厦门市人民政府办公厅关于印发健全生态保护补偿机制实施
意见的通知
【法规类别】自然保护
【发文字号】厦府办[2017]27号
【发布部门】厦门市政府
【发布日期】2017.02.17
【实施日期】2017.02.17
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
厦门市人民政府办公厅关于印发健全生态保护补偿机制实施意见的通知
（厦府办〔2017〕27号）
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
《厦门市关于健全生态保护补偿机制的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
2017年2月17日厦门市关于健全生态保护补偿机制的实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号）和《福建省人民政府关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（闽政〔2016〕61号），全面实施《厦门市推进国家生态文明试验区建设暨厦门市生态文明体制改革行动方案》（厦委发〔2016〕30号），完善我市生态保护补偿制度体系，进一步加大生态保护补偿力度，加快国家生态文明试验区建设，提出如下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善生态环境质量为目标，以体制机制创新为动力，以统筹区域协调发展为重点，加快健全多元化的生态保护补偿机制，逐步扩大补偿范围，合理提高补偿标准，促进补偿规范化、制度化，推动我市经济社会发展再上新台阶。
（二）基本原则
责任共担，区别对待。科学界定保护者与受益者的权利义务，明确保护者、受益者在生态保护与补偿方面应承担的责任，形成与受益程度、保护成本、经济发展水平等因素相适应的补偿资金筹措和分配机制，使保护者得到合理补偿。
多方参与，加大补偿。发挥政府对生态环境保护的主导作用，健全体制机制，增加公共财政对生态保护补偿的投入，将生态保护补偿与生态建设、环境污染治理相结合，形成生态环境保护的整体合力。引导社会各方积极参与，探索生态保护补偿市场化、社会化运作，拓宽生态保护补偿资金筹集渠道。
分类推进，大胆探索。有序推进不同领域、区域生态保护补偿机制建设，对已经建立补偿机制的领域，进一步完善补偿机制，加大补偿力度，不断提升生态保护成效；对尚
未建立补偿机制的领域，坚持问题导向，大胆先行先试，加强试点探索，加快形成科学有效的机制。
（三）工作目标。到20