工程项目跟踪审计过程中存在的问题和解
决措施分析
分析工程项目跟踪审计过程中存在的问题和解决措施
在工程项目施工建设的过程中,跟踪审计是确保其有效运行的关键。建设工程具有投资大、周期长,影响因素多且控制环节繁杂等特点。因此,在整个工程项目建设的过程中,必须采取跟踪审计的方法,强化事前预防和事中控制,并做好事后的解决工作,才能确保建设工程项目的顺利完成。但在应用跟踪审计方法的过程中,还存在一些问题。下面本文将对这些问题和解决措施进行分析。
一、工程项目跟踪审计过程中存在的问题
工程项目的跟踪审计是一种经济控制机制。有效应用这一机制,能够提升工程项目资金的使用效率,优化审计资源的配置,并且有效的防范审计风险。这一方法有着较强的优势,但在实际应用的过程中依然存在着不可忽视的问题,具体表现在以下几个方面。
首先,缺乏较强的审计力度。工程项目的跟踪审计是对项目整个建设过程的监督和控制,这个过程中不仅具有较大的资金投入,涉及到的环节和专业也较多,需要具有较强专业技能水平的人参与完成。但从当前情况来看,无论是从审计部门本身来说,还是从建设单位以及地方政府来讲,对现有跟踪审计工作的投入力度不够。审计机关内部的人员有限,审计力量明显跟不上工程建设的需要,因此存在着较为突出的矛盾。
其次,缺乏系统完善的跟踪审计制度。从目前的情况看,我国工程项目的审计工作基本上是事后具体方面的静态审计。这样就不能够及时发现过程中存在的问题,而跟踪审计则是动态的审计方式,是一种新型的能够承担风险的审计方式。由于其形式新,当前建设工程项目的审计人员不能够对其做出统一且准确的判断,所以在应用的过程中就缺乏系统的制度支撑。尽管我国颁布了《招投标法》、《建筑法》等相关法律法规,也出台了一系列建设项目审计准则,但在具体应用的过程中缺乏针对性,也没有制度的支撑,很难发挥起作用。
二、解决问题的措施
针对上述问题,应采取以下措施:
首先,加强人员投入,提高审计力度。对于审计机关来说,应该加大对跟踪审计工作的投入,增加专业人员的数量,提高专业技能水平。对于建设单位和地方政府来说,应该加强对跟踪审计工作的支持,提高对审计工作的重视程度。
其次,建立完善的跟踪审计制度。制定针对性强、具有可操作性的跟踪审计制度,明确跟踪审计的工作流程和责任分工,完善跟踪审计的法律法规和标准,以提高跟踪审计工作的效率和质量。
综上所述,工程项目跟踪审计是建设工程项目顺利完成的关键。在应用跟踪审计方法的过程中,应及时解决存在的问题,加强人员投入,建立完善的跟踪审计制度,以提高跟踪审计工作的效率和质量。
工程项目跟踪审计是一项系统性、动态性强且涉及专业较多的工作。然而,在实际开展过程中,审计人员可能会忽视一些细节问题,如实地取证和记录方面不够积极等。此外,审计
人员还可能缺乏灵活性,不能根据具体问题灵活使用定额。这些问题可能会影响审计工作的正常运行,从而影响工程项目的顺利进行。
为了解决这些问题,我们可以采取以下措施:
首先,要强化审计力度,科学安排审计工作。具体来说,需要形成多部门的配合,将审计工作贯穿到工程项目施工的全过程中。审计部门需要扩大自身影响,更好地发挥监督服务作用;建设部门则需要进行全过程的服务,通过和审计部门的共同合作解决问题;政府部门则需要通过自身的调节作用,及时解决审计过程中的问题,并增加审计资金的投入,提升审计工作的整体力量。
其次,建立完善的跟踪审计制度体系。这需要审计人员结合地区实际和工程项目的施工特点建立起完善的跟踪审计体系。相关人员可以根据当地的特点,确定好跟踪审计的综合目标,并对跟踪审计的介入时间、方案准备、审计实施、审计意见以及竣工决算报告出具相应的规程,并明确潜在的风险问题,以确保整个跟踪审计过程在执行过程中能够有制度体系的支撑。
在开展跟踪审计工作时,需要制定和跟踪审计向协调的管理举措,并注重审计的可行性和科学性,以提升跟踪审计的效率。具体而言,需要科学把握跟踪审计工作的介入点和切入点,以工程项目的建设周期为中心,综合考虑各方影响因素,制定高质量的跟踪审计方案。此外,还需强化跟踪审计工作的阶段性,根据项目的施工重点和难点制定不同的审计方案,或以组合型方式开展跟踪审计。
为了更好地实现跟踪审计工作的作用,还需要逐步完善事前预防、事中控制和事后解决的跟踪审计体系,合理整合资源,科学安排审计工作。在事前预防阶段,需要确定项目审计负责人,配置专业审计人员,制定明确的审计方案,并与相关部门做好沟通工作。在事中控制阶段,需紧紧围绕经济活动这一核心开展有效的跟踪审计工作,如在招投标阶段审查工程量清单、参与标底答疑、审查招标文件和施工合同,在施工阶段做好隐蔽性工程的验收记录、监督现场签证和工程变更情况等。在事后解决阶段,需要结合工程项目的实际情况,发挥审计经验的作用,合理解决各种存在的问题。
最后,需要解决跟踪审计过程中的细节性问题。细节决定成败,对跟踪审计工作也同样如此。为解决这些问题,应提升审计工作者的积极性和主动性,制定奖惩机制,增强审计人员的时间观念,打破传统的审计模式;提升审计人员的实际经验,为其创建实践环境,增长实践经验;灵活应用定额,准确合理地反映出其中的各种问题。这些细节问题的改进是提升跟踪审计效果不可忽视的问题。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析 随着建设工程的复杂化和规模化,建设工程全过程跟踪审计显得尤为重要。建设工程 全过程跟踪审计是指建设工程从设计、招投标、施工、验收、交付等各个环节中,对工程 质量、安全、成本、合规性、保密性等多方面进行全程跟踪和审查,保证项目各方的利益 得到合理保障的一种审计方式。然而,在实践过程中,建设工程全过程跟踪审计还存在一 些问题,本文将结合实际情况,对这些问题进行分析并提出优化建议。 一、问题分析 (一)审计人员能力不够 在建设工程全过程跟踪审计中,审计人员需要具备专业知识和技能,能够针对具体工 程的特点进行审查和分析,但实际上,一些审计机构的人员不具备足够的实践经验和技能,导致审计结果缺乏客观性和准确性,甚至误判风险。 (二)审计时间和进度难以保证 由于建设工程的复杂性和多环节性,建设工程全过程跟踪审计需要在不同阶段进行, 且审计工作需要长时间持续开展。但在实际中,由于各种各样的原因,审计时间和进度难 以保证,影响了审计工作的质量和效果。 (三)建设单位合作不积极 建设单位在建设工程全过程跟踪审计中是审计的主体,需要积极配合审计工作,但在 实际中,一些建设单位并不积极配合,甚至对审计工作持怀疑或抵触的态度,这会给审计 带来一定的阻力和困难,影响审计的进展和效果。 (四)信息共享不畅 建设工程全过程跟踪审计需要多个相关部门和单位之间进行信息共享,但在实际中, 由于信息共享渠道不畅或信息保密机制不够完善,导致审计人员难以获取必要的信息,影 响审计的准确性和全面性。 二、优化建议 (一)加强审计人员的培训和管理 建议审计机构要加强对审计人员的培训和管理,提高审计人员的专业水平和实践经验,切实提高审计工作的准确性和客观性。 建议审计机构要制定完善的审计时间和进度管理制度,确保审计工作按照计划有序开展,避免因时间和进度的问题影响审计工作的质量和效果。
工程项目审计存在的问题及对策 摘要随着经济的快速发展,对工程项目的投资比例不断增加,然投资效益相对低下,使得工程项目的审计显得更为重要。针对工程项目审计中存在着内部和外部贯穿整个项目多环节的问题,提出必要的举措。 关键词工程项目审计工程项目内部审计外部审计 随着经济全球化趋势的进一步加强,一方面,为了寻求新的能源或更好地创造财富,在固定资产投资上的增长幅度和投资总额均呈逐年增加态势;另一方面是工程项目建设和运营方面投资效益低下,损失浪费严重。 加强工程项目的经济效益审计,成为国家审计机关、内部审计部门的又一重要任务。 一、工程项目审计存在的主要问题 (一)内部问题 1、企业项目管理环节薄弱,内审意识淡薄。管理技术人员不足,工程项目承揽后续管理混乱;缺乏有效的监控制度与措施、内审部门不被重视。 2、企业对审计缺乏正确认识,被审计单位不配合,造成审计环境欠佳严重影响审计效果。 3、审计人员知识、专业结构单一,难以适应工程项目综合性审计的要求。 (二)外部问题
1、投资立项阶段:存在可行性研究报告不完整、部分内容虚假、内容不全、论证不足;建设规模超计划、资金不到位导致企业亏损;投资估算内容不齐全、参考指标不合理,导致估算偏差过大。 2、设计勘察阶段:存在设计招标文件内容不完整、不规范;工程勘察招标的方法、程序不符合规定;初步设计漏项、基础设计不当,导致概算不准、投资增多;限额设计落实不到位,导致初步概算超出批复的投资估算;施工图预算与初步设计概算不符。 3、招投标阶段:投标人相关资格不符合规定要求;先施工而规避招标的程序违法;应实行招标的分包工程未按有关规定组织招标;甲方直接分包;工程量清单编制说明与招标文件条款不一致;工程范围、分部分项清单项目特征描述描述不详细;计日工、暂列金额设置不合理;总承包服务费设定不明确;招标控制价未结合现场情况及图纸进行计价;投标报价中安全防护费用、规费、税金未按有关规定读取等。 4、合同审计阶段:设计合同的内容和要求与招标文件不符;设计合同的收费及支付方式不合规;违规签订“阴阳合同”;施工合同未按约定工程变更的权利义务约定不清;合同中材料未明确品牌规格及档次;材料设备采购合同与总承包施工合同不一致;分包工程合同约定的工程范围、内容、工期不明确等。 5、施工过程阶段:隐蔽工程记录不完整;基础结构施工与设计图纸不一致;安装工程中的线路、管道等做法与设计图纸及图集不相符;主要材料采购未按合同和工程量清单要求执行;暂估价格未
论文 作者:刘路 江苏城建校工程咨询有限公司 提交日期:2021 年 7 月 18 日 目录 摘要 II 1 绪论 1 2 全过程跟踪审计的简介综述 2 3 全过程跟踪审计的程序中的现实困扰 3 3.1 前期决策、设计及招投标阶段 3 3.2 施工、结算阶段 4 4 对应解决方法的浅谈 6 4.1 关于项目设计阶段的建议 6 4.2 关于项目跟踪审计的工作职责的观点 6 5 结论 8 参考文献 9 工程造价全过程跟踪审计中存在的问题、原因及其解决方法 摘要
本文首先对工程造价全过程跟踪审计中存在的问题、原因,结合自己的工作 实践经验对解决方法进行了介绍。建设工程项目全过程跟踪审计是指审计部门依 据相关法律的规定,对建设项目从项目建设前期准备工作至项目竣工验收支付使 用全过程,针对经济活动的真实性、合法性、合规性、完整性和效益性进行监督、检查和评价。针对建设过程中存在的问题及时提出审计意见和建议,促进管理, 有效地控制工程成本,提高建设项目投资效益。 关键词:全过程跟踪审计;建设工程项目;控制工程成本;强化管理 1 绪论 近年来,随着经济社会的快速发展,各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等领域的投入力度。为了提高资金使用效益,有效防止重大的投资项目、重 大的民生工程、重大的生态环境建设项目搞形象工程、政绩工程和“豆腐渣”工程,审计机关及时调整思路,一改过去的事后审计为事前介入、事中跟踪,对政 府投资项目、财政专项资金等尝试进行全过程跟踪审计,全过程跟踪审计应运而生。 2全过程跟踪审计的简介 全过程跟踪审计是指单位审计部门或受委托的第三方组织,对建设项目实施 过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督,是有效地利用有限的资金和 资源,用尽可能小的费用、用尽可能快的速度和优良的质量,建成预期的项目, 使其实现预期的功能。 从实践效果看,跟踪审计在监督财政资金的管理使用、防止损失浪费、促进 国家有关政策的贯彻落实、提高资金使用效益等方面发挥了积极作用,取得了显 著的成效,更加有效地发挥了审计部门的“免疫功能”,实现了审计理念的改变 和审计模式的转变,不仅完善了传统的审计方式,而且推进政府完善制度、改进 机制,有效发挥了审计部门的保障和促进作用。 3 全过程跟踪审计的程序中的现实困扰 3.1 前期决策、设计及招投标阶段
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施 建设工程全过程跟踪审计是指在建设工程项目实施过程中,通过对工程建设过程的实 时监控,逐步审查工程实施进程的各个环节,发现工程实施过程中存在的问题,确保工程 建设的合法合规、高效安全进行的一种审计方式。但是在实际操作过程中,建设工程全过 程跟踪审计也存在一些问题,需要优化措施。 一、问题 1.高成本 建设工程全过程跟踪审计需要全程参与,不仅需要专业审计师的参与和指导,同时还 需要一系列高端设备和先进技术支持,因此对于中小型企业来说,所需成本较高,经济压 力较大。 2.过于追求审计的范围 建设工程全过程跟踪审计是一个比较复杂的过程,审计的范围也很广泛,如果盲目地 追求一个完整的审计范围,会导致时间成本的快速增加,进而影响审计的准确度和效率。 3.技术难题 建设工程全过程跟踪审计需要多种技术的配合使用,同时也存在一些技术难题,如远 程数据传输、数据分析等,如果无法很好地解决这些技术难题,将会影响审计的工作效 果。 二、优化措施 1.落实审计管理责任制 建设工程全过程跟踪审计需要对每个环节进行跟踪和管理,因此应设立专门的责任人,落实审计管理责任制,在每个环节上确保审计的质量和效率。 2.精确控制审计范围 建设工程全过程跟踪审计的范围较广,需要审计师精确控制,去除不需要审计的范围,精简审计程序,确保审计的全面性和专业性。 3.借助技术手段 在建设工程全过程跟踪审计中,可以运用多种先进技术,如人工智能、云计算等,提 高审计的检测效率和准确率,减少人力成本。
4.完善审计标准和程序 建设工程全过程跟踪审计需要完善的审计标准和程序,规范审计的流程和方式,从而提高审计的可靠性和准确度。 5.多元化的审计方式 建设工程全过程跟踪审计可以采用不同的审计方式,如现场检查、证据收集、文件审查、调查访谈等,多元化的审计方式可以使审计更全面,有助于更准确地发现问题。
工程全过程跟踪审计存在的问题及对策 摘要:在时代迅速发展的推动下,对建筑工程全过程造价开展跟踪审计控制 工作已然成为了建筑工程领域发展与进步的必然要求,并且具备重要的现实意义。目前,建设工程全过程跟踪审计工作在进行过程中仍然存在诸多问题,相关审计 工作人员需要对此予以足够的重视,对审计方法进行逐步改良与创新,促使审计 工作效果得到优化,保证建设单位的资金投入能够具备高度合理性,提升工程建 设单位的经济效益、社会效益。对此,本文主要探讨了建设工程全过程跟踪审计 工作中现存的主要问题,并且探索了其具体解决方式,期望能为建设单位建设质 量以及审计工作质量的优化提供借鉴。 关键词:建筑工程;全过程跟踪;审计;常见问题;防范措施 引言 对建筑工程整体过程的审计情况采取有效的控制措施,可以对企业经济效益 起到良好的优化作用。对于施工单位来讲,全过程审计工作是建筑工程施工的重 点内容,审计工作人员要对此项工作予以足够的重视,保证建筑工程能够依照正 常进度开展工作,确保工程质量,及时准确的找出审计工作中存在的各项问题, 并采取有针对性的措施进行解决,最大程度地保证施工单位的经济效益,增强其 在市场当中的竞争实力。 1、建设工程全过程跟踪审计工作中存在的主要问题分析 1.1建筑工程施工阶段管理不到位 在工程项目的具体施工过程中,需要方方面面都做好周全的考虑,如施工工艺、建筑材料、施工设备以及现场管理等等,这些因素都是会对工程全过程施工 造成影响的,所以在进行工程审计的过程中也要作为一项重点内容。但是,从目 前的实际施工管理现状来看,大多数参与工程项目的审计人员都是结合设计图纸 以及以往的工作经验开展跟踪审计工作,并没有真正结合施工现场的实际情况,
建设工程审计中常见问题分析与解决途径 建设工程审计是财务审计的一个重要分支,它主要关注的是建设工程投资的合理性、 资金使用效率和建设工程的质量是否符合国家相关标准。在进行建设工程审计时,常常会 遇到一些问题,下面将分析常见问题并给出相应的解决途径。 1. 建设工程造价评估不准确 建设工程造价评估是建设工程审计的重点之一,因此造价评估不准确将会对审计工作 产生很大的影响。造价评估不准确的原因可能是建设单位和承建单位之间缺乏有效的沟通 和合作,也可能是施工过程中存在违规操作和疏忽失误。为解决这个问题,审计人员需要 仔细分析施工流程,核实工程量清单和物料清单是否齐备,有无漏项、重复项等问题,还 需要对施工进度和耗材损耗进行跟踪监控,确保建设工程的造价评估准确无误。 2. 建设工程的设计与施工不符 建设工程的设计与施工不符是常见的审计问题之一,这可能是因为施工单位在施工过 程中存在设计不合理或疏忽失误,或者是审批部门未能及时发现设计和施工的问题。审计 人员需要仔细分析建设工程设计图纸和施工方案,对施工工序进行比对和核对,对施工过 程中合格证明的真实性进行核实,确保建设工程的设计与施工一致,满足国家相关标准。 3. 建设工程的材料质量不达标 建设工程的材料质量不达标将会对工程的质量和安全产生很大的影响,审计人员需要 认真分析建设工程的材料清单,以及材料的配送、存储、检验和使用等过程,确保材料符 合国家相关标准,并且能够确保建设工程的质量。如果发现材料不符合规定,应及时要求 承建单位在合同规定的期限内进行整改。 建设工程的施工进度滞后是建设工程审计的重要问题之一,对于户外施工,天气原因 可能是其中一个导致进度滞后的因素,而对于室内装修等室内施工,则可能是因为施工单 位的施工经验不足或其他原因,导致施工进度滞后。审计人员需要仔细分析建设工程的工期、施工进度计划和工程时限,以及施工单位的人力、物力资源,对施工进度进行跟踪监控,及时发现滞后或超标现象,并且要求承建单位制定整改计划,加快工程进度。 总之,建设工程审计是一个复杂和细致的工作,需要审计人员拥有完善的知识和技能,才能保证审计工作的准确性和有效性。当然,尽管审计人员尽全力去避免问题的发生,但 有时候难免会遇到各种问题,因此需要审计人员具有良好的解决问题的能力,及时采取适 当的措施,以确保审计工作的顺利开展。
论工程项目审计中存在的问题及对策 工程项目审计是指审计机关或者内部审计组织根据GJ相关的政策、法律、法规,运用科学方法,对工程项目的投资过程进行审计监督,对建设单位或企业的投资情况进行客观评价,并做出审计报告的工作。顺利开展建设项目审计工作能够有效维护业主和施工单位的合法权益,如实反映工程建设项目造价,提高投资效益。然而,在建设项目审计实施过程中还存在很多问题,对审计工作的开展带来了严峻的负面影响。因此,必须采取有效措施解决相关问题,保证审计工作顺利开展。 一、工程项目审计存在问题分析 (一)工程项目审计治理体制不健全 目前,我国的建设工程实行的是建设单位、施工单位和监理单位“三位一体”的治理体制,在实际治理过程中,常常出现各个部门各自为政和权责不清等问题,导致施工、监理、造价、治理和审计等环节无法有效地联系起来,违背了建设工程的内在规律。部分建设工程甚至没有充分的可行性分析研究,有的甚至没有足够的工程建设资金,具有严峻的随意性和盲目性。此外,许多单位的工程审计人员由于受到项目负责人、主管领导甚至单位负责人的制约,使审计工作难以保持其应有的独立性和客观性。这些现象都表明工程项目审计工作存在严峻的制度性缺失。 (二)重视事后操纵,忽视事前、事中监督 长期以来工程项目审计已形成事后操纵的传统习惯,对于工
程超预算或者工程差错等现象往往无法挽救。这些问题的出现,一方面可能是由于招标方式不规范,另一方面也可能是因为工程审计工作人员缺乏对施工过程的跟踪监督,对建设工程没有进行及时计量,造成集中计量、重复计量等问题,导致对建设工程的计量不够准确。 (三)工程项目竣工结算存在问题 在工程竣工结算时,还存在一些问题需要审计机构与审计人员及时发现并处理。例如,施工企业利用合同缺口多计工程量,进而虚增工程造价;由于计算单位不一致以及对计算规则的不了解,造成工程量计算出现误差;忽略对定额的综合解释、高套定额或重复套用定额,造成结算价款虚高等。 二、解决工程项目审计问题的对策 通过对工程项目审计中常见问题的分析,审计人员应该探究出有效的解决方法以合理解决建设工程审计中常见的问题,保证建设工程审计工作的顺利开展。 (一)建立健全工程审计监督制度 1.建立工程监理监督机制 由于工程项目投资较大,对施工技术要求较高,从建设工程立项开始监理工作人员就应对工程进行监理。包括对建筑工程图纸的汇审、建筑材料的选定、建设工程合同的签订和修改以及对竣工结算的审核等。监理工作人员通过对建设工程施工的全过程进行严格的监督和检查,充分发挥监理的公正性和专业性职能,
工程审计中常见问题及解决方案 工程审计是指对工程项目的资金、技术、工期和质量等方面进行审核检查,以保障投资人、施工方及后续运营企业等相关方的利益。工程审计应该贯穿于整个工程项目的启动、实施、验收、运营等全过程。在实践中,工程审计会遇到一些常见问题,本文就这些问题及其解决方案作一简介。 问题一:审计准备不充分 缺乏充分排查和论证,审计师在审计过程中很难把握项目的真实情况,审计结果存在偏差,原因常见如下: 1. 评估依据不全面,缺乏有效数据及基础资料; 2. 缺乏对项目的深入了解,无法全面把握项目的运营状况及风险; 3. 未对审计事项进行筹划,导致审计过程中的审计工作效率低下。 解决方案: 1. 确认审计对象并明确审计准备要求; 2. 了解审计对象的管理模式、经营情况及内部控制体系; 3. 提早召开项目启动会议,充分了解项目的详细情况,协调好与客户的合作关系,确定项目生命周期管理计划和审计计划; 4. 建立严格、完备的工程审计管理制度,用于规范审计准备工作。 问题二:审计体系不健全
企业的审计体系由基础管理、信息管理、财务管理、业务管理等方面组成,如果体系不健全,将影响审计工作的有序展开。 如: 1. 缺乏审核计划及审核文件; 2. 缺乏合适的检查方法及工具; 3. 缺乏系统化的审核技能; 4. 缺乏有效的沟通及报告机制。 解决方案: 1. 建立独立的企业审计机构; 2. 按照企业的实际经营状况和管理体系,建立系统化的专项督查; 3. 针对问题进行调查和审查,逐步吸收外部审核员参与工作; 4. 在审计工作过程中,注重衔接及沟通,保障审核结果的客观性和准确性。 问题三:审计人员技能不足 由于审计人员的专业性人才及经历等方面的差异,导致实施工程审计的质量参差不齐。 如: 1. 缺乏对审计技术、法律、财税,工程等方面的专业知识; 2. 缺乏对企业内部控制体系和发展战略的全面了解; 3. 死板的方法论、评估模式所导致的审计价值较低。 解决方案: 1. 正确评估审计人员的专业能力和工作经验,给予必要的专业培训及指导;
建设项目全过程跟踪审计面临的问题与解决对策 摘要:在我国经济不断发展过程之中,跟踪审计工作对于建设项目全过程工作 有着十分重要的意义,但是在跟踪审计工作也是出现很多的问题,对于跟踪审计 工作良好的执行,可以使得建设项目成本得以控制,促进资金运营得到最大化的 管理,本文针对建设项目全过程跟踪审计工作出现的问题进行了分析,并提出了 相关的对策,望对工程建设项目进展能够提供一定的指导。 关键词:全过程跟踪审计;建设项目;对策 一、建设项目全过程跟踪审计面临的问题 (一)对全过程跟踪审计工作认识不到位 建设项目全过程跟踪审计工作是在国家相关法律法规规定执行,通过审计技 术对建设项目各个工程环节进行监督的过程,可以使得承建单位避免一些不必要 的风险,获得较好的投资收益水平,但是我国的跟踪审计工作之中还存在很多问题,对于跟踪审计工作的认识存在偏差,没有从本质上将跟踪审计工作落实到位,使得审计工作之中有很多的误区,在审计工作开展之中的态度只是为了完成工作 去做,并没有将跟踪审计工作的真正作用加以发挥,导致这一问题的原因是我们 没有全面地认识跟踪审计工作,也没有细化和管理好跟踪审计工作。 (二)全过程跟踪审计工作实施不全面 建设项目是一套较为完整的项目工程,它是在项目投资立项到交付验收的整 个过程,包含了施工设计、施工等很多项目的环节,在这些环节之中,都有着非 常细化的施工要求和规定,但是在建设项目全过程跟踪审计工作之中却存在着工 作分散等问题,这主要是因为在具体分工之中没有将跟踪审计工作进行细化,在 工程项目要结束的时候将项目跟踪审计结果只是单纯地叠加,并没有在工作环节 将审计工作落实到位,也没有将跟踪的意义落实到位,在开展审计工作过程之中 较为笼统。 (三)跟踪审计人员业务能力水平较低 跟踪审计工作是一项非常复杂的统计分析工作,对于执行跟踪审计工作人员 的业务水平有着较高的要求,需要他们对项目工程的各个施工环节有全面的了解,能够熟悉审计工作的法律法规以及审计政策,全面了解审计机关的业务流程,很 多审计人员对于跟踪审计工作不重视,没有专业性的人才将建设项目全过程的跟 踪审计工作更好地执行下去,都是一边学习一边进行工作的开展,往往是事倍功半,不但浪费了时间,而且工作效率也没有得到保证,使得工作进入到很大的误 区之中,就会在跟踪审计工作之中干涉到具体工作之中,给施工计划带来了错误 的指导,对施工进程带来了极大的影响,也不利于跟踪审计工作的顺利开展,导 致具体审计工作执行的审计标准存在偏差,没有系统的制度来指导跟踪审计工作 人员工作的开展,也没有充分发挥跟踪审计工作的监督作用。 (四)跟踪审计制度不全面,前后工作不够衔接 建设项目全过程对于跟踪审计工作的落实不单包含审查工作,而是利用合理 的审计方法将现场的问题查找出,并通过方法进行问题的解决,但是子啊实际工 作之中,对于审计的过程较为重视,但是并没有对审计结果进行更好的处理,只 是为了完成审计工作而进行工作的开展,并没有将跟踪审计之后的结果反映出的 问题加以解决,也没有后续的相关方案进行修正这些问题,这些都是因为跟踪审 计制度不全面,没有一整套的管理工作,使得前后工作衔接不起来。 二、建设项目全过程跟踪审计面临问题的解决对策
工程审计中存在问题的分析与对策建议 文章对工程审计的定义进行概述,探讨了工程审计工作中常见的问题,如管理体制不健全、招标方式不规范、项目变更时审计工作不足以及施工合同审计不到位等,并根据上述问题提出了一些可行的对策建议,希望为相关工程提供参考。 标签:工程建设;审计工作;施工合同 随着经济的发展,审计工作要求的越来越严格,并且在各行业中发挥着非常重要的作用,具有很高的社会地位。特别是在工程建设方面,审计作用更有非常大的价值,其中在创造经济价值方面尤为突出。 一、工程审计概述 工程审计的作用主要是对项目工程的建设进行监督,以保证工程的顺利实施,建立完善的监督体制,一方面可以保证工程建设的顺利实施,另一方面可以有效的提升企业的效益。工程审计要想发挥其有效的作用,首先要有完善的管理机制,从而规范各种行为。要想真正的做好审计工作,并且切身实际的发挥其作用,必须要建立相应的行为规范,并不断的去完善,坚持使用法律来对各项行为进行约束。除此之外,审计工作的实施还可以使企业更好的实现投入产出比的最优化,当然审计工作在实施过程中还存在各方面的制约,对这些制约因素要考虑周全并给予解决方案,从而更好的实施审计。审计工作包含基础管理及内控方面,责任成本管理方面以及公司机关及项目之间往来等多方面事项。 二、常见的问题 (一)管理体制不健全 工程审计的体制建设一定要健全,如果体制不够健全必然会对整个工程建设造成很大的影响,从而也会使工程的评估以及规划出现差错。其次各部门的职责一定要划分明确,否则也会对审计的顺利实施造成很大的困扰。有些工程没有从各方面考虑周全,没有对其可行性进行评估,导致没有足够的资金建设等,存在一定的盲目性,这样不仅会严重影响审计的顺利实施,而且会对工程建设产生很大的影响。 (二)招标方式不规范 建设工程审计机构通常把建设工程竣工结算审计作为审计工作的重点,并没有对建设工程的整个实施过程进行全面的审计,导致施工企业在整个建设工程实施过程中存在着严重的问题,尤其是在建设工程项目招标过程中,由于招标方式不规范,导致很多违规的现象发生。例如,在投招标过程中经常会出现应招标而未招的现象出现,特别是在招标勘察、设计、监理以及材料采购等相关企业的招标过程中,有时出现招标形式混乱;有的招标企业甚至出现标的编制粗糙的现象
工程项目跟踪审计过程中存在的问题和解决措施分析 工程项目跟踪审计过程中存在的问题和解决措施分析 在工程项目施工建设的过程中,跟踪审计是确保其有效运行的关键,建设工程具有投资大、周期长,影响因素多且控制环节繁杂等特点,因此说在整个工程项目建设的过程中,一定要采取跟踪审计的方法,强化事前预防和事中控制,并做好事后的解决工作,才能够确保建设工程项目的顺利完成。在应用跟踪审计方法的过程中还存在着一定的问题,下面本文就对这些问题和解决措施进行分析。 一工程项目跟踪审计过程中存在的问题 工程项目的跟踪审计是一种经济控制机制,有效应用这一机制,能够提升工程项目资金的使用效率,优化审计资源的配置,并且有效的防范审计风险,这一方法有着较强的优势,但是在实际应用的过程中依然存在着不可忽视的问题,具体表现在以下几个方面。 首先,缺乏较强的审计力度。工程项目的跟踪审计是对项目整个建设过程的监督和控制,这个过程中不仅具有较大的资金投入,涉及到的环节和专业也较多,需要具有较强专业技能水平的人参与完成。但是从当前的情况来看,无论是从审计部门本身来说,还是从建设单位以及地方政府来讲,对现有跟踪审计工作的投入力度不够,审计机关内部的人员有限,审计力量明显跟不上工程建设的需要,因此存在着较为突出的矛盾。 其次,缺乏系统完善的跟踪审计制度。从目前的情况看,我国工程项目的审计工作基本上是事后具体方面的静态审计,这样就不能够及时发现过程中存在的问题,而跟踪审计则是动态的审计方式,是一种新型的能够承担风险的
审计方式,由于其形式新,当前建设工程项目的审计人员不能够对其做出统一 且准确的判断,所以在应用的过程中就缺乏系统的制度支撑。尽管我国颁布了《招投标法》、《建筑法》等相关法律法规,也出台了一系列建设项目审计准则,但是在具体应用的过程中缺乏针对性,也没有制度的支撑,很难发挥起作用。 最后,工程项目跟踪审计过程中存在一些细节性的问题。工程项目的跟踪审计工作是一项系统性的工作,动态性较强,并且涉及的专业较多,其中必然会存在着一些审计者忽视的细节问题。例如审计人 员在实地取证和记录方面不够积极。审计人员已经习惯了传统的审计模式,在进行跟踪审计的过程中会一时改正不过来,忽视了时间概念,缺乏了积极性和主动性,施工过程中使用定额之外的新技术时,审计人员本文由毕业论文网收集整理不能够详细的计算出人工、材料以及机械等因素的成本,也不能够根据工程的需求补充好必要的资金,这样将会影响到工程项目的顺利进行。再如,审计人员在定额使用方面缺乏灵活性。当前情况下,审计人员在开展工作的过程中不能够根据具体的问题灵活使用定额,对于类似于精装修这样的项目,在审计的过程中需要采取不一样的定额,而审计者忽视了这一问题,进而影响了审计工作的正常运行。 二工程项目跟踪审计过程中问题的解决措施 跟踪审计工作的有序开展,对于推动工程项目的顺利施工起到了关键性 的作用,同时也能够及时发现工程项目建设过程中存在的各种 问题。实际审计的过程中存在着一定的问题,上文中对这些问题进行了分析论述,下面本文就结合工作实际,对具体的解决措施进行讨论。
全过程工程造价跟踪审计存在的问题与 对策 摘要:在社会经济发展的新阶段,如何提高工程投资效率已成为建筑企业关注的重点课题之一,也是建筑企业在节约工程投资过程中面临的主要问题。对于传统的工程审计方法来说,由于只关注竣工阶段,根据建设单位提供的竣工结算数据进行相应的工程造价结算审计工作,无法满足当今社会对工程审计的要求,将影响建筑业的健康发展。因此,在工程审计中,有必要进一步提高全过程成本控制的重要性,并在工程项目决策阶段干预审计工作,直到项目竣工决算,以期大大提高工程审计对工程造价管理工作的参与度,加强对工程造价的控制。 关键词:全过程;工程造价;跟踪审计;问题;对策 1 存在的问题 在国外,全过程跟踪审计方法已被许多国家应用于建设项目管理。跟踪审计过程中提出的意见和建议可被审计单位采纳,审计工作确保了建设项目管理的规范、有序、有效实施,实现了最佳的经济效益。目前,我国大多数建设项目的审计方法都是在项目竣工后进行的,属于事后审计。这种审计方法是一种静态和被动的审计方法。由于缺乏个人对建设项目过程管理的参与,审计人员对建设项目实施过程不熟悉,导致审计内容范围小、针对性弱、准确性低,反而增加了审计风险。这种审计方法未能解决实施过程中管理不规范的问题,未能体现审计监督和审计服务的及时性和有效性,难以发挥审计的监督作用。全过程跟踪审计是独立审计机构和审计人员采用现场或报告方式,采用审计技术,审查、监督、分析和评估建设项目从投资决策、设计、招标、,施工至竣工交付时,应符合国家有关法律法规的规定。在这个过程中,审计不仅关注成本,还关注质量、进度、环境保护和安全。将事后审计转变为事前参与、事中监督、事后评价,使审计工作由被动向主动转变,充分释放了审计的监督和服务作用。然而,我国在全过程跟踪审计中仍存在一些问题,如下所示。
建筑工程审计中存在的问题分析及解决措施 建筑工程审计中存在的问题分析及解决措施 1 建筑工程审计中存在的常见问题 1.1 工程准备阶段工作不到位 工程项目准备阶段审计包括对招投标及合同阶段的审计。 项目招投标阶段审计存在的主要问题是:第一,对投标单位资格审查不严格。第二,投标单位数量不符合要求,选定评标专家有失公正。第三,工程建设项目程序不合法,往往项目建议书还未经有关部门审批,却存在先招标或开工后才补手续的情况。第四,招标文件内容表达不清晰、不准确,招标文件中存在前后矛盾现象。合同签订阶段存在的主要问题是:第一,合同条款不严谨,极易给建设单位造成损失。第二,合同条文与工程实际不符。工程施工现场审计程序往往由于疏漏而造成虚列工程成本、套取资金。其表现在以下几方面:第一,工程资料不齐全。施工中变更不及时或签证不完整,导致无法准确确定计价方法和计算工程量;调试、试验报告不全,无法准确反映工程调试的工作内容;部分签证工程量含糊、部分工程出现无施工图纸的现象。第二,结算资料不规范,造成工程结算价格与实际成本不符,资产移交不准确。土建工程中往往存在同一批工程采用的定额不同、取费标准不同、价格依据不同,但居然存在甲方签证同意字样的现象;工程量计算误差大,如土石方开挖量、回填量、余土外运以及其他分项工程量的计算等。第三,财务核算不规范,易产生涉税风险。 2 建筑工程审计中出现问题的原因分析 建筑工程在招投标、签订合同以及施工和竣工结算时容易产生的问题的原因,主要有以下几个方面: 2.1 建设工程审计管理法规不健全 建设工程的具体实施程序包括决策、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算以及工程评估,具体的过程和程序已相当完善,但是,由于缺乏健全的建设工程审计制度,审计部门往往无法系统地监督和管理整个工程建设。而且在针对相同的问题时,不同审计机构、审计人员往往采用不同的审计评价体系,随意性较大,缺乏全面和系统的定量、定性指标,使得审计人员个人判断、主观想法多,其结论不能令人信服。在工程实施过程中,由于建设单位、施工单位、监理单位、各自为政和权责不清等问题时有发生,审计机构无法将各方有效地联系起来,严重违背了建设工程的内在规律。甚至有些建设工程在进行前没有经过充分的项目建设可行性分析研究,也没有足够的工程建设资金,就急于上马,具有严重的随意性和盲目性。这些现象表明建设工程审计工作存在着严重的制度性缺失。 2.2 政府层面的监管执法力度薄弱 由于我国地域辽阔,最近几年国家加大对基础设施投资,全国各地都在大搞基础建设,建设投资项目量大面广,政府的审计力量极其有限,不能对所有的建设项目一一覆盖。而除政府之外的其它审计机构,对工程结算中违规违纪事项又不具备行政执法能力,这就使得部分建设单位、施工单位故意违规,由于它们根本不顾审计的强制性、惩罚性监督的压力,造成这些单位弄虚作假现象十分严重。近些年,政府审计部门仅对国家重点项目的审计任务都忙不过来,而又缺乏对财政资金使用的有效监督,使有限的基建资金没能发挥其应有的作用。 2.3 基建管理人员素质差 建设单位基建管理人员素质不符合要求,会影响工程 结算结果的真实性和准确性,主要表现在两个方面:一是基建管理人员业务水平低下,基本建设的专业常识缺乏,无法在基建项目监管过程中发挥应有的监督作用,容易被施工单位蒙骗过关。二是基建管理人员责任心不强,对事关工程质量和造价的各种现场签证不重视,或是在事非面前不能坚持原则,被施工单位许诺的私人利益而蛊惑,造成放任施工单位的舞弊