成人教育考试管理机制改革研究

成人高等学历教育招生工作存在的问题及对策摘要:改革开放三十年来,我国的成人高等学历教育得到了长足的发展,为国家的经济建设培养了大量的人才。

目前,成人高等学校招生面临诸多的困难和问题,科学地分析问题存在的原因,提出解决问题的对策,将为成人高等学校提高教学质量和管理水平提供重要依据。

关键词:成人;高等学历教育;招生工作改革开放三十年来,特别是自1986年恢复成人高考以来,我国的成人高等学历教育得到了长足的发展,为社会主义现代化建设输送了大量的优秀人才,伴随着社会经济的发展和普通高等学历教育的扩大招生,成人高等学历教育的招生工作面临着进退两难的境地。

一、招生工作存在的问题1.招生模式运行受到制约招生工作仍然按照计划经济模式运行,适应不了市场经济发展的需求。

目前,我国成人招生制度仍未彻底摆脱过去计划经济模式的束缚,成人高等学校在招生规模、办学形式、专业设置、培养层次和规格及文凭发放等方面受到有关主管部门限制过多。

现行的成人高等教育新生录取还是因循普通高等学校的方法。

招生过程、规模层次划分、指标分配等一系列环节均没有跳出计划审批的框框,对招生计划统得太死,管得太细,限制了成人高等学历教育的正常发展,适应不了市场经济发展对人才培养的需求。

2.办学资源浪费较大由于招生工作存在的弊端,浪费了普通高等学校成人教育学院的办学资源。

2008年,教育部取消普通高等学校成人教育学院的脱产招生计划、减少本科招生计划,在政策上削弱了普通高等学校成人教育学院的办学优势,浪费了普通高等学校成人教育学院的办学资源。

普通高等学校所属的成人教育学院(继续教育学院)在资源上与其他类型的成人高等学校相比具有不可比拟的优势。

在校舍、师资、办学历史、教学管理经验、实验设备、实习条件、学校声誉、招生录取的政策等各个方面均优于其他院校。

特别是一些重点大学成人教育学院培养出的学生考取研究生、取得学位学生的比例更是高于一般院校,而这些取得学位、考取研究生的学生绝大多数是全日制的学生。

成人教育学历教育改革实施方案为推进成人教育学历教育改革，提高成人学历教育的服务质量和社会认可度，增强成人学员的学习动力和实际能力，制定以下实施方案：一、提升教育资源供给的能力1. 加大政府投入力度，增加成人学历教育经费，提高教育资源供给的能力。

2. 增加学历教育师资队伍规模，加强师资培训和评价，提高教师的教学水平和专业素养。

3. 发展多样化的学习方式，建设和完善在线教育平台和资源库，提供更多的学习途径和机会。

二、优化学历教育管理体制机制1. 建立健全成人学历教育管理体制和政策法规，明确学历教育的市场准入、质量标准和监管机制。

2. 加强学历教育质量监控和评估，建立学历教育评估机构，严格评估学校和课程质量，确保学历教育的质量和可靠性。

3. 创新学历教育考试和评价体系，打破传统的一考定终身模式，引入综合评价和能力评价，更好地反映学员的实际能力。

三、加强学历教育服务保障1. 建立健全学历教育学员服务机制，提供全程咨询和指导服务，解答学员疑问，促进学员的学习进程和发展。

2. 加强学历教育学员资助政策，设立学历教育奖学金和助学金，对有困难的学员提供经济支持。

3. 完善学历教育学员信用积累和认证机制，建立学员学习记录和学习成果的数字档案，方便学员的就业和职业发展。

四、加强与用人单位和社会的对接1. 加强与用人单位的合作，开展需求调研，为成人学员提供有针对性的岗位培训和职业发展指导。

2. 开展职业技能培训和认证，提高成人学员的职业素养和技能水平，增加就业竞争力。

3. 加强与社会各界的交流和沟通，宣传学历教育的重要性和价值，树立成人学习的正面形象。

五、加强成人学习意识和能力培养1. 宣传普及成人学历教育的政策和机会，提高广大成人学员的学习意愿和积极性。

2. 加强学习习惯和学习方法培养，提供学习指导和辅导，帮助成人学员建立有效的学习计划和学习目标。

3. 建立学习支持网络，鼓励成人学员进行学习互助和经验分享，提高学员的学习效果和学习满意度。

2019年第3期（总第327期）教育界/ EDUCATION CIRCLE▲管理智库一、研究背景与意义近年来，我国成人高等教育事业应社会发展需求得到了快速发展，成人高等教育的招生规模不断扩大。

成人高等教育作为我国高等教育机制的重要组成部分，对提高国民素质，培养综合性人才起到了保障与服务的作用，同时也为社会各个阶层的人员提供了不断提高自身知识水平、不断学习进步的渠道和机会。

与全日制普通高等教育相比，我国成人高等教育管理有很大不同：成人高等学历教育的学习形式多样，主要有成人教育、自学考试、网络教育等形式，学生可采取脱产、业余、函授等多种学习方式；成人学生来自社会各个阶层，文化素养、专业素质参差不齐；各高校普遍采取与当地教育机构合作办学的方式，办学模式灵活。

多样化的办学特点保障了成人学生受教育的机会和渠道，但同时在教育模式和管理方式上都带来了一定的挑战。

采用信息化管理方式代替传统手工管理，能有效地处理各部门、各函授站大量的分布式的基础数据和业务数据，使工作人员之间数据交换变得更加流畅，减少由数据不一致造成的错误，有效提高工作效率。

目前，国内教育领域功能完备的信息系统主要是针对高等学校全日制学生而开发的，适用于成人教育信息管理系统相对较少，功能也较为简单，难以满足成人教育信息化管理的各类需求。

目前学校采用的成人教育信息管理系统存在以下问题亟待解决。

（1）系统的功能模块单一，角色权限划分简单，难以满足不同角色用户对于学籍、教学、考试、毕业等复杂业管功能的管理需求。

（2）系统的各功能模块之间耦合程度高，数据冗余较多，共享性差。

（3）系统扩展性不足，难以快速响应当前教学改革的需求。

（4）系统兼容性、稳定性较差，增加了管理人员的维护难度。

（5）系统的易用性不足，界面不够友好。

因此，本文以重庆工商大学为实例，设计并实现适用于成人教育信息管理的综合性平台。

二、总体设计思想本平台旨在通过整合各类基础数据和业务数据，采用信息化的管理方式，实现日常教学事务的全生命周期的协同管理，推动我校成人高等教育管理的业务流程规范化，科学化；同时，为更好地体现成人高等教育的教育理念，为成人学生提供灵活、多样的学习方式，减少工学矛盾，平台嵌入了网络自主学习系统，底层数据与教务信息数据互通，线上、线下教学学习相结合，为学生提供动态、交互、个性化的学习体验，为教师、管理人员提供全面的可视化数据分析，为教学改革与决策管理提供支持。

国家教委关于加强自学考试工作的意见文章属性•【制定机关】国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1991.08.31•【文号】教考[1991]3号•【施行日期】1991.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】招生考试正文*注：本篇法规已被：教育部关于废止和宣布失效一批规范性文件的通知（发布日期：2011年2月24日，实施日期：2011年2月24日）废止国家教委关于加强自学考试工作的意见（１９９１年８月３１日教考〔１９９１〕３号）自学考试开考十年来，在各级政府和教育行政部门的领导下，获得了较大的发展，为社会主义现代化建设造就和选拨了一批德才兼备的专门人才，促进了社会主义物质文明和精神文明建设，受到了社会的普遍欢迎，积累了不少经验，同时也面临着一些新的问题。

为了更好地贯彻执行《高等教育自学考试暂行条例》和全国考委第三次全体会议精神，进一步加强对自学考试工作的领导，积极稳妥地发展自学考试事业，现就“八五”期间自学考试工作提出如下意见：一、从我国目前的基本国情和教育事业的现状出发，“八五”期间自学考试工作要在总结十年经验的基础上，坚持“改革、完善、提高、发展”的工作方针，根据经济建设发展的需要，有计划、有步骤地发展应用型专科的自学考试工作，逐步调整开考专业结构，以专科学历考试为主，同时，努力发展中专自学考试，积极探索开展非学历教育的多种证书考试，推进在职专业教育和大学后继续教育；严格考试管理，加强对考试理论和考试工作各环节的研究，提高科学管理水平和考试质量，积极稳妥地发展自学考试事业。

二、按照教育必须为社会主义建设服务的方针，积极改革，主动适应经济建设和社会发展多种需要。

“八五”期间，自学考试应密切结合普通高等专科教育改革的要求和社会的实际需要，有计划、有步骤地改革某些应用学科考专业的专业考试计划和课程自学考试大纲，采取切实有效的措施，加强对考生实践技能的培养与考核。

充分发挥自学考试的优势，正确引导考生个人自学和社会助学以及社会力量办学活动，在自学考试基础上，逐步建立功能较广的国家教育考试制度。

职 业OCCUPATION职教视点24OCCUPATION2022 08文/王 蕾 黄长久学习型社会背景下高职院校学历继续教育开展策略研究——以北京劳动保障职业学院为例一、学习型社会背景下开展高职院校学历继续教育的契机《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求加快发展继续教育，构建学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，灵活开放的终身教育体系。

2019 年，政府推动高职院校扩招100万人，2020年再度扩招200万人，使更多劳动者长技能、好就业，为存量劳动力转岗转业提供帮助。

这是中央全面统筹经济社会发展大局作出的重大部署，是落实全国教育大会精神，抓“六保”、促“六稳”的重要举措。

中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》指出，要构建服务全民的终身学习体系；构建更加开放畅通的人才成长通道，完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，畅通转换渠道；强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能，开展多类型多形式的职工继续教育。

党的十九大报告明确提出要“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作；办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国摘　要：在学习型社会发展的大背景下，高职院校发展迎来新契机，但高职院校学历继续教育运行机制还存在系统缺陷，高职院校学历继续教育优化提质工作做得还不到位。

本文通过分析北京劳动保障职业学院学历继续教育的不足，提出了相关对策，以期为其他高职院校学历继续教育改革与转型发展提供参考。

关键词：学习型社会 高职院校 学历继续教育 开展策略民素质”。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求：发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

党的十九大以来，国家加快了建设学习型社会的步伐，全面施行终身教育，高等学历继续教育发展也迎来新契机。

二、北京劳动保障职业学院学历继续教育开展现状北京劳动保障职业学院（以下简称学院）隶属于北京市人力资源和社会保障局，2016年成为高端技术技能人才贯通培养试点院校，2017年成为教育部现代学徒制建设试点院校。

当前成人高考中考风考纪的思考与对策解放思想，以科学发展观统领招生考试工作。

近年来，我国的成人教育已引起人们的普遍关注，并被各行各业的从业人员所接受。

成人教育的生源结构也由过去的以全民或集体所有制的从业人员为主而趋于多样化。

生源的多样化，既体现了社会*经济结构的变化，也体现了成人对教育需求的变化。

这样就要求成人教育与时俱进做出一系列适应新形势的改革，特别是考试工作，更应针对考生特点，解放思想，以科学发展观统领招生考试工作，不断研究新情况，解决新问题。

探讨如何在成人高考中，体现公平、公正、科学准确的原则，我们认为，必须首先解决好考试中的考风考纪问题。

一、考风考纪方面存在的问题及出现的新情况在成人高考中，由于考生来自社会不同的部门与行业，因而报考的心态与动机各异，一般说来，多数考生是在从业之后，为了继续接受教育并获得新的知识和技能，以适应工作岗位的需要而提高自身文化科学适应水平而报考成人高校的。

受社会风气和环境的影响，考生中不乏单纯追求文凭者，他们中有的人把社会上的各种人情公关手段用于成人考试中，企图以作弊的方式获取入学的机会。

客观地说，成人考生大多数都是在职从业人员，日常工作忙，难以集中时间和精力学习，而我们成人高考试题中书本知识仍占多数，理解应用题少，客观上也方便了考生作弊。

考生的复杂性和管理机制上存在的问题是成人考试中舞弊行为较突出的直接原因；社会关系的多样性和社会不良风气的影响是成人考试舞弊行为的社会基础。

成人考生与普通考生相比有着较为复杂的社会人际关系，有一定经济条件和社会经验，这就使得他们具有找人*、在考点找人说情、求得庇护的条件。

由于上述多种原因，历年来成人招考中考生惯用的作弊方式，概括起来主要是以下几种：若从作弊人员角度分析有：（１）考生作弊；（２）工作人员舞弊；（３）考生、工作人员等集体舞弊。

若从时空角度分析有：（１）考前作弊；（２）考场作弊；（３）试后作弊。

若从作弊手段分析主要有：（１）夹带；（２）抄袭。

刍议成人高等教育现状及发展策略摘要：文章针对当前成人高等教育发展逐渐萎缩的趋势，提出了从招生策略上采取多元模式拓宽生源渠道，在教学质量上通过更新成人教育思想观念、提高教师整体素质、创新教学模式、改革教学手段、加强过程管理和完善质量评价体系提高教学质量，以期在激烈的竞争环境中实现成人高等教育可持续发展。

关键词：成人高等教育现状发展策略成人教育经过近三十年的发展，现已成为我国高等教育事业的重要组成部分，是高层次岗位培训和继续教育不可缺少的生力军，是实现我国高等教育“终身化”、“大众化”的重要途径。

成人教育对构建我国终身教育体系和建设学习型社会发挥着不可替代的重要作用，对促进经济社会发展，构建和谐社会，实现人的全面发展具有极其重要的意义和作用。

在经济高速发展的今天，成人高等教育陷入发展瓶颈，主要表现为生源数量锐减、教学质量下降、社会声誉降低。

本文针对成人教育现状，分析了产生原因并提出了发展对策。

一、成人高等教育的现状分析（一）生源数量递减。

据《兰州晨报》报道，教育部公布的一份调查报告中提到，伴随人口出生率的下降，高考生源在2008年达到历史最高1050万，2009年开始全面下降，最近两年累计下降了200万人，并呈现持续加速下降的趋势，这种态势将延续至2017年至2020年前后，多地高考报名人数已经连续多年下降。

同时，出国读大学的因素也不容忽视，根据我国教育部公开资料显示，2011年中国留学生达142万。

2000年我国有3.8万人出国，到2007年人数飙升至14.4万。

据业内人士预测，2013年出国人数将突破45万。

巨大的留学经济蛋糕吸引国外高等教育纷纷抢占中国生源市场。

与此同时，普通高考录取人数持续增长，从2008年的近600万增长到2013年的近700万，录取比例大幅度上升，2012年达75%以上，2013年为77.8%。

普通高考人数减少，录取分数线持续走低，国外高等教育的竞争等因素导致剩余生源大幅减少，通过成人高考与自学考试取得学历的考生相应减少。

山东省教育厅、省人事厅、省财政厅关于加快山东省成人高等教育改革与发展的若干意见文章属性•【制定机关】山东省教育厅,山东省人事厅,山东省财政厅•【公布日期】2006.06.05•【字号】鲁教职字[2006]9号•【施行日期】2006.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文山东省教育厅、省人事厅、省财政厅关于加快山东省成人高等教育改革与发展的若干意见（鲁教职字〔2006〕9号二○○六年六月五日）各市教育局、人事局、财政局、莱钢教育处，各高等学校：改革开放以来，在省委、省政府的重视和领导下，我省成人高等教育取得了显著成绩，实现了跨越式发展。

多类别、多层次、多形式、多规格的成人高等教育办学体系初步形成。

目前全省举办成人高等教育的普通高校、独立设置的成人高校、民办高校等达到100多所，培养了本、专科毕业生150多万名，数以百万计的管理干部、专业技术人员和中小学教师等接受了岗位培训和继续教育。

成人高等教育在促进我省高等教育大众化，促进干部队伍知识化、专业化建设，提高广大劳动者素质，培养我省经济和社会发展急需的各类人才方面发挥了重要的不可替代的作用。

但是，在工业化、城市化进程加速、构建学习型社会和建设社会主义新农村等新的形势下，成人高等教育面临着新的挑战。

成人高等教育发展规模和水平与经济大省、人口大省的地位还不相匹配；办学质量和效益还需要进一步提高；管理体制和运行机制还不够完善、科学；高层次岗位培训和继续教育需要进一步加强；成人高等教育的投入严重不足，办学条件亟需改善；还存在着不规范办学和管理不规范的现象；成人高等教育的发展还受到一些政策因素的制约等等。

为全面贯彻党的十六大精神，进一步落实《中共山东省委、山东省人民政府关于大力发展高等教育的意见》（鲁发[2003]10号）和《中共山东省委、山东省人民政府关于实施人才强省战略，进一步加强人才工作的意见》（鲁发[2004]10号），加快我省成人高等教育改革与发展，适应“科教兴鲁”和“人才强鲁”战略的要求，促进我省由人口大省向人力资源大省的转变，建设“全民学习、终身学习”的学习型社会，提高人才培养质量，特提出如下意见：一、落实人才强省战略，加快全省成人高等教育改革与发展1．成人高等教育是我国高等教育体系的重要组成部分，大力发展成人高等教育是我省实现高等教育大众化，满足广大人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径，是构建终身教育体系，建设学习型社会的需要。

我国成人教育管理理念创新——宜兴学历教育成人高考成人高等教育是我国高等教育的一个重要组成部分，而管理是事关成人教育兴衰成败的一个关键问题。

一流的教育必须有一流的管理，一流的管理理念是确保高质量的成人教育管理的一个必要条件。

一、“开拓思维。

定位现状。

放眼世界”的办学指导思想管理理念创新办学指导思想决定成人教育质量的高低，当前由於我国大多数成人教育院校办学指导思想不够端正，在一定程度上存在着“重规模扩张，轻质量提升；重经济效益，轻社会效益；重理论教育，轻实践教育；重文凭证书，轻素质水平”的办学理念，直接制约着我国成人教育管理理念的创新。

明确成人教育的职能和明确的现状定位是成人教育管理水平正常、快速发展的基本前提。

成人教育和普通教育的办学任务、办学目的、办学要求不尽相同，在培养目标、受众群体以及社会影响方面也体现出很大的差异，已经成为我国教育体制框架下的两个重要组成部分。

同时，与传统的普通教育相比，成人教育涉足的学习领域具有非正规化性，必须以“人人要学，处处可学，事事必学，时时能学”为核心的学习特点来指导成人教育的教育活动。

在办学的战略定位上，可作为我国高等教育的有效补充，并以继续教育、终身教育作为组织、实施成人教育各方面工作的终极目标，真正做到成人教育工作的“开拓思维，定位现状，放眼世界”的办学管理理念。

在我国，成人教育的办学条件日趋完善，我们在使得成人教育自身不断完善和发展的过程中还应该进一步提高成人教育为社会服务的功能。

此外，除了要加强国内办学合作理念，还应着眼全球，加强成人教育的国际合作意识，推动成人教育走向国际，大胆吸收和借鉴国外成人高等教育的成功经验，把我国普通高校成人教育建立成一个面向社会、面向全球、面向未来的开放体系。

正确认识中国现代社会环境下的成人教育，合理吸收国外各种先进的成人教育成果，因地制宜地办理中国特色成人教育，实现社会经济的持续健康稳定发展。

二、“市场调节。

政府主导，校企合作”的“集团化”经营机制管理理念创新成人教育是与当今社会快速发展以及社会主义经济建设最为紧密的一种教育类型，在社会主义市场经济领域中的一些运作方式同样适用於成人教育领域。

高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学课程代码：一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.下列属于行政机关的是( A ) P3A.上海市司法局B.北京市人大常委会C.居民委员会D.中共天津市委解析：行政管理的主体是政府行政机关，行政机关即人民政府，司法局是政府的司法行政机关，故A项正确。

2.研究和学习行政管理学的根本方法是( C ) P20A.规范方法B.案例方法C.理论联系实际的方法D.比较方法解析：ABD项是研究和学习行政管理学的具体方法，C项研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法，故C项正确。

3.认为管理包括计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的学者是( D ) P12A.韦伯B.泰罗C.威尔逊D.法约尔解析：D项法约尔提出了有关管理的功能理论，认为管理包括计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的学者，故D项正确。

4.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( D ) P38A.经济体制B.科技发展水平C.经济力量D.社会分工与专业化发展程度解析：D项雷格斯正是以社会分工与专业化发展程度这一因素为主要标准对各国社会环境进行分类的，故D项正确。

5.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是( C ) P34A.西蒙B.雷格斯C.高斯D.古利克解析：C项首先提出行政环境问题并予以研究的学者是美国学者约翰·M·高斯，故C项正确。

6.进入20世纪后，从发达国家开始，在世界范围内出现了一种被称为“行政国家”的现象，这种现象是指( D ) P66A.行政权力萎缩B.国家权力扩张，立法权力增强C.行政权力日益受限于立法权、司法权D.行政权力日益扩张，行政权力的地位不断提高解析：进入20世纪后，从发达国家开始，在世界范围内出现了一种被称为“行政国家”的现象，这种现象是指行政权力日益扩张，行政权力的地位不断提高，故D项正确。

7.现代行政权从根本上说是行政主体执行民意代表机关的意志所拥有的权力，因此，行政权力实质上是一种( C ) P72A.公共性权力B.监督性权力C.执行性权力D.有限性权力解析：现代行政权从根本上说是行政主体执行民意代表机关的意志所拥有的权力，因此，行政权力实质上是一种执行性权力，故C项正确。

成人高等继续教育存在的问题及对策研究发表时间：2017-05-09T11:39:33.003Z 来源：《中国科技教育（理论版）》2016年9月作者：康景陈东立卢曦李娜[导读] 创新教学理念，顺应社会潮流，在政府的鼓励和支持下大力开展成人高等继续教育, 促进成人高等继续教育健康发展。

西安建筑科技大学华清学院陕西西安 710055 摘要本文在分析成人高等继续教育发展现状及存在的问题的基础上，探讨解决的措施,并提出相关对策建议。

关键词成人高等继续教育问题对策建议成人高等继续教育的发展,为我国实现高等教育大众化作出巨大贡献。

但与普通高等教育相比，成人高等继续教育在发展的过程中仍存在诸多问题，其中既有社会对成人高等继续教育发展的重视程度不及普通高等教育这样的外部因素，也有成人高等继续教育的办学目标、管理模式、教育质量也存在一定问题这样的内部因素，分析成人高等继续教育存在的问题，并提出行之有效的对策建议，对促进成人高等继续教育的发展具有重大的意义。

一、我国成人高等继续教育现状我国成人高等继续教育在不断的发展过程中已逐步形成了多类型、多层次和多形式的办学体系。

成人继续教育在学历上主要有学历教育和非学历教育。

学历教育主要包括函授、夜大学、脱产班、网络教育、自考等；非学历教育主要是指各种培训班和证书培训等。

[1] 其中高等学校成人与继续教育按类型可分为成人高等教育、网络教育、高等教育自学考试、短期教育培训和证书考试等。

多类型、多层次、多形式的成人与继续教育,满足了公众各种不同的需要,为社会培养了更多专业技能人才。

二、成人高等继续教育目前存在的问题1、思想观念上仍存偏颇。

目前，在我国对于成人高等继续教育的定位仍是一种补偿教育，即相较于高等教育而言的补偿教育。

在我国目前仍是普通高等教育占主要及重要地位，中国成人高等继续教育至今未能真正从成人学历补偿教育中走出来。

同时，社会大众对其也普遍存在轻视心理，社会大众对成人继续教育的认可度不高, 认为参加成人继续教育只是在混证书。

我国终身教育体系发展现状及策略研究作者：张頔来源：《教育教学论坛》 2017年第21期构建终身教育体系是大多数国家的教育发展目标，但由于各国的实际情况差异，因此在终身教育的内涵及实践上也存在差异。

在进入信息时代和老年化的今天，积极研究探索适合我国实际的终身教育的路径，提高我国终身教育的思想理念及途径有很重要的长远及现实意义。

一、我国终身教育体系发展现状我国终身教育的根本宗旨是，向全民在生命的不同阶段提供方便可行有效的学习环境、老师指导，时间灵活、不分年龄、不分地域，设有完善的、全面的、方便的终身教育服务体系。

终身育是当今一种新的教育潮流，也是全球各国教育改革与发展的必由之路。

图1是我国现阶段的终身教育的实施形式。

1.职业教育和成人教育发展现状。

普通高校的正规精英教育竞争激烈，覆盖面窄，把教育面压缩在有限年限上显然无法体现终身教育体系，而现代的职业院校和电大、函授等成人教育形式为广大学习者提供了广阔的学习平台，增加了全民学习的机会，使我国在短时间内赶上了西方发达国家走了很长时间的路程，形成了人人都有学习机会，全民都有享受教育的平台。

数据显示，截至2014年，我国电大系统开放教育招生累计超过600万人，各类非学历教育培育累计超过5000万人次。

2.老年教育、社区教育发展情况。

近年来，各地社区教育全面迅速地开展，这是终身教育体系的一个很好的形式，特别是较为发达的地区、城市发展的更快，组成了各种各样的社区教育模式。

2001-2015年，我国教育部先后确定了六批235个国家级社区教育实验区，各地还建立了省级、市级社区教育实验区近800个，有效地满足了社区居民的学习需求。

同时我国已步入老龄化时代，这为我国终身教育提出了一个挑战。

因此终身教育体制要向教育服务于老人方向转移，加大对老人教育资金投入及各方面的支持的力度，才能完全有效使老人老有所学，幸福的安度晚年老有所乐，使我国全面歩入人人享受教育的学习型社会。

[1]3.职工教育、农民教育发展情况。

凤诚广橋电初久学孕祁IJournal of Hebei Radio & TV University第26卷第2期2021年4月25日Vol. 26 No. 2Apr. 25,2021基于河北成教在线的教学管理模式研究——以河北广播电视大学继续教育学院为例韩立杰，周丽敏，关继兵(河北广播电视大学，河北 石家庄050080)摘要：教学及教学管理是成人高等教育办学的核心工作。

随着信息技术和网络技术的不断发展，成人高等教育亟须变革传统的教学管理模式，推进远程化教学模式改革和信息化建设。

河北成教在线平台是河北省在成人高等教育领域加快现代信息技术与教育教学深度融合的具体举措，能够为不同服务对象开展教学、 管理及服务提供强大支撑。

基于河北成教在线平台开展教学与管理，对加强河北省成人高等教育的内涵建设，提升教学质量和水平，深度推进成人高等教育规范管理和创新发展具有重要意义。

关键词：河北成教在线；成人高等教育；教学管理模式；信息化平台中图分类号:G 720文献标识码：A 文章编号：1008 - 469 X( 2021 )02 - 0039 - 05党的十九大明确提出要“办好继续教育， 加快建 设学习型社会，大力提高国民素质”。

教育部职成司 司长王继平指出要“着眼于加快建设全民学习、终身学习的学习型社会，着眼于大力提高国民素质，努力办好中国特色的继续教育”。

可见在新时期、 新形势 下办好继续教育的重要性。

成人高等教育作为继续教 育的重要组成部分，在提高普通劳动者文化素质，振兴当地经济和促进社会和谐发展方面具有重要意义。

目前广泛开展了自学考试、成人高考、单招考试等多 种教育形式,为我国多渠道开发人力资源，促进地方 经济社会发展做出了应有贡献。

闪随着信息技术和网络技术的不断发展，积极发展成人高等教育，除了重 视提高师资力量， 改善教学条件外， 更应重视利用现代信息技术来提升教师的教学及管理水平， 从而提高 教学质量与办学效益。

继续教育学院工作职责继续教育学院是学校继续教育管理与教学的主管部门，负责成人高等教育和社会培训等工作，主要职责是：一、认真贯彻落实党的教育方针尤其是继续教育方面的各项政策、法规。

根据学校总体发展规划，研究制定继续教育发展规划并组织落实，适应地方经济及市场发展需要，形成具有地方特色的继续教育体系。

二、研究继续教育的特点，探索继续教育的规律，制订完善继续教育有关规章制度并组织实施。

三、根据市场需求，确定各专业年度招生计划，做好招生宣传和录取工作。

四、拓展多种办学渠道及培训市场，提高办学层次，扩大办学规模。

五、加强教学过程监督检查，健全教学质量保障体系，切实保证教学质量。

六、加强对函授站、教学点监督、检查、指导，做好函授站、教学点的管理及审批工作。

七、做好成人高等教育学士学位有关工作。

八、做好教学管理人员思想政治工作，提高工作效率和服务质量。

九、协调计财部门，做好各项费用收缴，经费管理及使用。

十、合理配置、使用和管理固定资产和各种设备。

继续教育学院院长岗位职责在院党委和主管院长的领导下，全面负责继续教育学院各项工作。

主要职责是：一、认真贯彻落实党的教育方针尤其是继续教育方面的各项政策、法规，不断提高教育教学管理水平。

二、制定继续教育学院长远和近期发展规划。

制订年度工作计划、工作目标，做好全年工作总结。

三、根据市场需求，做好生源预测，确定各专业年度招生专业设置及招生计划，做好招生宣传和录取工作。

四、拓展多种办学渠道及培训市场，提高办学层次，扩大办学规模。

五、制定副职和各科室岗位职责。

六、组织召开院务会议，传达上级文件和有关会议精神，交流、总结经验，布置工作。

七、制订和审定各项规章制度，理顺管理机制，提高管理水平和服务质量。

八、负责财务工作。

协调计财部门，做好各项费用收缴工作，审定年度经费预算，审批各项经费的使用。

九、负责组织全院职工政治、业务学习，不断提高思想素质、业务能力和管理水平十、完成学校领导安排的其他工作。

石家庄市人民政府关于大力推进职业教育和成人教育改革与发展的决定文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2004.07.19•【字号】石政发[2004]49号•【施行日期】2004.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文石家庄市人民政府关于大力推进职业教育和成人教育改革与发展的决定（石政发[2004]49号）为进一步加快推进我市职业和成人教育的改革与发展，根据《河北省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》和《河北省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的实施意见》的精神，结合我市实际，做出如下决定：一、大力发展职业教育和成人教育的意义、基本思路和工作目标（一）职业教育是我国现代教育体系的重要组成部分，担负着培养生产、经营、管理、服务第一线所需应用技术人才和高素质劳动者的重任，是国民经济和社会发展的重要基础。

成人教育是构建终身教育体系、建设学习型社会的一支重要力量。

加快推进职业教育和成人教育的改革与发展，对于加快人力资源开发，全面提高劳动者素质，推动我市经济结构调整和技术进步，促进就业和再就业，特别是将我市沉重的人口负担转化为人力资源优势，促进我市工业化和城镇化建设，构建终身教育体系，形成学习型社会，都具有十分重要的意义和作用。

（二）基本思路以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，进一步改革职业教育的管理体制和办学体制，充分发挥行业、企业的作用；大力发展中等职业教育，逐步扩大高等职业教育的培养规模；广泛开展各种形式的职业技能培训，学历教育与职业培训并重，职前教育与职后教育结合。

构建面向社会的、开放的、多功能的职成教育体系。

职业教育：在办学层次上，以发展中等职业教育为重点；在区域上，以发展农村职业教育为重点；在培养目标上，以就业预备教育为重点。

成人教育：城市以社区教育为重点，逐步形成以各种学习型组织为基础的较为完善的终身学习网络，建立学习型城市。