完善中国对外直接投资管理体系的思考

中国对外直接投资主体单一的问题及对策探讨【摘要】自中国2000年实施“走出去”战略以来，我国对外直接投资已经取得不可小觑的历史性突破。

对外投资总额存量大幅增长，投资行业分布更趋合理，投资地区更加广泛。

这些成功都离不开走出国门对外投资的中国企业的努力，在这些投资企业中，国有企业长期占主导地位，但随着经济转型，国际形势转变，产权清晰、机制灵活、运作高效的民营企业在对外投资中更具有优势，本文通过对中国对外直接投资主体单一问题的探讨，结合实际以及以往的相关文献，提出推动民营企业扩大对外投资的一些列针对性建议。

【关键词】对外直接投资投资主体民营企业我国对外投资主体的现状概况国有企业“一枝独秀”长期以来，央企和国有企业是我国对外投资的主力军。

自《中国对外直接投资统计制度》实施以来，国有企业在非金融类对外直接投资中占比始终保持在60%以上，2006年甚至达到了81%，2010年央企在投资流量和投资存量方面的比重均大于70%，2012年仍占投资流量的近50%，从我国境内投资者登记注册的类型角度看，在投资主体数量方面，虽然有限责任公司的数量约占一半，国有企业和私营企业的数量较少，但在存量方面，中国大多数费金融类对外直接投资都是由国有企业所主导的，特别是在自然资源行业的投资。

民营企业“挣扎向上”近年来，民营企业在对外直接投资中的活跃度不断提升，随着我国民营企业规模的逐步壮大，对外直接投资的规模也在不断扩大，涉及的领域也在不断增多，投资区域已达到160多个国家，投资方式也日趋增多，开展了许多成功的项目投资，例如，2014年，联想收购摩托罗拉，复星国际控股葡萄牙最大保险公司。

但民营企业进行对外直接投资面临着许多困难。

首先，国家政策中存在着一些对民营企业的歧视现象，民营企业在对外投资项目审批、投资额度审批、外汇管理等关键环节头处于劣势，在自营进出口权方面也受到有关部门的管制，其次，民营企业缺乏资金支持，规模较小，很难低于海外直接投资的各种风险，第三，民营企业信息收集方面受政府支持较国有企业少，增加了民营企业海外投资的风险。

加强对外投资管理的对策与建议加强对外投资管理的对策与建议从世界经济发展的现状来看，经济格局的调整幅度相对较大。

面对相关的机遇和挑战，走出去成为我国社会发展的重要工作内容。

同时也是适应国际社会经济发展的重要途径。

另外，从我国的经济发展工作上还可以看出，对于国际市场的需要来看，加大中国企业对外投资的步伐已经成为促进社会发展的重要因素。

一、对外投资决策程序和对外投资原则1. 进行对外投资管理的最重要因素就是要保证投资决策程序的科学性和合理性。

对外投资决策程序可以按照内部因素和外部因素分为不同类型的程序。

其中内部决策主要是指事业单位中的决策程序，外部程序则是指主观部门的决策内容。

通过相关的调查资料可知，国有企业在进行对外投资的相关程序已经趋于完善。

另外，投资模式也逐渐朝着简单化和灵活化的趋势发展。

但是，在某种程度上却存在着严重的问题，比如说某种投资决策主要是通过领导班子通过即可，很少会考虑到前期的论证，所以说，决策内容的科学性远远不够，甚至会造成严重的经济损失。

2. 对外投资管理的重要环节就是投资原则，投资企业需要时刻根据投资原则中的相关规定来进行投资行为，同时还可以对不科学或者是不合理的决策内容进行改进和完善。

按照投资原则来进行对外投资是保证国有资产保值和增值的重要因素。

同时还能够提升事业单位的综合实力和业务之间的竞争力。

另外，投资项目还需要符合市场经济的发展需求，同时还需要充分考虑到经济效益。

但是，这种效益并不是短期内的经济效益，而是长期的。

财务收支的便利程度也是国有企业对外投资考虑的重要内容。

如今国有企业的资金缺口比较明显，企业的财务收支情况还具有一定的灵活性。

另外，在对外投资的过程中，国有企业和其他类型的企业之间存在着一定的差异，所以说，应该对这一问题加强重视。

二、国有企业对外直接投资存在的问题（一）企业内部问题第一，我国的企业面临的主要问题是本土化，这种本土化主要包括文化的主体化和人才的主体化。

中国对外直接投资的机会和挑战分析一、引言中国经济的发展已经成为全球经济的重要引擎，而对外直接投资（Foreign Direct Investment，FDI）也是中国融入全球经济体系的一个重要方式，它不仅带来了外汇收入和技术转移，同时也使中国企业走向世界，为中国经济的发展带来了新的机会和挑战。

本文将从机会和挑战两个方面分析中国对外直接投资的发展现状，探讨其发展趋势及未来发展的方向和建议。

二、机会1. 创新驱动随着“中国制造2025”战略的提出，中国企业正向着高端制造、高附加值产业方向发展。

对外直接投资不仅使得中国企业拓展了国际市场，同时也能够吸收和吸取先进的技术和产业经验，使得中国企业的技术和管理水平得到了提升，这将为中国企业的创新能力提供有力支撑。

2. 全球资源配置中国企业的对外直接投资也将为中国经济优化全球资源配置提供重要支撑。

通过投资和收购，中国企业能够获取国际市场上的先进技术和品牌，为中国经济的发展提供了更加均衡的资源配置。

3. 发展壮大中小企业对外直接投资不仅是大型企业的舞台，更为中小企业提供的是更多的发展机会。

中小企业通过对外直接投资，能够获得更丰富的经验，更全面的市场观察，以及更广阔的进入国际市场的机会，促进中小企业的发展壮大。

4. 推动中国企业走出去中国企业要实现全球化，必须依靠对外直接投资这样一种方式。

通过对外投资，企业可以更加全面地了解国际市场，更好地向国际市场输送中国的产品和服务，更好地推动中国企业由“中国制造”向“中国创造”转变。

三、挑战1. 政治风险在全球化的背景下，国家间的政治影响力和政策影响力不可忽视。

中国企业在境外的投资要受到政治因素的影响，如不稳定的政治局势、市场进入难度、异国文化差异等因素。

2. 经济风险对外投资，也需要承担经济风险，如汇率风险、通货膨胀风险、市场运作不畅等因素。

这些风险都需要企业有足够的战略考虑和风险管理能力，以避免出现无法控制的风险。

3. 法律、政策风险在对外直接投资中，涉及的法律、政策风险也不可忽视。

我国对外投资存在的问题在当前的世界经济发展中，对外投资呈现出越来越强劲的增长势头，对世界各国都产生越来越深远的影响。

本文拟对我国企业对外投资的发展状况和存在的问题进行分析探讨，并提出相应的对策，以期有益于我国企业在这方面改革的深入开展。

一、我国对外投资发展的历程1979年8月，国务院颁布了15项经济改革措施，其中第13项明确规定允许出国办企业。

这是建国以来第一次把对外直接投资作为一项政策确定下来，从此，我国企业跨国直接投资拉开了序幕。

1979年11月，北京市友谊商业服务公司与日本东京丸一商事株式会社合资在东京开办“京和股份有限公司”。

这是我国改革开放后在海外开办的第一家合资经营公司。

以此为开端，我国对外投资伴随改革开放的步伐迅速发展。

统计显示，截至2005年底，我国对外投资的存量已经达到572亿美元，流量也达到亿美元，境外中资企业超过1万家。

目前，我国已成为发展中国家重要的对外投资大国，成为主动参与经济全球化的重要力量。

回顾我国对外投资的发展历程，主要经历了四个发展阶段。

第一阶段是1979-1984年。

为我国对外投资的起步阶段。

1979年，国务院提出了“允许出国办企业”的经济改革措施，从而拉开了我国对外投资的序幕。

第二个阶段是1985-1991年，为我国对外投资的探索阶段。

这期间，投资规模有所扩大，但总体投资规模以及企业平均投资规模仍然较小。

第三个阶段是1992-1998年，为我国对外投资的初步发展阶段。

1992年初，邓小平南巡讲话以后，国务院扩大了生产型企业对外投资的权限。

此后，我国对外投资的项目数不断增加。

第四个阶段是1999年至今，为我国对外投资的快速发展阶段。

在这个阶段，境外加工成为我国对外投资新的增长点，带动了对外投资的快速发展。

我国加入世贸组织后，国内一些大型企业集团主动走向海外，更大规模地参与世界经济竞争与合作。

成为我国重要的跨国企业。

20年多来的实践证明。

我国对外投资，在众多方面有力地促进了国民经济的发展。

我国对外直接投资的问题及对策分析一、我国对外直接投资的进展历程及现状（一）我国对外直接投资（FDI）的进展历程1.以FDI流出量看，我国对外直接投资规模的变化。

我国对外直接投资始于改革开放之后，对外直接投资大致可分为三个阶段：第一阶段即1982-1991年的起步阶段。

在这一时期，我国对外直接投资年流量均在10亿美元以内。

其次阶段即1992-2022年的稳步进展阶段。

在这一时期，我国对外直接投资年流量平均规模为27亿美元。

第三阶段即2022年至今的快速进展阶段。

2022年，我国a非金融类对外直接投资69.2亿美元，较上年同期增长25.8%；2022年，我国非金融类对外直接投资为161.3亿美元，同比增长31.6%。

从年流出量来看，我国对外直接投资总体呈上升趋势，从1985年的6.3亿美元到2022年的161亿美元，增加了25.6倍。

2.以FDI流出与FDI流入的比率看我国对外直接投资规模的变化。

1992年以前，我国对外直接投资流出量很小，但由于同期FDI 流入量也较小，因而此期间FDI流出与FDI流入的比率相对较高。

但是，1992-2022年，我国对外直接投资年流出量较大，而同期FDI流入流量更大，因此此期间FDI流出与FDI流入的比率相对较低。

综合来看，以流出流入比率来衡量我国的对外直接投资规模，1992年以后小于1992年之前；而从肯定值来看，正好相反。

3.以FDI流入量与FDI流出量的对比状况看我国对外直接投资规模的变化。

1990-2022年，外商在华投资平均数为392.5亿美元，我国对外投资平均数为37.5亿美元，而流入我国的外商直接投资累计为6673.3亿美元，是我国累计对外直接投资638.7亿美元的10倍多，特殊是近几年来，FDI流入的规模和速度消失了大幅度上升。

1990-2022年对外直接投资流入量与流出量之比为1∶0.096，可以看出汲取外国投资的规模远远高于对外直接投资，这两者存在严峻失衡，远远低于全球平均水平。

中国国有企业对外直接投资研究一、本文概述随着全球化的深入发展和中国经济的崛起，中国国有企业对外直接投资（OFDI）已经成为国内外学术界和政策制定者关注的焦点。

这一趋势不仅反映了中国经济实力的增强，也揭示了中国企业积极参与国际经济合作与竞争的战略意图。

然而，国有企业在对外直接投资过程中也面临着诸多挑战，如国际政治经济环境的复杂性、东道国政策的变动、企业自身的经营管理能力等。

因此，深入研究中国国有企业对外直接投资的问题，对于促进中国经济的持续健康发展，提升中国企业的国际竞争力具有重要的理论和实践意义。

本文旨在全面系统地研究中国国有企业对外直接投资的现象、特点、动因、影响及存在的问题，并结合国内外相关理论和实证研究，提出促进中国国有企业对外直接投资健康发展的政策建议。

文章首先对中国国有企业对外直接投资的发展历程和现状进行了梳理，分析了其投资规模、行业分布、地域分布等基本情况。

然后，从宏观和微观两个层面深入探讨了国有企业对外直接投资的动因，包括追求资源、市场、技术、品牌等战略资源，提升国际竞争力，实现经济转型升级等。

接着，文章分析了国有企业对外直接投资的影响，包括对母国和东道国的经济效应、产业结构调整、技术创新等。

文章还关注了国有企业对外直接投资过程中存在的问题，如投资决策机制不完善、风险管理能力不足、国际化人才短缺等。

结合国内外相关理论和实证研究，文章提出了促进中国国有企业对外直接投资健康发展的政策建议，包括完善投资决策机制、加强风险管理、培养国际化人才等。

本文的研究不仅有助于深化对中国国有企业对外直接投资问题的认识，也有助于为政府和企业制定更加科学合理的对外直接投资战略提供决策参考。

本文的研究还具有一定的学术价值，可以丰富和完善国际直接投资理论，推动相关领域的学术研究发展。

二、中国国有企业OFDI的发展历程与现状中国国有企业的对外直接投资（OFDI）可以追溯至上世纪70年代末，那时主要集中在对发展中国家的经济援助项目，如基础设施建设和资源开发等。

中国农业利用外商直接投资的现状问题及完善路径【摘要】中国农业利用外商直接投资是当前农业发展的一个重要方向，但在实践中存在着诸多问题。

本文从外商直接投资在中国农业领域的现状问题、路径与策略、政策完善、监管体系完善以及未来发展方向等方面展开论述。

外商直接投资在中国农业领域存在的问题主要包括投资主体单一、投资领域狭窄、投资效果不明显等。

为了提升外商直接投资在中国农业领域的效益，应该通过优化政策环境、强化监管体系、拓展投资领域等措施来完善相关机制。

未来，中国农业外商直接投资需要更多的政策支持和监管规范，以促进农业领域的可持续发展。

要引起对中国农业外商直接投资现状问题的重视，同时完善政策与监管体系是提高其有效性的关键。

【关键词】中国农业、外商直接投资、现状问题、路径与策略、政策、监管体系、未来发展方向、引起重视、完善关键、有效性。

1. 引言1.1 中国农业利用外商直接投资的现状问题及完善路径中国农业是中国经济的重要支柱之一，但在外商直接投资方面，存在一些现状问题需要引起重视。

中国农业外商直接投资规模相对较小，投资水平较低，与发达国家相比存在明显差距。

外商直接投资主要集中在农产品加工领域，缺乏对农业科技、种植业等更为核心领域的投入。

一些外商直接投资项目存在环境污染、资源浪费等问题，对当地生态环境造成一定的影响。

为了解决上述问题，中国农业可以通过一些路径与策略来利用外商直接投资。

加大对农业科技、种植业等核心领域的引导和扶持，吸引更多外商直接投资进入这些领域。

建立健全的政策体系，为外商直接投资提供更多的便利和支持，提高其投资的效益和可持续性。

加强对外商直接投资的监管体系建设，严格控制项目的环境影响，保障农业可持续发展。

中国农业外商直接投资的现状问题需要引起重视，完善相关政策与监管体系是提高外商直接投资在中国农业领域的有效性的关键。

只有通过政策完善和监管体系的加强，才能实现外商直接投资对中国农业的更好服务和支持。

试论我国对外投资中存在的问题及对策汪国平浙江红叶园艺有限公司【摘要】如今，从世界范围看，对外投资增长势头强劲，对各个国家影响深远。

从改革开放开始，我国对外贸易程度逐步深化，对外投资逐步发展。

投资总资总量逐步攀升。

但是与其他发达国家比较而言尚存差距。

本文分析了我国对外投资存在的问题，并根据具体国情，提出部分解决方案。

【关键词】对外投资差距问题对策我们都知道，对外投资也可以称为国际投资，整体可以分为直接投资和间接投资两类。

改革开放以来，我国对外直接投资总额逐年增加。

但同其他发达国家相比仍有较大差距。

我国在国际市场的间接投资。

因为其外汇储备逐年增加而呈连年上升趋势。

这一时期，我国经济连续增长，经济与贸易发展水平位居世界前列。

同期国内的很多大企业也取得了飞速发展，其经营能力、管理理念等也在不断提高，现有的国内投资环境不能完全满足其发展的需要，一批有条件的大型企业和企业集团开始“走出去”，实现跨国经营，在世界范围内优化资源配置，参与国际经济合作与竞争。

一、对外投资的意义对外投资对我国经济发展、资源配置优化和产业结构调整等，起到了积极的重要的补充作用。

对外投资不只是单纯的释放国内产能压力，引发经济波动。

笔者在此简略呈现其意义：第一，对外投资能充分利用国际资本，能有助于我们学习到国外先进生产技术和管理经验，培养更多的擅长境外公司经营的人才；第二。

通过直接投资的方式，可以绕开贸易壁垒，拉动国内成套设备，推动相关产品出口；第三，参股控股国外资源开发企业，保障了国内紧缺战略物资生产的原材料供应；第四，有助于逐步释放人民币升值压力，改变其国内流动性过剩的现状等等。

对外投资意义深远，在此本人不再一一列举。

二、我国对外投资存在的主要问题１．产业结构不合理。

我国对外投资没有形成合的理产业结构布局。

我国的对外投资多集中于初级产品，如煤、铁、石油、有色金属等非可再生的矿物资源。

还有就是集中于劳动密集型、技术含量相对较低的产业。

中国企业对外投资存在的问题及解决对策从我国近两年对外直接投资的状况看，我国对外直接投资的规模不断扩大，应处在较高的水平上。

但实际上，我国与部分发达国家在总体规模上还存在一定差距。

截至2009年底，我国1.2万家境内投资者在境外设立对外直接投资企业1.3万家，分布在全球177个国家和地区，境外企业资产总额超过1万亿美元，我国对外直接投资累计净额2457.5亿美元，虽有所增长，但由于受资金、技术、经验、人才等多种因素的限制，发展速度慢，规模不大，与我国的发展和经济实力极不相称，因此，分析我国企业对外直接资投存在的问题，制定中国企业对外投资的发展思路和解决对策具有重要意义。

随着国内外投资环境的变化，当前我国对外直接投资面临的问题，具体表现在：一、宏观层析的障碍近年来，我国经济形势、市场化改革和对外开放都发生了巨大变化，但境外投资政策与管理体制都还来不及做出充分的相应调整，不利于我国企业“走出去”。

（一）立法严重滞后立法严重滞后，，管理体制亟须完善尽管中国自对外开放以来，经济腾飞，海外直接投资也有大幅增长，但到目前为止中国尚没有一部专门规范海外投资的法律。

加入世贸后，随着越来越多的中国企业走出国门，这一问题显得尤其突出。

尽管商务部商务部日前出台《境外投资管理办法》，将企业海外投资审批核准权利下放到地方。

但是当前最主要的是国家应出台一部促进“走出去”的国家性法律，将促进境外投资提高到立法高度。

中国对外直接投资的国内立法严重滞后于企业跨国经营的发展，海外直接投资在国内基本上处于无法可依的状态，使我国签署的双边投资协定对企业海外投资合法利益的保障不够。

管理体制方面，由于无法可依，我国的境外投资管理涉及财政部、税务总局、商务部、国家外汇管理局、国资委等众多部门，由此造成行政审批程序复杂、环节多、周期长问题，降低了企业投资效率。

而且，多头管理容易造成管理和监管缺失。

与此同时，我国的投资协定更注重为“引进来”提供优惠政策，忽略了为“走出去”的企业争取平等待遇。

论我国对外投资主要问题及其对策随着中国经济的快速发展，中国的对外投资也在不断增加。

截至2019年底，我国对外直接投资存量已经超过2万亿元人民币。

然而，随着对外投资规模的扩大，我国也面临着一系列问题和挑战。

本文将围绕我国对外投资主要问题展开讨论，并提出相应的对策。

一、对外投资的政策风险在我国对外投资中，政策风险是一个非常严重的问题。

由于不同国家的政治、法律和经济环境存在较大差异，因此在进行对外投资时，很难避免政策风险的存在。

例如，在某些国家，政府可能会不稳定，法律制度不健全，或存在较高的政治风险，这些都会对外国投资者造成一定的损失。

对策：在对外投资时，首先应该对目标国家的政治、法律和经济环境进行全面评估，并谋求本地合作伙伴的支持和合作。

在遇到政策风险时，投资者应该及时采取措施应对，并积极与当地政府和企业进行沟通和交流，加强风险管理。

二、产业布局不够分散我国对外投资主要集中在资源性产业、基础设施建设等领域，对金融、科技、文化等新兴产业的投资比重较低。

这种行业结构偏向会给投资者带来一定风险，无法实现风险分散。

对策：适当转变对外投资的结构，加强对新兴领域的投资，提高投资收益和风险收益比。

同时，加强技术创新，培育新兴产业，投资更多有前景的高科技项目。

三、文化差异影响企业经营在做海外投资的时候，企业要面对不同的文化、法律和商业环境，这些都会给企业带来一定的挑战。

有时企业在处理业务时，由于文化差异而产生误解，从而导致投资失败。

对策：应该做好文化沟通工作，适应当地文化习惯，尊重当地文化背景，树立良好的跨文化企业形象。

当进入新的市场时，应首先了解当地的法律和商业规定，以及当地的商业文化，避免因为文化因素导致商业失败。

四、不完善的风险管理制度对外投资面临的风险较大，若不建立完善的风险管理制度，难以规避风险。

另外，由于国际投资的复杂性，很多企业没有足够的经验来规避或处理风险。

对策：企业应建立有效的风险评估、风险控制和风险防范体系。