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1.1. 市域方面的分析1.1.1. 市域城镇体系空间结构规划（1）市域城镇体系空间结构形态建立并完善中心放射式的城镇空间布局结构，形成“一心四轴”的空间布局特色。
“一心”是指以主城区为中心，“四轴”是指由主城区为中心放射出的四条城镇发展轴，9 个建制镇镇区构成四条城镇发展轴上的重要节点。
（2）针对上轮规划中存在的问题进行调整在1990年城市总体规划中，主城区与周边的建制镇之间没有联系。
24个建制镇，除邻近或与中心城连接的府城、城西、长流几个镇等外，其余基本属于农副产品生产和加工集散型，职能比较单一，且城镇空间分布不均衡，分布密度总体表现为由北向南呈梯度递减，城镇分布主要交通干线向腹地呈梯度递减。
在新的城市总体规划中，重点建设建制镇，以打破城乡二元化的结构，达到城乡一体化、统筹发展的格局。
因此在新的规划中，以主城区为中心，建立道路连接周边建制镇，带动周边的发展。
1.1.2. 市域城镇体系等级结构规划市域城镇体系等级结构被分成两级，由市和建制镇组成。
特大城市1个：海口市主城区；建制镇9 个：永兴、东山、新坡、龙塘、云龙、红旗、三门坡、三江、大致坡。
海口市这种非完整的两级等级结构的城镇体系缺少中间层次，原因在于海口市作为中心城市发展水平较高，是海南省的首位中心城市，但其市域内没有较为大型的二级中心城镇作为中间层次，因而发展水平普遍较低的广大建制镇直接作为市域内的二级中心城镇。
1. 2.3.功能分区的确定（1）城市功能分区城市功能分区是按功能要求将城市中各种物质要素，如工厂、仓库、住宅等进行分区布置，组成一个互相联系、布局合理的有机整体，为城市的各项活动创造良好的环境和条件。
根据功能分区的原则确定土地利用和空间布局形式。
（2）海口1990年城市总体规划中功能分区存在的什么问题以及2005年—2020年总体规划的调整2005年之前的海口功能分区不是很明显，功能分区也主要体现生产、服务功能，并且服务功能的规划不是很完善，存在诸多问题。
濮阳市土地利用总体规划（2010—2020年）濮阳市人民政府二○一二年七月目录第一章规划背景 (1)第一节濮阳市概况 (1)第二节土地利用概况 (2)第三节面临的机遇与挑战 (4)第二章土地利用战略与目标 (8)第一节指导思想与原则 (8)第二节土地利用战略与目标 (9)第三章优化土地利用结构与布局 (12)第一节合理调整土地利用结构 (12)第二节优化土地利用空间布局 (14)第三节优化产业集聚区空间布局 (21)第四节合理调控中心城区土地利用 (22)第四章加强耕地保护与基本农田建设 (24)第一节耕地保护 (24)第二节基本农田保护 (25)第三节粮食生产核心区建设 (27)第五章节约集约利用建设用地 (30)第一节严格控制建设用地规模 (30)第二节节约集约城镇工矿建设用地 (31)第三节积极推进农村居民点整治 (32)第四节加强建设用地空间管制 (33)第六章土地综合整治 (36)第七章区域土地利用调控 (39)第一节土地利用综合分区 (39)第二节土地利用用途分区与管制 (41)第三节县级土地利用规划调控 (44)第七章土地利用与生态环境建设协调 (48)第一节土地利用与生态环境建设协调原则 (48)第二节土地生态功能分区 (49)第三节重点生态建设工程 (51)第八章规划实施保障措施 (53)第一节建立完善、规范的规划体系 (53)第二节强化规划实施管理机制 (54)第三节加强规划技术管理保障 (56)第四节加强规划实施制度建设 (57)第五节提高规划社会保障能力 (58)附表： (59)引言为学习实践科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹区域土地资源开发、利用和保护，协调土地利用与生态建设，保证土地资源可持续利用，促进市域经济又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省土地利用总体规划》，濮阳市人民政府编制了《濮阳市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《现行规划》）。
第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则第一章总则第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能第四章城市人口与用地规模第五章市域城乡协调发展第一节城镇化目标第二节城镇规模、职能与布局第三节城乡空间管制第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局第一节用地布局第二节对外交通第三节道路交通第四节公共设施第五节居住用地第六节工业、仓储及物流第七节历史文化名城保护第八节绿地系统第九节景观系统第十节岸线利用第十一节旅游发展第八章主城区市政基础设施第一节水资源利用第二节给水工程第三节排水工程第四节电力工程第五节通信工程第六节燃气工程第七节环境保护第八节环境卫生第九节防震减灾工程第十节防洪工程第十一节消防安全工程第十二节人防工程第九章主城区近期发展与建设第一节目标与规模第二节近期发展建设的主要项目第十章主城区远景规划设想第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则附录海口市城市总体规划强制性内容1．市域资源的控制2．主城区城市建设用地3．主城区资源与环境控制4．主城区道路交通5．主城区公共设施6．主城区历史文化保护7．主城区园林绿地8．主城区给水工程9．主城区电力工程10．主城区通信工程11．主城区燃气工程12．主城区环境保护13．主城区环卫工程14．主城区防震减灾工程15．主城区防洪工程16．主城区消防安全工程17．主城区近期建设附表1 海口市现状城市建设用地汇总表附表2 海口市主城区城市建设用地汇总表（总表）附表3 海口市域现状土地利用汇总表附表4 海口主城区资源与环境控制标准一览表附表5 空间管制分区标准一览表附表6 海口市区域性主干路一览表附表7 海口市中心组团次干路一览表第一章总则第一条为抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，推进海口市改革开放和体制创新，培育壮大优势产业，推进生态省建设，加快新型工业化和城镇化进程，加强基础设施建设，鉴于《海口市城市总体规划（1988－2005）》即将到期，根据建设部《关于同意修编海口市城市总体规划的函》，特编制《海口市城市总体规划（2005-2020）》。
濮阳市土地整治规划（2011～2020年）说明濮阳市人民政府二零一三年八月前言根据《河南省土地整治规划（2011～2015年）》，围绕《濮阳市土地整治规划文本（2011～2020年）》，编写《濮阳市土地整治规划说明（2011～2020年）》（以下简称《说明》）。
《说明》是《濮阳市土地整治规划文本（2011～2020年）》中规划目的、指导思想、基本原则、规划依据、土地整治项目、土地整治投资等有关数据、判断和措施等的来源和依据，是《濮阳市土地整治规划（2011～2020年）》的重要组成部分。
目录前言................ (I)第一章土地开发整理实施情况分析 (1)一、土地开发整理实施情况介绍 (1)二、濮阳市土地开发整理规划实施取得的成效 (2)三、濮阳市土地开发整理工作存在的问题 (4)四、对新一轮规划的建议 (6)第二章土地整治规划编制的背景、必要性、依据及过程 (8)一、规划编制的背景 (8)二、规划编制的必要性 (9)三、编制的依据 (12)四、编制的过程 (14)第三章规划基础数据和规划成果 (17)一、人口与城镇化水平数据 (17)二、自然条件数据 (19)三、相关经济社会等资料 (19)四、土地基础数据 (19)五、规划成果 (20)第四章规划的目标与任务分解 (21)一、《河南省土地整治规划（2011-2015）》下达指标 (21)二、《濮阳市土地利用总体规划（2010-2020）》的对接 (23)三、濮阳市土地整治规划目标的确定 (24)四、指标的分解 (26)第五章土地整治潜力测算 (30)一、农用地整理潜力 (30)二、农村建设用地整理潜力 (34)三、土地复垦潜力 (38)四、宜耕后备土地资源开发潜力 (41)五、城镇工矿整理规模潜力 (44)六、整治潜力分级 (46)第六章规划布局与项目安排 (49)一、土地整治分区 (49)二、土地整治的重点区域 (50)三、土地整治重点项目安排 (52)第七章规划投资与实施计划 (59)一、投资估算依据 (59)二、资金来源分析 (62)第八章加强生态环境保护与建设 (66)一、生态用地现状 (66)二、加快土地复垦 (67)三、优化生态用地结构和布局 (68)第九章规划实施影响评价 (71)一、环境影响评价 (71)二、社会影响评价 (77)第十章与相关规划的衔接 (79)一、国家级规划 (79)二、省级规划 (79)三、市级规划 (79)第十一章规划的可行性分析 (84)一、基础资料准确可靠 (84)二、规划方案符合国家、河南省的技术要求 (84)三、规划实施具有可靠保障 (85)第一章土地开发整理实施情况分析一、土地开发整理实施情况介绍2000-2010年，濮阳市通过土地开发整理复垦，新增耕地5557.18公顷，保证了耕地面积基本稳定，在区域内基本完成了占补平衡的目标。
第一章概述一、规划目的（一）科学合理地规划调整城区中小学空间布局和规模，整合城区中小学教育的有形与无形资产，满足广大人民群众不断提升的生活需求，促进城市基础教育持续健康发展。
（二）适应城市规模的发展和城市化要求，依据城市总体规划，本着实事求是、分区规划、分类指导的原则，促进基础教育的均衡发展。
（三）通过对现状分区办学条件和生源的分析，根据轻重缓急的原则，提出近、远期的基础教育布局调整规划和实施步骤。
（四）根据学校的用地现状及用地条件，控制好布点学校的发展预留用地范围，以便在条件成熟时，改善学校的用地状况，使其既能满足当前普及九年义务教育的要求，又能适应基础教育未来发展的需求。
二、规划依据（一）《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001] 21号）；（二）《濮阳市城市总体规划（2005—2020）》；（三）《中小学建筑设计规范》GBJ99—86；（四）《城市普通中小学校舍建设标准》（建标[2002]102号）；（五）《城市居住区规划设计规范》GB50180—93。
三、规划范围濮阳市城区中小学布局规划范围为：西以皇甫居住组团为界，北至卫都路，东至106国道，南至站南路。
四、规划期限本规划与城市总体规划相协调，规划期限为：近期：2006——2010年中期：2011----2015年远期：2016——2020年第二章中小学布局现状及问题分析一、概述截止到2004年12月底，共有小学39所，在校生30660人；初中25所，在校生38015人；高中9所，在校生30868人。
经过“十五”期间的教育改革和发展，我市城区中小学布局调整的成效已初步显现，一批办学规模小、质量差、效益低的学校被撤并，同时，一批学校的教学条件和环境得到了较大的改善，办学的规模优势得到了初步体现，学校布局趋向合理，基础教育资源得到了较为充分合理的配置。
由于历史和现实的种种原因，城区部分中小学校仍存在布局不够合理，规模相对较小和配套设施严重不足等问题，影响了教育质量和教育水平的进一步提高。
濮阳市人民政府印发关于实施濮阳市城市总体规划的意见的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2007.07.10•【字号】濮政[2007]48号•【施行日期】2007.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文濮阳市人民政府印发关于实施濮阳市城市总体规划的意见的通知(濮政〔2007〕48号)各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：《关于实施濮阳市城市总体规划的意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年七月十日关于实施濮阳市城市总体规划的意见2007 年4 月25 日，河南省人民政府下发了《河南省人民政府关于濮阳市城市总体规划（2005 年-2020 年）的批复》（豫政文〔2007〕75 号，以下简称《批复》），同意实施《濮阳市城市总体规划（2005 年-2020 年）》（以下简称《总体规划》）。
为全面贯彻落实好《批复》精神，做好濮阳市总体规划实施工作，现提出如下意见：一、充分认识实施《总体规划》的重要意义《濮阳市城市总体规划（2005 年-2020 年）以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导思想，重视城市人口和建设用地规模控制，坚持资源节约和环境友好原则，强调城乡统筹和以人为本，强化风貌特色保护，是濮阳城市发展、建设和管理的基本依据。
实施《总体规划》，对于促进我市城市长远发展和城乡一体化进程，提高我市综合竞争力具有重要意义。
二、实施《总体规划》的指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好规划、建设、管理工作。
按照《批复》要求，立足濮阳的区位特点、化工工业基础和资源环境条件，积极优化产业布局和产业结构，加快工业发展，大力发展第三产业，统筹城乡协调发展，不断增强城市的综合辐射带动能力，加快城乡一体化进程，实现濮阳市全面、协调和可持续发展。
