研究工程建设中跟踪审计的重点优点及不足
引言
近年来随着我国经济的飞速发展，国家对于建设工程的投入不断加大，但是在建设工程管理过程中也出现了较多问题，其原因主要归结于建设方工程管理力量薄弱以及存在谋求私利的情况。为了提高建设工程资金使用效率，有效防止重大建设工程搞政绩工程、形象工程避免劳民伤财，审计机关及时调整思路，将审计工作由事后审计变为事前介入、事中跟踪、事后审查，对于政府投资项目、财政专项资金项目等进行审计单位的全过程参与，跟踪审计论文应运而生。
1 建设工程跟踪审计的概念
建设工程跟踪审计是指独立的审计机构或审计人员运用工程管理及工程审计的相关经验，依据国家相关的法律法规和制度规范进行工程项目过程的审查、监督、分析、评价、反馈的一种审计模式。其目的是使审计工作能真实反映工程的实际情况，有效控制工程造价，维护合同双方的合法权益，完善建设工程项目管理制度，提高建设工程的投资效益。
2 建设工程跟踪审计的工作重点
目前，工程项目的跟踪审计根据其介入的时间区分为建设工程全过程跟踪审计和施工阶段跟踪审计。全过程跟踪审计相对于施工阶段跟踪审计更为全面，全过程跟踪审计在建设工程管理全过程参与中根据建设工程实施的各阶段主要工作有以下几个方面。
2.1 设计准备阶段
设计准备阶段是建设工程造价控制的关键，在此期间跟踪审计应当重点审查以下几个方面：1）设计所需的资料是否完善准确；2）建设方设计目标是否明确，设计方案是否合理；3）设计方案是否满足建设方的要求，设计概算是否控制在建设方的期望值内；4）设计图纸是否完整，各专业是否配套；5）设计图纸选用的结构材料是否满足要求，采用的新工艺新技术是否合理。抓住这几个方面首先可以使设计方案满足建设方要求，同时可以使项目投资在建设方的期望之内，加强前期管理还可以为工程后续阶段打好基础，减少设计变更，加强项目造价控制，最后跟踪设计的介入可以规范项目设计招标工作，摆脱设计招标与施工造价分离的情况。
2.2 招投标阶段
招投标阶段是确定工程造价的主要阶段，跟踪审计在此阶段的作用更为突出，期间跟踪审计应完成下列内容：1）监督整个招投标过程是否合理合法；2）审查招标文件的完整性、公正性、有效性；3）审查工程量清单是否完整准确，标的或限价是否合理；4）对中标预
算进行分析评估，对于施工单位在中标预算中的不合理报价进行预警，在合同中以相关条文降低不合理报价对于工程总价影响的风险；5）审查合同条款是否齐全，合同双方的权利义务是否明确，合同内容是否合理、合法、公平、公正。此阶段跟踪审计的工作可以有效减少施工阶段的工程纠纷，避免建设方在施工过程中由于施工方不合理报价所造成的相关损失。
2.3 施工阶段
施工阶段是建设工程投资发生的具体阶段，在此阶段跟踪审计的主要工作内容有：1）审查合同双方是否依照合同约定履行权利和义务；2）审查施工过程中的变更、签证的必要性、真实性、合理性；3）审查施工过程中各款项的拨付数量与到位情况；4）检查施工单位的投标承诺的履行情况。跟踪审计在施工阶段可以有效的控制变更，降低工程变更签证影响工程造价的风险。
2.4 验收结算阶段
验收结算阶段是建设工程实施的最后阶段，是确定项目最终造价的阶段，跟踪审计在此分为工程结算审计和财务审计两部分，在此阶段跟踪审计的主要工作内容有：1）检查合同的完成情况；2）检查工程竣工以及相关资料的完成情况；3）进行工程竣工结算；4）进行建设工程财务资金的管理审计。跟踪审计在此阶段的工作基本与一般竣工审计一致，但由于跟踪审计的全过程参与，使得审计结果更加合理
公平。
3 跟踪审计的优点
建设工程跟踪审计作为工程审计的一种创新手段，在工程实践中已越来越彰显出其优越性以及广阔的应用前景，具体有以下几个方面。
3.1 将事后审计与过程审计相结合
与传统的事后审计相比跟踪审计更注重于过程的管理监督，建设工程管理主体缺乏工程相关专业的知识，在项目管理时大多采用经验模式的行政管理手段，经常出现决策失误从而导致经济受损，跟踪审计从过程入手，在源头上审查建设工程管理的正确性、合理性，杜绝此类问题的发生。例如很多隐蔽工程变更签证由于项目管理人员的相关知识匮乏，造成工程签证的误签、错签或者是签证重复，在传统的事后审计的模式下，又因为签证的内容记录不详，很难判断其内容的正确性、真实性。跟踪审计的及时深入现场，可以在隐蔽工程隐蔽前做好相关记录取证，掌握各种有效的工程信息，减少建设方与施工方的矛盾，为后期签证的审核结算打好基础。
3.2 将审计工作从静态向动态转化
传统审计模式都是在工程竣工后集中进行一次工程竣工结算审
计，此时审计单位要在短时间内处理整个施工过程中发生的大量签证变更，跟踪审计的全过程参与可以在工程中分阶段的进行动态审计，缓解短时间内处理大量数据的压力，同时跟踪审计将被动的接受工程签证变为主动的记录工程签证，可以分析工程签证发生的关联因素使得审计思路更加清晰，动态地监督工程的全过程。
3.3 促进建设工程管理体系的完善
建设方一般将项目管理和监督寄希望于监理单位，但监理单位的工作重点都是工程质量和进度管理，对建设工程的成本核算、资金控制、材料采购等环节很少顾及，造成建设工程管理的薄弱环节。跟踪审计的参与可以提高建设方对于成本核算、资金控制等的管理水平，使整个建设工程管理体系更加完善。
4 跟踪审计的局限性
建设工程跟踪审计具有很多的优点，但在工程实际操作中也不可避免的反映出很多不足，具体有以下几个方面。
4.1 跟踪审计的力量有限，审计风险加大
跟踪审计的全过程参与要求跟踪审计熟悉工程各阶段的工作，需要充足的审计力量以满足跟踪审计内容的广泛性与大量性。然而，目前在审计力量有限的情况下，面对繁重的审计任务，对审计人员的专
业技术水平和专业知识范围提出了相当高的要求，如不具备相当的水平，跟踪审计最终只会流于形式。同时在长期的跟踪审计过程中，对审计人员的自身素质要有严格的要求，否则将会造成审计风险的增大。因此提升审计人员能力，合理配置审计资源是影响跟踪审计效果，降低审计风险的重要因素。
4.2 跟踪审计的介入时间模糊，效果不明显
建设工程跟踪审计与传统的结算审计最重要的区别就是将审计工作渗透到建设工程决策阶段，而跟踪审计的介入时间没有一个明确的规定，从理论上来说跟踪审计的介入越早越好，但目前大多跟踪审计只是在建设工程决策后的一个审查，并不能影响决策的结果。造成这种情况主要有两方面的原因，一方面审计人员的专业知识范围较窄，无法胜任决策审计的重任，另一方面是由于建设方对于跟踪审计的重视程度不够，认为审计工作只是竣工结算。由于以上两个原因造成跟踪审计并不能参与建设工程决策的环节，造成跟踪审计的效果有限。
4.3 跟踪审计的深度难以把握
跟踪审计需要审计人员在项目建设过程中频繁的介入审计，提出审计建议，供建设单位纠正和改进工作，这很容易使审计人员偏离监督咨询建议的目标，直接代理建设工程管理的职能范围中，比如现场签证问题，国家明确了建设单位、监理单位的具体职责和操作规范，
而实际工作中，都要审计人员表态后才进行办理，这样很容易造成各方利益冲突，破坏建设工程管理的权利制衡机制。
5 结语
跟踪审计具有提高建设工程管理水平和效益的特点，有效避免了传统竣工审计出现的虽然查出问题但是已成事实，纠正难度大的情况发生，因此从其诞生开始就得到了社会的普遍好评。从实践效果分析，跟踪审计在监督资金使用情况，防止资源浪费方面取得了显着成效，突出了审计部门的“免疫功能”,从源头上提高了建设工程的管理水平。但是由于其对跟踪审计人员的专业水平以及知识范围的要求，使得跟踪审计工作也同样存在很多问题，容易使得跟踪审计流于形式，因此只有提高审计人员能力，才能整体提高跟踪审计效果。
浅谈建设项目跟踪审计的现状和建议 论文关键词：跟踪；监督；实践；建议 论文摘要：文章根据目前建设项目跟踪审计的状况，分析了跟踪审计的优点和局限性，并结合自身实践经验，提出了相应的对策和建议。 长期以来，审计机关对政府项目的审计基本上都是事后的审计监督，面临着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等现实问题，最大的弊端就是审计的实效性差，审计工作在规范建设方面未能起到应有的作用。比如找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；查出了损失浪费，但资金已无法挽回。这种情况下，各级审计机关就开始探索建设项目跟踪审计的路子，经过几年的实践和试点，效果还是比较显著的。 一、建设项目跟踪审计的定义 建设项目跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员依据国家的有关、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段管理活动的真实、合法、效益进行的审查、监督，目的是有效控制
和真实反映工程造价，维护合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益。 二、建设项目跟踪审计的优点 建设项目跟踪审计作为工程审计的一种创新手段，在实践中已彰显出它的优越性和广阔的应用前景，具有以下优点： （一）从静态向动态转化 一方面，传统审计模式是在工程竣工后集中进行一次结算审计，这时要面对如在施工阶段各个施工程序中发生的大量签证。而跟踪审计可以分时段分内容地进行动态审计，使审核思路更清晰，可缓解短时间内处理大量数据的压力。另一方面，跟踪审计可以分析前后阶段互相影响的关联因素，可以动态地监督全寿命过程各阶段的运作。 （二）从事后审计向与事前、事中相结合审计转变 在传统的事后审计时因隐蔽工程或多次变更部位的一些细节记录不详，很难区分清楚、判定正确。跟踪审计可从源头上解决此类现象的发生，如在施工阶段审计人员已及时深入现场，在隐蔽工程掩盖前或变更过程中作好记录取证，准确掌握工程过程中各种有效信息，减少与施工方的矛盾与纠纷，为后期确认签证、审核结算作好准备。 （三）减少时耗，提高工效 如在施工阶段跟踪审计人员在施工现场汇同建设方、监理方、施工方签字认可了实测记录后，可立即计算出相应的工程数据，避免了
跟踪审计实施的经验得失 及建议 RUSER redacted on the night of December 17,2020
一、跟踪审计目前的现状 1、全过程造价控制中常见的利益相关方是委托方、建设单位、承包人。明确三方分别代表不同的利益； 2、委托方的核心利益是成本或者是合法合规下的成本；建设单位的核心利益是进度；承包人的核心利益是利润。成本与利润的矛盾注定了委托方和承包人的矛盾不可调和。成本与利润出现分歧时，必然会影响进度，影响建设单位的利益； 3、基于这种情况，我们处理问题的观念和手段必须与结算有所不同，结算时我们执行的是“找个理由扣别人的钱”，而全过程控制时很多时候我们不得不无奈的执行“找个理由给别人钱； 4、全过程跟踪审计中业主经常会问的2个问题，“这样做行不行”和“这个要怎么做”。第一个问题的答案如果是不行，那么业主的下一个问题必然是“怎么做才行”，我们必须要想好替代方案或者是可行的方案，需要找个行的理由，找个理由给承包人钱，这个时候的重点并不是给不给钱，而是怎么给钱，因为进度必须进行下去。当然我们并不是毫无底线的找理由，我们的理由必须合法合规，真的找不到合法合规的理由时，我们也要坚决的否定，这个时候通常业主也会理解我们的工作和苦衷，但也有不理解的； 5、“这个要怎么做”这个问题，我们需要给出各种可能的建议，包括我们认为不太行的，并分析每种建议的利弊和风险，最后再给出我们的建议。 二、跟踪审计过程中存在的问题及建议
（一）跟踪审计实施过程中的缺位与越位较多 在跟踪审计实践中缺位与越位经常发生，缺位方面如：发现项目建设中存在的违规问题、管理制度问题，不能及时与项目建设单位取得联系并以书面形式反映，建设单位刻意隐瞒管理上的漏洞等。越位方面如：隐蔽签证、现场签证应是建设单位、监理单位的职责和具体操作范畴，而在实际工作中，他们往往先要跟踪审计人员表态或签明意见后自己才签字盖章；主要设备材料由跟踪审计定价等，这样不仅增加了审计风险，也破坏了跟踪审计所建立的权力制衡和监督机制。 建议： 在项目进场时，及时对相关被审单位进行跟踪审计交底，对流程和相关业务资料进行阐述，明确跟踪审计职能，关键问题坚决执行事后审计； 审计人员定期组织培训，加强业务水平，以致达到能够敏锐的捕捉到项目管理的漏洞； 在龙庆高速审计实施过程中通过组织审计小组定期对施工单位和监理单位进行延伸审计，对于延伸审计时发现的问题及时提出过程控制咨询单提交给相关单位。（二）建设单位将管理责任强加给审计单位： 跟踪审计对项目参与建设各方的监督是基于各被审计单位具有完善的管理制度和内控制度基础上的。但现实中，审计监督与各方管理的责任关系却难以划分。跟踪审计要深入到项目中的各个环节，责任不清将会使以后审计查出问题的处理难度加大。项目建设中涉及的主要单位是：建设单位、代建单位、监理单位、施工单
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施 建设工程全过程跟踪审计是指对建设工程项目从前期准备、设计、施工、竣工验收等 全过程进行跟踪和审计，旨在确保项目的质量、安全、合规性和经济效益。在实际操作过 程中，仍存在一些问题，需要采取优化措施。 问题一：信息不透明 在建设工程项目中，涉及的信息多、复杂，而且分散在各个环节和各个部门，导致信 息的透明度不高。这给跟踪审计工作带来了障碍，在发现问题和加强监管时存在困难。 优化措施： 1. 建立信息共享机制：各个环节和部门应建立信息共享机制，及时共享项目相关信息，便于审计人员跟踪和核查。 2. 建设信息化平台：建立一套完整的建设工程项目信息化平台，集中管理项目信息，提高信息的透明度和可追溯性。 问题二：监管力度不足 建设工程全过程涉及多方参与，监管责任分散，各监管部门之间缺乏有效的协调和配 合机制，导致监管力度不足，项目存在违规行为的风险。 优化措施： 1. 加强监管协作：各相关部门应加强沟通和合作，明确监管职责，形成合力，确保 全过程的监管覆盖。 2. 完善监管机制：建立健全建设工程项目监管机制，明确监管流程和责任，加大对 项目的监管力度。 问题三：审计方法不合理 在建设工程全过程跟踪审计中，审计方法不合理也是一个问题。审计方法不合理可能 导致审计人员对项目相关问题的审查覆盖不全面，无法充分发现问题。 优化措施： 1. 制定科学合理的审计计划：根据项目的特点和风险，制定科学合理的审计计划， 确保审计工作全面深入。
2. 引入现代审计技术：利用数据挖掘、人工智能等现代审计技术，提高审计效率和 准确性，发现潜在问题。 问题四：配套法规制度不完善 建设工程全过程跟踪审计是在一定的法规制度框架下进行的，如果配套的法规制度不 完善，将影响审计工作的开展。 优化措施： 1. 完善相关法规制度：相关部门应加强对建设工程全过程的审计的法规制度的研究 和制定，提供法规保障，明确审计工作的依据和权限。 2. 加强法规宣传和培训：相关部门应加强对法规的宣传和培训，提高审计人员和相 关人员对法规的理解和遵守程度。 建设工程全过程跟踪审计中存在信息不透明、监管力度不足、审计方法不合理和配套 法规制度不完善等问题。为了解决这些问题，需要采取相应的优化措施，建立信息共享机制、加强监管协作、制定科学合理的审计计划、引入现代审计技术和完善相关法规制度等，以提高审计工作的质量和效果。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析 在建设工程项目全过程跟踪审计中，存在一些问题和可以进行优化的地方。这些问题 可能会导致审计结果的不准确性和项目管理的不规范性。以下是一些常见的问题及其优化 分析。 问题一：审计时间延误 在建设工程项目中，审计时间可能会因为各种原因而延误，导致项目进度的拖延和成 本的增加。这可能是因为审计过程中的审计人员不熟悉项目，在收集和分析数据方面花费 了过多的时间。解决这个问题的方法是提高审计人员的专业素质，使他们更加熟悉项目和 审计过程。可以采用现代技术手段，如数据分析软件和项目管理工具，来提高审计效率和 准确性。 问题二：数据收集不完整 在建设工程项目中，数据的完整性对于审计的准确性和可靠性至关重要。在实际操作中，收集数据的过程可能存在缺失、错误或不一致的情况。这可能是因为不同部门或不同 人员之间的沟通不畅，导致数据的遗漏或重复。要解决这个问题，需要建立一个完善的数 据收集系统，明确责任人和流程，并保证数据的准确性和一致性。可以采用自动化和数据 整合技术来提高数据收集的效率和准确性。 问题三：审计报告不具备操作性 在建设工程项目审计中，审计报告是向项目管理者提供反馈和建议的重要工具。一些 审计报告可能过于专业化和抽象，缺乏具体的实施方案和操作指南，导致项目管理者无法 有效地采取措施来纠正问题。为解决这个问题，审计人员应该将审计报告写得简明扼要， 重点突出，并给出具体的操作建议和实施方案。与项目管理者进行充分的沟通和交流，了 解他们的需求和目标，将有助于提高审计报告的实用性。 优化一：建立全面的风险控制机制 在建设工程项目中，各种风险可能会对项目的进度和成本产生影响。建立全面的风险 控制机制是非常重要的。这包括建立风险识别和评估机制，及时发现和分析潜在的风险； 建立风险监控和预警机制，及时跟踪风险的发展趋势和影响程度；建立风险应对和控制机制，制定相应的应对措施和预案。通过建立全面的风险控制机制，可以有效地降低项目的 风险，保证项目的顺利进行。 优化二：加强项目管理和监督 在建设工程项目中，项目管理和监督是非常重要的环节。只有通过有效的项目管理和 监督，才能及时发现和解决问题，保证项目的进度和质量。应加强项目管理和监督的力度，
浅谈建设项目全过程跟踪审计的足 与不足之处 随着建设项目的规模不断扩大和复杂程度的提高，建设项目的全过程跟踪审计越来越重要。在建设项目全过程跟踪审计中，审计机构通过对项目实际情况的分析和调查，提供一系列重要的决策信息，帮助相关方做出优质的决策，同时也可以发现和防范各种潜在的风险和问题。然而，在实际操作中，建设项目全过程跟踪审计也存在一些不足之处，以下就进行简要探讨。 优点： 1.及时发现问题：建设项目大多数情况下采取开工前、中、后的审计模式，这种模式相比只采取一次审计的方式更能及时发现问题，在项目中不断进行评估和审计并及时向相关方汇报，使得问题能够在最初的阶段得到及时的解决，降低和避免不良后果的发生。 2.审计机构的中立性：审计机构不属于任何一个部门或者 方案，这就使得它可以保持独立和中立的立场。因此，它的审计结果可以更为客观和公正，不会受到其他利益的影响，更有利于项目的优秀推进。 3.从客观的角度出发：审计机构会依据项目的相关标准和 规范来进行审计，因此，通过审计发现的问题或者不规范的操
作更加客观科学，更容易令相关方认可，从而使得建设项目更为规范化和科学化。 4.提高决策者的主动性：通过建设项目全过程跟踪审计， 能引导相关方在决策方面做出更为理性的决策，同时也能提高决策者的主动性，有效地降低潜在风险的发生，保障项目能更好地得到推进和完成。 缺点： 1.耗费时间和资金资源：建设项目全过程跟踪审计不仅需 要审计师的劳动力和时间投入，还必须要花费一定的资金资源。而且这个过程有可能需要持续数年或者数月的时间，耗费的资源极大。 2.审计无法覆盖到所有环节：项目的规模庞大，从前期的 准备到后期的推进，每一个环节都与项目的进展情况密不可分。由于项目实施的复杂性，审计无法对所有环节和细节进行相应的审核，使得审计流程无法成为真·全过程跟踪审计。 3.存在评估标准的问题：审计标准是影响项目全程跟踪审 计效果的另一个重要因素。如果审计标准不够准确和细致，审计结果就不能真正反映出项目的真实状况，从而降低审计效果和增加后续工作的难度。 综上所述，建设项目的全过程跟踪审计在项目建设过程中具有很大的作用，利大于弊。但在实际操作中也应注意把握好审计的方法和审计目标，在确保全过程跟踪的基础上体现审计师的专业素质以及审计标准的严谨。这样才能对项目建设的有效性和可持续性实现最大的提升。
研究工程建设中追踪审计的要点长处及不足 前言 最近几年来跟着我国经济的飞快发展，国家关于建设工程的投入不停加大，可是在建设工程管理过程中也出现了许多问题，其原由主要归纳于建设方工程管理力量单薄以及存在谋求私利的状况。为了提高建设工程资本使用效率，有效防备重要建设工程搞政绩工程、形象工程防止劳民伤财，审计机关实时调整思路，将审计工作由过后审计变成事先介入、事中追踪、过后审察，关于政府投资项目、财政专项资本项目等进行审计单位的全过程参加，追踪审计论文应运而生。 1建设工程追踪审计的观点 建设工程追踪审计是指独立的审计机构或审计人员运用工程管理及工程审计的有关经验，依照国家有关的法律法例和制度规范进行工程项目过程的审察、监察、剖析、评论、反应的一种审计模式。其目的是使审计工作能真切反应工程的实质状况，有效控制工程造价，保护合同双方的合法权益，完美建设工程项目管理制度，提高建设工程的投资效益。 2建设工程追踪审计的工作要点
当前，工程项目的追踪审计依据其介入的时间划分为建设工程全 过程追踪审计和施工阶段追踪审计。全过程追踪审计有关于施工阶段 追踪审计更为全面，全过程追踪审计在建设工程管理全过程参加中依 据建设工程实行的各阶段主要工作有以下几个方面。 2.1 设计准备阶段 设计准备阶段是建设工程造价控制的要点，在此时期追踪审计应该要点审察以下几个方面： 1）设计所需的资料能否完美正确； 2）建设方设计目标能否明确，设计方案能否合理； 3）设计方案能否知足建设方的要求，设计概算能否控制在建设方的希望值内； 4）设计图纸能否完好，各专业能否配套； 5）设计图纸采纳的构造资料能否知足要求，采纳的新工艺新技术能否合理。抓住这几个方面第一能够使设计方案知足建设方要求，同时能够使项目投资在建设方的希望之 内，增强先期管理还能够为工程后续阶段打好基础，减少设计更改， 增强处目造价控制，最后追踪设计的介入能够规范项目设计招标工 作，挣脱设计招标与施工造价分别的状况。 2.2 招招标阶段 招招标阶段是确立工程造价的主要阶段，追踪审计在此阶段的作用更为突出，时期追踪审计应达成以下内容：1）监察整个招招标过程能否合理合法； 2）审察招标文件的完好性、公正性、有效性；3）审察工程量清单能否完好正确，标的或限价能否合理；4）对中标预
建设项目全过程跟踪审计的问题以及对策建议 摘要：本文首先阐述了工程项目全过程跟踪审计的重要性，针对工程项目全过 程跟踪审计中出现的各方面文题进行了深入分析与探究，同时也结合实际情况提 出了几点有效的控制手段与解决措施。 关键词：工程项目；跟踪审计；控制；措施 引言 工程项目全过程跟踪与审计属于一种新型的审计方法，与传统的审计方法具 有很多的不同之处，相较于事后工程竣工结算审计来说有很大的优势，换种意义 上讲，这既是一种发展，又是一种挑战。但是在施工过程中也难免会遇到许多方 面的问题，例如：施工方、建设方、审计方等等，必须对其加以控制。由于目前 我国在这方面没有指定的审计准则，因此，在跟踪审计上还有许多的难度，单拿 建设方来说，如何更好的实施控制对于工程的全部过程跟踪审计就是一个很严重 的问题，必须采取有效的手段加以解决。 一、工程项目全过程跟踪审计的重要意义 工程项目全过程跟踪审计从实质上来讲就是指工程项目审计方对工程项目从 开始到结束的每一个环节包括：投资决策、项目设计、招标、施工、造价结算等，进行全面的跟踪监督和控制。它与以往传统的事后工程竣工结算审计相比较来说 具有很多的不同，具体如下： （1）在审计次数和审计时间上有很大区别，工程项目全过程跟踪审计的审计时间和审计次数要比事后工程竣工结算审计增加很多。 （2）在审计方式上的区别：事后工程竣工结算审计主要是报送审计，而全过程跟踪审计则是对项目整个施工过程的审计。 （3）在审计内容上的区别：事后工程竣工结算审计主要是对项目的相关竣工材料进行审计，而全过程跟踪审计则是对工程项目各个施工环节的资料都进行审计。 （4）在审计作用上的区别：相对于事后工程竣工结算审计来说，全过程跟踪审计的审计作用更大。 二、全过程跟踪审计的优点 1 .跟踪审计具有前移性 以往传统的事后工程竣工结算审计一般都是在工程竣工之后，很难全面的发 现施工过程中存在的一些问题，对于问题的补救措施也不是很多。在对工程项目 进行全过程跟踪审计之后，可以对施工过程的每一个环节进行监督和控制，严格 规范了工作人员的操作行为好施工手段，同时也有效提高了各个部门的责任意识，提前预警各种问题的出现，充分发挥了跟踪审计的积极作用。 2 .跟踪审计具有全程性 在传统的事后工程竣工结算审计中，相关工作人员无法深入工程项目的具体 建设，对工程的实际情况不是特别了解，严重影响审计结果的精准度。而全过程 跟踪审计可以使得审计监督工作从确立方案到施工再到竣工结算充分贯穿项目的 每个环节。审计人员可以深入工程的实际施工现场，同时参与一些重大的决策等，有效提高了审计工作的精确度和工作质量，使其能够充分发挥审计工作的积极作
工程项目跟踪审计过程中存在的问题和解 决措施分析 分析工程项目跟踪审计过程中存在的问题和解决措施 在工程项目施工建设的过程中，跟踪审计是确保其有效运行的关键。建设工程具有投资大、周期长，影响因素多且控制环节繁杂等特点。因此，在整个工程项目建设的过程中，必须采取跟踪审计的方法，强化事前预防和事中控制，并做好事后的解决工作，才能确保建设工程项目的顺利完成。但在应用跟踪审计方法的过程中，还存在一些问题。下面本文将对这些问题和解决措施进行分析。 一、工程项目跟踪审计过程中存在的问题 工程项目的跟踪审计是一种经济控制机制。有效应用这一机制，能够提升工程项目资金的使用效率，优化审计资源的配置，并且有效的防范审计风险。这一方法有着较强的优势，但在实际应用的过程中依然存在着不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面。
首先，缺乏较强的审计力度。工程项目的跟踪审计是对项目整个建设过程的监督和控制，这个过程中不仅具有较大的资金投入，涉及到的环节和专业也较多，需要具有较强专业技能水平的人参与完成。但从当前情况来看，无论是从审计部门本身来说，还是从建设单位以及地方政府来讲，对现有跟踪审计工作的投入力度不够。审计机关内部的人员有限，审计力量明显跟不上工程建设的需要，因此存在着较为突出的矛盾。 其次，缺乏系统完善的跟踪审计制度。从目前的情况看，我国工程项目的审计工作基本上是事后具体方面的静态审计。这样就不能够及时发现过程中存在的问题，而跟踪审计则是动态的审计方式，是一种新型的能够承担风险的审计方式。由于其形式新，当前建设工程项目的审计人员不能够对其做出统一且准确的判断，所以在应用的过程中就缺乏系统的制度支撑。尽管我国颁布了《招投标法》、《建筑法》等相关法律法规，也出台了一系列建设项目审计准则，但在具体应用的过程中缺乏针对性，也没有制度的支撑，很难发挥起作用。 二、解决问题的措施
跟踪审计的优势与问题 随着现代建设项目审计的发展和审计 需求的推动，审计工作不再局限于事后的鉴证、评价，而是将审计关口前移，更加关注建设项目投资风险，做到事前提早介入、事中及时跟进、事后及时反馈，从源头上防范投资风险的产生，避免造成重大损失。目前，建设项目在建跟踪审计逐渐受到社会各界 的高度重视。建设项目跟踪审计是充分发挥审计的免疫系统功能，按照项目建设的重要性原则和特定规律，在建设过程中确定若干建设重点或划分不同的建设阶段，及时对各阶段或重点内容进行审计，并针对存在的问题提出改进的意见和建议，完善项目管理，促进建设项目规范、有序运行，杜绝腐败行为的产生，进而实现降低项目建设成本、提高项目建设质量、降低项目投资风险、缩短项目建设周期和防范项目建设风险的目的。 一、建设项目跟踪审计与传统建设项目竣工决算审计的区别
建设项目跟踪审计是现代审计理念在 建设项目审计领域的应用，是对传统建设项目竣工决算审计模式发展和完善，具有许多新的特点，两者的区别主要体现在以下五个方面： １．审计目标。跟踪审计以预防为主，注重事前的防范和事中的过程控制。通过在项目建设中形成必要的监督制约机制，规范建设程序、改善项目管理、防止建设资金流失、节约建设成本，体现了审计的增值作用，属于效益审计的范畴。传统竣工决算审计的目的是规范项目建设程序履行，核实项目建设成本，保障建设资金安全，促进有关部门和单位加强项目管理，提高投资项目管理水平，保证建设项目投资活动的真实性、合规性、合法性，属于合规性审计的范畴。 ２．审计介入时点与审计状态。跟踪审计要求审计人员提前或同步介入建设项目，深入现场，对从项目决策到工程竣工验收的全过程进行及时审计，是对同一项目不同时点多次介入，多次审计，体现了跟踪审计的过程性和动态性。审计的内容、资料明显多
工程成坐工程跟踪审计的劣良性战范围性工程成坐工程跟踪审计的劣良性战范围性 跟踪审计做为一种新的审计本领，将传统的被动审计变成主动审计；以查觅标题问题为主的事后审计，变成以抗御为主的事前审计；正在理论中已充分暗示出其劣良性战广年夜的利用远景。 工程成坐工程跟踪审计是远几年去死少的一种新的审计方法，与本审计方法相比，跟踪审计具有较下的审计主动性战有效性。采与跟踪审计，传统的被动审计变成主动审计，以查觅标题问题为主的事后审计，变成以抗御为主的事前审计本文由.LL.搜集拾掇整顿，对审计人员素量、审计机闭打面等提出了新的、更下的要供。 跟踪审计做为一种新的审计本领，正在理论中已暗示出其劣良性战广年夜的利用远景，其劣良性主要暗示正在以下几个圆里： 1.从静态背静态转化 传统审计形式，是正在工程完工后会集举止的一次审计。审计时要里对施工阶段各个施工程序中收死的年夜量签证、变更等材料；审计的过程相等因此复本工程的施工过程。而跟踪审计可以分时段、份内容天举方法态审计，使查核思路更清楚，可减缓短工夫内处理年夜量数据的压力。此外，跟踪审计可以阐收前后阶段互相影响的联络闭系果素，可以静态天齐过程监视各阶段的运做。 2.从事后审计背事前、事中审计变革 传统的事后审计，果埋伏工程或屡次变更部位的一些细节纪录没有详，很易区分清楚、断定准确；跟踪审计可从泉源上打面没有异情况的收死。如正在施工阶段，审计人员实时深化现场，正在工程埋伏前或变更施工过程中做好纪录与证，准确掌握工程施工中的各类有效疑息，裁减与施工圆的矛盾与纠葛，为施工签证几乎认战结算查核供给根据。 3.有益于公允利用资本，充分阐扬审计本能性能
强化工程项目施工过程中全过程跟踪审 计的措施 摘要：工程项目的涵盖范围十分广泛，包括房屋建筑、市政工程、水利工程、交通工程等等。我国的工程项目建设过程中会涉及到大量的资金，如果不重视对 施工过程的跟踪审计，会使工程项目资金使用效益降低。本文中，笔者认真探讨 了当下建筑工程项目中跟踪审计过程中存在的不足，在阐述全过程跟踪审计意义 的同时，提出了几点跟踪审计建议，以供参考。 关键词：工程项目；全过程跟踪审计；强化措施 做好施工过程中的审计管理可以防止工程建设过程中出现贪污、腐败、占用 公款等问题发生，还可以提升工程建设资金利用率。然而，当下工程施工的全过 程跟踪审计中仍存在审计人才缺失、规程制度不够、审计内容针对性不强等问题。从业者应对当下存在的审计问题重视起来，并积极探索优化路径，提升跟踪审计 工作的质量。 1工程项目跟踪审计过程中存在的不足 1. 1. 缺乏完整的审计人才队伍 工程项目的全过程跟踪审计工作是一项专业性非常强的工作，具有较高的难度，需要由专业人员进行跟踪审计操作。从事该项工作的人员必须持证上岗，且 必须具有具体工作经验[1]。而当下的审计人才队伍存在人才定位不准确、人才缺 失的问题，项目审计不完备，使审计工作出现问题。 1. 1. 缺乏指向明显的规程制度
工程项目的施工建设会涉及到很多复杂的环节，审计人员需要按照确定的规程进行审计操作，这样才不会出现重复审计、审计缺失的问题。然而，项目实际施工过程中缺乏具体的操作规程，审计人员无法按照规范的操作程序、操作步骤对某一个环节或某几个环节内容进行跟踪审计，使审计人员在工作中出现定位缺失的问题，影响跟踪审计的工作效率。 1. 1. 缺乏有针对性的全过程跟踪审计 现阶段我国的全过程跟踪审计工作量持续增长，委托审计工作存在着造价咨询中介选择不恰当、独立性不强、操作不规范、监督不到位等问题，以上问题会直接影响跟踪审计工作的正常进行，使价款审计、签证审计、合同审查、其他支出资金审计等工作缺乏针对性，影响全过程跟踪审计的效果。 1. 1. 缺乏相关单位的工作配合 审计人员需要根据工程项目施工单位相关人员提供的资料、数据展开审计工作。通常情况下，审计人员是作为工程项目的第三方加入到工程当中的，其主要工作内容是综合监管项目的关键建设节点。审计人员的定位是监督者，不用直接参与到施工建设过程中，而是获取反馈信息、根据反馈信息制定相关文件反馈上级等等，这就需要审计人员与各方的沟通协调。然而，作为第三方，审计人员存在与施工现场各方沟通不足的问题，直接影响到了跟踪审计的有效性。 1. 工程项目施工中全过程跟踪审计的意义 在工程项目施工过程中进行全过程跟踪审计有以下几方面的意义：（1）可以及时发现工程施工中出现的问题，并采取针对性的手段解决问题，使施工效率提高。全过程的跟踪审计具有持续性强、渗透性强的特点，审计人员能够掌握不同施工环节的具体施工信息，比如设计图纸、进度款支付信息等等。根据具体信
工程施工阶段工程造价跟踪审计常见问 题及措施 摘要：施工阶段的工程环境相对复杂，加之工程设计材料价格变动以及其他 变更问题，容易引发建设、监督、审计和施工环节脱轨，工程价格易出现概算超 估算、预算超概算、决算超预算的“三超”问题。为了保证工程建设不会出现浪 费情况，建设单位普遍愿意向第三方咨询造价，并在施工阶段跟踪完成审计任务。本文从工程施工阶段造价咨询角度出发，以工程造价跟踪审计的优点着手，叙述 了工程造价跟踪审计的主要方法，分析并讨论了工程施工阶段工程造价跟踪审计 常见问题以及解决措施。 关键词：工程施工；工程造价；跟踪审计；常见问题 引言：工程的质量好坏判断标准主要是看该项目有无严格遵守合同制度，而 施工阶段的工程造价监控审计工作是投资项目施工中的重要环节。因为施工阶段 是投资项目从准备到完成过程中，耗费的工时最多、技术问题最多、成本最高的 阶段。对投资项目施工过程实行全面监控审查，就可以促进投资项目正确且真实 地开展，对于工程编制人员而言具有很大的指导意义。项目工程造价包括规划设计、预算投资、工程资本分析以及竣工结算环节。施工过程中的施工技术具备一 定选择空间，会直接对支付关系造成影响。施工单位为保证工程项目质量，要重 视工程施工阶段的工程造价跟踪审计。 1采用工程造价跟踪审计运行模式的优点 针对工程造价跟踪审计而言，审计单位要具备相关资质才可以开展此项工作，分析工程资金的质量标准。根据相关工作流程落实监督效果。工程开始施工前， 工作人员要进行工程造价的合理估算，防止降低后期的控制效率。造价控制同追 踪审计相比均要依据有关法律法规的要求，可以突出项目优点的同时提高后续工 程建设的整体效益。部分项目公司希望获取较好的收益，会选择通过造价跟踪审
全过程跟踪审计风险重点和难点分析 （一）审计风险分析 1、工程招标投标中的舞弊行为、违法、违规转包分包情 况等问题，单靠审计手段难以发现和查实，存在取证风险。 2、材料、设备的质量以及个别重要工序如桩基础质量检 验需专门机构和技术检测，用审计手段难以进行，存在技术手段风险。 3、较大、重大设计变更在进行技术和经济等多方案分析 时，由于审计知识结构等问题，难于全面、准确进行分析比对，存在专业技术风险。 （二）审计重点分析 1、概（预）算编制情况。主要审查编制说明的内容是否准确齐全，编制依据是否合理合法，工程量计算是否准确，计价指标和其他费用是否合理；依据设计图纸，审查设备和材料价格与当地建设部门信息指导价格、当地市场价格的出入程度，管理费的计算是否正确、预留费用依据是否充分等。
2、合同签订情况。审计进入后签订的合同，在合同签订之前要对合同草本进行审计，重点审查经济合同内容的有效性、真实性，收费是否合理。对审计进入前已签订的合同，重点审查所签订合同或协议书中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面、合规，是否成立、合理；施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符；审查与设计、监理等单位签订的合同是否合法、合规，收费是否合理。 3、合同履行情况。重点检查合同履行是否全面、真实，是否存在差异及分析产生差异的原因，有无违约行为及其处理结果是否符合有关规定。 4、内控制度建立、执行情况。建设项目内控制度是建设单位主管部门保证项目建设各项活动的有序进行，达到已确定的目标和质量要求，保证项目顺利建成，以控制建设人员行为目标的重要措施。为此，审计组把审查监督建设单位主管部门内控制度的建立和执行情况，重点关注内控制度是否得到有效执行，方法是定期跟踪各项制度的执行情况，如执行有偏差，审计组发现后即向被审计对象发出整改建议书。作为施工阶段跟踪审计的重点之一，着力把握以下三个方面： a)审查建设单位主管部门是否建立了项目业务岗位责
基于工程跟踪审计的利弊及实践应用分 析 摘要：工程项目建设的规模较大，因此其建设投资周期较长，再加之工程建设的复杂性较高，给工程项目的管理带来了更大的难度。跟踪审计是控制建设工程投资的有效措施之一，对保障工程项目的顺利开展具有十分重要的意义。基于此，本文分析了工程跟踪审计的利弊，同时对其应用措施进行探究，仅供大家参考。 关键词：工程；跟踪审计；利弊；实践应用 引言：工程造价审计的目的在于提升造价控制的有效性与合理性，以往，针对工程竣工结算的审计属于事后审计形式，这种形式存在很多弊端，比如难以对相关资料的真实性进行有效审查，也能以对不合理价款进行追缴。而跟踪审计的应用，可以将工程建设分成若干阶段，审计人员可以对各个阶段进行审计。通过跟踪审计，可以帮助建设单位及时发现与解决问题，能够更加有效的规避投资分享，保障工程建设的顺利开展。我们应认清工程跟踪审计的利弊，并结合工程实际情况合理加以应用，这样才能充分发挥跟踪审计的作用，为工程项目的建设提供更为有力的保障。 1工程跟踪审计的利弊分析 1.1工程跟踪造价的利 首先有助于监督建设单位的管理能力，通过工程跟踪审计，可以对建设单位的履约能力做出客观的评价，同时提出合理化建议，有助于及时纠正建设单位的管理偏差，进一步的完善项目管理程序。其次，有助于控制工程造价。针对工程项目建设过程中出现的设计变更以及方案调整等，审计人员可以做出客观的评估与判断，同时做出审计评价，进而能够更好的控制工程造价，可以实现对工程造价的实时控制，避免事后审计带来的弊端，有助于降低工程的投资。第三，有助
于完善项目建设程序。工程跟踪审计可以在工程建设过程中对建设程序和建设过 程审批等环节实时做出评价，帮助建设管理单位完善项目建设程序。与此同时， 工程跟踪审计还可以对隐蔽资料以及现场签证等进行核实，能够确保现场签证以 及隐蔽资料与实际情况相符。这样一来，便可以避免出现现场签证以及隐蔽资料 等与实际情况出现偏差的问题，能够有效规避工程建设资金的流失。最后，能够 避免结算时出现责任纠纷。在工程项目建设过程中，通过跟踪审计，会及时对工 程项目建设过程中出现的各种事项进行责任认定，同时对相关资料做出审计评价，确保工程资料的完整性与真实性。这样一来，在结算时，各方责任明确，能够有 效规避责任纠纷。 1.2工程跟踪审计的弊 首先，审计单位的工作积极性不高。目前，政府审计机关委托的费用通常与 竣工决算审计相同，但跟踪审计不仅要进行竣工决算审计，而且还需要贯穿于工 程项目的全过程之中，工作内容更加复杂，同时也在很大程度上增加了工作量。 因此参照竣工决算审计的费率必将会影响审计单位的工作积极性，甚至会导致被 委托的单位不履行自身的职责，严重影响工程跟踪审计的成效。其次，对跟踪审 计缺乏深入的认识。跟踪审计是工程审计的一种，属于新兴的审计模式，因此部 分建设单位缺乏深入的认识，甚至还会将其与全过程造价控制混淆，将与造价控 制相关的问题交给审计单位来审查。第三，容易导致建设单位管理不到位。建设 单位往往会将跟踪审计视为更高权威的管理，甚至会盲目的依赖跟踪审计，认为 跟踪审计做出的判断均是正确定，因此，建设单位便只会根据审计单位做出的评 价来开展管理工作，进而导致建设单位未能有效履行自身的管理义务，很容易出 现管理不到位的问题。最后，容易造成非法行为合法化的现象。工程跟踪审计的 存在，会导致建设单位将各项责任推脱给审计方。甚至在管理过程中，一些都只 按照审计单位的要求进行整改，认为这样便可以万事大吉了。但是审计单位并不 是管理单位，对工程项目缺乏全方位的了解，只能对审计过程中出现的问题提出 建议，无法替代管理职能，也不能发现全部问题。因此，应由建设单位承担起工 程项目的管理责任。 2工程跟踪审计的实践应用分析
建设工程项目跟踪审计的重要性与存在的问 题
一、加强建设工程项目跟踪审计的重要性 1、有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止滋生腐败行为。近些年来，工程建设领域一直存在着较为严重的腐败现象，防而不止，堵而不绝。造成这种状况的重要原因之一，就是缺乏有效的监督体制，未能形成工程投资、管理、监督等之间权责明确、相互制衡的决策、管理和监督体制。其中，审计本来作为重要的监督部门，但却只是在工程竣工后才开始进行，这时“木已成舟”，审计所发现的问题大多已难以改变和挽回。而实行跟踪审计，有利于审计人员从投资决策开始就参与到对工程项目的监督之中，随时就发现的问题向有关各方提供决策咨询意见，及时揭露工程建设过程中的舞弊、违纪、违规行为，制止不正之风，促进建设、施工、监理、设计单位认真履行各自职责，相互配合，正确运用权力，实施科学决策和管理，提高建设工程实施的透明度和公信度，遵循国家有关规定，防范产生错误和腐败行为。 2、有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律、法规。目前，建设项目主要由《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等法规来规制。在项目建设审计中，审计部门除按要求依据《审计法》的规定外，还须要依据其他法律的规定。但是，由于这些法律法规之间缺乏有效衔接，传统的审计方式往往造成对所发现问题在法律适用上的困难。如对工程造价审计争议是适用《审计法》还是《合同法》的问题;施工方利用建设单位某些失误套走建设资金的问题
等。而开展建设项目跟踪审计，审计部门及时参加工程建设的每个主要阶段和环节，就能清晰当时的情况和应当适用的法律，并从整个法律法规体系出发做出恰当的判断，避免理解和执行的偏差。 3、有利于加强建设项目管理。采取跟踪审计，将审计监督贯穿于从前期准备、建设实施直至竣工投产的全过程，能及时发现和纠正招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等建设环节中常见的或苗头性的问题，督促建设单位加强内控管理，强化责任意识，有效遏止对建设工程实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变更等现象，促进建设单位健全制度，规范运作，科学管理。 4、有利于提高建设投资绩效。在我国，建设工程项目损失浪费、挤占挪用、权钱交易等现象屡禁不止，严重降低了建设投资绩效。如果实施建设工程项目跟踪审计，就可以给建设项目的所有参加方套上法律法规和财经纪律的“紧箍咒”，强化他们在其履行各自职能过程中的责任意识，及时梳理建设项目进行中各方之间的利益关系，明确各方在建设项目实施中处理有关问题的依据和规范，从而最大程度的引导和规范各方的行为，防微杜渐，整体上提高建设投资绩效。 二、我国建设工程项目审计存在的问题 1、管理体制不明确 建设工程实施一般由决策(可行性研究与论证、经济评价)、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算及评估等阶段组成，是一个系统工程，应进行系统的监督和管理。我国现行建设工程项目管理体制名为“三位一体”，实际上存在着各自为政，互不配合，权责不清等问题，形成施工、监理、造价、管理、审计等环节相互脱节，内在有机联系紊乱，严重违背工程建设的内在规律，致使一些项目出现随意增加建设内容，提高建设标准，扩大建设规模等问题。另外，一些地方政府官员为追求政绩，以行政权力决定工程项目建设，形成了“首长工程”和“条子工程”。这些建设工程项目未经充分的可行性分析，有的甚至未落实资金，具有极大的随意性和盲目性，造成项目投资的严重损失浪费。所有这些，反映了我国现行建设工程项目决策和管理体制缺乏“刚性”，存在着严重的制度性缺失。 2、暗箱操作，假招标 建设工程招投标本是我国建设领域的一项重大改革，目的在于通过建立与市场经济相适应的工程项目投资建设机制，达到革除建设工程领域暗箱操作，节约建设资金，实现较好投资经济效果的目的。但是，由于传统审计普遍把审计重点放在工程竣工结算审计上，是一种事后的审计监督，没有对建设工程实施全过程审计，因而在整个工程实施中存在着严重的有法不依、执法不严等问题。有些工程发包单位不按正常规定进行招标，而是私下搞“暗箱”操作，向投标单位索要回扣、好处费;还有的工程在招标前“设局”，招标中“演戏”，进行串标、陪标、买标、漏标等;有的建设单位甚至采取指令发包、人情标、招标变议标、规避招投标等假招标形式，实现由指定投标人中标的违法目的。 3、违反建设程序，导致“三边工程” 建设程序是投资项目建设客观经济规律的反映，也是建设项目自然规律的要求，必须严格遵守。长期以来，不少部门跑项目、争资金比较积极，但对前期工作却不够重视。有的往往为了“搭车”上项目，只好东拼西凑一些没有工作基础的项目开工建设，然后再补做前期工作;有的在尚未得到建设主管部门确定意见的情况下，仅凭上级部门“可以考虑”就自行开工建设;有的则干脆先斩后
市政工程跟踪审计的要点与难点 1重视前期准备工作 俗话说：“事预则立，不预则废”，“知己知皮百战不殆”。一名合格的审计人员在跟踪审计过程中应重视前期准备工作，避免在工作全面开展之后陷入被动局面。同时，还应并结合科学预测方法和主观经验，充分发挥事前控制的优势，及时进行偏差预警，避免造成不必要的损失。前期准备工作的要点主要有： （1）认真阅读招标文件，从关键字句中认真揣摩建设单位在招标时的整体造价控制 意图。例如，建设单位如果在招标文件中写明“工程措施费不随工程造价的调整而增加。”这就表示造价可能增加可能减少，如果造价提高，建设单位不愿多支付措施费。但如果造价减少，措施费项目需要相应调减。 （2）熟悉合同条款。市政工程施工合同是造价控制的纲领性文件，审计人员应对合 同中有关于工程价款的约定条款要烂熟于心；通常这些条款主要包括：工程进度款的支付、工程价款的调整、工程结算等。尤其应重点理解有关于工程让利和工程进度的奖惩等条款。 （3）熟悉图纸，弄清施工内容。条件允许的情况下，应亲自计算图纸工程量，并于 施工单位的投标文件对比，做到心中有数。笔者经历过一个案例：工程量清单编制单位在清单编制时把旧混凝土路面拆除的工程量算少了，施工单位趁机抓住清单漏洞进行不平衡报价，把路面拆除的单价提的很高。使得工程进度款第二期支付时，施工单位的完成比例达到了54%。建设单位认为审计单位造价控制不利，要追究造价单位的责任。但是作为 已经全面掌握情况的造价工程师，能够迅速应对处理问题，向甲方作出解释，解除甲方的疑虑和误解，成功维护了公司的名誉和经济利益。由此可以看出，一个合格的审计人员对工程情况做到全面掌握是至关重要的。 （4）明确造价资料的优先解释权。造价的相关资料数量繁多，但是各资料的解释权 有先后顺序。一个合格的造价工程师应通读文件，分清各文件的解释权，理清各条款的约定对象和范围，编写修正后的工程造价控制文件条款，并在工程造价控制中作为指导性文件。例如，有的建设项目招标文件中的合同条款在签订合同时进行了调整，那么该合同的专用条款比招标文件具有优先解释权。如果审计人员根据招标文件进行造价控制，可能造成难以预计的不良后果。