企业防治腐败对策
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新时期国有企业新型腐败特点、趋势与对策│文彭新林刘敏腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,也是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。
当前,我国反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。
实践中一些腐败行为变得更加隐蔽、复杂,腐败手法也是隐形变异、翻新升级。
比如,出现了披上“合法外衣”型腐败、“借鸡生蛋”型腐败、“影子股东”型腐败、代理人型腐败、高利转贷型腐败、委托理财型腐败、期权型腐败、“逃逸式”辞职型腐败、政商“旋转门”型腐败、收受虚拟货币型腐败等新型腐败形式,并呈高发多发态势,给反腐倡廉建设带来了严峻挑战。
国有企业新型腐败的主要特点总的来看,当前新型腐败具有风腐交织一体化、腐败利益主体圈层化、利益关联间接化、利益实现方式多元化、实际危害外溢化等特点。
国企新型腐败既具有前述新型腐败的共性特征,也有国企新型腐败的个性特征。
新型腐败主体范围较为固定。
当前,国企新型腐败的主体,主要集中于国企高管以及国企负责采购、财务、招投标等重点领域和关键岗位的人员。
究其原因,主要是国企内部权力运行的监督和制约机制尚不健全;有的国企权力配置结构不合理,治理权责界限不清晰。
新型腐败发生领域相对集中。
从国企新型腐败案发情况看,投资融资、工程项目招投标、物资和服务采购等领域是国企新型腐败的高发地带。
特别是充当工程项目的“掮客”,以及相关企业“挂靠”式腐败等,几乎成为不少国企经营发展中默认的“潜规则”,进而滋生出众多新型腐败。
新型腐败的隐蔽性更强。
在国企新型腐败查处实践中,合法市场交易与利益输送交织型新型腐败非常突出。
如“利用虚增交易环节”“提供交易机会”“相互照顾提供便利”“利用与本人无亲属关系的人员进行违规违法操作”等,竭力为利益输送披上合法外衣,笼罩市场化面纱的腐败手法花样翻新,使得国企新型腐败被发现和查处的难度更大,危害潜伏期长期化。
国有企业新型腐败的发展趋势从实践情况看,国企年轻干部、基层单位工作人员更容易实施技术水平更强、持续时间更长的贪腐行为,凸显当前国企新型腐败向“小微专基”方向发展的趋势。
民营企业反腐专题研究目录一、内容描述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究现状综述 (4)二、民营企业腐败现象概述 (5)2.1 民营企业腐败的定义与特征 (6)2.2 民营企业腐败的主要形式与手段 (7)2.3 民营企业腐败的成因分析 (9)三、民营企业反腐的理论基础 (10)3.1 公司治理理论 (11)3.2 制度经济学理论 (13)3.3 行为心理学理论 (14)四、民营企业反腐的实践策略 (14)4.1 完善公司治理结构 (16)4.2 强化内部监督机制 (17)4.3 加强外部监管与惩戒 (18)4.4 培育廉洁企业文化 (19)五、民营企业反腐的挑战与对策 (20)5.1 法律法规不完善的问题与对策 (21)5.2 执法力度与效果的问题与对策 (22)5.3 企业自律与外部监督的关系问题与对策 (24)六、民营企业反腐的案例分析 (26)6.1 国内典型企业反腐案例分析 (27)6.2 国际典型企业反腐案例分析 (28)七、结论与展望 (29)7.1 研究成果总结 (30)7.2 对未来研究的展望 (31)一、内容描述民营企业反腐的背景与意义:分析当前中国经济发展背景下,民营企业反腐的必要性和紧迫性,以及反腐对于民营企业健康发展的重要性。
民营企业反腐的现状与问题:通过对民营企业反腐案例的分析,揭示民营企业在反腐过程中存在的普遍问题,如权力寻租、利益输送、内部腐败等,以及这些问题对民营企业发展的负面影响。
民营企业反腐的政策法规:梳理国家和地方政府针对民营企业反腐制定的相关政策法规,分析其实施效果,以及在实际操作中可能存在的问题和改进空间。
民营企业反腐的成功案例与经验教训:总结和分析在民营企业反腐过程中取得成功的案例,提炼出有效的反腐策略和方法,为其他企业提供借鉴。
民营企业反腐的对策建议:根据前述分析,提出针对民营企业反腐的具体对策建议,包括加强法律法规建设、完善监管体系、提高企业自身治理能力等方面。
反腐倡廉工作中存在的问题及对策坚持标本兼治、综合治理,从源头上预防和治理腐败,深入推进新时期反腐倡廉工作,有效地遏制腐败的滋生和蔓延,是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求,是完善社会主义市场经济体制的客观需要。
教育、制度、监督并重,体现了反腐倡廉标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,符合当前和今后一个时期深入反腐倡廉的客观规律和发展方向。
教育是基础,侧重于教化,着力于思想道德防线,解决领导干部“不想”腐败的问题,是制度和监督的前提;制度是保证,侧重于规范,致力于党纪国法防线,解决领导干部“不能”腐败的问题,是教育和监督的依据;监督是关键,侧重于督查,致力于制约和惩治,解决领导干部“不敢”腐败的问题,是落实教育和制度的措施。
三者相互依存,相互配套,相互促进,缺一不可,统一于反腐倡廉全过程,统一于惩治和预防腐败的体系中。
一、近年来我市反腐倡廉建设的亮点一是落实《实施纲要》工作推进顺利;二是治理教育乱收费工作成效明显;三是治理商业贿赂和办案工作,既有突破,又通过堵塞管理漏洞,教育保护了干部;四是建立行政服务大厅;为解决群众办事难、办事不方便的问题,市县设立行政服务大厅,乡镇设服务站,村设服务点。
目前此项工作全市已基本完成。
五是积极推进廉政文化建设;积极开展廉政文化“六进”活动;通过开展发廉政书法、唱廉政歌曲、建廉政园地、办廉政画展等形式多样的廉政文化活动,在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,营造勤政廉政的道德环境和社会氛围。
二、现阶段反腐倡廉工作存在的问题当前反腐败工作的体制、机制和工作方式还存在与新形势、新任务不相适应的问题。
腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域还易发多发,反腐败斗争的形势依然比较严峻。
一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成很坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。
目录内容提要 (2)一、当前腐败现象的成因 (3)二、当前腐败现象的对策分析 (4)三、总结 (6)参考文献 (7)内容提要近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和的重大战略决策,是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。
通过对“建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要”的学习,使我加深理解新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性。
也使我懂得党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡的大问题。
所以,在社会主义市场经济条件下,我们必须加强廉政建设,坚持反腐败斗争。
关键词:腐败现象,监督教育,政府。
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。
究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。
浅论国有企业微腐败的主要成因与对策建议国有企业作为我国国民经济的重要支柱,一直承担着重要的经济和社会责任。
然而,近年来,一些国有企业微腐败问题频发,给企业形象造成了巨大的负面影响,也给企业的经营发展带来了严重的隐患。
本文将从微腐败的主要成因入手,提出一些对策建议,希望能够为国有企业的健康发展提供一些参考。
1. 利益输送由于国有企业具有竞争力资源、市场信息等独特优势,所以很容易成为利益输送的对象。
一些企业领导利用自身的职权,收受他人的贿赂,导致优秀人才得不到选拔、企业中层干部晋升受阻、配套设施建设滞后等问题。
2. 内部管理不规范一些国有企业内部管理不规范,制度不健全,容易导致权力寻租、利益输送等问题的发生。
一些高管或中层干部利用职权,擅自决策、把关,甚至采取腐败行为劫持企业资源、获得财务利益。
3. 人事任命不公国有企业是国民经济的重要支柱,人才的选拔、使用和管理显得尤为重要。
一些企业领导借人事任命之机,吸取贿赂,以换取职位、岗位和项目,导致国有企业人才流失严重,企业核心管理层稀缺现象加剧。
对策建议加强国有企业内部管理,建立完善的监督机制。
可以从以下几方面进行措施:建立完整的企业制度体系、加强监察管理机构的建设、加强对业务流程的规范化、建立健全的风险管理体系等。
2. 实行公开透明原则国有企业应该实行公开透明原则,定期报告企业经营情况,加强了解掌握企业情况,依法依规行事,保证公正公平。
这样能够建立诚信企业形象,树立民心导向,提高全民参与企业管理和监督的积极性和信心。
3. 加强人才培养和选拔加强国有企业人才培养和选拔工作,根据岗位的要求,制定科学合理的选拔标准,既能保证工作质量同时也能防止人事任命不公现象的出现。
同时,国有企业也可以建立健全的人才激励机制,以吸引和留住优秀人才。
4. 加强制度建设国有企业应该加强制度建设,建立完善的管理制度。
例如:制定发文及决策程序及相关规定、加强资产清算工作、制定财务审核制度、建立国有资产管理制度、加强合同管理制度等。
当前预防腐败的形势及对策之研究作者:罗绍华来源:《法制与经济·上旬刊》2013年第06期腐败问题是一个严重威胁各国经济发展和社会和谐的国际性课题,世界各国各行各业都难以避免,同样,我国历朝历代乃至当前社会也无法回避。
特别是随着我国改革开放的不断深入,受外来文化及腐朽思想的冲击,导致腐败现象屡禁不止。
温家宝总理在2011年“两会”上答记者时说:“当前,最大的危险在于腐败。
”要深入推进反腐倡廉建设,我们就必须加强对当前职务犯罪形势的分析和研究,并积极探索防治腐败的有效途径,从源头上遏制腐败,保障“十二五”规划顺利实现、促进社会安定和谐。
一、职务犯罪现状1.查处情况:2009-2011年柳州市检察机关共立查职务犯罪案件219件309人,其中大案135件,占立案总数的64.6%;要案5件7人。
所立案件中:贪污贿赂案件168件258人,分别占立案数的76.71%和83.5%,当中大案125件,占贪贿案件总数的74.4%;渎职侵权案件51件51人,分别占立案数的23.29%和16.5%,当中大案10件,占渎侵案件总数的19.6%。
2.主要罪名:2009-2011年立查贪污贿赂案件罪名以贪污、贿赂居多,二项合计占贪贿案件总数的89.88%;渎职侵权案件罪名以玩忽职守、滥用职权为主,二项合计占渎职案件总数的82.35%。
3.涉案人员情况:2009-2011年立查职务犯罪案件涉案人员群体分布情况如下:(1)年龄:不满35岁的53人,占总人数的17.15%; 35岁至不满55岁的211人,占总人数的68.29%; 55岁以上45人,占总人数的14.56%。
(2)政治面貌:中共党员179人,占总人数的57.93%。
(3)文化程度:大专以上学历187人,占总人数的60.52%。
(4)民族:少数民族138人,占总人数44.66%。
(5)企、事业、机关单位领导128人,占总人数的41.42%。
4.涉及领域:2009-2011年立查贪污贿赂案件主要集中在涉农、教育、卫生、土地、林业等行业和领域;渎职侵权案件主要集中在涉农、城市建设、林业等行业和领域。
国有企业预防治理腐败一、国有企业腐败的表现和特点国有企业腐败表现在以下几方面:一是党性原则方面,不执行、不遵守党的路线、方针、政策以及党的纪律和工作纪律,以“法人”意志搞上有政策,下有对策。
二是公仆意识方面,有些高管人员忘记公仆意识,违法用权,形式主义、官僚主义严重。
三是行政决策方面,不按决策机制办事,不搞民主决策,受利益驱动,造成决策失误,损害群众利益。
四是任用干部方面,任用干部以权谋私,任人唯亲,挫伤了有能力、作风正、想做事的干部的积极性。
五是内部审批、项目资金方面,利用部门职权,谈交易、收回扣。
六是为职工办实事方面,贪污国家政策,该办的不传达,一拖再拖,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至打着为职工办实事的幌子,自己得好处。
七是公款消费方面,请客送礼,公款旅游,相比攀比,影响极坏,职工的生活都成了问题,小车却是越坐越好,办公室装修的富丽堂皇。
八是生活作风方面,丧失了最基本的道德底线。
仔细剖析近一时期国有企业腐败案件,可以总结出国有企业腐败的以下特点:一是从违法违纪行为的主体看,法人犯罪呈上升趋势。
二是从腐败行为的严重性看,大案要案窝案急剧增多,涉案金额越来越大。
三是从腐败行为的手段看,更具投机性和隐蔽性。
四是从腐败主体的层次看,出现了向一些职位虽低但具有处置权或涉外性岗位发展的趋势。
二、国有企业中腐败现象产生的原因1.思想政治工作滑坡,法制宣传教育力度不够。
一个时期以来,一些国有企业的领导者顾生产经营,放松了对干部职工的思想政治教育和法制教育,致使少数干部和职工的人生观、价值观严重错位,法制观念极为淡薄,一旦遇到机会,私欲则极度膨胀,把手伸向企业的钱袋子,不择手段大肆贪污,挪用公款。
2.厂长、经理权力过大,失去有效监督和制约。
久而久之,这些厂长、经理养成霸道的作风,视企业的钱财为私有财产,啥时用,想用多少,到财务上一拿就走,增大了腐败现象产生的机率。
3.体制上的政企不分。
政企不分是制约国有企业改革与发展的一个症结。
石油企业廉洁风险岗位分析及对策近年来,中国政府和党组织在预防和治理腐败方面采取了许多措施,取得了一些成效。
然而,国有企业中仍然存在着腐败问题,导致经营成本上升、经济效益下降,国有资产大量流失,阻碍了国企的改革与发展。
本文以石油企业为例,分析了易发生腐败的风险岗位,并提出了相关的防控对策。
作为中国最大的石油企业,XXX拥有着巨大的资源和背景,但是其反腐倡廉建设仍然任重而道远。
近年来,XXX的多位高管因涉嫌贪污腐败而被查处。
工程建设、物资采购、油品营销和财务管理等领域是最容易出现高管贪污受贿案的地方。
这一方面是因为这些领域涉及到巨大的物质利益,摧毁了一些高管的意志;另一方面,由于公司庞大,监管不力也是一个问题。
因此,加强石油企业的风险识别意识,完善反腐倡廉制度是非常必要的。
在石油企业中,工程建设、物资采购和油品营销等领域是最容易发生职务犯罪的地方。
工程建设领域职务犯罪的主要类型是受贿或索贿,这是商业贿赂在工程建设领域的具体表现。
一些建筑企业为了承包工程或获得高额利润,通过拉拢石油企业基建管理人员和工作人员等方式来实现目的。
物资采购领域职务犯罪的主要表现形式为收取“回扣”、“手续费”,而油品营销领域职务犯罪的主要表现形式为利用职务便利,收受贿赂。
这些职务犯罪案件的发生是商业贿赂在石油企业的主要表现。
财务管理领域发生的职务犯罪案件的特点比较鲜明,一般为单位领导、财务领导或一般财务人员利用财务管理的漏洞,贪污、挪用甚至私分单位资金。
这些犯罪行为都严重扰乱了石油企业经营管理活动的正常秩序。
在石油企业中,重点领域和关键环节的防治腐败工作存在不足之处。
需要加强风险识别意识,完善反腐倡廉制度,加强监管力度,建立健全的内部控制机制,加强职业道德教育和培训,提高员工的反腐倡廉意识,加强对职务犯罪的打击力度,确保石油企业的廉洁经营。
为了完善党风廉政建设的管理制度,需要对存在的漏洞进行及时的细则制定,以避免制度在实际执行过程中流于形式,监督出现空位和走过场现象。
加强国有企业反腐倡廉工作的对策与措施胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上进一步强调了反腐败工作的长期性、复杂性、系统性,冀中能源和集团公司纪检监察工作会议也对企业反腐倡廉工作提出了明确要求。
作为集团公司二级单位,必须高度重视和加强反腐倡廉工作,结合本单位实际,把握重点领域、关键环节,找准切入点,切实把反腐倡廉工作做深、做细、做实,做出成效。
(一)多措并举,大力推进企业领导人员廉洁从业教育
任何腐败现象的产生和蔓延,都是从思想上的蜕化变质开始的。
因此,有效预防腐败,必须首先筑牢党员领导干部的思想防线。
一是广泛开展理想、信念、宗旨教育。
强化企业领导人员的公仆意识,使其自觉树立全心全意为人民服务的宗旨观念,培养正确的人生观、世界观、价值观。
要结合集团公司开展的“我是党员我带头,党员要有党员样”的主题实践活动,结合企业实际,引领强化广大干部职工勤廉从业、正气兴企的意识,增强企业的凝聚力、战斗力、控制力,密切党群、干群关系。
二是开展党纪、政纪、法规教育。
要通过加强“三风”建设等党纪条规教育,使企业领导人员时刻保持清醒的头脑,明确是非界限,知道什么该做,什么不该做,违反规定要受到什么处分,增强企业领导人员廉洁自律意识和遵纪守
法的自觉性。
三是开展形式多样的反腐倡廉警示教育活动。
要通过活动落实集团公司党群工作会议精神,坚持典型案例、警示电教片、干部任前廉政谈话、宣传勤廉人物等传统、有效的教育形式,教育各级企业领导人员增强自我保护和防范意识,做到以史为鉴,以人为镜,居安思危,警钟长鸣。
要努力探索简洁、直观、更加有效的警示教育新形式,如重要任务实施前的警示动员谈话、重点工程节点期的警示谈话、组织人员参观监狱听服刑人员现身说教、观看反腐倡廉警示教育牌板展等形式,增强教育的震撼力和感染力。
四是结合反腐倡廉形势开展主题教育活动教育。
创业难,守业更难。
要使各级领导人员认识到,企业虽然发展壮大了,但艰苦奋斗的精神不能丢,奢侈摆阔、爱攀比、穷烧包的习气不能生。
要警惕奢侈浪费之时,就是腐化堕落之日,宁可清贫自乐,不作浊富多忧。
结合集团公司学习型党组织建设、三风转变和创先争优工作推进,通过多种形式开展集团公司“从业持勤俭、建功三千万”的主题教育系列活动,在全矿党员干部中开展作风大检查评议,遏制奢侈浪费等不良习气。
(二)严格制度,有效约束企业领导人员的用权自律行为
铁规不立,贪行难遏;陋制不革,腐败难除。
实践证明,
搞好企业领导人员廉洁自律工作,不能仅仅依赖对其教育和其素质的高低,必须依靠科学严密的制度体系和规范管理来约束。
第一,认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业相关规定,增强制度的执行力。
要完善并坚持领导人员廉洁从业警示谈话制度、个人重要事项报告制度、干部述职述廉制度、党风廉政考核制度、民主测评干部制度等相关制度规定,加强各级党员干部的党性修养,增强价值观念和自我约束能力,注重从制度源头上消除腐败滋生的土壤。
当前,要在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》下,结合企业当前形势,将《廉洁从业若干规定》和《廉政准则》的要求作为约束和规范国有企业领导人员廉洁从业行为的行为准则,认真学习和贯彻落实董事长和纪委书记在集团公司党委工作会议的讲话,将工作规划、“八禁止、52不准”和集团公司党风建设和反腐倡廉工作的要求转化为个人的自觉行动。
第二,适应形势发展的需要,不断研究制定新的制度和规范,增强制度的创新力。
随着大集团和集团公司内联外扩、机构改革和实现十二五规划目标的各项工作逐步开展,应该看到,在一些新的领域、新的环节、新的层面会出现一定数量的腐败现象,现有的各项制度规章还覆盖不到,存在制度断层和滞后现象。
因此,要坚持解放思想,与时俱进,跟上
形势发展需要,不断总结和研究新情况,发现新问题,做到在继承中创新,在探索中发展,在完善中提高。
当前,要以集团公司创新年活动和”三风”整顿为契机,切实创新一批制度和规定。
就我们单位来讲,重点要抓好工程管理、财务管理、招投标、工资分配、小金库、决策执行力、损失浪费等重点领域和关键环节的反腐倡廉制度创新工作,强化源头控制,加强过程监管,从严责任追究。
第三,狠抓各项制度的落实,增强制度的控制力。
制定制度不是目的,关键在于落实。
目前一些腐败现象比较严重,职工群众很不满意,原因就是执纪不严,对违纪分子的处分失之于软,失之于宽,削弱了纪律的严肃性和震慑力。
要有效遏制腐败现象,就必须严肃执纪,痛下决心,不姑息迁就,才能使违法违纪者或跃跃欲试者望而生畏,不敢越雷池半步,从根本上打消他们的侥幸心理。
(三)有效监督,切实提高企业领导人员廉洁自律的自觉性
国有企业改革和发展的正反两方面经验教训证明:建立现代企业制度,一刻也不能离开监督。
国有企业能否有效解决“监督难”的问题,确保监督有力、监督到位,是企业健康快速发展的重要保证。
一是要强化监督意识。
监督意识不强,再好的监督形式、监督制度也难以落实到位。
企业领导人员特别是“一把手”
要正确看待和使用手中的权力,明确有权必有责,用权受监督,不断增强接受监督的意识,始终自觉地将自己置于党和职工群众的监督之下,以自己的“身正”,使身边的职工群众“不令而行”。
二是要健全监督制度。
要紧紧围绕企业的中心工作,针对企业经营管理工作中的薄弱环节、容易滋生违法违纪现象和不正之风的要害部位,建章立制,堵塞漏洞。
目前需要进一步健全的监督制度主要有:(1)民主监督制度。
做到企业的一切重大决策,都在充分发扬民主的基础上进行集中,集思广益,提高决策的民主化和科学化水平,确保决策的正确性。
(2)党员领导干部参加双重组织生活制度。
增强企业领导干部参加双重组织生活的自觉性,切实提高民主生活会的质量。
(3)廉洁自律制度。
除认真执行中央和中纪委有关廉洁自律的规定外,还应当根据各单位的实际情况建立一些切实可行的廉洁自律制度,增强制度的实用性和可操作性。
三是要前移监督关口。
亡羊补牢是必要的,但只停留在事后监督上远远不够。
真正有效的监督是事前监督,做到未雨绸缪,防范于未然。
因此要超前预测,事前防范,把监督的关口前移,完善事前,事中监督制度,要不断健全完善对领导人员权力运行过程的防范预警机制,做到对领导人员权力运行过程中普遍性的问题早定制度,约束在前;对倾向性的问题早定措施,防范在前;对苗头性的问题早打招呼,教
育在前。
四是要大力推进矿务公开。
阳光之下,鲜有罪恶。
要将企业重要的决策和涉及职工群众切身利益的各项工作及时通过有关渠道进行公开,并纳入制度规范,增加办事透明度。
要发挥好职工评议的作用,坚持由职工对单位领导人员特别是“一把手”进行测评,把测评结果作为衡量领导干部德、能、绩、勤、廉的重要依据。
要有效发挥党内监督、群众监督、职能部门监督、媒体监督作用,形成监督合力。
要搞好矿、科(区、队)务公开工作,坚持ABC卡计分上墙、工资上墙、监督上墙。
(四)严格监管,积极开展企业效能监察工作
实践证明,效能监察是企业纪检监察部门与企业生产经营管理很好的结合点,通过效能监察能够发现企业在生产管理中的漏洞,挽回和避免企业经济损失,提高经济效益,规范企业经营管理。
一是要坚持效能监察与企业中心工作相结合。
要按照“围绕中心抓监察,抓好监察促效益”的工作思路,坚持实事求是,边查边改,堵塞漏洞的原则,注重围绕企业重大改革措施和经营管理决策的落实选题立项,围绕企业生产经营管理中的突出问题选题立项,围绕职工群众反映强烈的热点问题选题立项。
二是要坚持效能监察与审计检查、财务检查相结合。
通
过“监察”和“检查”,发现制度、管理上的薄弱环节,积极建议职能部门有针对性地建章立制,强化管理。
三是要坚持效能监察与执纪办案相结合。
通过“监察”发现违纪线索,一查到底,坚决惩治因失职、渎职、贪污受贿给企业造成损失的违法违纪行为。
做到发现问题与业务指导相结合,整改问题与建章立制相结合,开展监察与查办案件相结合,监察一个项目,堵塞一处漏洞,健全一项制度,切实发挥效能监察事前、事中、事后的监督作用。
(五)严厉打击,坚决查处违法违纪案件
严厉打击和惩治腐败,能有效震慑犯罪分子,构筑法律威慑防线。
一是各单位主管领导领导要把案件查办作为反腐倡廉建设的重要抓手。
要把案件查办工作摆上议事日程,认真研究,具体部署,及时指导。
对大案要案,党政领导要亲自出马,实行包案责任制,帮助排除各种干扰和阻力,保证办案工作顺利进行。
二是要突出关键环节和重点领域。
以领导干部和管钱管物的人员为重点,集中力量查办大案要案,做到发现一起,严肃查处一起,坚决把顶风违纪的势头遏制住。
三是要主动出击扩大案源。
要以群众反映强烈的热点问题和重大事故、工资分配、工程领域、“小金库”等问题入手,多渠道地收集和发现案件线索。
同时通过对以前年度查办的案例中综合分析原因,查找漏洞,完善管理,健全防范机制,形成预防和惩治腐败的整体网络。