检察案件管理机制改革的实践路径和发展方向

法律实务zhigong falv tiandi-65-职工法律天地 2017 年第 11 期摘　要：立案监督权是检察机关法律监督权的重要组成部分，检察机关监督公安机关立法活动取得一定成绩，同时也暴露出立案监督的线索来源匮乏、程序不完善等问题，随着以审判为中心的刑事诉讼制度改革，检察机关应当围绕法律监督的主责主业，不断强化立案监督。

关键词：立案监督；撤案；侦查中心主义；监督渠道《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称《刑事诉讼规则》)均规定检察机关有权监督公安机关刑事立案活动。

最高人民检察院、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》（以下简称《立案监督规定》）让检察机关的监督有措施、有效力、有制裁。

刑事诉讼法赋予检察机关刑事立案监督权以来，全国检察机关积极履职，2008年督促侦查机关立案20198件、督促撤案6774件；2009年督促侦查机关立案19466件、督促撤案6742件；2010年督促侦查机关立案31203件、督促撤案10702件；2011年督促侦查机关立案19786件、督促撤案11867件；2012年督促侦查机关立案27837件、督促撤案20163件；2013年督促侦查机关立案29359件、督促撤案25211件；2014年督促侦查机关立案21237、督促撤案17673件；2015年督促侦查机关立案14509件、督促撤案10384件；2016年督促侦查机关立案14650件、督促撤案10661件。

[1]由此可以看出，检察机关立案监督的案件数量呈现波浪式发展趋势，立案监督既纠正公安机关违法立案活动，又倒逼公安机关规范立案活动。

总体而言，立案监督案件数占案件总量的比例小，但是案件总量仍在较高位运行，立案监督工作的形势依然严峻。

在立案监督成效初显的同时，立案监督意识不到位、线索来源匮乏、程序不完善等顽疾依然存在。

为推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革，检察机关应当抓好法律监督的主责主业，强化立案监督，努力让人民群众在每一起案件的办理中感受到公平正义。

当前检察工作现代化的方法和路径当前，随着社会的快速发展，检察工作面临着新的挑战和机遇。

为了适应时代发展的需要，推进检察工作现代化是必然的选择。

现代化的检察工作要以提高工作效能、推进司法公正、强化法治建设为目标，为实现社会治理的现代化提供有力支撑。

在推进检察工作现代化的过程中，有几个关键的方法和路径值得探讨。

首先，要着力提高检察机关的专业化水平。

现代化要求检察机关具备较高的专业技能和素养。

为此，可以通过加强培训，提高干部的法律知识和专业能力；建立健全考核制度，推动检察干部不断学习进步；加强与高校、科研机构的合作，提升检察机关的研究和创新能力等。

其次，要积极推进信息化建设。

信息化是现代化的重要支撑。

通过引进先进的信息技术，建设智慧检察系统，实现信息共享和互通，提高工作效率和质量。

同时，加强数据管理和挖掘，为决策提供科学依据和支持。

第三，要拓宽开展办案模式。

现代化的检察工作不仅要注重案件量和效率，更应关注案件质量和探索更加多元化的办案模式。

可以通过引进先进的司法技术，加强审判与检察的衔接，提高办案质效，提高司法公正和满意度；积极开展调解工作，推动矛盾解决；加强公益诉讼，维护社会公共利益等。

第四，要加强对外交流与合作。

现代化检察工作要与国际接轨，借鉴和学习国际先进经验。

可以通过派出干部到国外交流学习、与国际组织合作等途径，加强国际交流与合作，提高检察工作的国际影响力和权威性。

同时，要积极参与国际检察组织的交流和合作，推动检察工作的协同发展。

最后，要建立健全现代化管理体系。

现代化的检察工作需要完善的管理体系来保障。

要建立科学合理的管理机制，实行权责明确、信息透明、责任追究的管理制度。

加强内部监督和纪律约束，提高工作规范和效能。

综上所述，推进检察工作现代化是一项系统的、复杂的工程。

在实践中，需要综合运用上述方法和路径，通过持续不断地改革创新，完善机制，提高专业化水平和办案质量，推动检察工作现代化的进程，为推动社会治理现代化和维护社会稳定做出更大的贡献。

第1篇一、引言随着社会经济的快速发展，法律作为维护社会秩序、保障公民权益的重要工具，其作用日益凸显。

案件管理作为司法实践的重要组成部分，对于提高司法效率、保障司法公正具有重要意义。

法律支撑案件管理，即是将法律理论与案件管理实践相结合，以法律为依据，以案件管理为目标，实现司法资源的合理配置和高效利用。

本文将从法律支撑案件管理的理论基础、实践路径以及面临的挑战等方面进行探讨。

二、法律支撑案件管理的理论基础1. 法治原则法治原则是法律支撑案件管理的根本原则。

法治要求国家机关、社会组织和公民个人在行使权利、履行义务时，都必须依法行事。

在案件管理中，法治原则要求案件处理必须遵循法律规定，确保司法公正、高效。

2. 诉讼权利保障原则诉讼权利保障原则是法律支撑案件管理的重要原则。

诉讼权利保障要求在案件处理过程中，保障当事人依法行使诉讼权利，包括起诉、应诉、举证、辩论等权利，确保当事人合法权益得到有效维护。

3. 司法公正原则司法公正原则是法律支撑案件管理的基本要求。

司法公正要求案件处理过程公开、公平、公正，确保案件裁判结果的公正性。

在案件管理中，司法公正原则要求对案件进行公正审理，防止冤假错案的发生。

4. 效率原则效率原则是法律支撑案件管理的重要保障。

效率原则要求案件处理过程迅速、高效，减少司法资源的浪费。

在案件管理中，效率原则要求优化案件流程，提高案件办理效率。

三、法律支撑案件管理的实践路径1. 建立健全法律体系建立健全法律体系是法律支撑案件管理的基础。

我国应不断完善立法，制定更加科学、合理的法律法规，为案件管理提供法律依据。

同时，加强法律法规的宣传和普及，提高全民法治意识。

2. 优化案件流程优化案件流程是提高案件办理效率的关键。

通过简化案件程序、缩短案件审理周期，实现案件的高效办理。

具体措施包括：（1）推行电子诉讼，提高案件办理效率；（2）设立案件管理办公室，统一管理案件，提高案件办理效率；（3）实行案件繁简分流，对简易案件快速办理，对复杂案件深入审理。

政策与商法研究现代商贸工业２０２１年第６期１１６㊀㊀基金项目:本文系２０２０年度最高人民检察院检察应用理论研究课题案管部门在业务管理体系中发挥服务职能机制构建研究 的阶段性研究成果.作者简介:赵玉龙(１９８８－),男,河北保定人,管理学硕士,河北省保定市莲池区人民检察院第一检察部三级检察官,研究方向:刑事法学㊁行政管理;王宝娜(１９７７－),女,河北曲阳人,法学硕士,河北金融学院法学院院长,教授,研究方向:刑事法学.案管部门在业务管理体系中发挥服务职能的实现路径研究赵玉龙１㊀王宝娜２(１．河北省保定市莲池区人民检察院,河北保定０７１０００;２．河北金融学院,河北保定０７１０００)摘㊀要:随着智慧检务的全面铺开,案管部门如何应用检察大数据发挥好管理㊁监督㊁参谋㊁服务职能成为需要进一步研究的热点.本文调研了６５所检察机关案管部门的工作现状以及检察机关工作人员的实际需求,从最大限度科学化㊁智能化㊁人性化满足检察办案和管理需求的视角出发,融入人工智能和大数据等现代信息技术,遵循数据化－标签化－关联化－智能化－人性化的驱动逻辑,构建了检察机关案件管理部门应用现代信息技术发挥服务职能的运行机制和实现路径,旨在将案管部门的服务职能由服务办案各个环节拓展至服务办案检察官个人成长,兼顾科学化㊁智能化和人性化,推进案件管理体系和管理能力现代化.关键词:检察机关;案管部门;服务职能;运行机制中图分类号:D ９㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０２１．０６．０５５１㊀研究背景近年来,司法领域融合大数据㊁云计算㊁人工智能等现代科学技术手段,数字化新业态不断涌现,中央非常重视人工智能技术的发展和在各领域的应用,最高人民检察院也高度关注和重视以大数据㊁人工智能等现代科学技术为基础的智慧检务建设,随着统一业务应用系统㊁案件信息公开系统㊁电子卷宗系统和检答网在全国四级检察机关的运行,已经形成了国家层面的 检察大数据 .各级检察院也积极探索检察大数据的应用与实践,在智能提取信息㊁智能量刑研判㊁智能辅助决策与智能流程监控等方面形成了较为成熟的理论与实践成果.案管部门作为检察机关业务管理枢纽,行使办案监管㊁管理统筹㊁参谋服务等职能,为规范司法环节㊁提高司法效率㊁促进司法公平提供业务管理机制保障.案管部门在检察大数据的应用主要聚焦于办案流程的动态监控㊁规范化管理以及案件评查的数据统计和分析方面,通过管理和监督规范办案流程,行使管理㊁监督和参谋的职能,保证办案质量.案管部门如何应用检察大数据行使服务职能,通过业务数据分析研判为相应决策提供依据,提高检察官队伍整体业务素质,将案管部门的服务职能由服务办案各个环节拓展至服务办案检察官个人成长,兼顾专业性和人性化,成为需要进一步研究的问题.基于此,本研究对各级检察机关案件管理部门行使服务职能的现状,以及各类检察机关工作人员需要案管部门提供的支持与服务进行调查研究,探索应用大数据技术和人工智能技术构建案管部门发挥服务职能的运行机制和实现路径,实现 以最大限度科学化智能化人性化满足检察办案和管理需求.２㊀研究对象和研究方法检察机关案件管理部门作为融业务性㊁服务性于一体的综合性业务部门,服务对象包括员额检察官㊁助理检察官㊁书记员㊁司法行政人员㊁司法警察等不同类别的检察机关工作人员,深入了解案管部门的运行现状,以及各类检察机关工作人员的实际需求是高效开展案管工作和不断优化案管部门服务模式,推进案件管理体系和管理能力现代化的基础.基于此,本研究以检察机关工作人员的实际体验和具体需求为导向,通过问卷调查的方式,对案管部门履行各项职能的现状,以及期待案管部门提供的支持与服务情况进行了解.根据检察机关工作人员的人员类别㊁工作性质和工作内容,在全国范围内随机抽选了６５所检察机关作为研究对象,在每所检察机关针对案管部门行使各项职能的具体情况和实际需求对工作人员开展问卷调查,共回收问卷１３０份,其中有效问卷１２８份,问卷有效率为９８．４６.３㊀调研数据及分析３．１㊀案管部门行使各项职能的现状通过对最高人民检察院网站中案件管理办公室的职能介绍㊁６５所参与调查的检察机关的官方网站中对案管部门的介绍㊁相关新闻等资料的汇总和分析,结合问卷调查情况,本研究将检察机关案管部门提供的管理和服务概况为４个大项,１０个小项.管理:案件的统一受理流转㊁办案质量评查㊁检察官业绩考评㊁法律文书公开.监督:涉案财物监管㊁组织指导人民监督员工作㊁办案流程监控提醒.参谋:业务统计分析研判.服务:服务律师辩护与代理㊁制作案件电子卷宗.问卷调研结果显示,检察机关工作人员对案管部门的日常工作中发挥的管理职能体验较多,监督㊁服务㊁参谋体验相对较少,具体情况见图１.现代商贸工业２０２１年第６期１１７㊀图１㊀案管部门工作职能体验情况３．２㊀检察机关工作人员对案管部门提供支持和服务的需求结合检察机关工作人员对案管部门工作内容和形式的感受和体验,对检察机关工作人员期待接受的支持和服务情况进行问卷调研,调研内容包括受访者的基本信息㊁案管部门服务体验㊁案管部门服务内容㊁方式需求㊁期待通过现代信息技术实现的智能化支持或服务以及其他方面的需求等.根据问卷调查情况,检察机关工作人员期待案管部门提供的支持和服务主要分为服务办案和服务检察官个人成长２个大类,１０个小项:服务办案:智慧分案,自动化填录案件信息㊁智慧研判辅助,智慧整理卷宗㊁智慧案件质量评查㊁宏观业务数据统计分析.服务检察官个人成长:检察官个人业务数据分析㊁个性化业务指导,同伴业务交流.问卷调研显示,检察机关工作人员对直接指向办案流程的需求最大,如自动化填录案件信息(７４．２２％,９５/１２８),智慧整理卷宗(６５．６３％,８４/１２８),智慧研判辅助(５７．８１％,７４/１２８),智慧案件质量评查(５４．６９％,７０/１２８),对间接指向个人成长的内容需求较少,如同伴业务交流(３９．８４％,５１/１２８),个人业务数据分析(４１．４０％,５３/１２８),个性化业务指导(４４．５３％,５７/１２８).具体情况见图２图２㊀对案管部门发挥服务职能的期待３．３㊀调研情况分析３．３．１㊀整体情况:监督㊁管理职能充分发挥,参谋㊁服务职能的覆盖面不够全面在基层检察院的实际工作中,检察机关案件管理部门作为融业务性㊁事务性㊁服务性于一体的综合性业务部门,更多履行的是 管理 和 监督 的职能,规范办案流程,提高案件质量,在实际工作中, 参谋 和 服务 职能覆盖面相对较小.案管部门的业务统计分析研判工作在指导办案,制定相关决策方面起着重要作用,也是案管部门发挥参谋和服务职能的重要途径.在现实工作中,业务统计分析研判通常是对一个类别的案件,或整体办案情况的相关数据进行统计㊁梳理㊁研判,相关数据作为检察机关相关部门领导根据数据分析研判结果针对相关数据情况开展专项监督,调整工作举措,制定相关决策.同时,针对检察官个人的相关办案数据的分析研判,对于检察官本人结合自身情况找差距㊁补短板,全面提升 四大检察 十大业务 的业务能力具有重要指导性作用,办案检察官可以结合自身在不同类别案件的办案数量㊁案－件比㊁办案时间㊁认罪认罚率㊁量刑建议采纳率等相关业务核心数据的变化情况,有针对性的提高在相关方面的业务知识和业务能力,不断提高办案效率和办案质量.因此,检察机关案管部门可以更新工作理念,充分发挥业务统计分析研判指导办案的功能,在分析研判整体办案的 大数据 的同时,借助统一业务应用系统,应用大数据和人工智能技术对办案检察官的个人 小数据 进行分析,生成针对检察官本人的业务分析研判的动态报告,根据情况对检察官进行个性化指导和服务,充分发挥好 参谋 和 服务 职能.３．３．２㊀检察机关全体工作人员对智慧检务整体期待较高调研结果显示,检察机关全体工作人员都对智慧检务抱有较高的期待,特别是对智慧分案㊁智慧研判辅助㊁智慧整理卷宗等优化办案流程的辅助办案功能具有很大期待.因此,可以充分运用大数据和人工智能等现代信息技术成果,通过对将案件管理平台的相关数据进行梳理和分析,遵循以人为中心㊁面向办案的原则,以最大限度科学化智能化人性化满足检察办案和管理需求.例如,调研数据显示,一线检察机关工作人员对智能分案的需求最高.当前,案管部门进行案件分配时具有较大的随机性,许多一线办案检察官期待能够在案件分配时匹配到自己较为熟悉和擅长的领域,以提高办案质量和办案效率.因此,可以尝试充分运用大数据和人工智能等现代信息技术成果,在案件分配时,综合办案检察官的基本情况和办案效果,将案件和办案检察官进行智能匹配,根据检察官的社会关系自动识别需要回避的案件,根据检察官的办案情况为其匹配其办案质效较高领域的案件,同时向其他类型的案件逐渐拓展,基于专业性和发展性原则,为办案检察官制定个性化推荐路线,在保证办案质效的同时,推动检察官个人成长.政策与商法研究现代商贸工业２０２１年第６期１１８㊀㊀４㊀探索应用大数据技术和人工智能等现代信息技术成果构建案管部门发挥服务职能的实现路径４．１㊀案管部门应用现代信息技术成果智能服务办案全过程在案件分配方面,探索应用大数据技术和人工智能等现代信息技术成果,对案件的类型㊁特征㊁涉及法律等进行数字标签标记,对办案检察官的个人信息㊁社会关系㊁办案风格㊁办案质量等进行大数据深度画像,建立数学模型,对案件分配进行回避自动识别和案件智能分流,防止人为干扰分案,最终实现案件分配科学化和智能化.在案件信息录入方面,通过应用智能文字㊁图像㊁语音㊁视频识别等技术手段,实现自动化填录案件信息㊁智慧整理卷宗和智能证据管理等.在办案过程中,结合大数据技术和人工智能技术,实现智慧研判辅助㊁智能量刑㊁智慧案件质量评查和宏观业务数据统计分析等,将科学化㊁智能化㊁人性化贯穿于办案的全过程.４．２㊀案管部门应用现代信息技术成果智能服务办案检察官个性化成长案管部门可以应用现代信息技术成果,按照数据化－标签化－关联化－智能化－人性化的驱动逻辑,从最大限度科学化㊁智能化㊁人性化满足检察办案和管理需求的视角出发,充分运用检察机关统一业务平台㊁案件信息公开系统㊁电子卷宗系统和检答网的各类案件数据信息,绘制检察业务知识图谱,实现基于知识图谱的相关业务信息推送和智能关联.同时,对办案检察官进行基于个性化标签的大数据画像,将办案人员的访问和查询轨迹结合其历史办案情况,为其智能化推荐相关法律法规和相似案件以辅助其办案.同时,结合办案检察官的具体情况,智能推荐相关的学习培训资源,为检察官定制个性化培训计划,循序渐进地提升 四大检察㊁十大业务 的业务素质能力,将案管部门的服务职能由服务办案各个环节拓展至服务办案检察官个人成长.基于人工智能技术的个性化案管服务框架如图３所示.图３㊀基于人工智能技术的个性化案管服务框架如图３所示,基于人工智能的个性化检察服务包括数据获取与数据处理层㊁数据分析层和数据应用服务层３个部分.数据获取与数据处理层主要处理统一业务应用系统㊁案件信息公开系统和电子卷宗系统中的基本信息.收集办案检察官的基本数据,包括姓名㊁学历㊁专业资格证书㊁工作年限等基本信息,以及通过统一业务应用系统㊁案件信息公开系统和电子卷宗系统导出的办案相关信息,包括办结案件的数量㊁类型㊁案－件比㊁诉判不一㊁无罪案件㊁案件评查结论等信息,办案过程中浏览其他类似案件的浏览记录等.然后将非结构化数据和半结构化数据经预处理转化为可以识别的结构化数据.在数据分析层,首先提取办案检察人员的个性化办案标签,采用基于关联规则的知识发现方法,构建不同办案检察人员的标签聚合体,由此形成精准㊁立体的办案检察人员画像模型.抽取办案资源的主题词,通过词库匹配进行扩展,基于计算机检索技术㊁关联规则挖掘与知识发现方法进行办案资源的精准检索,采用基于推导传递的知识发现方法,发现不同资源内容信息中潜在的关联关系,达到复杂数据集的隐性知识发现,实现个性化办案资源与办案检察人员的精准匹配.数据应用层将办案检察官深度画像模型分析结果应用到个性化服务相关领域,如根据办案检察官的专业领域分配不同类型的案件;根据办案检察官的浏览记录预测办案检察官的需求,提供相关案例和相关法律法规提示;为办案检察官匹配专业领域相同或者互补的办案检察官作为共同学习的伙伴等,最终实现个性化服务.４．３㊀案管部门应用现代信息技术成果服务检察官业绩考评在检察官业绩考评方面,充分依托检察机关统一业务平台等数据平台资源,抓取办案数量㊁案件类型㊁办案时间㊁认罪认罚率㊁量刑建议采纳率等相关业务核心数据,探索应用大数据技术和人工智能等现代信息技术成果,对分散的数据进行智能处理,并引入 重点工作系数 案件复杂度系数 个人贡献度 等权重指标,建立数学模型,实现对不同类型案件间的案－件比的动态调整和监测考评,实现检察官业绩考评工作的科学化和智能化.在服务检察官提升考评数据方面,结合统一业务应用系统导出的办案痕迹,结合大数据技术和人工智能技术,实现智慧办案预警等功能,对检察官办案时进行的可能导致案－件比提高㊁办结案件诉判不一㊁出现无罪案件等影响检察官业绩考评数据的操作,进行提前预警,同时有针对性地推送相关法律法规和办案指引,辅助其办案,实现检察机关工作人员办案效率与质量的双提升.参考文献[１]邱春艳．最高检察委会研究统一业务应用系统２．０建设,张军要求以最大限度科学化智能化人性化满足检察办案和管理需求[N ]．检察日报,２０２０,(０１)７Ｇ２８．[２]赵志刚．一叶窥秋: 检察＋人工智能 的发展现状与思考[J ]．检察风云,２０１９,(０１):１４Ｇ１７．[３]林竹静． 人工智能＋大数据 驱动的智慧检察路径规划 兼论检察大数据(上海)实验室的发展[C ]．世界人工智能大会组委会．上海法学研究(集刊)(２０１９年第９卷总第９卷)．世界人工智能大会组委会:上海市法学会,２０１９,７６Ｇ８９．[４]马可雷．检察大数据在构建检察官核心能力层面的运用[C ]．«上海法学研究»集刊(２０１９年第８卷总第８卷)．上海市法学会,２０１９,１７５Ｇ１８２．[５]华东升,周婧．智慧检务背景下案件管理机制研究[J ]．检察调研与指导,２０１８,(０６):８８Ｇ９０．。

刑事执行检察的若干问题及创新发展路径作者：张义顶来源：《海外文摘·学术版》 2020年第9期张义顶（恩施土家族苗族自治州人民检察院，湖北恩施 445000）摘要：在当下新的历史时期执行检察部门必须要坚持“四个维护”的核心工作理念，提高刑罚执行监督工作力度，并且实现工作方式朝向“办案方式”的转变，进一步推进刑事执行新增业务，开展监督工作必须要以查办监管场所职务犯罪作为主要工作内容，执检工作也表现出前所未见的机遇，因此，高检院及人民群众对于刑事执行检察工作都给予了高度的重视和关注。

关键词：刑事；检察；问题；创新中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2020）09-0003-030 引言以全面总体性布局来分析，刑事执行检察工作开展效果比较显著，而这也是“两反”转隶之后检察工作开展的一大亮点。

分析目前的工作现状，纵观改革全局，刑事执行检察工作特别是基层刑事执行检察工作中依然存在不适应刑事执行检察健康发展的地方，甚至部分难题亟待我们去挖掘并提出有效的解决措施。

1刑事执行检察监督工作存在的问题1.1业务范围的扩大与司法资源调配之间的矛盾监所检察在历史发展当中始终都扮演着一个保障国家刑罚权的实现、监督刑事执行权在正确轨道上保障在押人员的合法权益的角色。

随着司法体制改革工作的持续深入，逐渐的刑事执行检察慢慢代替了监所检察，同时也拓宽了监督的空间，使事后监督及监督客体范围狭小的问题得到了改善，同时也出现了新的问题。

在原来的司法资源权利权限上进一步扩大其范围，这也意味着在无形当中增加了工作量，促使出现司法资源调配不足、体制运行不顺畅、人员匮乏等问题，一定程度上阻碍了司法检察刑事实践执行工作的顺利开展。

分析刑事执行检察客体，基本涵盖了被监督者刑事执行过程中每一个环节的刑事判决、裁定及决定性活动，也包括交由法院财产刑的监督执行，或者司法局社区矫正人员的执行监督。

其业务范围在不断扩大的同时，却表现出了司法资源（人力、物力）方面的供不应求，致使监督工作的开展实效受到一定的影响[1]。

检察机关内设机构的去行政化改革路径杜婷摘要：根据国家对于依法治国政策的大力推广，对于构建社会主义法制社会的目标号召下，我国推出检察机关内设机构，检察机关内设机构是制约检察官办案的一个重要屏障，当前在这个机构内存在很多行政化的制度，不利于检察机关办案的公平公正，所以要推出检察机关内设机构的去行政化改革，去行政化改革的推出一方面可以让检察官可以有更多的办案自主权，同时有权必有责，用权受监督的原则，要对检察官进行监督和错案追究问责机制。

所以在这个时代背景下，对于检察机关内设机构的侦查办案问题就会减少，阻力减弱，有利于社会公平正义，也更加有利于我国法治文明进程的发展。

本文主要对检察机关内设机构去行政化改革提出一些建设性建议。

提出新时代背景下，实现检察机关内设机构去行政化的新突破。

关键词：检察机关内设机构；去行政化；改革路径引言：当前的中国在经历巨变之中，法治文明建设也在突飞猛进的发展之中，在当今我国审案侦查采用检察机关内设机构以后，想要提高办案效率就要提出更多改革的措施。

针对案件中检察机关内设机构审理中上级干预的问题，行政化问题十分突出，增加了检察机关以及检察官办案的外在阻力，能够使检察官真正从法理的角度来审理案件，做到法律的真实性和实践性相结合。

本文从办案检察机关内设机构度去行政化改革的立场出发，提出对于檢察机关内设机构的办案机制改革的应对措施和发展建议，从本质出发，提出可行性的检察机关内设机构去行政化改革的有效措施，促进检察机关运转更加快速。

一、现行检察机关内设机构评析（一）检察机关内设机构侦查办案组织机制现状1.主任检察官办案外在干扰因素多虽然在当前的政策引导下，实行了主任检察机关内设机构制度，但是现在很多高官以自己的官位给检察官办案带来很多困难，因为这种地位上的悬殊很容易造成办案的不公平的出现，这不利于案件的审理和惩治违法犯罪现象的出现。

基于这种现状而言，给检察官办案会带来很多的干扰因素，这个办案机制进行改革要给检察官更多的独立性，但是这种独立性并不是完全脱离监督的独立，也要受到相关群众和相关部门的监督。

关于基层检察机关促进社会治理现代化法治路径的实践与思考作者：郗琳秦凯丽来源：《中国检察官·司法实务》2020年第09期摘要：“党建引领、街乡吹哨、部门报到”是北京市下移治理重心、破解最后一公里的创新实践，为基层社会治理现代化提供了宝贵的实证案例。

作为“吹哨报到”发源地北京的检察机关，基于参与社会治理创新的检察实践，探索尝试将适用于协同综合执法的“吹哨报到”治理逻辑改良运用到法律监督职能领域，试图通过“检察哨”的制度设计，运用渐进式的逻辑方法解决治理难题、提升治理效能，积极探索服务保障大局、参与社会治理创新的新路径。

关键词：社会治理吹哨报到检察哨党的十九届四中全会从准确把握国家制度和国家治理体系的演进方向和规律的角度，提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。

检察机关作为国家法律监督机关在其中承担着重要政治责任和法律责任，就是要以检察监督能力现代化助推社会治理现代化。

本文遵循“逻辑抽象——本土实践——创新推演”的思路展开，将主要目光投向北京市 2018 年“一号改革课题”的发源地平谷区基层治理实践样本，从中获得“吹哨报到”治理逻辑对于基层检察机关参与社会治理创新的经验启示。

一、“吹哨报到”的产生背景及治理逻辑（一）破局基层治理困境的北京经验、平谷探索平谷探索来源于问题倒逼。

2016 年轰动全区的“5.14”事件，金海湖镇黑水湾村矿区发生矿难，造成六死一伤。

区相关部门组建了护矿队，但盗挖滥采的行为却愈演愈烈。

“因事设岗”的行政方式未能提高治理绩效。

为治理多年屡禁不止的盗采金矿、山体等破坏生态环境的违法行为，2017 年 1 月，平谷区委区政府决定将执法主导权下放至乡镇，赋予乡镇党委对相关执法部门的指挥权，启动“双安双打”专项行动，“乡镇吹哨、部门报到”即源于此。

根据乡镇制作的问题清单，形成各部门法定权责清单，乡镇吹哨后，执法部门必须在30 分钟之内到达指定点位，根据各自权责，同时协同配合其他部门共同执法解决问题。

浅谈改革背景下基层检察院如何实现转型发展作者：郭煜来源：《法制与社会》2018年第35期摘要在司法体制改革和监察委员会制度设立的背景下，检察机关的职责发生了重大的变化。

如何实现好转型发展，是应当深入思考的问题。

本文从改革背景下检察机关的现状、坚定中国特色社会主义检察制度自信、实现转型发展的路径三个方面进行了深入的思考，以期推动工作的发展。

关键词基层检察院转型发展作者简介：郭煜，河南省卢氏县人民检察院检察长。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2018.12.212一、改革背景下检察机关面临的挑战（一）检察制度自信的挑战反贪、反渎是检察机关原先的两个“拳头部门”，根据改革要求，转隶到监察委员会，两个部门取消后，在社会上引起了强烈的反响，许多群众认为检察机关的权力削减了，检察机关的地位从此会一落千丈，在国家治理体系中难以发挥重要作用；部分检察干警认为转隶前有反贪、反渎两个“拳头”部门，法律监督的效果尚且不理想，没有了反贪、反渎两个部门做保障，法律监督效果更是难以实现，产生了畏难情绪，对检察机关的前途失去信心。

（二）法律监督能力的挑战监察委员会制度设立前，反贪、反渎作为检察机关的两个“拳头”部门，倍加重视，处于检察机关的一类科室，70%以上的精力用在抓反贪、反渎上，无论从装备到人员配置都是最好的；其余的30%精力，有 20%的精力用在抓诉讼监督上，还有10%的精力用在综合工作上。

诉讼监督用在审查批捕、审查起诉的约占90%，真正履行监督职责的不到10%。

由于法律监督的工作量少，法律监督能力没有得到有效的锻造，在改革背景下，法律监督成为检察机关的主责主业，难免使检察干警本领恐慌，一时难以适应检察工作发展的新要求。

（三）创新发展的挑战开展公益诉讼，保护国家利益和社会公共利益是党中央交给检察机关的一项新任务。

公益诉讼工作是一项全新的业务，面临着社会各界不理解、阻力大、效果不够理想等问题，需要得到破解。

案件管理对办案质量的有效供给及其路径实现【摘要】案件管理是司法机关办案过程中不可或缺的重要环节。

它对办案质量产生着深远的影响。

本文首先探讨了案件管理的重要性，明确了其对办案质量的关键作用。

接着分析了案件管理对办案质量的影响，指出了其在提高办案效率和质量方面的关联。

然后介绍了提高案件管理效率的途径，强调了科技手段在案件管理中的作用。

随后探讨了实现办案质量的有效供给的方法，强调了规范化和信息化的重要性。

最后总结了加强案件管理的实践经验，为提升办案质量提供了有益的借鉴。

通过对案件管理的全面研究，可以实现对办案质量的有效供给，促进司法机关更好地履行职责，保障司法公正。

【关键词】案件管理、办案质量、有效供给、路径实现、影响、效率、实践经验1. 引言1.1 案件管理对办案质量的有效供给及其路径实现在司法实践中，案件管理对办案质量的有效供给及其路径实现是一个备受关注的议题。

案件管理作为司法工作的重要组成部分，对于提高办案效率、保障司法公正具有重要意义。

本文将探讨案件管理在提高办案质量方面的重要性，并分析案件管理对办案质量的影响。

在此基础上，将提出一些提高案件管理效率的途径，探讨如何实现办案质量的有效供给。

将总结加强案件管理的实践经验，以期为提升司法工作水平提供有益的借鉴和参考。

案件管理在司法工作中扮演着重要的角色，它不仅可以帮助法官和律师更好地管理案件信息和资源，还可以提升办案效率、确保司法公正。

通过科学合理的案件管理，可以有效地协调各方力量，推动案件审理工作顺利进行。

案件管理还能够规范司法行为，提升司法工作的专业化水平，有利于维护法治社会的稳定和发展。

案件管理对于办案质量的提升具有重要意义。

通过对案件管理的有效实施，可以更好地保障办案质量，确保案件审理过程的公正、公开和透明。

在实践中，可以通过建立完善的案件管理制度和规范操作流程，加强信息化建设和技术应用，提高办案效率和质量。

加强对办案流程的监督和评估，及时发现问题并加以解决，不断完善案件管理体系，促进司法工作的持续发展。

检察案件管理工作汇报（精选3篇）_案件管理工作汇报检察案件管理工作汇报（精选3篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“案件管理工作汇报”。

第1篇：浙江检察机关案件管理路径选择2、案管部门自身功能发挥（1）繁琐事务性服务工作影响监督职能履行依据高检院的指示精神，案件管理部门最主要的服务对象应当为“案件质量”。

然而，从全国各地实践状况来看，有些检察院或者因为对案管部门职能相识不足，抑或对畏于改革阻力，错误的将案件集中管理操作为集中从事院内内勤事务服务和数据管理统计。

如，有的院把案卷卷宗装订也纳入了案管部门的工作范畴；有的院把业务部门的事务性工作纳入到案管部门，比如告知、换押。

课题组认为，在目前案管部门人少活多的现状下，上述将案管部门的职能偏差的运用于为业务部门后勤服务的做法实有不妥。

诚然，案件管理部门履行管理监督职能时，不行避开的要担当一些事务性服务工作，但应限于从事对有效实施监督管理有帮助的事务性工作。

案管部门从事事务性是有效实施监督管理的载体。

为案件质量服务是案件管理部门最根本的服务内容和特别重要的职能，这也是高检院主见成立案管部门的初衷。

将精力过多分散于为业务部门从事内勤事务，势必影响案管部门为检察长和检委会供应客观公正的数据、评查考核结果，为决策供应科学依据的精力，影响案管部门的核心服务职能的履行，检察业务统筹管理监督作用将大打折扣。

（2）案件管理机制有待完善一项工作的顺当开展必定离不开一个良好的工作机制。

案件管理工作的规范有序开展必不行少的须要完善的案件管理体制。

因此，各地区必需结合地区实际建章立制，优化工作制度，完善工作机制，为案件管理工作供应科学合理的制度保障。

浙江省在案件管理机制做了不少工作，为了抓好案件管理工作的规范化建设，先后出台《关于加强案件管理工作的看法》、《关于加强案件管理中心建设的指导看法》规范性看法，对抓好各项工作的落实，提升案管工作规范化水平起了主动作用。