和谐稳定。
及时化解矛盾纠纷,可以消除不稳定因素,增强社会成员之间的信任和理解,营造和谐的社会氛围。
此外,还有利于节约社会资源。
相比于单一的诉讼途径,多元化解机制能够根据矛盾纠纷的特点和当事人的需求,选择最经济、高效的解决方式,降低社会成本。
二、当前矛盾纠纷多元化解机制存在的问题尽管我国在矛盾纠纷多元化解方面已经取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。
首先,各化解方式之间的衔接不够顺畅。
例如,调解、仲裁、诉讼等方式之间缺乏有效的协调和联动,导致当事人在选择解决方式时感到困惑,甚至出现重复处理或相互推诿的情况。
其次,社会力量参与不足。
在矛盾纠纷化解中,社会组织、行业协会等社会力量的作用尚未得到充分发挥,公众对多元化解机制的认知和参与度也有待提高。
再者,信息化建设相对滞后。
在信息时代,矛盾纠纷的产生和发展往往与信息传播密切相关,但目前多元化解机制在信息收集、共享和利用方面还存在不足,影响了化解工作的及时性和准确性。
最后,保障措施不够完善。
一些地方在人员、经费、场地等方面对矛盾纠纷多元化解工作的支持力度不够,导致工作难以有效开展。
三、完善矛盾纠纷多元化解机制的建议(一)加强制度建设建立健全矛盾纠纷多元化解的法律法规和政策体系,明确各化解方式的地位、作用和程序,规范各方的权利和义务,为多元化解机制提供法律保障。
关于建立完善“大调解”工作体系的实施意见为全面贯彻落实中央综治办和省、市关于切实做好矛盾纠纷“大调解”工作的意见要求,进一步推动我区矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定,现就建立完善我区“大调解”工作体系提出以下实施意见:一、进一步明确“大调解”工作体系的指导思想、任务目标和基本原则(一)指导思想:以科学发展观为指导,紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性问题,建立党委统一领导,政府组织实施,司法行政、信访部门和审判机关分别牵头,综治委协调指导考核,有关部门各司其职,社会力量广泛参与,建立完善人民调解、行政调解和司法调解衔接配合的“大调解”工作体系,使各类矛盾纠纷发现早、解决好,问题不上缴,努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
(二)任务目标:建立健全区、街乡(镇)、社区(村)三级人民调解、行政调解、司法调解的组织网络;健全专兼职人民调解队伍,落实组织聘用、教育培训、考评奖惩等措施,发挥积极作用;建立确保各类调解手段相互作用;建立确保各类调解手段相互衔接、整体效能充分发挥的制度机制,调解职责明晰,工作规范有效;预防调解的质量和效率明显得到提高,“民转刑”、民事诉讼、行政复议、信访等案件同比下降,防止和减少群体性事件、集体到省进京上访案件。
(三)基本原则:1、坚持维护群众利益原则。
综合运用法律、政策、经济、行政等手段和疏导、协商、教育等办法,把化解群众矛盾纠纷与维护群众利益有机结合;2、坚持预防为主原则。
本着重在基层、依靠群众,立足抓早、抓小、抓苗头,把矛盾纠纷解决在萌芽状态;3、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。
以区、街乡(镇)和行业系统为重点,开展排查调处,实行分级负责,归口办理,层层落实调解责任;4、坚持调解优先原则。
依照法律法规和相关政策调解,注重“法、理、情”的有机统一,把调解贯穿与解决民间纠纷、处理治安案件、行政争议、司法诉讼以及当事人法制宣传、教育疏导的全过程,积极引导当事人依法依理、互谅互让。
矛盾纠纷大调解协调中心制度建设是指建立一个专门机构或机制,通过调解和协调的方式解决社会矛盾和纠纷的问题。
这个制度的建设对于维护社会和谐稳定、解决矛盾纠纷、保护群众利益具有重要意义。
下面是一些关于矛盾纠纷大调解协调中心制度建设的建议:
1. 法律法规建设:制定和完善相关的法律法规,明确矛盾纠纷大调解协调中心的职责和权限,确保其在调解和协调过程中的合法性和权威性。
2. 人员培训和素质提升:为矛盾纠纷大调解协调中心的工作人员提供必要的培训和教育,提高其调解和协调能力和水平。
同时,注重培养工作人员的公正、中立和专业素质。
3. 制度建设:建立健全矛盾纠纷大调解协调中心的工作机制和运行机制。
包括明确工作流程和程序,确保调解和协调工作的有效进行。
4. 信息化建设:利用信息技术手段,建立矛盾纠纷大调解协调中心的信息系统,实现信息的共享和集中管理,提高工作的效率和质量。
5. 宣传和推广:加大对矛盾纠纷大调解协调中心的宣传力度,提高公众对其工作的了解和认可,增强其在社会中的影响力和权威性。
总之,矛盾纠纷大调解协调中心制度建设是一个系统工程,需要从法律法规、人员培养、制度建设、信息化建设以及宣传推广等多方面入手,全面推动其建设和发展。
对矛盾纠纷大调解工作的建议近些年来,全国各地法院系统加大了对矛盾纠纷大调解工作的力度,但由于各种因素的影响,这项工作仍然存在一些问题。
为更好地推进矛盾纠纷大调解工作,我提出以下建议。
一、提高调解员素质调解员是矛盾纠纷大调解工作中最关键的一环,其素质直接关系到工作质量和效果。
因此,应该采取有效措施提高调解员的思想素质、法律素质和业务素质。
例如,可以加强对调解员的培训,尤其是针对不同领域、不同类型的纠纷,针对特殊群体等开展专项培训;提高调解员的业务能力,将行政能力、组织能力、协调能力等纳入培训内容。
二、加强宣传矛盾纠纷大调解工作面向广大群众,特别是一些基层群众,他们对于这项工作的认知与了解程度不够,这给工作开展带来了障碍。
因此,应该加强宣传工作,让更多的人了解到这项工作的意义和目的,并激发群众对调解工作的积极性和参与度。
可以通过不同的渠道提供信息,如电视、报纸、网络等宣传途径,也可以利用社区、村委等机构开展宣传。
三、创新调解方式矛盾纠纷大调解工作应该以人民的利益为重,在处理矛盾纠纷工作中,要注重创新调解方式,尽可能让两方达成协议,避免因为严格按照法律程序执行,给当事人造成损失。
在实际调解过程中,需要根据不同的纠纷类型和特点,采取不同的调解方法,比如说采用不同的引导方式,组织多方协商等。
四、强化评估机制目前,各地在矛盾纠纷大调解工作中建立了评估机制,但仍存在不完善的地方。
要加强对矛盾纠纷大调解工作的考核,建立定期评估制度,对调解质量和效果进行全面分析和评估,对评估结果进行反馈,在不断总结和反思评估工作基础之上,进一步完善评估机制和评估体系。
总之,矛盾纠纷大调解工作事关群众利益,需要各方加强合作,不断完善和优化工作。
我们相信,随着社会的不断发展,矛盾纠纷大调解工作在不断提高素质,提升工作层次,为社会的稳定发展做出贡献。
文章来源:/Content-894.htm免费咨询法律问题/tiwen.htm 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见(2011年4月22日)为有效预防和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》(中办发〔2009〕46号)的要求,认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》,现就深入推进矛盾纠纷大调解工作,提出如下意见。
1.坚持调解优先,依法调解,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。
把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前,立足预警、疏导,对矛盾纠纷做到早发现、早调解。
2.县(市、区)矛盾纠纷调处工作平台与同级人民法院、人民检察院、司法行政机关、政府法制机构、信访部门及其他行政机关调解矛盾纠纷实现衔接,乡镇(街道)综治工作中心与驻乡镇(街道)派出机构调解矛盾纠纷实现衔接,村(居)调解组织与群众“一站式”服务窗口或警务室(站)调解矛盾纠纷实现衔接。
通过县、乡、村工作平台,建立矛盾纠纷排查调处联动机制,按照提高效率、便民利民的原则,对矛盾纠纷做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理,实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接,落实调解责任单位和责任人。
3.经人民调解组织、行政调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的调解协议,双方当事人认为有必要的,可以依法向人民法院申请司法确认。
人民法院应当按照司法确认程序、管辖的相关规定,受理当事人的申请,及时对调解协议进行审查,依法进行确认。
调解组织对调解协议的履行情况进行监督,督促当事人履行约定的义务。
4.建立由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,并纳入同级大调解工作平台。
多元矛盾纠纷调处化解经验做法和意见建议
多元矛盾纠纷调处化解,是社会治理的一项重要任务,也是社会稳定和谐的关键一环。
下面是我从实践中总结出的几点经验做法和意见建议:
1.加强调解力量建设:在公共服务机构中,建设专业、高效、有担当的矛盾纠纷调解
团队,培养专业调解人员,配备必要的办案设备和工具,使其能够快速响应矛盾纠纷调解
的需求。
2.建立多元调解机制:在社区、企业、学校等组织中,建立多元矛盾纠纷调解机制,
使不同利益主体在调解过程中能够均等参与,提高调解的公正性和可信度。
3.依法管理:在调解中,依据相关的法律法规进行管理,即使是非法的矛盾纠纷也要
依法处理,同时加强宣传,让受调解方了解法律的约束力,做到知法懂法、守法用法。
4.注重预防:加强矛盾纠纷预防工作,引导群众通过法律渠道解决问题,增强群众的
法律意识和法律素养,避免矛盾纠纷从源头产生。
5.多方协作:在处理矛盾纠纷时,需要建立起协调联动机制,将公安、法院、检察院、民政、劳动和社会保障部门等多个部门协同作战,通过协同合作快速解决矛盾纠纷,从根
本上保障社会稳定。
6.广泛参与:在调解中,需要广泛参与社会各方面的力量,充分发挥各方面的能力和
专长,共同协力解决矛盾纠纷。
同时加强与群众的沟通交流,增加互信,增强处理矛盾纠
纷的能力和信心。
总之,只有采取多元化的手段,充分发挥各方面的优势和资源,才能有效地化解矛盾
纠纷,维护社会和谐稳定。
完善矛盾纠纷多元化解机制的意见矛盾纠纷多元化解机制是社会治理体系的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进社会和谐至关重要。
为了完善这一机制,以下是一些建议:首先,建立健全具有信任度和公正性的机构。
多元化解机制需要有权威性和公信力的机构来监督和组织解决矛盾纠纷。
建议成立第三方独立机构,来负责矛盾纠纷的调解和仲裁工作。
这些机构应该具备专业知识和技能,并且被授予必要的权力,以便能够有效地处理各类矛盾和争议。
第三,重视预防和早期干预。
在完善机制的同时,应注重预防和早期干预,以防止矛盾纠纷的发生。
建议加强社会矛盾和风险监测,及时发现和解决各类潜在矛盾。
此外,可以通过宣传教育、法制教育、冲突管理培训等方式提高公众对于矛盾纠纷的认识和解决能力,培养公民的法治意识与社会责任感。
第五,加强社会组织的参与。
社会组织是矛盾纠纷多元化解机制的重要组成部分,能够发挥独特的作用。
建议加强社会组织的能力和资源建设,鼓励其参与矛盾纠纷的调解和解决工作。
同时,可以建立社会组织和政府之间的信息共享和合作机制,促进双方的合作,形成共同解决矛盾的合力。
最后,加强国际交流与合作。
矛盾纠纷多元化解机制的完善需要借鉴国际先进经验和做法。
建议加强与国际组织和其他国家的交流与合作,学习其成功经验,并通过国际合作项目来提高解决矛盾纠纷的能力。
总之,完善矛盾纠纷多元化解机制是一个复杂而长期的过程,需要全社会的共同努力。
通过建立信任度和公正性的机构、建立全面有效的信息系统、重视预防和早期干预、推动法律援助制度的建设、加强社会组织参与和加强国际交流与合作等举措,可以不断提高矛盾纠纷多元化解机制的效能,实现社会的稳定和谐。
前域乡关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见根据《中共汉源县委办公室、汉源县人民政府办公室关于构建“大调解”工作体系、有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》(汉委办发…2009‟24号)的安排部署和要求,为了进一步发挥人民调解的基础性作用,推动我县构建“大调解”工作体系工作,有效预防和化解矛盾纠纷,为全县移民内安、灾后重建、经济社会又好又快发展营造更加和谐稳定的社会环境做出进一步的努力,结合我乡工作实际,制定本实施意见。
一、充分认识到了人民调解在“大调解”工作体系中不可替代的基础性作用人民调解是一项具有中国特色,为我国宪法所确认的法律制度,它是在依法设立的人民调解委员会的主持下,以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导,促使纠纷各方互谅互让、平等协商、自愿达成协议消除纷争的一种群众性自治活动,是化解矛盾纠纷的重要途径和有效方式。
“大调解”工作体系是在各级党委、政府统一领导下,各级政法综治机构综合协调,整合人民调解、行政调解和司法调解资源,构建纵到底、横到边,化解矛盾纠纷、维护社会稳定新机制的成功探索。
“大调解”工作体系坚持了调解优先的原则,把调解贯穿于解决矛盾纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程,是各级党委、政府领导下主动维护社会稳定和群众合法权益的新机制,符合当前社会管理从钢性向柔性转变的客观需要。
人民调解组织网络健全,具有扎根基层、贴近群众的特点,人民调解员大多来自基层,熟悉社情民意、能及时有效预防和化解矛盾纠纷,在“大调解”工作体系中,人民调解发挥着前端性、基础性的作用,是维护社会稳定的“第一道防线”。
长期以来的工作实践也充分说明,各级各类人民调解委员会是社会治安综合治理和维护社会稳定、构建和谐社会的一支基础性力量。
人民调解具有便民利民、无偿服务和化解矛盾纠纷及时、快捷、彻底的优势,在化解矛盾、定纷止争、方便群众、减少诉累、节约司法资源、维护社会稳定和构建和谐社会中,人民调解的基础性作用是其他调解不可替代的。
大调解机制建设工作意见各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟!各行政村、企事业单位:为了认真贯彻党的十七大精神,落实县委、县政府《关于在新一轮平安建设中深入推进“三大建设”的实施意见》部署和要求,完善我镇大调解机制,更多运用调解方式化解社会矛盾纠纷,推进“平安漆桥”、“法治漆桥”建设,保障经济社会发展,现就我镇深入推进大调解机制建设提出如下意见。
一、充分认识深入推进大调解机制建设的重要童义。
当前,我镇经济持续健康发展,社会大局总体和谐稳定。
但是随着改革不断深化和社会转型,社会矛盾纠纷出现许多新的情况,如不能及时有效化解,将严重影响改革发展稳定的大局和广大人民群众的切身利益,各村、各单位充分认识在新的历史条件下,深入推进大调解机制建设的重要意义,进一步增强做好社会矛盾纠纷调解工作的责任感和紧迫感。
(一)深入推进大调解机制建设是坚持科学发展的基本要求。
科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的重大发展,是解决发展中深层次复杂问题的治本之策。
坚持科学发展,必须重视和加强社会矛盾纠纷调解工作,正确把握改革的力度、发展的速度和社会的可承受协调好不同利益关系,保持经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)深入推进大调解机制建设是实现“两个率先”的基本保证。
紧紧围绕“三大建设”的部署要求,整合社会资源,加强社会治理,提升工作实效,整体协调发展,创造更加和谐稳定的社会环境。
推进我镇新一轮建设和发展,必须认真贯彻我们党关于正确处理人民内部矛盾的一贯思想,加强调解工作,大量化解社会矛盾纠纷,为改革和发展创造良好的社会环境。
(三)深入推进大调解机制建设是建设“平安漆桥”的重要举措。
建设“平安漆桥”,不能只满足于治安层面的平安,而要从社会政治稳定的高度来确定创建目标,提升创建工作水平。
如果调解工作得不到切实加强,大量的社会矛盾纠纷积压在基层,容易引发群体性事件或“民转刑”案件,就会影响社会政治稳定。
因此,调解工作既是建设“平安漆桥”的基础性工作,又是提升“平安漆桥”建设水平的重要举措。
我们只有坚持一手抓治安防控,一手抓矛盾化解,才能确保平安创建目标全面实现。
二、牢牢把握深入推进大调解机制建设的指导思想、基本原则和工作目标。
(一)指导思想。
深入推进大调解机制建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕我镇改革和发展目标,认真研究新时期社会矛盾纠纷的规律特征,积极构建党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政组织实施、有关部门各司其职、社会各方广泛参与、多种手段综合运用的社会矛盾纠纷大调解机制,逐步健全组织网络、工作制度和保障体系,及时发现、控制、调处平等主体之间的各类社会矛盾纠纷,为实现我镇新一轮改革发展目标创造和谐稳定的社会环境。
(二)基本原则。
深入推进大调解机制建设必须坚持下列原则:坚持党委政府统一领导的原则;坚持围绕中心、服务大局的原则;坚持便民利民、方便群众的原则;坚持依法规范、科学运作的原则;坚持源头化解、调防结合的原则。
(三)工作目标。
总体目标。
通过深入推进大调解机制建设,全县大调解机制得到不断完善、创新和发展,逐步建立适应我国社会结构和利益格局发展变化,符合调解规律,具有时代特征、特色和较高效能的社会矛盾纠纷调解工作组织体系、工作体系、保障体系,各类社会矛盾纠纷和不安定因素得到及时化解,发挥调解工作在“平安漆桥”建设中基础性地位和作用。
具体目标。
(1)科学设置全县统一的“大调解”领导和工作机构,理顺管理体制,建立各项制度,初步形成网络健全,运作规范、责任落实、保障有力的社会矛盾纠纷调解工作机制;(2)人民调解工作保障水平和调解能力明显提升,解决矛盾纠纷的社会自治功能不断增强;(3)人民调解、行政调解、司法调解等法律规定的各项调解制度在我镇建设管理中得到充分运用并相互衔接配合,多元化纠纷解决机制基本建立;(4)社会矛盾纠纷及时发现、控制、调处、预防能力明显增强:做到“发现在早、化解在小”,群体性事件和“民转刑”案件上升势头得到有效控制,信访和稳定工作压力得到有效缓解;(5)政府和国家公务人员依法行政,依法办事的水平明显提高,因决策失当和执法不公引发的社会矛盾纠纷明显减少;(6)群众法制意识普遍增强,自觉守法和依法表达诉求、依法维权成为绝大多数市民的行为准则,采用调解方式解决矛盾纠纷成为群众的主要选择。
三、健全大调解组织网络。
(一)理顺大调解工作领导管理关系。
镇成立社会矛盾纠纷调解工作领导小组,综治、司法、信访、公安以及矛盾纠纷多发行业和领域的相关部门为领导小组的成员单位。
镇领导小组组长由镇分管政法的领导担任,副组长由综治办主任和司法所长担任。
镇社会矛盾纠纷调解工作领导小组下设社会矛盾纠纷调处服务中心,由司法所长兼任主任,在镇党委、政府领导下,负责本辖区社会矛盾纠纷调解工作的组织领导和具体实施。
(二)规范镇(街道)调处中心建设。
镇调处中心依托司法所设立,并应调配或聘用2名以上专职人民调解员,由司法所统一考核管理.镇调处中心承担对矛盾纠纷的接待受理、分流指派、协调调度和督办指导,直接调处或与有关部门联合调处重大疑难矛盾纠纷等任务,同时,履行领导小组办事机构职能。
公安派出所、人民法庭、信访、国土、建设,劳动和社会保障、工商、工会等有关部门和单位要积极支持、参与调处中心工作,接受调处中心对矛盾纠纷调解工作的分流指派,根据职能独立调处或联合调处矛盾纠纷。
镇调处中心要依托人民调解组织,将调解工作向基层延伸,向行业渗透,筑牢化解社会矛盾纠纷的第一道防线。
四、完善大调解工作制度。
(一)建立健全纠纷排查和舆情分析制度。
要建立多层次、多渠道、全覆盖的纠纷排查和舆情分析信息网络,使各级调解组织成为矛盾纠纷的信息点、社会舆情的汇集处、稳定和谐的监控站。
要逐步完善社会矛盾纠纷排查调解和分析汇报制度,镇每周、镇每月组织一次纠纷排查分析,同时建立重大矛盾纠纷快报制度,增强纠纷预测预警能力,努力做到对各类社会矛盾纠纷早发现、早调解、早预警、早处置,掌握调解工作主动权。
(二)建立健全社会矛盾纠纷调解运行制度。
一要建立健全矛盾纠纷的受理登记制度。
镇调处中心要设立纠纷受理接待窗口,行政执法部门和有关组织、各类人民调解组织,都应设有专门的纠纷受理接待场所,指定专人负责,对群众要求调解和排查出来的社会矛盾纠纷统一受理登记并进行汇总梳理。
二要建立健全矛盾纠纷调解管辖和分流指派制度。
镇人民调解委员会要根据矛盾纠纷的性质、类别,或直接调解,或按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,及时分流指派到有关部门、镇、村和单位。
三要建立健全矛盾纠纷调解工作制度。
要对调解工作的程序、方式、时限、移送、回访等环节做出具体规定,规范调解行为,提高调解效能。
四要建立健全调解工作的检查督办制度。
镇人民调解委员会和调处中心对村、企的调解工作,要加强指导和督促检查,及时了解掌握调解进度和结果,对因排查调解工作不力等原因造成矛盾激化或发生重大群体性事件的单位和个人,要追究责任。
(三)建立健全人民调解、行政调解、司法调解衔接配合制度。
一是建立健全人民调解、行政调解、司法调解相互之间在程序、工作、协议效力确认和救济措施等方面的衔接制度,积极推行在基层人民法庭设立“人民调解窗口”,在公安派出所设立调处室,使三种调解形成整体效能。
二是建立健全人民调解拓展延伸的工作制度,积极做好轻微刑事案件委托人民调解工作,推进人民调解与工会、妇联等组织有关工作的对接,充分发挥工会、妇联等组织在调解劳资、婚姻家庭纠纷和联系群众等方面的优势。
三是建立健全调处中心与有关部门工作协作制度,推进调处中心与纪检监察信息互通、与信访职能互补、与法律援助工作互动。
(四)建立健全调解更教育培训制度。
新时期社会矛盾纠纷调解工作给调解人员提出了新要求、新标杆。
镇要把对调解队伍的教育培训作为一项基础性的重要工作来抓。
通过集中培训与日常培训相结合、知识培训和技能培训相结合,理论学习与实践锻炼相结合等多种方式,提高调解工作人员的理论水平和专业技能,使调解人员做到能够把握方针政策,熟悉法律法规,精通业务知识,掌握调解技巧,会预防、会调查、会调解、会制作调解文书等,真正成为调解工作的行家里手。
要积极探索等级调解员评定和持证上岗制度.要在严格培训专业调解员的同时,注重在矛盾纠纷多发的行业、领域中广泛发展兼职调解员和志愿者,不断充实、壮大调解员队伍。
(五)建立健全考核和奖惩制度。
一要明确工作职责,将矛盾纠纷调解工作及绩效纳入本镇经济、政治,文化、社会建设发展目标考核体系,明确具体职责,实行“一把手”负责制。
二要制定社会矛盾纠纷调解工作考核办法和标准细则,将工作要求和工作目标具体量化,制定与考核结果挂钩的奖惩措施。
三要加强工作督导和检查考核,实行社会矛盾纠纷调解工作考核,将考核结果作为衡量地区、单位经济社会发展和平安建设的重要指标。
实行发生重大问题责任倒查制度,对因工作失职造成重大“民转刑”案件和群体性事件,要追究失职者责任。
五、加强大调解工作保障。
(一)加强组织领导。
深入推进大调解机制建设,是新形势下正确处理人民内部矛盾,建设“平安漆桥”、维护社会稳定和谐的一项重要举措。
各村、各单位必须高度重视,要把深入推进大调解工作作为维护社会稳定和谐的一项基础性工作和战略性任务摆上重要议事日程,切实加强组织领导,定期听取工作汇报,研究解决问题和困难,保证大调解工作顺利开展。
各、单位要树立全局观念,增强做好化解矛盾纠纷工作的责任意识,加强力量,保证本单位各项工作落实。
(二)加强宣传工作。
要大力宣传调解工作在矛盾纠纷解决机制中的地位和作用,大力宣传调解工作的先进事迹和典型案例,利用多种渠道和途径,宣传和表彰为社会稳定和谐做出突出贡献的调解组织和调解人员,努力让更多的人了解调解、支持调解、热心做调解工作,让更多的人自觉选择通过调解化解矛盾纠纷,积极营造调解和谐的社会氛围。
(三)加强人员和物质经费保障。
化解社会矛盾纠纷是一项艰苦的、复杂的群众工作,必须要有人、财、物的充分保障。
镇要充分认识做好大调解保障工作的重要意义,要切实解决有人干事,有钱做事的问题,多一分保障支持,多一分和谐稳定。
要抽调得力人员进入调处中心工作,保证化解矛盾纠纷的一线岗位上有足够数量、能力较强的工作人员。
镇党委、政府要将大调解工作经费纳入财政预算,切实落实大调解工作必需的经费保障。
要落实调处中心办公用房和办公设备,保证大调解工作在我镇顺利开展大调解机制建设工作意见责任编辑:陈老师阅读:人次各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟!。