第二节海关稽查程序
一、定义
海关稽查程序是指海关实施稽查时依照有关法律、行政法规和其他规范性文件的规定所应遵守的步骤、顺序和期限。
二、基本程序流程
常规稽查、专项稽查及验证稽查除了各自特殊的程序要求外，均需遵照法定的稽查基本程序流程开展工作。现有海关稽查的基本程序主要包括稽查准备、稽查实施、稽查处理和稽查评估四个部分。
（一）稽查准备
稽查准备是指正式实施稽查前为顺利开展稽查而进行的收集分析资料、制定稽查计划和稽查方案、组织人员等安排和筹划。海关稽查准备阶段主要围绕以下几项工作进行：
1．收集分析资料，确定稽查重点
（1）被稽查人基本情况：被稽查人在海关注册的情况，如企业名称、性质、投资总额、注册资金、成立时间、经营范围、注册地址、法定代表人和主要负责人、海关管理类别、企业变更情况等。
（2）被稽查人进出口情况：被稽查人在稽查时限内一般贸易、加工贸易和其他贸易方式进出口货物情况，企业完税情况等；被稽查人进出口商品情况，包括商品编码、品名、规格、数量、价格、贸易方式、原产地、进出口时间、口岸、税率、贸易管制条件等。
（3）被稽查人其他有关情况：企业诚信和守法情况，如有无违反海关法及其他法律法规的前科，是否受过海关或其他行政机关行政处罚等。
2．成立稽查组
海关实施稽查前，应当组成稽查组。稽查组人数应当根据稽查工作量来确定，但不得少于2人。稽查业务主管领导决定稽查组成员，并指定其中1人任组长。稽查组组长负责组织稽查组开展工作。
3．制订稽查方案
在确定稽查企业后，稽查人员应着手制定稽查方案，填写《海关稽查方案审批表》报稽查业务主管领导审批，以便启动稽查程序，使稽查工作按照预先准备的方案依法进行。
稽查方案主要包括以下内容：被稽查人基本情况、稽查时间、稽查缘由、稽查组情况、稽查方式、近3年被海关稽查情况、稽查重点、稽查范围等。稽查方案由稽查业务主管领导批准后执行，需径行稽查或有其他特殊情况的，报请海关关长批准。
4．制作《海关稽查通知书》
稽查方案经批准后，稽查组应制作《海关稽查通知书》。《海关稽查通知书》是海关在实施稽查前通知被稽查人有关事项的正式法律文书，由海关总署统一格式印制。《海关稽查通知书》应当按规范要求填写清楚，加盖海关印章。《海关稽查通知书》的送达，标志着海关实施稽查法定程序的开始。
（二）稽查实施
稽查实施是指海关依照稽查的程序，采用各种有效的稽查方法，对被稽查人进出口活动的合法性、真实性和规范性进行核查的行政执法活动。稽查实施主要包括以下几项内容：
1．送达《海关稽查通知书》
海关进行稽查时，通常应当在实施稽查3日前，将《海关稽查通知书》送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者其指定的代表人。在以下特殊情况下，经海关关长批准，海关可以不经事先通知而径行稽查：
（1）被稽查人有重大违法嫌疑的；
（2）被稽查人的会计账簿、会计凭证、会计报表、会计电算化资料、报关单证等有关资料及进出口货物可能被擅自转移或毁弃的；
（3）情况特殊，海关认为有必要的。
采取径行稽查的，应当在稽查当日将《海关稽查通知书》当面送达被稽查人。
2．稽查人员出示执法证件，表明执法身份
稽查前，海关稽查人员应向被稽查人出示海关总署统一制发的《中华人民共和国海关稽查证》，以表明海关稽查人员的执法身份，同时说明在稽查中双方的权利和义务。
3．实施稽查过程中的回避
稽查人员发现与被稽查人存在利害关系的，应主动向上一级行政领导提出要求回避的申请，是否同意，由其领导决定。被稽查人向海关提出申请，要求稽查人员回避的，也由其上一级行政领导决定是否
回避，并通知被稽查人。在海关作出回避决定前，有关海关工作人员不停止执行稽查任务。
4．对被稽查人进行符合性测试
符合性测试，指对被稽查人与进出口活动有关的内部控制制度进行初评后，为验核该控制制度的健全性和有效性而实施的测试活动。通过符合性测试，对被稽查人与进出口活动有关的内部控制制度的健全性、执行度、可靠性和有效性进行抽样检查和测试，寻找薄弱环节和高风险点，以确定下一步实质性测试的重点目标。
5．对被稽查人进行实质性测试
实质性测试，指在符合性测试的基础上，对被稽查人账簿、单证等有关资料的真实性和合法性进行审查的测试活动。通过实质性测试，对被稽查人与进出口活动有关的账簿、单证等有关数据记录的真实性、合法性、完整性、准确性进行审核和检查。
法律法规规定了被稽查人负有强制性簿记义务。它是指与进出口活动直接相关的企业、单位，应该根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国海关稽查条例》和《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》等有关法律、行政法规和行政规章的规定，设置、编制会计账簿、会计凭证、会计报表以及其他会计资料，上述资料应当真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况。
6．查阅、复制被稽查人账簿、单证等有关资料
稽查组复制账簿、单证等有关资料时，应当要求被稽查人代表到场，由其按照稽查组的要求，在复制的资料首页上注明出处、页数、
复制时间及“本复印件与原件一致，核对无误”字样，由被稽查人代表签名并逐页加盖被稽查人印章。如复制的材料页数较多时，可以在首页加盖被稽查人印章后，其他各页材料加盖骑缝章。需要对被稽查人的计算机文件进行拷贝的，拷贝后应当由被稽查人代表以书面形式注明储存数据的原计算机的放置地点、型号，文件所在的路径、文件名、字节数、文件最后修改时间、拷贝时间，由拷贝人和被稽查人代表签名并加盖被稽查人印章。
7．异地查阅或者复制账簿、单证等有关资料
被稽查人所在地不具备稽查组查阅或者复制账簿、单证等有关资料的工作条件或者因其他原因，经稽查组组长批准并征得被稽查人同意后，由稽查组制发《账簿单证调审单》，可以在异地查阅或者复制。稽查组实施异地查阅或者复制账簿、单证的期限，应当根据实际情况确定，在合理时间内完成。稽查组在完成异地查阅或者复制账簿、单证等有关资料后应当及时将相关资料完整归还被稽查人，不得遗漏、缺失。
8．检查与进出口有关的生产经营和货物情况
稽查组有权依法进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物，并应做好《检查记录》，由海关稽查人员和被稽查人代表双方签字。检查时，应当要求被稽查人代表到场，由其按照稽查组的要求，打开货物存放场所、搬移货物、开启和重封货物包装，打开生产经营场所、提供反映生产经营情况的文件资料（包括计算机文件资料）等。
9．询问被稽查人的法定代表人、直接责任人和其他有关人员
稽查时，根据需要，稽查人员可以向被稽查人代表和其他有关人员询问与进出口活动有关的情况和问题，并做好询问笔录。询问时，应由两名以上稽查人员进行，结束时，由询问人和记录人分别逐页签名，并由被询问人确认后逐页签名或按指印。
10．封存被稽查人账簿、单证等资料或者进出口货物
海关在稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料或进出口货物的，经海关关长批准，稽查组可以依法暂时封存被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进出口货物。封存时，应当要求被稽查人代表到场协助清点，双方确认后由稽查组对封存标的物加施海关专用封志并制发《封存通知书》及《封存清单》，经双方签名并盖章后正本交被稽查人，副本由海关留存。
暂时封存被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进出口货物的时间根据具体情况确定。对上述单证、资料或进出口货物，稽查组在查明有关情况或者取证后，经海关关长批准，应当及时解除封存，并填写《解除封存通知书》，经双方签名并盖章后正本交被稽查人，副本由海关留存。
11．查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户
稽查组实施稽查时，需要到商业银行、邮政企业或者其他金融机构查询被稽查人的存款账户和汇款时，经海关关长批准，开具《协助查询通知书》交协助查询单位。查询的结果应当由协助查询单位在《协助查询通知书》回执联上填写清楚、盖章确认后交还海关留存。
12．延伸稽查
稽查组认为需要对与被稽查人有业务关系的企业、单位实施延伸稽查时，应当向被稽查人及有关企业、单位送达《海关稽查通知书》，适用海关稽查程序。但稽查组仅是对上述企业、单位进行一般性的查询、调取单证和资料，核实有关数据或者核实简单的事实，也可以不送达《海关稽查通知书》，直接根据《海关法》的规定，依法行使有关权力。
（三）稽查处理
稽查处理是指海关稽查组在查清被稽查人基本事实后，针对稽查的事实，在征求被稽查人的意见后，对稽查发现的事实进行定性和处理。稽查处理包括以下几项内容：
1．稽查审核
（1）送审
稽查组在查清基本事实后，如发现被稽查人存在下列情形之一的，应撰写《稽查送审报告》，随附稽查事项证据材料，一并送交审核人员进行审核：
①涉嫌构成走私行为和违反海关监管规定行为；
②构成《稽查条例》第二十九条、第三十条规定的应处以罚款或者取消其报关资格的行为；
③存在《稽查条例》第二十三条规定的追征补征税款情事；
④存在其他涉嫌违反法律规定的行为。
（2）受理
审核人员在受理稽查送审事项前，应当对送审事项是否符合审核范围及送审案卷是否符合规定进行审查。对符合的事项，应当予以受理并做好交接登记，填制《稽查审核受理登记表》。
（3）审核
审核人员应当自受理之日起10个工作日内提出《稽查审核报告》，并报稽查业务主管领导审批。特殊情况在报请稽查业务主管领导同意后可以延长审核时间，最长不得超过5个工作日。遇有退查情形的，应当自再次送交审核之日起重新计算审核期限。
《稽查审核报告》应当包括以下内容：①被稽查人基本情况；②稽查事项涉及的标的物名称、数量、货值、税款等；③审核认定的稽查事项主要事实；④据以认定稽查事实的有关证据；⑤对稽查事项的定性、处理的法律依据、理由和意见等。
《稽查审核报告》经稽查业务主管领导签批后，审核人员应当于收到签批意见后2个工作日内反馈稽查组。
2．移交涉嫌走私违规线索
企业稽查部门在稽查过程中有证据材料表明被稽查人存在涉嫌构成《海关稽查条例》第二十五、第二十六条规定的走私、违规的行为，应于《稽查审核报告》签批之日起3个工作日内填制《涉嫌走私、违规线索移交单》，并随附证据材料移交缉私部门，不需先征求被稽查人意见。
企业稽查部门自收到缉私部门决定受理的书面反馈之日或自缉私部门签收之日起超过5个工作日未收到是否受理的书面反馈的，应
暂停稽查程序，不再对被稽查企业的其他方面继续开展稽查。
对于缉私部门自受理之日起30日内作出立案、移送其他有关部门或超过30日未作出立案、不予立案、移送其他有关部门决定的，企业稽查部门应终止稽查程序，制发《海关稽查结论》。制发《海关稽查结论》前应先完成征求被稽查人意见等相关稽查作业程序，并对原封存货物、账簿、单证予以解封。
对于缉私部门自受理之日起30日内作出不予立案决定的，企业稽查部门应恢复稽查程序，继续完成相关稽查作业，并制发《海关稽查结论》；对于《海关稽查结论》制发后缉私部门作出不予立案决定的，企业稽查部门应重新开始一个新的稽查作业。
企业稽查部门在开展稽查工作时，认为需要缉私部门提前介入的，可通过《提前介入联系单》通知缉私部门提前介入。
企业稽查部门经审核认定被稽查人涉嫌构成《海关稽查条例》第二十九、第三十条规定的应处以罚款或者取消报关资格的行为，应当及时移交海关缉私部门进行处理。经审核认定被稽查人涉嫌存在其他违法行为的，移交相关职能部门处理。
3．征求被稽查人意见
稽查组起草《海关稽查报告》前，应当根据《稽查审核报告》所认定的事实制作《海关稽查报告反馈单》，送达被稽查人，征求其意见。《海关稽查报告反馈单》的内容包括：被稽查人名称，稽查工作时间、范围，稽查认定的事实，要求被稽查人反馈意见的时限等。反馈单应由稽查组长和一名以上稽查组成员签字，正本送达被稽查人代
表，副本由被稽查人代表签收后海关留存。
被稽查人如对稽查认定的事实有意见的，应当在收到《海关稽查报告反馈单》之日起7日内，向稽查组递交书面意见。被稽查人对稽查认定的事实提出异议的，稽查组应当将被稽查人的意见交由审核人员提出处理意见，由稽查业务主管领导决定是否进行复查。
稽查组对被稽查人进行复查的，应当在被稽查人对《海关稽查报告反馈单》以书面形式提出异议之日起20日内实施。查清事实后，不再征求被稽查人意见。
被稽查人没有在规定时限内向海关送交书面意见的，视为其同意海关稽查认定的事实。
（四）稽查评估
稽查评估是指完成稽查既定任务后，稽查组结合稽查所涉及的范围对被稽查人的进出口活动的真实性、合法性做出客观的评价。
稽查评估阶段，稽查组的主要工作包括：
1．撰写《海关稽查报告》
在征求被稽查人意见后，稽查组应当撰写《海关稽查报告》，由稽查组签字后，报送稽查业务主管领导审批。
《海关稽查报告》主要包括以下内容：被稽查人基本情况，稽查工作时间和稽查通知书编号，稽查方式，实施稽查的基本情况，稽查认定的事实，被稽查人对稽查认定事实的意见，稽查处理意见等。
2．依法作出《海关稽查结论》
《海关稽查报告》经稽查业务主管领导批准后，稽查组应当据此
作出《海关稽查结论》，并送达被稽查人。稽查组向稽查业务主管领导递交稽查报告与送达《海关稽查结论》之间不得超过30日。
《海关稽查结论》主要包括以下内容：被稽查人基本情况，稽查时间、内容、范围，稽查认定的主要事实，稽查处理意见等。
因移交缉私部门终止稽查程序而制发的《海关稽查结论》，企业稽查部门应统一表述为：“经稽查发现，你公司涉嫌违法，已移交**海关缉私部门，特终止稽查程序”。对于移交缉私部门后，缉私部门尚未作出结论的，企业稽查部门在制发《海关稽查结论》时，不宜具体列明涉案货值、案值，以及偷逃税额等。
3．作出稽查评估
稽查组完成稽查任务后，应当结合稽查的结果和事实，对被稽查人的进出口活动的真实性、合法性作出评估，并向海关其他业务职能部门提出管理建议。
稽查评估的主要内容是：
（1）根据符合性测试的有关情况，评估被稽查人与进出口业务有关的内部控制制度的健全性、执行度、可靠性和有效性。
（2）根据实质性测试的有关情况，评估被稽查人与进出口业务有关的账簿、单证等有关数据记录的真实性、合法性、完整性和准确性。
（3）通过上述两方面的评估对被稽查人进出口活动的真实性、合法性和规范性作出客观的评价。
4．执行追补税情事
经审核并完成征求意见后，认定被稽查人有追补税情事的，企业稽查部门应与关税部门联系，由关税部门完成计税、制发《海关补征税款告知书》、具体执行追补等事项。企业稽查部门应当参照相关计核规定递交计核需求及相关事实材料。
三、验证稽查的实施标准
（一）内容和方法
1．工作内容
（1）实施验证稽查原则上以《稽查通知书》送达之日起前1年内被稽查人的全部进出口活动为稽查范围。
（2）稽查人员应当按照《海关验证稽查测试表》的指标要求，验证被稽查人以下与进出口活动有关的情况：
①内部控制：被稽查人在组织机构、会计系统、进出口代理、内部审计等方面是否具备健全、有效的内部控制制度。
②财务状况：被稽查人在生产经营、税款及债务偿付等方面是否具备稳定、良好的盈利能力和财务偿付能力。
③守法状况：被稽查人在验证稽查年限范围内有无涉嫌走私、违规或其他不符合海关管理要求的行为。
④贸易安全：被稽查人在场所、人员、货物、商业伙伴等方面是否具备健全、有效的贸易安全管理制度。
（3）指标运用原则
①稽查组发现被稽查人财务状况类或进出口守法类任一指标不符合海关要求，不能通过验证稽查的，可以不再对其他指标进行验证。
②稽查组发现被稽查人仅内部控制类或贸易安全类指标不符合海关要求，但具备规范整改条件的，应当以《稽查意见书》形式向被稽查人提出规范整改意见，并在规范整改的时限内完成对被稽查人规范整改涉及指标的复验。
③被稽查人符合《海关验证稽查测试表》全部适用指标要求的，或者按期完成规范整改并符合指标要求的，海关确定其通过验证稽查。
2．工作方法
（1）符合性测试
稽查人员应当在调查了解被稽查人的经营性质、组织结构、业务特点、经营状况和行业状况等基本情况的基础上，对内部控制类指标和贸易安全类指标进行符合性测试，评价其健全性和有效性。
稽查人员应当采用下列方法进行符合性测试：①检查被稽查人与进出口活动有关的内部控制和贸易安全管理制度的相关文件资料；②询问有关人员；③观察被稽查人的内部控制和贸易安全控制措施的实际执行情况；④对某项制度或业务流程进行穿行测试；⑤其他合理方法。
（2）实质性测试
稽查人员应当根据符合性测试所确定的重点，或直接结合相关风险线索和信息，对财务状况类和进出口守法类指标进行实质性测试。
稽查人员应当采用下列方法进行实质性测试：①检查与进出口活动有关的货物；②询问有关人员；③要求被稽查人提供资料或陈述材
料，并查阅有关账簿、单证；④抽样审查；⑤其他合理方法。
（3）抽样标准
稽查人员运用抽样审查方法验证进出口守法类指标的，样本数量应当足以支持稽查组的判断，并按照以下抽样要求对报关单涉及的账簿、单证、货物等进行审查：①稽查年限内进出口总值3000万美元以上的，报关单抽样比例不低于进出口总值的1%；②稽查年限内进出口总值1000万美元以上，未达3000万美元的，报关单抽样比例不低于进出口总值的3%；③稽查年限内进出口总值未达1000万美元的，报关单抽样比例不低于进出口总值的5%。④稽查人员抽样报关单总数不得少于30票，报关单总数为30票以下的，应当审查全部报关单。
（二）具体程序要求
1．实施时间
企业稽查部门应当自签收企业管理部门《海关验证稽查联系单》之日起10个工作日内，向被稽查人送达《稽查通知书》，组织实施验证稽查。
2．结果的处置
稽查组完成指标验证后，或对规范整改情况进行复验后，应当根据稽查情况撰写《稽查报告》，提出被稽查人是否通过验证稽查的初步意见，并随附稽查事实证据材料送交审核。
经审核后，稽查组应当将稽查认定的事实书面征求被稽查人意见。征求被稽查人意见后，报经稽查业务主管领导审批，确定被稽查
人是否通过验证稽查。
3．完成时限
稽查组应当自送达《稽查通知书》之日起60日内完成验证稽查作业，向被稽查人送达《稽查结论》，告知被稽查人是否通过验证稽查。对需规范整改的，验证稽查完成时限不得超过90日。其中，规范整改的时限不得超过30日。
《稽查结论》送达之日起3个工作日内，应当将《海关验证稽查结果反馈单》和《稽查结论》复印件反馈企业管理部门。
4．其他情形
（1）被稽查人向企业管理部门申请撤回AA类管理类别或其他资质评定的，稽查组应当根据企业管理部门工作联系单做出相应的处理：已送达《稽查通知书》的，直接终止验证稽查；未送达《稽查通知书》的，不予启动验证稽查。
（2）验证稽查结束后，对于未通过验证的企业，存在走私违规、漏缴税款等风险，且有必要扩大稽查范围的，稽查人员应当填制《稽查方案审批表》，报经审批后，另行制发《稽查通知书》，实施径行稽查。
海关查验流程全解 海关查验查验是国家赋予海关的一种依法行政的权力，也是通 关过程中必不可少的重要环节。那么海关查验流程有哪些呢，下面为大家介绍一下! 一、海关为什么会查验，查验主要查哪些内容? 查验是海关监管的一个重要手段，报关只是一个程序而已，海 关会根据自己的经验，当时的政策对一些敏感的品名进行随机抽查和布控查验，有时会在布控指令上面明确指出核查哪方面的信息。在查验的时候会打开箱子核对跟报关的资料是否一致，如品名，数量，重量，申报货值等等信息，确认是否有骗税，逃商检，HS编码归类不 正确。 二、什么是海关布控查验? 海关对进出口货物的布控查验分为计算机布控和人工布控两类： (一)、计算机布控 1海关将进出口货物进行分类，设置风险参数。进出口货物风 险参数越高，被计算机布控的几率就越高2有些关区由于进出口货物多数风险参数较低，即对进出口货物按一定几率设置随机布控查验。 (二)、人工布控 1.进出口货物在申报或查验放行环节，如果海关关员人工审单 时认为报关单申报内容不清楚，或有疑问，即可由人工操作在海关电脑上下达布控指令，查验货物是否单货相符。
2.海关(包括缉私局)由于查获过某进出口货物出现违法违规现象，导致其他企业进出口的同样或相关货物风险参数提高，而被人工布控查验。 3.海关(包括缉私局)接到消息(就是举报)某进出口货物有问题，在该货物进出口时海关关员人工布控或缉私局向海关现场作业人员 发出布控查验通知，查验该货物。 4.企业与海关关系不佳，进出口的货物被布控查验。 还有一种情况是企业有过违法违规记录，在海关的信用等级降 低为C、D类，该企业进出口的货物基本上会被计算机或人工布控查验。 三、关于查验的费用 这里有个很大的误会，海关查验费用是指海关查验而产生的费用，不是指海关收取的查验费用。在海关查验时，海关不会收一分钱的，但货主及代理必须把货物移到海关指定的查验场地，按海关要求拆分包装，在此过程中产生利用码头资源和人工所产生的费用要由客人自己承担。而这些因查验而产生的费用有众多的收费部门，而货代或报关行跟这些收费部门的结算方式又不相同，有些是当场付现钞，收费部门会开具注明该票货物的费用，有些是月结，没有单独的发票。所以货代或报关行也就无法向客人出示具体的收费部门开具的查验 费用发票，只能列明各种费用的清单，如果客人不相信货代或报关行所说的费用，可以跟相关的具体收费部门去核实费率。
海关总署文件 署xx发[2006]94号 海关总署关于印发《海关稽查操作规程》（修订版）的通知广东分署，天津、上海特派办，各直属海关: 为了适应职能调整和新形势下稽查实践的需要，进一步贯彻执行《中华人民共和国海关稽查条例》和《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》，规范和统一全国海关稽查工作的程序和要求，总署结合当前和今后一段时期海关稽查工作实际，适时对原《海关稽查操作规程》（以下简称《操作规程》）进行了修订，现印发给你们，并就有关事宜通知如下： 一、请各海关尽快组织从事稽查业务的有关人员认真学习修订后的《操作规程》，正确理解有关程序和要求，并在实际工作中严格执行。执行中如果遇到问题，请及时报告总署稽查司。 二、由于对修订后的《操作规程》相关文书的格式改动不大，总署将不另行制发《操作规程》相关文书。请各海关根据修订后的《操作规程》的有关要求，自行更改相关文书的电子模板。各海关在制作《海关稽查通知书》时，应当通过“稽查作业系统（JC2005系统）”生成统一格式的《海关稽查通知书》编号。 三、修订后的《操作规程》自 2006年3月20日起施行，原发《海关稽查操作规程》同时废止。 xx海关总署 二○○六年三月三日 xx稽查操作规程 第一章总则 第一条为贯彻依法行政，规范海关稽查行为，保证海关稽查人员正确行使权力，维护被稽查人的合法权益，依据《中华人民共和国海关法》（以下简称
《海关法》）、《中华人民共和国海关稽查条例》（以下简称《稽查条例》）和《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》）的有关规定，制定本规程。 第二条本规程适用于海关对《稽查条例》规定的与进出口活动直接有关的企业、单位所实施的所有稽查行为。第三条本规程所规范的海关稽查行为包括稽查准备、稽查实施、稽查处理、稽查评估四个阶段。 第四条海关稽查原则上由被稽查人主管海关管辖。两个以上海关发生稽查管辖争议的，应当协商解决，必要时报请上一级海关决定。需要跨关区对被稽查人实施稽查时，相关海关应当予以协助配合，具体办法另行制定。 对于异地报关的被稽查人，原则上由其主管海关管辖,也可由报关地海关管辖。主管海关实施稽查时，报关地海关应当予以协助配合。报关地海关对异地报关的被稽查人实施稽查，被稽查人的主管海关应当予以协助配合，待稽查结束后，报关地海关应当向被稽查人主管海关通报稽查的结果。 上级海关认为有必要时，可以指定下级海关对被稽查人实施稽查。 第五条稽查人员有《实施办法》第十二条所列情况之一需要回避的，由其上一级行政领导决定回避。 第二章稽查准备 第六条直属海关应当在风险分析的基础上于每年年初制订本年度的稽查工作计划，包括常规稽查计划和专项稽查计划。直属海关应当根据年度稽查工作计划，负责组织实施本关区的稽查工作，并根据海关总署的部署和本关区实际情况的变化，适时调整和补充稽查工作计划。 第七条海关实施稽查前，应当组成稽查组。稽查组人数应当根据稽查工作量来确定，但不得少于2人。稽查业务主管领导决定稽查组成员，并指定其中1人任组长。稽查组组长负责组织稽查组开展工作。 第八条稽查组开展稽查之前，应当制定稽查方案，填制《海关稽查方案审批表》。稽查方案主要包括下列内容：
海关稽查的要点及企业应对技巧 海关稽查是指海关对企业进出口货物、行李以及相关贸易活动进行监督和检查的行为。海关稽查是保障国家利益和贸易安全的重要环节，对企业来说，如何应对海关稽查，合规经营、防范风险是至关重要的。以下是海关稽查的要点及企业应对技巧。 1.合规经营：企业应建立完善的进出口管理制度，严格遵守国家贸易法规和海关的出口进口程序，确保操作规范、合规经营。 2.文件准备：企业应妥善保管进出口货物的相关文件，包括合同、发票、装箱单、报关单、出口许可证等，以备海关稽查时使用。 3.货物申报准确：企业应严格按照实际情况申报货物品名、规格、数量、价值等信息，不得隐瞒或虚报。 4.货物分类准确：企业应根据海关编码将货物进行正确分类，以确保申报准确并避免被海关认定为违规行为。 5.合理利用优惠政策：企业可以根据国家的相关政策，合理利用优惠政策，减轻关税负担。 6.合作企业选择：企业在与合作伙伴进行贸易交易时，应选择信誉良好的企业进行合作，以降低风险概率。 企业应对海关稽查的技巧： 1.建立规范的内部管理制度：企业应建立规范的内部管理制度，并严格执行，确保员工的遵守，以降低违规风险。 2.加强专业技能培训：企业应定期对员工进行海关相关政策法规及操作流程的培训，提高准确报关的能力和意识。
3.及时了解政策法规变化：企业应密切关注国家政策法规的变化情况，确保自身操作流程符合最新要求，避免因政策变化而出现违规行为。 4.实施风险管控：企业应建立风险评估机制，对可能存在的风险进行 评估和控制，及时发现和解决问题。 5.与海关保持良好沟通：企业应与海关保持密切沟通，主动了解进出 口手续要求和海关稽查重点，积极配合海关工作，增加合作机会。 6.委托专业服务机构：对于不熟悉海关稽查程序的企业，可以委托专 业的报关企业或顾问机构提供专业指导和服务，降低违规风险。 总之，海关稽查是企业日常贸易活动中不可忽视的一环，企业必须合 规经营，积极应对海关稽查。通过建立规范的内部管理制度，加强培训和 技能提升，及时了解政策法规变化以及与海关的良好沟通，企业可以有效 预防潜在风险，并最大程度地降低海关稽查对企业经营的影响。
中华人民共和国海关稽查暂行规定 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国海关稽查暂行规定 （１９９４年８月２９日海关总署令第４９号发布） 第一条为了强化海关监督管理职能，保障国家进出口法律、法规有效实施，维护国家利益，根据《中华人民共和国海关法》和其它有关法律、法规，制定本暂行规定。 第二条凡是从事进出口贸易的企业、加工贸易企业、经营保税业务企业、报关企业、经营和使用减免进出口关税货物的企业、事业单位以及其他与货物进出口有关的企业、事业单位（以下简称企事业单位），应接受海关稽查。 第三条海关在企事业单位的货物进口或出口后三年内、使用受海关时效监管进口货物的单位在规定的时限内，对企事业单位实行定期或不定期的稽查。 第四条海关稽查依据《中华人民共和国海关法》和其它有关法律、法规及本暂行规定，行使下列权力： （一）查阅或者复制有关的合同、发票、帐册、单证、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料（以下简称帐册、资料）； （二）检查企业有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所； （三）调查和检查进出境货物的管理使用情况； （四）根据稽查工作需要，查问涉嫌违反海关法或其他有关法律、法规的企事业单位法定代表人、主要负责人员、报关人员、会计人员、仓库保管人员及其他有关人员；
（五）对违反《海关法》或者其他有关法律、法规的进出境运输工具、货物、物品及与其有牵连的帐册、资料，可以扣留。 海关稽查人员执行稽查职务时，受法律保护，任何人不得阻挠。 第五条企事业单位应当设置符合国家有关法律、法规的会计帐册，必要时，应增设符合海关要求的辅助科目，凭合法、有效凭证记帐以及核算，记录有关进出口、库存、销售、加工、使用、损耗等情况。 企事业单位应当按照海关规定向主管地海关及报送有关资料备核。 使用计算机记帐的企事业单位，除应当遵守本条上述有关规定外，必要时还应当按照海关要求将记帐软件、程序和使用说明书及有关资料提供给海关备案。 第六条企事业单位应当按照国家有关法律、法规规定的期限保存帐册、资料。国家有关法律、法规没有规定保存期限的，企事业单位应当在货物进口或者出口后的三年内完整地保存帐册、资料、有关凭证及其它与进出口活动有关的往来函电。 第七条海关实施稽查前，应通过有关企事业单位。海关认为必要时，可以在事前不通知企事业单位的情况下，径行稽查。 第八条海关实施稽查，有关企事业单位应当提供必要的工作便利并按照海关的要求如实反映情况，提供有关帐册、资料。 海关查阅或者复制帐册、资料，应当在接受稽查的企事业单位进行。 第九条海关检查企事业单位的帐册、资料或者货物时，企事业单位的法定代表人或者主要责任人员应当在场，并按照海关的要求开启仓库或者其它场所，清点帐册，搬移货物，开启或者重封货物的包装等。 第十条海关查问企事业单位的法定代表人、主要责任人员、报关人员、会计人员、仓库保管人员及其他有关人员时，应制作查问笔录。查问笔录应当经被查问人签名。 第十一条海关通过稽查发现的走私或者违反海关监管规定的行为以及少征或者漏征的税款，由海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》、《中华人民共和国进出口关税条例》和其它有关规定处理。 第十二条稽查结束后海关应当做出稽查结论并在３０日内将稽查结论送达被稽查单位。 稽查结论为海关稽查的最终决定。 第十三条企事业单位有下列行为之一的，海关可以视情节轻重暂停其报关资料并可以根据《中华人民共和国海关法》及其它有关规定给予罚款： （一）未按规定设置和保存帐册、资料的； （二）无故拖延、拒绝提供有关帐册、资料供海关稽查的； （三）有其它阻挠和妨碍海关行使稽查权力行为的。
第二节海关稽查程序 一、定义 海关稽查程序是指海关实施稽查时依照有关法律、行政法规和其他规范性文件的规定所应遵守的步骤、顺序和期限。 二、基本程序流程 常规稽查、专项稽查及验证稽查除了各自特殊的程序要求外，均需遵照法定的稽查基本程序流程开展工作。现有海关稽查的基本程序主要包括稽查准备、稽查实施、稽查处理和稽查评估四个部分。 （一）稽查准备 稽查准备是指正式实施稽查前为顺利开展稽查而进行的收集分析资料、制定稽查计划和稽查方案、组织人员等安排和筹划。海关稽查准备阶段主要围绕以下几项工作进行： 1．收集分析资料，确定稽查重点 （1）被稽查人基本情况：被稽查人在海关注册的情况，如企业名称、性质、投资总额、注册资金、成立时间、经营范围、注册地址、法定代表人和主要负责人、海关管理类别、企业变更情况等。 （2）被稽查人进出口情况：被稽查人在稽查时限内一般贸易、加工贸易和其他贸易方式进出口货物情况，企业完税情况等；被稽查人进出口商品情况，包括商品编码、品名、规格、数量、价格、贸易方式、原产地、进出口时间、口岸、税率、贸易管制条件等。
（3）被稽查人其他有关情况：企业诚信和守法情况，如有无违反海关法及其他法律法规的前科，是否受过海关或其他行政机关行政处罚等。 2．成立稽查组 海关实施稽查前，应当组成稽查组。稽查组人数应当根据稽查工作量来确定，但不得少于2人。稽查业务主管领导决定稽查组成员，并指定其中1人任组长。稽查组组长负责组织稽查组开展工作。 3．制订稽查方案 在确定稽查企业后，稽查人员应着手制定稽查方案，填写《海关稽查方案审批表》报稽查业务主管领导审批，以便启动稽查程序，使稽查工作按照预先准备的方案依法进行。 稽查方案主要包括以下内容：被稽查人基本情况、稽查时间、稽查缘由、稽查组情况、稽查方式、近3年被海关稽查情况、稽查重点、稽查范围等。稽查方案由稽查业务主管领导批准后执行，需径行稽查或有其他特殊情况的，报请海关关长批准。 4．制作《海关稽查通知书》 稽查方案经批准后，稽查组应制作《海关稽查通知书》。《海关稽查通知书》是海关在实施稽查前通知被稽查人有关事项的正式法律文书，由海关总署统一格式印制。《海关稽查通知书》应当按规范要求填写清楚，加盖海关印章。《海关稽查通知书》的送达，标志着海关实施稽查法定程序的开始。 （二）稽查实施
海关通关主要流程 海关通关是指商品进出口时需要通过海关的检验、审批、审查、监管等程序，以确保贸易活动的合法性、安全性和顺利进行。主要流程包括申报、查验、放行等环节。下面将详细介绍海关通关的主要流程。 一、准备工作 在开始海关通关之前，贸易方需要完成一些准备工作，主要包括： 1.进口代理或出口公司需要获得海关备案资格，包括获得海关注册代码和海关委托协议等文件。 2.对进出口商品进行分类和归类，以确定申报时所使用的海关编码。 3.根据商品的性质和特点，确定是否需要申请进出口许可证、配额证等相关文件。 4.准备出口或进口货物规格、数量、价值等必要的商务文件和单据。 5.对需要申报的商品进行估值，包括商品本身价值、运费、保险费以及其他附加费用。 二、申报 申报是海关通关的核心环节，主要包括以下步骤： 1.必要的商务和贸易文件准备齐备后，贸易方通过海关的电子申报系统提交申报。 2.在申报时，需要填写相关的报关单、发票、装箱单、贸易合同等要素，包括商品的相关信息、数量、价值和贸易国家等。
3.提交申报后，海关将对申报进行初步审查，核实相关资料的完整性和准确性。 三、查验 查验是海关对货物的外观、质量、数量等进行检查的过程，主要有以下几种形式： 1.非侵入性查验：通过目视、X光、磁力、红外线等无接触的方式进行检查，适用于部分符合条件的货物。 2.随机抽查：从申报的货物中随机选取一部分进行检查，以验证申报货物的真实性。 3.完全查验：对所有进出口货物按照一定比例进行全面检查，适用于高风险货物和突出问题。 4.核查清单：对特定类型的货物进行重点检查，如危险品、动植物及其产品、药品等。 四、稽核 在申报和查验后，海关会进行稽核，对申报内容的真实性和准确性进行核实和检查。稽核的主要内容包括： 1.贸易方提供的商务文件和单据的真实性和合法性。 3.海关编码和分类的准确性和一致性。 4.是否符合特定进出口许可证、配额证的要求。 五、税费结算
欧盟海关AEO认证及验证稽查 在国际贸易日益频繁的今天，欧盟海关AEO认证和验证稽查成为了许多企业成功进入欧洲市场的关键。本文将详细介绍欧盟海关AEO认证及验证稽查的背景、意义、流程和建议，帮助企业顺利通过这一挑战。欧盟海关AEO认证（Authorized Economic Operator）是一种国际认证制度，旨在提高全球供应链的安全和可靠性。欧盟海关AEO认证的目的是加强进出口货物的监管，降低贸易风险，提高通关效率。通过AEO认证的企业可以享受简化通关程序、降低查验率、优先办理进出口等优惠措施。 申请欧盟海关AEO认证的企业需要完成以下步骤： （1）在线注册：企业需要在欧盟海关总署的官方网站上注册并填写企业信息。 （2）提交申请：企业需要提交完整的申请材料，包括公司介绍、贸易伙伴、财务报告等。 （3）审核阶段：欧盟海关总署将对申请材料进行审核，包括现场考察等。
（4）认证决定：根据审核结果，欧盟海关总署将作出是否给予AEO 认证的决定。 （2）具备健全的财务制度和规范的内部管理。 （3）能严格遵守国际贸易规则和欧盟海关法律法规。 （4）有良好的商业信誉，近三年无严重违法违规行为。 （5）具有健全的进出口管理制度，包括供应链安全控制、贸易伙伴评估等。 获得欧盟海关AEO认证的企业将享有以下优势： （1）简化通关程序：AEO企业在欧盟海关通关时，可享受优先办理、简化审单、快速放行的待遇。这将大大提高企业的通关效率，减少物流成本。 （2）降低查验率：AEO企业的进出口货物可享受降低查验率或免查验的优惠，减少贸易风险和成本。 （3）提高竞争力：AEO认证是企业信誉和实力的有力证明，将有助于提高企业在欧洲市场的竞争力。
中华人民共和国海关稽查条例 （1997年1月3日中华人民共和国国务院令第209号发 布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分 行政法规的决定》第一次修订根据2016年6月19日 《国务院关于修改〈中华人民共和国海关稽查条例〉的 决定》第二次修订根据2022年3月29日《国务院关 于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第一章总则 第一条为了建立、健全海关稽查制度，加强海关监督管理，维护正常的进出口秩序和当事人的合法权益，保障国家税收收入，促进对外贸易的发展，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法），制定本条例。 第二条本条例所称海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料（以下统称账簿、单证等有关资料）和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活
动的真实性和合法性。 第三条海关对下列与进出口货物直接有关的企业、单位实施海关稽查： （一）从事对外贸易的企业、单位； （二）从事对外加工贸易的企业； （三）经营保税业务的企业； （四）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位； （五）从事报关业务的企业； （六）海关总署规定的与进出口货物直接有关的其他企业、单位。 第四条海关根据稽查工作需要，可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息。收集的信息涉及商业秘密的，海关应当予以保密。 第五条海关和海关工作人员执行海关稽查职务，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商业秘密，不得侵犯被稽查人的合法权益。 第二章账簿、单证等有关资料的管理 第六条与进出口货物直接有关的企业、单位所设置、编制的会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，应当真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况。
中国海关业务流程 一、进出口货物申报和报关 1.编制报关单：进出口货物的所有者或其代理人根据货物的具体情况，编制海关申报单并提交给海关。 2.录入申报单数据：海关根据报关单的提交，进行电子系统录入，包 括录入货物的名称、数量、重量、价值、产地等信息。 3.资料查验：海关检查报关单所需的各类单证和资料，包括合同、发票、装箱单、提单等，确认其真实性和合法性。 4.检验检疫：对申报的货物进行检验检疫，根据不同的货物进行不同 的检查和检验，确保货物符合国家相关法规和标准。 5.缴纳关税税款：根据货物的应纳税额，申报人需要向海关缴纳关税 和其他相关费用。 6.审核确认：海关根据所申报的货物信息进行审核，确认报关单和申 报资料的准确性和完整性。 7.发放出口报关单或入口通关单：如果海关确认无误，海关将发放出 口报关单或入口通关单给申报人，允许货物离开港口或者进入国内市场。 二、货物审批和监管 1.预约通关：货物抵达口岸后，货主或其代理人需通过海关的电子系 统进行预约通关，报告货物的具体到港时间。 2.查验货物：根据海关风险评估和选择性查验原则，海关随机选择一 定比例的货物进行查验，并通过现场查验或者封关方式进行确认。
3.发放放行通关单：货物经过查验后，海关根据实际情况判定是否放行，如符合相关规定，则发放放行通关单给货主或其代理人。 4.海关监管：对一些特殊货物（如高风险产品、限制进出口货物等） 进行加强监管，包括许可证件的审批、定期报告和抽查等。 5.监管区管理：进口的货物需要进入海关的监管区进行仓储和管理， 直到货主或其代理人按照相关规定办理入境手续并取得放行通关单。 三、海关监督和执法 1.海关监督：海关根据法律法规的要求，对进出口企业进行监督，包 括货物的质量安全、生产经营活动的合法性等。 2.稽查和执法：对违法行为进行稽查和执法，包括检查进出口企业的 经营行为是否符合法规、查处偷逃税行为、打击走私等违法行为。 3.跨境电商监管：对跨境电商的进口货物进行监管，包括报关、付税、检验检疫等业务，并加强监督和执法。 四、海关数据统计和信息管理 1.数据统计：海关根据进出口货物数据进行统计和分析，提供给相关 政府部门制定相关政策和规划，以及对国际贸易的监测。 2.信息管理：海关建立信息化系统，对进出口货物的申报和通关信息 进行收集和管理，包括建立电子报关单、电子监管系统等，提高效率和减 少纸质文件。 综上述，中国海关业务流程涵盖了进出口货物的申报和报关、货物审 批和监管、海关监督和执法、海关数据统计和信息管理等环节，保障了进 出口贸易的顺利进行，维护了国家的经济安全和法治环境。
海关稽查操作规程2017 摘要： 一、概述海关稽查操作规程的意义和目的 二、海关稽查的基本流程和步骤 三、海关稽查的操作规范和要求 四、海关稽查中涉及的法律责任和处罚措施 五、应对海关稽查的策略和建议 正文： 一、概述海关稽查操作规程的意义和目的 随着国际贸易的不断发展，海关稽查在国际贸易监管中扮演着越来越重要的角色。2017年海关稽查操作规程的出台，旨在规范我国海关稽查行为，保障国际贸易的正常秩序，打击走私、偷逃税等违法行为。 二、海关稽查的基本流程和步骤 1.随机抽查：海关根据企业信用等级、商品风险等因素，对进出口企业进行随机抽查。 2.立案调查：当海关发现企业存在异常情况时，可予以立案调查。 3.企业自查：企业应在规定时间内提交相关资料，进行自查。 4.海关现场核查：海关对企业的经营场所、库存商品等进行实地核查。 5.调查终结：海关根据核查结果，对企业作出相应的处理决定。 三、海关稽查的操作规范和要求 1.海关稽查应遵循依法依规、客观公正、公开透明的原则。
2.海关工作人员在进行稽查时，应不少于2人，并出示工作证件。 3.企业有权拒绝无证人员对企业进行稽查。 4.企业应积极配合海关稽查，如实提供相关资料。 四、海关稽查中涉及的法律责任和处罚措施 1.企业若拒绝、阻碍海关稽查，将依法追究法律责任。 2.企业若存在虚假申报、偷逃税等违法行为，海关将依法予以处罚。 3.企业若逾期不履行处罚决定，海关有权采取强制措施。 五、应对海关稽查的策略和建议 1.建立健全内部管理制度，规范企业进出口业务。 2.加强员工培训，提高法律意识，确保企业不触犯相关政策法规。 3.积极配合海关稽查，如实提供相关资料，切勿隐瞒或虚假陈述。 4.在遇到海关稽查时，可寻求专业律师的帮助，确保企业的合法权益得到维护。 总之，海关稽查操作规程2017为企业提供了一部清晰、明确的指南，有助于企业规范经营行为，降低国际贸易风险。
海关总署令第230号——《中华人民共和国海关稽查 条例》实施办法(2016) 文章属性 •【制定机关】中华人民共和国海关总署 •【公布日期】2016.09.26 •【文号】海关总署令第230号 •【施行日期】2016.11.01 •【效力等级】部门规章 •【时效性】现行有效 •【主题分类】海关综合规定 正文 海关总署令 第230号 《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》已于2016年9月22日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2016年11月1日起施行。 署长于广洲 2016年9月26日《中华人民共和国海关稽查条例》实施办法 第一章总则 第一条为有效实施《中华人民共和国海关稽查条例》（以下简称《稽查条例》），根据《中华人民共和国海关法》以及相关法律、行政法规，制定本办法。 第二条《稽查条例》第三条所规定的与进出口货物直接有关的企业、单位包括： （一）从事对外贸易的企业、单位； （二）从事对外加工贸易的企业；
（三）经营保税业务的企业； （四）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位； （五）从事报关业务的企业； （六）进出口货物的实际收发货人； （七）其他与进出口货物直接有关的企业、单位。 第三条海关对与进出口货物直接有关的企业、单位（以下统称进出口企业、单位）的下列进出口活动实施稽查： （一）进出口申报； （二）进出口关税和其他税、费的缴纳； （三）进出口许可证件和有关单证的交验； （四）与进出口货物有关的资料记载、保管； （五）保税货物的进口、使用、储存、维修、加工、销售、运输、展示和复出口； （六）减免税进口货物的使用、管理； （七）其他进出口活动。 第四条海关根据稽查工作需要，可以通过实地查看、走访咨询、书面函询、网络调查和委托调查等方式向有关行业协会、政府部门和相关企业等开展贸易调查，收集下列信息： （一）政府部门监督管理信息； （二）特定行业、企业的主要状况、贸易惯例、生产经营、市场结构等信息； （三）特定商品的结构、成份、等级、功能、用途、工艺流程、工作原理等技术指标或者技术参数以及价格等信息； （四）其他与进出口活动有关的信息。
海关常规稽查实行工作指引 前言 为加强稽查制度建设，明确稽查实行内容，规范稽查人员行为。依照《海关法》、《海关稽查条例》、《海关稽查操作规程》、《海关常规稽查作业原则》等关于法律、法规和规章，结合关区稽查工作实际状况，特制定本《指引》。 本《指引》旨在让海关稽查人员在常规稽查实行过程中得到一种简便明确、易于操作工作指引。海关稽查人员对公司实行常规稽查时应依照据本《指引》开展稽查。 常规稽查指引 一、常规稽查特点 常规稽查，是指海关以监督和规范被稽查人进出口行为为重要目的，以例行检查和全面“体检”为基本特性，有筹划地对被稽查人一定期限或业务范畴内进出口活动实行检查一种稽查作业方式。海关实行常规稽查，应当按照“属地管理”规定，以被稽查人注册地海关为主，有关海关予以协助配合，并提供必要人力和业务支持。海关实行常规稽查，应当根据监管任务规定、公司信用级别、风险高低、规模大小等不同，实行差别化稽查作业。 二、常规稽查合用范畴 直属海关负责组织制定对高信用公司常规稽查筹划，每年度应当对关区不少于三分一高信用公司实行常规稽查，保证每3年完毕一次对所有高信用公司实行常规稽查全覆盖。直属海关应当在每季度前10个工作日内，通过海关综合业务管理平台（HZ）将本季度拟实行常规稽查高信用公司名单报总署稽查司
备案。 直属海关应当如下列高信用公司作为当年度常规稽核对象选用重点： （一）超过2年未实行常规稽查高信用公司； （二）风险管理部门提供风险限度相对较高、但未纳入专项稽查高信用公司； （三）存在行业性走私违法风险、但未纳入专项稽查高信用公司； （四）其她需要实行常规稽查高信用公司。 对高信用公司常规稽查时间范畴原则上为3年。有下列情形之一，除有明显风险指向外，有关时段可以不纳入常规稽查时间范畴； （一）公司管理类别上调为高信用公司之日前； （二）同一公司正在实行或已经办结验证稽查作业，与常规稽查时间范畴重叠某些； （三）被稽查人自行委托会计师事务所等社会中介机构提供、并经海关承认审计报告所涉及时间范畴。 对高信用公司实行常规稽查，稽查组原则上应当将稽查时间范畴内所有进出口业务纳入稽查业务范畴。 对同一报关单及其涉及账簿、单证等关于资料和关于进出口货品，以往稽查或核查作业对同一事实已经审查过，或通关监管环节已经实行过查验或专业审单，除有明显风险指向外，可以不纳入常规稽查业务范畴。 直属海关应当依照关区需要，选用适量除高信用公司外其她公司（如下简称“其她公司”）实行常规稽查。选用公司详细数量或比例，可以结合高信用公司常规稽查和有关绩效考核指标规定统筹安排。 直属海关可以将下列其她公司作为常规稽核对象选用重点：
海关稽查价格磋商流程 英文回答： Customs inspection price negotiation is an important process in international trade. It involves discussions and negotiations between the customs authorities and the importers or exporters regarding the valuation of goods for customs purposes. This process is crucial as it determines the amount of customs duties and taxes that need to be paid. The first step in the price negotiation process is the submission of the customs declaration by the importer or exporter. The customs declaration includes details of the goods being imported or exported, such as the description, quantity, and value. Based on this information, the customs authorities assess the value of the goods and calculate the applicable customs duties and taxes. Once the customs authorities have assessed the value of the goods, they may request additional information or
I am a slow walker,but I never walk backwards. 同学互助一起进步（页眉可删） 海关稽查的程序是怎样的 导读：1、通知。海关决定对企业实施稽查时，提前3日将《海关稽查通知书》送达企业，企业收到通知书后应及时与海关联系，并按通知中的稽查范围准备相应帐册、业务单证及有关资料。2、实施。海关实施稽查时，企业应配合海关稽查工作，其法定代表人或主要负责人或其授权代表应到场，如实反映情况，并提供必要的工作条件。3、报告。海关稽查人员根据稽查情况撰写稽查报告，并征求企业意见。 1、通知 海关决定对企业实施稽查时，提前3日将《海关稽查通知书》送达企业，企业收到通知书后应及时与海关联系，并按通知中的稽查范围准备相应帐册、业务单证及有关资料。
当企业有重大违法嫌疑，企业的会计帐簿、会计凭证、会计报表、会计电算化资料、报关单证等有关资料或进出口货物可能被擅自转移或毁弃，以及特殊情况海关认为有必要时，海关可不事先通知企业而径行稽查。径行稽查时海关将《海关稽查通知书》当面送达企业。 2、实施 海关实施稽查时，企业应配合海关稽查工作，其法定代表人或主要负责人或其授权代表应到场，如实反映情况，并提供必要的工作条件。 此阶段，海关稽查人员查阅、复制企业的帐簿、单证等有关资料。企业应按海关要求提供有关资料，协助清点、复制，并在复印件上签字、盖章。企业所在地不具备查阅或复制帐簿、单证等有关资料的工作条件或者其他原因稽查组需要在其他场所进 行查阅、复制的，由稽查组制发《帐簿单证调审单》，实施异地查阅或者复制。当海关稽查人员认为有必要时，可对企业有关人员制作《询问笔录》，企业有关人员应如实回答海关工作人员的提问，询问结束后在《询问笔录》上签字(盖章) 当海关稽查人员认为有必要的，可对企业的生产经营场所和进出口货物存放场所进行检查。检查时，企业的法定代表人或主要负责人或其授权代表应到场，按照海关的要求开启场所、搬移
海关查验流程全解 海关查验流程全解 海关查验查验是国家赋予海关的一种依法行政的权力，也是通 关过程中必不可少的重要环节。那么海关查验流程有哪些呢，下面为大家介绍一下! 一、海关为什么会查验，查验主要查哪些内容? 查验是海关监管的一个重要手段，报关只是一个程序而已，海 关会根据自己的经验，当时的政策对一些敏感的品名进行随机抽查和布控查验，有时会在布控指令上面明确指出核查哪方面的信息。在查验的时候会打开箱子核对跟报关的资料是否一致，如品名，数量，重量，申报货值等等信息，确认是否有骗税，逃商检，HS编码归类不正确。 二、什么是海关布控查验? 海关对进出口货物的布控查验分为计算机布控和人工布控两类：(一)、计算机布控 1海关将进出口货物进行分类，设置风险参数。进出口货物风 险参数越高，被计算机布控的几率就越高2有些关区由于进出口货物多数风险参数较低，即对进出口货物按一定几率设置随机布控查验。 (二)、人工布控 1.进出口货物在申报或查验放行环节，如果海关关员人工审单 时认为报关单申报内容不清楚，或有疑问，即可由人工操作在海关电脑上下达布控指令，查验货物是否单货相符。 2.海关(包括缉私局)由于查获过某进出口货物出现违法违规现象，导致其他企业进出口的同样或相关货物风险参数提高，而被人工布控查验。 3.海关(包括缉私局)接到消息(就是举报)某进出口货物有问题，在该货物进出口时海关关员人工布控或缉私局向海关现场作业人员发出布控查验通知，查验该货物。
4.企业与海关关系不佳，进出口的货物被布控查验。 还有一种情况是企业有过违法违规记录，在海关的信用等级降 低为C、D类，该企业进出口的货物基本上会被计算机或人工布控查验。 三、关于查验的费用 这里有个很大的误会，海关查验费用是指海关查验而产生的费用，不是指海关收取的查验费用。在海关查验时，海关不会收一分钱的，但货主及代理必须把货物移到海关指定的查验场地，按海关要求拆分包装，在此过程中产生利用码头资源和人工所产生的费用要由客人自己承担。而这些因查验而产生的费用有众多的收费部门，而货代或报关行跟这些收费部门的结算方式又不相同，有些是当场付现钞，收费部门会开具注明该票货物的费用，有些是月结，没有单独的发票。所以货代或报关行也就无法向客人出示具体的收费部门开具的查验费用发票，只能列明各种费用的清单，如果客人不相信货代或报关行所说的费用，可以跟相关的具体收费部门去核实费率。 查验费用的构成：查验费、掏箱费、代办费，洋山送港费、杂费、吊机费、过磅费、短驳费、堆存费、开箱费、外理费、封志费等等;海关拦船期查验会产生留箱费;货物多杂不易寻找的情况下会产生清箱费;以上费用按箱型计算。如遇查验扣货会产生划箱单、理货的费用;洋山事后处理、货物退关提货按去洋山次数收取代办费。自xx年开始上海港区要求每个查验的柜子需要到理货公司更改理货(更改查验后的封号)，50/箱;外港查验是有查验通知单，洋山目前没有查验通知单，但是查验发票上有显示该票查验的提单号，船名航次，箱号等信息以做凭证。 四、拼箱和整柜有什么区别? 拼箱遇到查验可能是货主比较头疼的了，特别是货值比较小的，有些货主不理解，我的货值才几百美金，还不到1个立方，为什么会收那么贵的查验费。这个真抱歉，查验不看货值的，拼箱有的时候拼大柜有的时候拼小柜，具体费用参照整箱的，所以拼箱有时候只有几个立方但是查验费比整箱还要贵。
海关工作人员的工作流程和操作指南海关工作是一项专业的行业，涉及到货物进出口、检验检疫、监管 等多个环节。为了确保工作的高效和准确性，海关工作人员需要掌握 一系列的流程和操作指南。本文将介绍海关工作人员的工作流程和操 作指南，以便提高工作效率和准确性。 一、进出口货物的登记和办理手续 在货物进出口流程中，海关工作人员需要进行登记和办理相关手续。以下是具体的操作指南： 1.货物登记：工作人员需按照规定的程序对进出口货物进行登记， 包括填写相关的表格、记录货物的基本信息等。 2.单证核对：工作人员需仔细核对货物的单证，包括进出口合同、 发票、装箱单等，确保其与实际情况一致。 3.货物查验：针对特定的货物，海关工作人员需要进行查验，包括 开箱检查、仪器检测等，确保货物符合相关标准和要求。 4.征税和退税：根据规定的税率，海关工作人员需要对进出口货物 进行征税或退税操作，确保税款的准确收取或返还。 二、检验检疫工作的流程和操作指南 海关工作人员在检验检疫方面也扮演着重要的角色。以下是相关操 作指南：
1.检验检疫登记：工作人员需进行货物的检验检疫登记，包括记录 检验检疫结果、处理相关文件等。 2.检验检疫查验：海关工作人员需要对特定货物进行查验，包括抽 样检测、实验室分析等，确保货物符合相关的质量和卫生安全要求。 3.检疫证书办理：对于通过检验检疫的货物，海关工作人员需要办 理相应的检疫证书，确保货物符合进出口的标准和要求。 4.隔离处置：如果发现有携带疫情、病虫害等风险的货物，海关工 作人员需要进行隔离处置，以维护国内的安全和健康。 三、货物监管的流程和操作指南 货物监管是海关工作中至关重要的环节，以下是相关操作指南： 1.货物入库登记：工作人员需对进口货物进行入库登记，包括记录 货物的数量、规格等信息，并安排存放位置。 2.货物出库核对：当货物需要出库时，海关工作人员需进行出库核对，确保出库货物的数量和规格与登记信息一致。 3.货物监控：对于特定的货物，海关工作人员需要进行监控，包括 监测温度、湿度等条件，确保货物的质量和安全。 4.货物处置：在特殊情况下，如出现货物损毁、过期等情况，海关 工作人员需要做好相应的处置，确保不会对公共安全和环境造成影响。 综上所述，海关工作人员的工作流程和操作指南涉及到进出口货物 的登记办理、检验检疫工作和货物监管等多个环节。只有掌握了这些
海关查验具体流程 海关查验具体流程 我们都知道海关查验分为人工查验和机检查验，下面和店铺一起来看海关查验具体流程，希望有所帮助！ 一、由收发货人或者其代理人负责按照海关要求搬移货物，开拆货物的包装，配合海关查验。 ①、海关关员核对集装箱和封志信息申报是否相符。 ②、码头经营单位在货主或其代理人的要求下，进行卸货。 小提示： 查验前，因进出口货物所具有的特殊属性，容易因开启、搬运不当等原因导致货物损毁，需要查验人员在查验过程中予以特别注意的，进出口货物收发货人或者其代理人应当在海关实施查验前声明。 二、查验货物时 进出口货物收发货人或者其代理人应当到场，负责按照海关要求搬移货物，开拆和重封货物的包装，并如实回答查验人员的询问以及提供必要的'资料。海关查验全程均有进出口货物收发货人或者其代理人在场见证。 货物在装卸、查验时，海关采取关员现场监督和视频监控相结合的方式对装卸过程进行监管。 三、查验结束后 进出口货物收发货人或者其代理人须在《海关查验记录单》上签名确认，声明“在实施查验过程中，本人一直在场，海关查验未对货物造成任何损坏和破损。本人对海关查验结果无异议”，并且负责重封货物包装。 针对查验问题，整理了现场和监管部门专家，来看看他们的回答吧！ Q：企业如果不在场，海关是否可以进行查验? A：根据《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》有关规定，海关可以在进出口货物收发货人或者其代理人不在场的情况下，
对进出口货物进行径行开验： (一)进出口货物有违法嫌疑的; (二)经海关通知查验，进出口货物收发货人或者其代理人届时未到场的。 海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名确认。 在此，提醒各进出口货物收发货人或其代理人，在海关通知查验后，一定要按时到场配合海关开展查验工作。 Q：企业发现进出口货物发生损坏后怎么办? A：《中华人民共和国海关行政赔偿办法》对海关在依法查验进出境货物、物品时，损坏被查验的货物、物品的行政赔偿的范围、如何依法申请赔偿有详细的规定。但是，请注意有下列情形之一的海关依法不承担赔偿责任： (一)由于当事人或其委托的人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失; (二)易腐、易失效货物、物品在海关正常工作程序所需要时间内(含代保管期间)所发生的变质或失效，当事人事先未向海关声明或者海关已采取了适当的措施仍不能避免的; (三)海关正常检查产生的不可避免的磨损和其他损失; (四)在海关查验之前所发生的损坏和海关查验之后发生的损坏; (五)海关为化验、取证等目的而提取的货样。 (六)属于《中华人民共和国海关行政赔偿办法》第七条规定的情形的。 因此，发现进出口货物受损后，进出口货物的收发货人或者其代理人应先核实货物是在哪个环节、谁的责任造成了损坏或丢失，再依照责任归属依法追讨损失。如果依法应由海关承担赔偿责任的，请按《中华人民共和国海关行政赔偿办法》的相关赔偿程序申请赔偿。 Q：需要查验的货物易腐易坏、怕潮怕晒、难装难卸怎么办? A：1、优先查验。对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况需要紧急验放的