安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意
见
【法规类别】自然保护
【发文字号】皖政办[2016]37号
【发布部门】安徽省政府
【发布日期】2016.07.22
【实施日期】2016.07.22
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见
（皖政办〔2016〕37号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号）精神，深入实施创新型生态强省战略，进一步健全生态保护补偿机制，提升生态文明建设水平，结合我省实际，经省政府同意，制定如下实施意见：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“谁受益、谁补
偿”的原则，发挥政府对生态环境保护的主导作用，将生态保护补偿与实施主体功能区规划、国家集中连片特困地区-大别山片区扶贫攻坚等有机结合，试点先行，稳步实施，探索建立多元化生态保护补偿机制，充分调动全社会参与生态环境保护的积极性，促进创新型生态强省建设迈上新台阶。
二、主要目标
到2020年，实现森林、湿地、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，国家新安江流域水环境、我省大别山区水环境等生态补偿试点示范取得更大进展，多元化补偿机制初步建立，基本形成符合我省省情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。
三、分领域重点任务
（一）森林。稳步提高公益林补偿标准，推进市、县两级建立地方公益林补偿机制。全面完成国有林场改革，完善以购买服务为主的公益林管护机制，将补助到期的生态区位特别重要的退耕还林纳入公益林补偿范围。推进天然林保护和林业有害生物防治地方立法，将天然林全部纳入保护范围，全面停止天然林商业性采伐。（省林业厅、省财政厅、省发展改革委负责，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）
（二）湿地。启动退耕还湿工作，争取国家在我省扩大湿地生态效益补偿试点范围。加大沿江、沿淮、沿湖及采煤沉陷区、黄河故道湿地恢复和崩岸治理力度，开展青弋江、裕溪河、水阳江、皖河、秋浦河等重要支流治理，建立健全国际重要湿地、国家重要湿地、省市县重要湿地、湿地自然保护区和湿地公园管理体系，探索建立环巢湖国家湿地公园。（省林业厅、省农委、省水利厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省财政厅、省发展改革委负责）
（三