宁夏宝丰能源集团有限公司公文管理制度
BFNY-C-XZGL-001-2012-1
1总则
1.1目的
为建立规范、严谨、高效的公文处理程序，保持公文形式和格式的统一、严肃、整洁，切实提高公文质量和办理效率，实现宝丰能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）公文管理工作制度化、规范化、科学化，特制定本制度。
1.2适用范围
本制度适用于宁夏宝丰能源集团有限公司公文管理工作。
1.3定义
1.3.1公文：是集团公司在管理过程中形成的具有法定效力和体式规范的公务文书，是集团公司依法开展生产经营管理和对外公务活动的重要工具。
1.3.2公文管理：是指公文拟制、办理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
1.4职责
1.4.1集团办公室
负责集团公司公文的统一收发、审核、分办、传递、督办、用印、立卷、归档和销毁等日常管理及集团公司各部门、各单位公文管理的指导工作。
1.4.2各单位
集团公司各部门、各单位须严格按本制度做好公文管理工作，明确公文管理机构，配备熟练掌握公文管理规定的专（兼）职人员负责公文管理工作。
2公文种类
2.1常用的公文种类
2.1.1决议。适用于会议讨论通过的全局性重大决策事项。
2.1.2决定。适用于对重大决策、重要事项或行动做出的安排部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销所属单位不适当的决定事项等。
2.1.3通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
2.1.4意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
2.1.5通知。适用于发布、传达要求所属部门、单位执行或者周知的事项；任免和聘用人员；批转下级单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文。
2.1.6通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或告知重要情况。
2.1.7报告。适用于向上级机关或其他行业管理部门汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，回复上级部门的询问。
2.1.8请示。适用于集团公司向上级机关请示事项或各职能部门、所属单位向集团公司请求指示、批准事项。
2.1.9批复。适用于集团公司答复各职能部门、所属各单位的请示事项。
2.1.10函（复函）。适用于不相隶属部门、单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
2.1.11会议纪要。适用于记载和传达会议主要情况和议定事项。
2.2公文行文去向
2.2.1上行文。适用于向上级部门、组织、机构等汇报、反映、请示工作，常用“请示”、“报告”和“意见”等。请求需答复的事项，必须用“请示”；汇报无需上级答复的事项，应用“报告”；回复对一般问题、事情的看法，可用“意见”。
2.2.2平行文。适用于向平行单位请求协助处理有关事务的文体，常用“函（复函）”，可用“意见”。
2.2.3下行文。适用于集团公司向各部门、所属单位发文，可用“意见”“通知”“通报”“批复”等。
3公文格式
3.1公文用纸一般采用国际标准A4型（规格210mm×297mm），左侧装订，采用骑马订，无法用骑马订时采用平订。文字排版一律从左向右横排，版心为156mm×225mm（不含页码），一般每页排22行，每行排28个字。在Word系统中页面设置为：上白边（天头）3.5cm±0.1cm；下白边（地脚）3.0cm±0.1cm；左白边（订口）2.7cm±0.1cm；右白边
（切口）2.7cm±0.1cm，正文用3号仿宋字体行间距为29±1磅。页码采用4号半角白正体（Times New Roman）阿拉伯数字，样式为“-X-”，置于页脚居中位置。
3.2公文组成
公文由眉首（文头）、主体、版记（文尾）三大部分组成。公文首面红色反线（含）以上部分统称眉首，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人；红色反线以下至主题词（不含）的部分统称主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附件、附注；主题词（含）以下部分统称版记，包括抄送机关、印发机关和印发日期等。
3.2.1份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号（编号），用6位阿拉伯数字顶格标注在版心左上角第1行。
3.2.2密级和保密期限。公文的秘密等级和保密期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。秘密等级用20磅黑体顶格标注在版心右上角第2行，两字之间空1个字，与保密期限之间用“★”隔开。保密期限年月数用阿拉伯数字表示。
3.2.3紧急程度。公文送达和办理的时限要求。分为4个等级：特提要求1天之内完成交办事项；特急要求3天之内完成交办的事项；加急要求5天之内完成交办的事项；平急要求10天之内完成交办的事项。标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1个字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
3.2.4发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成（如，宁夏宝丰能源集团有限公司文件），也可以使用发文单位全称或者规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，即位置应自上页边起留出天头50mm；字体为金光红色小标宋体，居中排布，字号由发文机关以醒目美观为原则，但一般应小于高22mm×宽15mm（115磅）。
3.2.5发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。位于发文机关标识下空1行，用3号仿宋GB2312（以下简称仿宋）体字，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码
标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字；发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的粗细为2磅的红色横线。
3.2.6签发人。上报公文必须标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1个字，签发人姓名居右空1个字；“签发人”三字用3号仿宋体字，“签发人”后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。向上级机关的请示，必须附注联系人姓名、联系电话等信息。
3.2.7公文标题。由发文机关名称、公文主要内容、公文种类组成。标题置于红色横线下空1行位置，用2号小标宋体字，一行或多行居中排布；多行标题排列为正宝塔、倒宝塔或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形；每行词意完整，长度适宜，行间距适当；文字力求简短扼要，一般不用标点符号，但标题中的法规名称要加书名号；多个名称之间用空格分开，换行时省略。副标题用3号楷体，其中人名，两个字的中间加开2个字间距，三个字的中间加开1个字间距。
3.2.8主送机关。公文的主要受理机关，可以用全称，也可以用规范化的简称。标题下空1行，左侧顶格标注，回行时仍顶格，最后一个主送机关后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首面不能显示正文时，应将主送机关移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送机关。
3.2.9正文。公文的主体，用来表述公文的内容。自主送机关名称下1行开始，每自然段左空2字（首行缩进2个字符），回行顶格，数字、年份不能回行。一般单字不成行。正文（含主送机关名称和落款日期）字体用3号仿宋体，标点采用规范全身标点，未作特殊要求图文颜色均为黑色。
3.2.10附件。公文如有附件，在正文下空1行左空2个字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字排序（如“附件：1．××××”）,附件名称后不加标点符号，每一附件名称另起一行，与首个附件名称对齐排列。附件文字格式同正文。附件应与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时同时标识序号，后不加冒号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带
序号)。
3.2.11发文署名和成文日期。单一机关制发的公文，在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期用汉字标全（“零”写为“〇”,格式为“二〇XX年XX月XX 日”）,右空4个字,上与正文间隔3行。
3.2.12印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。落款用领导同志签名章的，应在签名印章前面注上该领导的职务。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。
3.2.13附注。公文如有需要说明的事项，用3号仿宋体字，居左空2个字加圆括号标识的成文日期下的适当位置。
3.2.14主题词。应从《国务院公文主题词表》中选用。主题词标引在公文分送栏之上，按类别词、类属词、区域、文种的顺序排列，数量不超过5个。“主题词”3个字用3号黑体居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋，词目之间空1个字。
3.2.15抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。位于主题词下1行；左空1字用3号仿宋体字“抄送”二字，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，主送机关应在抄送机关之上。
3.2.16印发机关和印发时间。用3号仿宋字体，位于抄送机关下一行。印发机关左空一字；印发时间右空1字，用阿拉伯数字标识。
3.3版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。版记中各部分之间均用与版心等长的反线隔开。如果附件是被转发的公文，该公文后面也有版记，此时被转发公文的版记不能代替转发公文的版记，还应标识自己的版记。
3.4公文如有附表，附表标题采用二号（视情况可用小二号）小标宋体字，表格内的字体一般用宋体、字号视情况而定，同一表格内的文字字体、字号应相对统一；表格线线
型为单线、颜色为黑色、宽度为1/2磅（系统默认）。对横排表格，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。
4行文规则
4.1行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。凡是不行文可解决的问题，坚决不行文；凡能统盘解决的，不零星行文；能不转发的则不转发，确需转发的，应结合实际，提出贯彻意见，不得照抄照转。
4.2行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，如因紧急、特殊情况必须越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
4.3对外行文应当遵循以下规则：
4.3.1向上级机关请示、报告重大事项，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
4.3.2集团公司各职能部门、所属单位的请示、报告事项，如需以集团公司名义向上级机关请示、报告的，归口管理部门或业务主管部门应当提出倾向性意见后上报，不得以原文转报上级机关。
4.3.3集团公司各部门、所属单位以集团公司名义对外发文必须经集团办公室审核，按公文管理流程办理。
4.3.4集团公司内部的重要行文，应当同时抄报上级有关单位，但不得以此代替请示、报告。
4.4内部行文应遵循以下规则：
4.4.1涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得以集团公司名义向下行文；擅自行文的，集团公司应当责令其纠正或者撤销。
4.4.2除集团公司领导直接交办的事项外，职能部门、所属单位不得直接向集团公司领导报送文件，须提交集团办公室审核后按程序办理。同时不得以个人名义向集团公司报送文件。
4.4.3职能部门不得将分管单位报送的文件直接转发（或加签）给集团公司领导，必
须在对文件整理后以本部门名义提交集团办公室按程序办理。
4.4.4集团公司各部门、各单位之间，在职权范围内可相互行文，各部门也可根据集团公司授权答复所属各单位有关业务问题。
4.4.5各职能部门、所属单位行文要明确发文范围，不得随意扩大。各生产单位向归口职能部门或其它相关职能部门发送的文件，不得发送给与文件内容无关的职能部门。煤炭中心、化工中心、基建实业部等业务主管部门向各分管单位安排布置工作的文件，仅发送给各自分管单位，如有必要可抄报至集团公司分管领导。
5发文办理
5.1发文办理指以本公司名义制发公文的过程，包括草拟、审核、会签、签发、复核、编号、登记、校对、用印、分发、立卷、归档等程序。
5.2集团公司公文主要形式及适用和发放范围
5.2.1集团公司红头文件。发文机关标志为“宁夏宝丰能源集团有限公司文件”，代字为“宁宝能发”。用于向上级部门请示、报告工作；发布集团公司重大决定；下达和调整长远规划、中长期计划和年度计划，部署全局性重要工作；转发集团公司领导重要报告、讲话；发布公司内部管理规章、重要的机构变动、人事任免事、表彰奖惩决定等。按年度顺序编号。发至上级机关或集团公司各部门、各单位，并抄报宝丰集团和能源集团公司领导。
5.2.2集团公司办公室红头文件。发文机关标志为“宁夏宝丰能源集团有限公司办公室文件”，代字为“宁宝能办发”。用于转发集团公司上级单位、平行单位和不相隶属单位的文件；向各部门、各单位发布集团公司关于某一具体工作的规定、指示；传达、通知集团公司需要各部门、各单位周知和办理的事项，通报有关情况等综合性事务。按年度顺序编号。发至集团公司所属各部门、各单位，并抄报集团公司领导或宝丰集团。
5.2.3会议纪要。根据集团公司工作实际，主要有三类会议需要撰发会议纪要，分别为“总裁办公会议”、“管理例会”和“专题会议”。
5.2.3.1“总裁办公会议纪要”。用于记载总办公会议主要内容及决议事项，按年度顺序编号。发至集团公司领导班子成员，并抄报宝丰集团。
5.2.3.2“管理例会纪要”。用于记载集团公司层面的“生产建设例会”、“经营分析例会”等管理例会主要内容及决议事项，分会议类型按时间编号。发至各单位、各部门，抄报相关领导。
5.2.3.3“专题会议纪要”。用于记载由集团公司领导召集的专题会议主要内容及决议事项，按年度顺序编号。发至参会部门，抄报相关领导。
5.2.3.4以上会议纪要的总体格式为：在版心顶部居中位置排布“宁夏宝丰能源集团有限公司”机关标志字样，用小标宋体红色小初号字；下一行居中排布会议纪要类别，用红色初号小标宋体字；再下一行合适位置用3号仿宋体字排布纪要编号、发文部门、发文时间，以上字间距和行间距调整适当。发文时间之下4mm处印一条与版心等宽的粗细为2磅的红色反线，红线之上的文字左右各空一个字。正文与3.2.9规定相同。具体格式见样式。
5.2.4信函式文件
5.2.4.1集团公司信函式公文：主要用于集团公司与不相隶属的公司、单位和部门联系工作，商洽、询问和答复问题；请求批准和答复审批事项；说明情况等。代字“宁宝能函”文件，按年度顺序编号，发至对外联系工作的单位或部门，抄报集团公司相关领导。属非正式文种的，如，对外开具介绍信、证明、承诺书、中标通知书等，可不编号，发至对外联系工作的单位或部门。
文头格式为：在版心顶部居中位置排布“宁夏宝丰能源集团有限公司”字样，用红色初号小标宋体字；向下4mm处置一条长度与版心等宽、粗细为4.5磅的红色反线。代字“宁宝能函”文件，发文字号“宁宝能函〔20XX〕X号”置于红色反线下方空一行，居右空2个字，具体格式见样式。
5.2.4.2职能部门信函式公文。用于集团公司各职能部门、所属单位之间，在职责范围内相互联系工作，通知、指导业务，询问和答复问题，通报情况和其他需以部门名义行文的事项。格式为：在版心顶部居中位置排布“宁夏宝丰能源集团有限公司”字样，用小标宋红色小初号字体；向下一行居左空一字排布职能部门代字和发文编号，具有合适位置排布“签发人：”字样，均用3号仿宋体字，以上字间距和行距调整适当。“签发
人”之下4mm处印一条与版心等宽的粗细为4.5磅的红色反线。正文与第3.2.9相关规定相同。具体格式见样式。
5.3发文处理程序
5.3.1公文草拟
5.3.1.1符合国家法律法规、政策及其他有关规定。一切从实际出发，分析问题实事求是，深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见，所提措施和办法切实可行，完整准确体现发文意图。
5.3.1.2根据行文目的、发文单位职权和与主送单位关系确定正确的文种。内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，条理清楚，表述准确，文字精炼，格式规范。
5.3.1.3人名、地名、时间、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号；引用外文应当注明中文含义；日期应当写明具体的年、月、日；应当使用国家法定计量单位。
5.3.1.4结构层次序数，第一层为“一、”，小标题一般用3号黑体字；第二层为“（一）”，小标题一般用3号加粗楷体字；第三层为“1.”，第四层为“（1）”，小标题视情况可用加粗仿宋体字。
5.3.1.5文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
5.3.1.6公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。5.3.1.7各部门、各单位负责人应当主持日常公文的起草工作；集团公司分管领导应做好重要公文的指导、审核工作。
5.3.1.8对涉及其它部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门主要负责人应当出面协商，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，报请集团公司分管领导协调或裁定。部门之间对有关问题未经协商一致，不得擅自行文。
5.3.2公文审核
5.3.2.1以集团公司名义签发的公文，以及需集团公司副总裁以上领导签发的会议纪
要（总裁办公会议纪要、管理例会纪要、专题会议纪要）等文件，均须先报集团办公室审核。对涉多部门职权范围内的公文，主办部门须与有关部门会签后报集团办公室审核。
5.3.2.2公文报送集团办公室审核前，主办单位（部门）公文管理人员及部门负责人应认真审核、修改，并由单位（部门）负责人签字。重点审核：行文目的是否表述明白，处理意见是否适当可行，是否符合党的路线、方针、政策、国家法律、法规及其他有关规定，涉及其他部门（单位）职权范围内的问题是否协商一致。
5.3.2.3公文报送集团公司领导签发前，集团办公室应认真进行审核。重点审核：是否确需行文，文件是否完整，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。并将修改稿原件备份备查。
5.3.2.4文件如需作较大修改，集团办公室与主办单位（部门）协商或请主办部门重新修改。对重要文件的起草、修改，执行重要文稿会商制度，由集团公司分管领导主持，组织相关部门集体讨论，由主办单位（部门）负责起草、修改。
5.3.3公文签发
5.3.3.1文件审核后，集团办公室提出拟办意见，依次呈送集团公司分管副总裁、总裁会签或签发。
5.3.3.2代字为“宁宝能发”、“宁宝能函”及其它以集团公司名义对外发出的文件，经集团公司分管副总裁会签，由集团公司总裁签发。
5.3.3.3代字为“宁宝能办发”的文件，视情况由集团公司总裁或分管副总裁签发。由集团公司总裁签发的，应先由分管副总裁会签。
5.3.3.4会签、签发文件时，应当签署意见、姓名和完整日期；签名的视为同意。
5.3.3.5经签发后的文稿，他人不得擅自改动。如必须改动，须经签发人同意。
5.3.3.6集团办公室对送签的文件尤其是重要公文要进行全程跟踪，督促文件快速办结。主办部门应当及时了解、掌握办理、执行情况，并向分管领导反馈。
5.3.3.7集团公司文件从审核到签发一般不超过3天；以集团公司名义召开的会议，会议纪要从草拟到签发一般不超过2天（节假日除外）。急件急办。
5.3.4登记编号
公文审签后，由集团办公室确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。在登记编号的同时应当对公文进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按文件签发程序复审。
5.3.5校对、印制
公文正式印制前，由拟稿人负责校对，拟稿人外出时应委托代办人认真校对，确认无误后方可印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
5.3.6用印、分发
公文印制完毕，要全面检查公文印制质量，防止差错。确认无误后加盖印章。除会议纪要及职能部门信函式公文无需加盖印章外，其余以集团公司名义发出的文件都应加盖印章。普发性文件由集团办公室负责分发；对外报送公文、函件由主办部门负责分发。
5.4公司普通传真用于处理紧急公务。办理基本程序为：拟稿—核稿—签发—登记编号—用印—发送—存档。传真应取得收方人员的收到确认,做好传发记录,以备核查。当收方传真机处于自动接收状态时,必须通过其它电话取得收方确认。
6收文办理
6.1收文办理指对收到的政府相关部门和其他单位、公司公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、传递、承办、督办、立卷、归档等程序。集团办公室应确定专（兼）职文秘负责集团公司的收文办理工作。
6.2收文办理主要程序
6.2.1登记。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后对公文的主要信息进行详细记载，并注明签收时间。
6.2.2审核。对收到的公文应当进行严格审核。收到政府相关部门、上级单位或本系统以外的单位来文，审核的重点是：是否应由本单位办理。收到下级单位上报需要办理的公文，审核的重点是：是否应由本单位办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；文种使用、公文格式是否规范。经初审不符合规定的公文，
应当及时退回来文单位并说明理由。
6.2.3承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文集团办公室应当提出拟办意见报集团公司总裁或分管副总裁批示，并转交有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。对政府部门重要来文，应及时上报宝丰集团。
6.2.4传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。签批公文时，对有具体办理事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人签字视为阅知；无请示事项的，签字视为阅知。需要集团公司领导传阅的公文，一般不得在部门、单位和个人之间横传。
6.2.5督办。集团办公室须及时了解和掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结；对政府相关部门、宝丰集团及其他单位的紧急公文或重要公文应当由专人负责跟踪督办，做到一般公文定期督办、紧急公文跟踪督办、重要公文重点督办。因工作疏漏或办事不力等原因造成较大工作延误的，视具体情况追究相关人员的责任。
6.2.6答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要抄（报）送或告知相关单位。
6.3承办单位（部门）收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿，紧急公文应当要求按时限办理，确有困难的，应及时予以说明。对不属于本单位（部门）职权范围或者不宜由本单位（部门）办理的，应当附注理由并及时退回集团办公室，协调处理。
6.4收文办理中遇有涉及其他单位（部门）职权的事项，主办单位（部门）应当主动与相关单位（部门）协商；如有分歧，主办（单位）部门主要负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可报请分管领导或总裁协调裁定。
7归档管理
7.1公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和公司档案管理有关规定，及时整理(立卷)、归档。个人不得保存应当归档的公文。
7.2归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等进行整理(立卷)，要
保证归档公文的齐全、完整，能正确反映集团公司的主要工作情况，便于保管和利用。
7.3归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。
7.4拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。不得使用铅笔和圆珠笔，不得使用纯蓝墨水。
7.5上级单位的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级单位须经集团公司领导或档案管理部门负责人批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印单位、日期、份数和印发范围。公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印单位证明章。
7.6单位、机构合并时，全部公文应当随之合并管理。单位、机构撤销时，需要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交集团公司档案室。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
7.7不具备归档和存查价值的公文，按集团公司《档案管理制度》有关规定执行。
7.8涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
7.9公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。8附则
8.1行政法规、规章等方面的公文，依照国家和自治区有关规定处理。外事方面的公文，按照外事有关规定处理。密级文件按照集团公司保密制度处理。
8.2公文处理中涉及电子公文的归档，按集团公司《档案管理制度》有关规定执行。8.3法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。
8.4集团各部门、所属各单位在公文办理过程中，均应严格遵守本制度。所属各单位应根据本办法，结合实际,制定本单位的公文管理制度。
8.5集团办公室负责对本制度贯彻落实情况进行培训、督促检查、考核。集团公司各部门、各单位在执行过程中凡违反本制度的，按集团公司相关规定进行处罚。
8.6本制度由集团办公室负责解释，并修订完善。
8.7本制度自正式下发之日起施行。
8.8附件：1.公文样式
2.发文稿纸
3.文件处理单
4.集团公司报表格式规定
5.报表样式
附件1 宁夏宝丰能源集团有限公司 文 件 宁宝能发〔20XX 〕XX 号 签发人：□□□ ［标题：2号小标宋，红色反线下空1行］
关于ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ的请示
ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ：［正文：3号仿宋，行间距为29磅］
ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。（正文）
二〇XX 年XX 月XX 日［右空4字］
（联系人：□□□ 联系电话：1390951XXXX ）［3号仿宋］
主题词：XXX XXX 请示［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋，词目之间空1字］
抄报（送）：XXXXXX 、XXXX 。
宁夏宝丰能源集团有限公司办公室 20XX 年X 月X 日印发 存档X 份 共印X 份
样式一：集团公司红头文件（上行文）
［均用3号仿宋字，左右各空1个字］
［发文字号：3号仿宋，左空1个字。用六角括号，序号不编虚位］ ［“签发人”：3号仿宋，签发人姓名：3号楷体，右空1个字］
样式二：集团公司红头文件（内部发文）
宁夏宝丰能源集团有限公司
文件
宁宝能发〔20XX〕XX号
关于ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ的决定
各部（室）、所属单位：
ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。（正文）
二〇XX年XX月XX日
主题词：XXX XXX 决定
抄报（送）：XXXXXX、XXXX。
宁夏宝丰能源集团有限公司办公室 20XX年X月X日印发
存档X份共印X份
样式三：集团公司办公室红头文件（内部发文）
宁夏宝丰能源集团有限公司
办公室文件
宁宝能办发〔20XX〕X号
关于ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ通知
各部（室）、所属单位：
ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。
二〇XX年XX月XX日
主题词：XXX XXX 通知
抄报（送）：XXXXXX、XXXX、XXXX。
宁夏宝丰能源集团有限公司办公室 20XX年X月X日印发
存档X份共印X份
935
样式四：集团公司“函”字号文件（对外发文）
宁夏宝丰能源集团有限公司
宁宝能函〔20XX〕XX号
［发文字号：3号仿宋,右空两个字］
关于XXXX的函
ⅩⅩⅩⅩⅩ：
ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。
二〇XX年XX月XX
主题词：XXX XXX 函
抄报（送）：XXXXXX、XXXX、XXXX。
宁夏宝丰能源集团有限公司办公室 20XX年X月X日印发存档X份共印X份
936
样式五：集团公司信函式文件（对外非正式文种）宁夏宝丰能源集团有限公司
中标通知书
（20XX·第X号）［3号仿宋居中］
ⅩⅩⅩⅩⅩ：
ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。
二〇XX年XX月XX日
937
修订状态：1 修订时间：2012年12月12日
样式六：集团公司总裁办公会议纪要
宁夏宝丰能源集团有限公司
总裁办公会议纪要
（20XX年·第Ⅹ号）［3号仿宋，居中］
［文件制发单位及发文日期：3号仿宋，左右各空1个字］
宁夏宝丰能源集团有限公司办公室 20XX年XX月XX日
20ⅩⅩ年Ⅹ月Ⅹ日，ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。现纪要如下：［正文：3号仿宋］
一、ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ。……
会议主持：□□□
参会人员：□□□□□□□□□□□□□□□□□□
纪要整理：□□□
纪要编辑：集团办公室
938
机关公文管理制度 是指为机关公文的撰写、审批、发布、传输、存档等环节制定的一系列规定、程序和流程。其目的是加强机关公文的管理和规范，提高机关公文的质量和效率，保障机关公文的合法性和权威性，以及便于信息的获取、交流和使用。 机关公文管理制度一般包括以下内容： 1.机关公文的分类和命名规则：对机关公文根据内容、用途等进行分类，制定命名规则，确保公文名称精确明确，便于归档和查找。 2.机关公文的撰写规范：规定公文的格式、语言、用词等，确保公文的规范性和统一性，提高公文的表达清晰度。 3.机关公文的审批程序：明确公文的审批流程、权限和责任，确保公文的合法性和有效性。 4.机关公文的发布与传输：规定公文的发布方式和渠道，确保公文的及时性和准确性，适应信息化时代的需求。 5.机关公文的存档管理：规定公文的存档要求和方式，确保公文的安全性和便于查阅。 6.机关公文管理人员的培训与考核：加强对公文管理人员的培训，提高他们的专业素质和工作能力；同时建立考核机制，对公文管理工作进行评价和监督，促进管理工作的持续改进。
机关公文管理制度的建立和执行对于一个机关单位的日常运转和工作效率具有重要的意义，能够提高机关单位的管理水平和工作效能，推动工作的顺利进行。 机关公文管理制度（二） 1. 目的和背景 本制度的目的是为了规范机关公文的管理流程，提高公文管理效率和质量，确保公文的准确、及时、规范的传达和执行，维护机关的有序运行，促进工作的顺利进行。 2. 适用范围 本制度适用于机关内所有公文的管理工作。 3. 基本原则 （1）准确性: 机关公文要求准确、明确、合乎实际和客观情况，不得含有虚假信息。 （2）及时性: 机关公文应及时发放、传达和执行，确保工作的顺利进行。 （3）规范性: 机关公文应符合规范和格式要求，确保统一性和整齐美观。 （4）保密性: 机关公文涉及涉密信息时，应当采取保密措施，确保信息的安全性。 4. 具体规定 （1）公文的发文流程：
机关文件管理制度 篇一：机关公文管理制度 机关公文管理制度 一、办文： 1、送政法委的公文（包括电报、传真）统一由办公室文书签收，由办公室提出拟办意见。按来文目的，公文分为办件和阅件，需政法委办理的来文，作为办件送有关领导及科室处理，不需要处理答复的，作为阅件，进行传阅。属不符合行文规定或者不应由本委处理的文件，注明不予处理的原因，退还来文单位。 2、政法委阅件送达各相关领导、科室负责人传阅时，1个工作日内必须送回办公室，本委办件要求在15个工作日内送回办公室归档，由办公室负责阅件和办件登记、保管工作。确因工作需要必须留阅有关文件时，要向办公室办理借阅手续或复印，个人不得截留存放文件。 3、文秘人员负责公文的收发 、分办、传递、用印、立卷、归档，公文处理必须做到及时、准确、安全，并严格执行有关保密规定。并做好文件收发、借用、阅办等登记工作，防止文件遗失。 二、发文程序： 科室负责人提出拟办意见——经办人拟文——科室负责人签署意见——办公室核稿——办公室送有关领导签发（需会签的送有关领导会签）——文书编发登记文号——文印——拟稿人核对——复印——校对——盖印——分发——归档——立卷。
草拟、核稿和签发公文应使用钢笔或签字笔，公文打印要忠于原稿，不得随意改动，要认真细致地做好校对工作，发现问题应经领导同意进行修改。 三、文件的审核、签发 1、文件的审核。以政法委名义行文的文件，在送领导签发前，应交办公室审核，办公室应对文稿的行文方式及文字格式等内容，根据公文处理的有关规定，进行核阅、修改。不符合行文原则的，由办公室退回主办科室重新拟稿，文稿内容涉及有关科室或部门，需要核稿的，应交有关科室核稿。 2、文件的签发。经审核后的文稿，由分管领导签发。上行文及重大工作事项行文，由分管领导会签，主任签发。 篇二：机关收文管理制度 机关收文管理制度 为做好收文管理工作，做到文件的传阅、办理、归档及时有效，防止文件泄密、遗失事件的发生，以便完整、系统地保存我局在公务活动中收到公文，提高文件的利用效率，特制订本制度，加强机关收文的管理工作。 收文办理 1、对外收文均由办公室办理，办公室收到公文后，须在收文专用登记薄上认真登记好收文时间、发文机关、文件标题及其他文件处理事项。 2、整理登记后，需粘贴《文件批阅单》，按公文时效性，对急办、待办、一般性公文进行分类，送交办公室主任阅批意见。
公文管理制度 第一章总则 第一条为规范本单位公文管理工作，提高公文管理效率和管理水平，制定本制度。 第二条本制度适用于本单位公文的起草、审批、印发、收文、分发、归档、借阅及销毁等活动，并适用于与公文有关的信息资源管理、电子公文管理等方面的工作。 第三条本单位各级领导和公文管理人员要把公文管理作为加强组织协调、改进管理方式、推进工作落实的一项重要任务，切实加强对公文工作的领导和管理。 第四条本单位公文应严格遵守国家和本单位有关法律、法规、规章、规定和政策，尊重公文的法律效力，确保公文的正式、准确、及时和方便处理。
第二章公文的起草 第五条公文的起草应根据事项的性质、内容和目的，结合法规和形式要求，明确文种、编号、标题、正文、备考等要素，把握好各部分的关系和逻辑，以达到清晰、简明、突出重点的效果。 第六条公文的结构应包括：一、前言或引言；二、主体部分（正文）；三、结语或总结；四、署名和日期。除非法规另有规定，公文应采用中文书写。 第七条公文应准确表达内容，避免使用生僻字、错别字、口语化、夸张、含糊不清的词汇和用语，应注意语言简练、准确，逻辑严密、合理。 第八条公文中涉及的名称、数字、专业词汇、单位名称、地名等，应根据国家有关规定和本单位名称命名规则进行处理，以保证准确无误。
第九条公文的格式应符合本单位公文格式规范的要求，要注重版面平衡、章节明显、字号适中、字体统一、段落分明，美观整洁。 第十条公文应当由起草人(或多人共同起草)经所在部门主管领导审查，再经部门分管领导或主要领导签发，逐级公文管理。 第三章公文的审批 第十一条公文的审批应按照本单位公文管理制度规定的审批程序、权限和时间要求进行。 第十二条公文的审批人员要对公文的内容和形式进行审查，确保公文的合法性、准确性和形式的规范性。 第十三条公文的修改应采取删改、加注或重写等方式进行，经修改后，应重新提交审批。 第十四条公文的签发人员应当认真履行职责，严格按照权限签署公文，并负责公文的印发、分发、归档、借阅和销毁等后续工作。
公文管理制度 公文管理制度「篇一」 第一条目的： 为增强公司公文的印制、呈批、传达及管理的规范性，特制定本实施细则。 第二条适用范围： 适用与公司的内部呈文和外来公文。 第三条管理权限： 行政办公室第四条公文的管理程序： 1．公文管理主要包括公文的拟办、核稿、登记、批办、承办、签发、印刷、用印、传递、归档等事项。 2．收文管理程序： (1)公司收文的范围：各级政府来文、行业管理部门来文以及其它单位来文。 (2)行政办公室负责公司所有收文的签收、登记造册及统一管理，按照总经理批准及时交由相关部门承办，并及时跟踪、反馈承办结果。 (3)公司外来文件凡属公司领导亲收件，应及时送交收信人本人。 (4)需承办的公司收文，由办公室交由承办人，承办人需按规定迅速办理，不得拖延；如需两个或两个以上部门共同承办的，部门间应做好协调工作，尽快办理。
(5)如需进行收文转办的，应由第一承办人及时转办和催办，以确保公司收文的事项及时落实。 (6)各部门因外出开会或通过其它渠道直接收到的收文性质的文件，应及时送达办公室登记存档，并按上述程序阅办。 3．内部呈文管理程序： (1)凡以公司名义的发文，均由行政办公室统一登记管理，并填写统一的文头纸。 (2)所发公文原则上应一文一事。 (3)一般不可越级行文，确需越级行文时，应同时抄报被越级的部门或人员。 (4)发文文稿应由主办部门拟定，报总经理审批后，由行政办公室承办。 (5)公司内部公文的发布，均由行政办公室以规定格式统一发布。下发给个别部门的公文，应履行签收手续。4．公司公文的行文要求： (1)拟定公文时，应按公司规定文种拟定，文头纸须符合公文规范，并使用电脑打印稿，做到用词恰当、标点准确，言简意赅。 (2)公文格式：公司公文由发文的文号、签发人、标题、正文、附件、印章、发文时间、主送单位等组成。(3)公司发文统一编号： (4)公司发文落款应标注公司全称： (5)公司发文时间：由公司总经理签发的公文，以其签发日期为准；经公司会议、总经理办公会讨论通过的公文，以通过日期为准；公司性法规公文，以总经理批准日期为准。
办公室公文管理制度 一、目的 为了规范公司公文的管理，确保公文的正确传递、及时处理和归档，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司内部所有公文的撰写、审核、签发、传递、归档等管理环节。 三、公文分类 上行文：指向上级机关或领导报送的公文，包括请示、报告等。 下行文：指向下级单位或部门发送的公文，包括通知、决定、批复等。 平行文：指与公司平级单位或部门之间的往来公文，包括函、备忘录等。 四、公文撰写 公文应按照规定的格式进行撰写，内容要准确、清晰、简洁，表
达要规范。 公文应注明发文单位、收件单位、日期、密级、主题等必要信息。 公文应经过相关部门或领导审核后方可签发。 五、公文签发 公文签发应经过相应的审批程序，由有权签发的领导或部门负责人签发。 签发人应对公文内容进行审核，确保公文的正确性、合法性和合规性。 六、公文传递 公文应按照规定的传递渠道和方式进行传递，确保公文的及时、准确送达。 公文传递过程中应注意保密，防止泄露敏感信息。 七、公文归档 公文处理完毕后应及时归档，确保公文的完整性和可追溯性。 归档的公文应按照规定的分类和顺序进行整理，方便日后查阅。 八、监督与考核 公司将定期对公文管理情况进行监督检查，对不符合制度要求的部门或个人进行通报批评。
公文管理情况将纳入公司绩效考核体系，作为部门或个人工作绩效的重要评价依据。 九、附则 本制度自发布之日起执行，如有未尽事宜，由公司办公室负责解释。 本制度的修改权归公司所有，修改后的制度将按照相应程序进行审批和发布。 以上是一个基本的办公室公文管理制度框架，具体内容可以根据公司的实际情况进行调整和完善。通过制定和执行严格的公文管理制度，可以提高公司的工作效率，确保信息的及时传递和正确处理，为公司的稳定发展提供有力保障。
公文管理制度的管理规定 第一章总则 第一条为规范公文的起草、审批、印发、登记和归档工作，加强公文管理，提高工作效率和质量，根据《中华人民共和国政府文件管理条例》等相关法律法规，制定本管理规定。 第二条本管理规定适用于本单位内所有公文的起草、审批、印发、登记和归档工作。 第三条公文管理工作应当遵循“规范、准确、及时、保密”的原则，保证公文工作的合法、 合理、公开、公正。 第二章公文的起草 第四条公文的起草应当按照法律法规和相关规定的要求进行，遵循政府文件的格式和要求，确保表述准确、清晰、严谨。 第五条公文起草应当根据职责权限进行，并由对应的部门负责人或授权人完成。起草公文的人员应当具有良好的文字功底和一定的业务水平。 第六条公文起草应当主要根据事实和情况进行，不得违反国家法律、法规和政策，也不得含有虚假、夸大、隐瞒等不实信息。 第三章公文的审批 第七条公文审批应当严格按照职权权限和程序进行。对于涉及其他部门或单位的公文，应当征求其意见并按规定进行协调。 第八条公文的审批应当严格遵循相关规定，确保公文的合法合规，并且必须经过必要的法律审核，不得违背法律和政策规定。 第九条公文审批人员应当履行审批程序、审批权限范围和审批时间的规定，不得恶意拖延公文审批时间，也不得擅自越级审批或代审。 第四章公文的印发 第十条公文的印发应当按照规定的流程和程序进行，确保印发的公文内容准确无误，印发部门应当妥善保管公文印信。 第十一条公文的印发人员应当严格按照规定进行，镂刻或印发公文，确保公文的真实性和合法性。 第十二条公文的印发应当根据具体情况，选择合适的方式和渠道进行，确保公文能够准确传达给相关人员或单位。 第五章公文的登记和归档
公文阅办管理制度 一、总则 公文是国家机关、单位和组织之间进行工作联络、交流、决策的必需文件。公文阅办是指公文的传阅、审阅和批示，是公文工作中的一项重要环节。为了规范公文的处理和传递流程，提高办公效率，保障公文工作的顺利进行，特制订公文阅办管理制度。 二、公文的种类 1. 内部公文：指仅在机关内部或单位内部传达使用的公文，如内部通知、会议纪要等。 2. 外部公文：指机关、单位向外界传达或交流事务的公文，如对外函、公函等。 三、公文的传递流程 1. 收文：机关、单位收到公文后，应立即交由文书秘书或公文室接收并登记。 2. 分发：根据公文的性质和内容，由主管领导或机关、单位规定的分发人员将公文分发到相关部门或人员。 3. 传阅：分发到相关部门或人员后，公文需进行传阅和审阅，每一级传阅人员应按规定审阅并注明批示意见。 4. 批示：公文最后经过领导批示，确定下一步处理措施。 四、公文的处理原则 1. 及时性：收到公文后应尽快处理和传阅，确保公文的及时性和紧急性。 2. 分发流程：公文的分发应按照规定的流程和程序进行，不得私自分发或跳过相关环节。 3. 批示规范：领导批示应明确、精炼，不得模糊或含糊不清，避免不必要的理解和解释。 4. 保密性：涉密的公文应按照机密、绝密等级进行处理，确保信息的安全。 五、公文的归档管理 1. 公文归档：机关、单位应对收发的公文进行归档管理，建立相应的档案管理系统，并按照规定的办法进行存档和整理。 2. 审查批示：归档管理应定期进行审查批示，对已处理和未处理的公文进行查阅，并及时作出整改和补充。 3. 档案安全：机关、单位应加强档案管理的安全保密工作，确保公文档案的安全和稳妥。 六、监督和考核
公文发布的管理制度是 第一条总则 为了规范和加强公文的发布管理工作，提高公文的质量和效率，保证公文的权威性和严肃性，制定本制度。 第二条适用范围 本制度适用于单位内所有公文的起草、审核、签发、分发、归档等工作。 第三条发文权限 1.单位内部公文的发布权限由领导或委托领导授权的工作人员拥有。 2.附属单位可以按照单位授权的要求，自行发布内部公文。 第四条发文流程 1.起草：公文起草人应当对公文类别、密级、格式、用语等有所了解，严格按照相关规定进行起草。 2.审核：公文审核人应当对公文的合规性、逻辑性、文字表述等进行审核，确保公文的合规性。 3.签发：公文签发人应当对审核合格的公文进行签字盖章，确认公文的真实性和合法性。 4.分发：公文分发人应当按照相关规定将公文分发到相关部门或人员。 5.归档：公文归档人应当将公文按照规定进行归档保存，确保公文的完整性和安全性。 第五条发文审核 1.所有公文应当经过领导或授权领导的审核才能签发。 2.公文应当根据其重要性和敏感性选择相应的审核人员，确保公文的合规性和准确性。 第六条发文备案 1.所有公文应当按照规定进行备案工作，确保公文的合法性和便于查阅。 2.备案人应当及时将备案的公文归档保存，并建立备案登记管理制度，确保备案的完整和安全。 第七条发文档案 1.公文档案应当按照规定进行分类管理，确保公文档案的完整性和安全性。
2.公文档案管理人员应当积极进行公文档案的整理和清理工作，确保公文档案的及时更新 和管理。 第八条发文培训 1.单位应当定期组织公文发布管理制度的培训工作，提高公文发布人员的素质和工作技能。 2.公文发布人员应当根据单位的相关要求，积极参加培训活动，提高自身能力。 第九条发文监督 1.单位应当建立公文发布管理制度的监督制度，确保公文的规范发布。 2.监督人员应当对公文的发布流程和规范性进行监督，并及时发现和纠正问题，保证公文 发布的质量和效率。 第十条发文奖惩 1.对于公文发布工作中出现的优秀事迹和成绩，单位应当进行表扬和奖励，鼓励公文发布 人员的积极性和创造性。 2.对于公文发布工作中出现的违规行为和失误，单位应当进行批评和纠正，严格按照相关 规定进行处理。 第十一条附则 1.本制度由本单位负责人负责解释。 2.本制度自发布之日起生效。 以上为公文发布管理制度，如有任何疑问或建议，请及时与单位相关负责人联系，共同落 实好公文发布管理工作。
企业公文管理制度 第一章总则 第一条为了规范企业公文的管理，提高公文管理效率，保证公文的科学性、规范性和实效性，特制定本制度。 第二条本制度适用于企业内部所有公文的管理和处理。 第三条企业公文包括内部公文、对外公文等，以书面、电子等形式发文的文件。 第四条具体公文内容和表述应当符合国家法律法规的规定，不得包含违反国家法律法规、企业规章制度以及社会道德风尚等内容。 第五条公文的发文和收文应当根据相应的程序和流程进行，确保有效性和合法性。 第六条公文的密级和保密要根据国家有关规定进行确定，保证国家机密和企业商业机密的保密性。 第七条企业内部公文管理工作由公文管理部门统一负责，各部门配合完成相关工作。 第二章公文的发文管理 第八条公文的发文应当严格按照程序和规定进行，确保发文的及时有效。 第九条公文的发文应当有清晰的文号和日期，并由公文管理部门进行归档备案。 第十条公文的发文应当由具有相应权限的人员签字或盖章，确保公文的合法性和权威性。 第十一条公文的发文应当根据公文的性质和内容进行相应的分发，确保公文的及时准确传达。 第十二条公文的发文应当保证内容的科学性、规范性和合理性，避免盲目性和误导性。 第三章公文的收文管理 第十三条公文的收文应当严格按照程序和规定进行，确保收文的完整准确。 第十四条公文的收文应当在规定的时间内进行处理，确保收文的及时有效。 第十五条公文的收文应当有清晰的文号和日期，并由公文管理部门进行归档备案。 第十六条公文的收文应当进行分类归档管理，确保公文的易查易找。 第四章公文的归档管理 第十七条公文的归档管理应当按照规范的文件管理制度进行，确保公文的完整性和准确性。
公文标准的管理制度格式 第一章总则 第一条为了规范公司管理行为，加强内部管理，维护公司利益，制定本管理制度。 第二条公司内部各级管理人员及员工必须严格遵守本管理制度，执行公司领导的各项决策。 第三条公司的管理制度是公司内部的管理依据，必须严格遵守。 第四条公司的管理制度适用于公司内的所有管理人员及员工，是公司的权威文件。 第二章组织管理 第一条公司实行各级管理人员负责制，任何管理人员都要对其管理范围内的工作负责。 第二条公司实行分工负责制，各部门按照公司规定的职责和权限开展工作。 第三条公司设立领导班子，由公司领导和各部门负责人组成。领导班子是公司的决策机构，负责公司的战略规划和重大决策。 第四条公司设立中层管理人员，分管各部门的日常工作，执行领导班子的决策。 第五条公司设立总经理办公会议，由公司总经理召集，负责公司日常经营管理工作。 第六条公司设立内部监督机构，负责监督公司内各项管理事务的执行情况。 第三章工作制度 第一条公司制定各项工作规程和程序，明确各部门工作流程和责任。 第二条公司要求各级管理人员和员工严格遵守执行公司的各项工作制度，不得违反。 第三条公司制定绩效考核制度，对各部门和员工的工作进行考核评定。 第四条公司设立信息沟通渠道，部门之间和部门与员工之间必须保持良好的沟通。 第四章员工管理 第一条公司制定员工管理制度，明确员工的权利和义务。 第二条公司规定员工的工作职责和权限，禁止擅自超越职责行事。 第三条公司要求员工维护公司的商业机密，不得泄密。 第四条公司设立员工奖惩制度，对表现优秀的员工进行奖励，对违规违纪的员工进行惩罚。 第五条公司要求员工接受公司的各项培训，提高自身素质和能力。
行政公文的公文管理和考核制度行政公文是政府机关内部和与外界沟通的重要工具，对于保障政府 机关的正常运转和提高办公效率具有重要意义。为了规范行政公文的 管理，并确保公文的质量和效果，建立科学合理的考核制度至关重要。 一、公文管理 行政公文的管理是指在公文的起草、审批、印发、归档等流程中对 公文进行全程管理的过程。以下是行政公文管理的几个重要环节。 1.起草：起草公文时，应根据公文的性质和目的进行科学的规划和 组织。公文起草需明确内容的逻辑结构，确保行文条理清晰，并体现 政策导向和工作导向。 2.审批：公文的审批环节是对公文内容、格式、法律合规性进行审 核和批准的阶段。审批人员应具备相关专业知识和工作经验，确保公 文的合规性和科学性。 3.印发：公文印发是将公文正式向外界发布的环节，需要确定合适 的传递渠道和传递方式，确保公文传递及时高效，并保证公文的安全性。 4.归档：公文归档是将公文按照一定的分类标准进行整理、存档的 过程。归档应按照规定的时间、方式和标准进行，以便于公文的查阅 和管理。 二、公文考核制度
公文考核制度是为了评估公文管理工作的质量和效果，以推动公文 管理的规范化和提升工作效率。下面是公文考核制度的几个方面。 1.准确性：公文的内容应准确、清晰，符合实际情况和政策要求。 同时，应避免使用模糊词语和主观臆断，确保公文的严谨性和可信度。 2.规范性：公文的格式应符合规定，包括文种、文体、标题、编号等。同时，还应注意使用正确的政治用语和专业术语，以确保公文的 规范性和权威性。 3.时效性：公文的办理时间应合理，并尽量做到及时高效。各环节 的时限要明确，所有参与人员都要按时完成任务，以避免工作滞后和 影响公文的效力。 4.创新性：公文管理工作应积极创新，推动电子公文管理系统的建 设和应用。通过技术手段提高公文的办理效率和信息传递效果，提升 公文管理工作的现代化水平。 总结： 行政公文的管理和考核制度对于提高行政效能和保障政府机关的正 常运作具有重要作用。通过建立科学合理的公文管理制度和严格的考 核机制，可以促进公文的规范化、高效化，提高公文管理水平和工作 效率。同时，公文管理工作也需要适应信息技术的发展，不断创新和 完善，以适应时代的要求。
公文管理基础知识及公文管理制度 一、公文管理基础知识 1.1 公文的定义 公文是在政府机关、团体、企事业单位等内部或者外部之间为了处理公共事务而准备的一种书面文件。公文以文字形式表达，包括公函、公告、公告、通知、信件等，并以特定的格式进行书写和存档管理。 1.2 公文的种类 公文根据其用途和类型可分为多种，包括： •公函：用于机关之间或机关之外单位之间进行正式性联络 •公告：用于对内对外发布与宣传有关事项 •通知：用于机关内部或机关向下级单位、个人通报事宜 •呈批件：用于请求人或机关领导审批、决定有关问题 •报告：用于向上级机关报送重要情况、做出工作其他 •表格：用于核对、统计、计算有关事项的书面表格 以上公文类型大体涵盖了公文的主要种类，但在实际工作中还会存在其他形式和类型的公文。 1.3 公文的特点 公文作为一种书面文件，具有以下特点： •正式性：公文不仅是一种书面文件，还代表了行政机关的意志和命令，因此具有正式性和约束力。 •规范性：公文在格式、排版、用语、内容方面有一定的规定和标准，以此保证其高效、统一、规范。 •审批流程：大多数公文都需要经过一定的审批程序，确保其真实、准确、合法。
•外向性：公文主要用于内部和外部之间的交流和协调，具有外向性和沟通性。 •保密性：根据不同的内容和级别，公文有不同的保密等级。保密性是公文的重要特点之一。 二、公文管理制度 2.1 公文管理制度的基本原则 公文管理制度是为了规范和管理公文的生成、使用、档案保存等环节，确保公文的真实性、保密性、及时性和规范性，并维护机关形象和行政效能。其基本原则包括： •依法管理：公文管理必须遵循国家法律、法规和文件规定，确保公文的合法性和规范性。 •工作流程化：建立科学、合理、流畅的公文工作流程，减少冗余、繁琐的工作，提高效率，增强工作成果质量。 •信息化建设：利用现代化信息技术，建立电子公文管理系统，实现公文管理、公文流转和公文查询的自动化和网络化。 •规范化操作：严格按照公文格式要求、表述要求和印制要求进行操作，确保公文的规范化和标准化。 •保密性原则：根据公文内容、涉及范围以及性质等要素，划分公文的密级和保密期限，并严格执行保密制度。 2.2 公文管理制度的内容 公文管理制度包括以下内容： 2.2.1 公文起草 公文起草是公文管理的核心环节，必须遵循以下几个方面： •严格遵守公文格式要求，确保公文的规范性。 •根据不同情况采用不同的公文类型和用语，确保公文的准确性和适用性。 •重视公文文件的语言表述方式和表达效果，切实增强公文的表述能力和沟通功能。
公文管理制度 公文管理制度是企事业单位的一项重要管理制度，它的作用是 为了保证公文的安全、完整和准确。 一、制度的重要性 1.明确公文的性质和属性。公文的管理要求严格、全面、高效 和规范化，制度的制定可以使公文的管理更加有序，为公文在传递 信息和实现管理决策上提供保证。 2. 提升公文传递效率。制度规范了公文的处理流程，由于公文 在企事业单位中占据重要地位，其传递效率的高低直接影响到企事 业单位的工作效率。 3.保证公文的安全性。国家保密工作委员会要求，在公文传递 时必须注意文密配合，二者是相辅相成的，制度的健全是公文传递 安全的基础保障。 二、制度的要点 1.定期更新文档。公文管理制度应定期进行修订，以适应当前 的需求。修订后的内容应及时公布和通知所有相关人员。 2. 建立完善的公文流程管理系统。公文的处理流程应该是完善、具有可操作性的。组织应该为它建立一个专门的流程管理系统，并为它提供完整的可操作的模板。
3.制定科学合理的保密等级制度。公文的保密必须按照国家保 密工作委员会的有关规定处理，将公文进行分级处理，并制定相应 的关于保密的规程，保证泄露的风险最小。 4.建立公文链条，并实现公文的监控和跟踪。企事业单位应建 立完善的公文管理平台，实现公文的查看、传递、批阅和归档等工作，实现全程的监控和跟踪，保障公文的全流程安全。 5.强化公文管理的责任制。公文管理制度中应对各岗位工作职 责和责任进行明确规定，强化各岗位对公文管理的责任意识，将责 任落实到具体人员，有助于进一步提高公文管理的效率和安全性。 6.实现公文科技化管理。当前，公文管理的科技化越来越被重视，企事业单位应不断探索公文管理的科技化途径，采用各种先进 的管理软件和系统，实现公文管理的科学化、深度化和智能化，提 高管理效率。 三、实施步骤 1.制定公文管理制度并公布。企事业单位应该在保证实际情况 和法定规定的前提下，制定公文管理制度，全面落实到所有的职工。 2.培训和引导职工。为了实现公文管理制度和流程的真正落实，企事业单位应严格对相关岗位人员进行培训和引导，使其能够对公 文的规范化管理、运营和流程操作方面有更深入的理解，能够熟练 掌握整个处理流程。
公文运转管理制度 第一章总则 第一条为规范公文的起草、审批、传阅和归档工作，提高公文工作的效率和质量，保障法定程序的严密性和保密性，制定本制度。 第二条本制度适用于本单位所有涉及公文工作的部门和人员，包括公文的起草、审批、传阅、签发和归档等全部环节。 第三条公文包括行政命令、政府文件、会议纪要、函件、通告等各类文件。 第四条公文运转管理应遵循便民、高效、规范、透明的原则，落实公开、公正、公平的要求。 第五条本单位设立公文处理部门，负责公文的收发、登记、分发和归档等工作。 第六条公文的起草、审批、签发、传阅、归档应当公开透明，确保工作的公开、公正和公平。 第七条公文工作应当符合国家法律法规的规定，不得违反有关规定和纪律。 第八条本制度由本单位财务部门负责解释和修订。 第二章公文的起草 第九条公文的起草应当准确、简练、明确，语言通顺、条理清楚，表述精炼，格式规范。 第十条公文的起草应当遵守法律法规和政策文件的要求，不得违反国家法律法规和党的纪律。 第十一条公文的起草应当注重文风、格式和表述的规范性，不得使用口头语言、亲笔签署、私人交往等形式。 第十二条公文的内容应当真实、客观，不得歪曲事实、隐瞒真相。 第十三条公文的起草应当慎重，严格审核、重视修改，做到案头反复审查，确保质量。 第十四条公文的起草应当科学合理，严把审查流程，经过相关部门的审核和确认后，方可进入下一个阶段。 第三章公文的审批 第十五条公文的审批应当依据法律法规和相关政策文件，以及本单位的规章制度，进行严格审查。
第十六条公文的审批应当由上级领导或者专职审批人员进行，审批人员应当按照程序进行审查，并在规定的时间内做出审批意见。 第十七条公文的审批应当坚持原则，严格区分审批权限，做到权责一致。 第十八条公文的审批应当保持公正、公平，不得违反相关规定。 第十九条公文的审批应当注重程序，按照规定的流程进行审批，不得违反程序。 第四章公文的传阅 第二十条公文的传阅应当按照相关规定进行，做到明确要求，规范操作。 第二十一条公文的传阅应当及时、安全，确保公文的安全性和保密性。 第二十二条公文的传阅应当遵守程序，按照规定的传阅流程进行，不得擅自传阅。 第二十三条公文的传阅应当保持严格保密，不得泄露公文内容和相关信息。 第五章公文的签发 第二十四条公文的签发应当由相关领导或者专职签发人员进行，签发人员应当按照规定进行签发，做到签发意见具体清晰。 第二十五条公文的签发应当确保公文的合法性和真实性，不得篡改、更改公文内容。 第六章公文的归档 第二十六条公文的归档应当定期进行，归档人员应当按照相关规定进行归档工作，做到文档完整、齐全。 第二十七条公文的归档应当按照相关规定进行，做到分类清晰、档案整理。 第二十八条公文的归档应当保持机密性，做到保密、安全，严禁外泄。 第七章附则 第二十九条违反本制度规定的，由本单位纪检部门根据情况进行纪律处理，并依法追究其法律责任。 第三十条本制度自公布之日起施行。 以上是本单位公文运转管理制度，欢迎大家认真遵守，共同营造良好的工作环境。
公文保密管理制度 为加强我国的保密工作，维护国家安全和社会稳定，保护国家利益和公民权益，推动中国 特色社会主义事业繁荣发展，特制定《保密管理制度》，并按照《中华人民共和国保守国 家秘密法》和其他相关法律、法规的要求，结合我国国情和实际情况，全面规范和改进各 单位和个人保密管理行为，加强保密管理，维护国家利益和社会秩序。 第一章总则 1.1 保密管理制度的制定目的 为了规范和加强我国的保密工作，确保国家机密、商业秘密等重要信息的安全，促进国家 的政治、经济、科技、军事等各项事业的健康发展，保护国家利益和公民权益，维护国家 的政治安全和社会稳定，特制定本制度。 1.2 保密管理基本原则 （1）法律原则：严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他相关法律、法规规定，做到合法合规。 （2）属地原则：保密管理工作实行属地管理，各单位和个人严格按照国家的保密规定进 行管理。 （3）责任原则：党政领导干部、国家工作人员、企事业单位和其他组织的主要负责人对 所管重要部门、重要岗位和主要工程、主要领域的保密工作负有特殊的、直接的领导责任。 （4）协调原则：各级保密行政管理部门与其他有关行政部门、国家安全、公安、检察、 法院等部门等有关部门和有关单位保密工作部门开展合作和协调。 （5）执法原则：对违法违纪行为依法追究相关责任。 第二章保密工作的组织领导和管理 2.1 保密委员会 各单位应当组织成立保密委员会，其成员由主要领导和有关部门负责人、保密工作人员等 组成。保密委员会负责本单位的保密工作，研究制定本单位的保密工作规章制度和办法， 检查和监督本单位的保密工作。 2.2 保密工作领导责任制 各单位的主要领导和有关部门负责人对所管的重要部门、重要岗位和主要工程、主要领域 等重要的保密工作负有领导责任。 2.3 保密工作组织管理
公文文书管理制度 第一章总则 第一条为了规范公文文书的起草、审批、发文等工作，提高公文文书的质量和效率，保证政府工作的顺利进行，制定本制度。 第二条本制度适用于机关、单位的公文文书管理工作，包括公文文书的起草、审批、发文、归档等方面。 第三条公文文书的管理工作应当遵循政治准则，坚持正确政治方向，落实党的路线方针政策，做到旗帜鲜明、合乎情理、简明扼要、通俗易懂。 第四条公文文书管理工作应当遵循法律法规，确保公文文书的合法合规，严格按照法定程序和规定办理。 第五条公文文书管理工作应当遵循规范管理原则，做到文明待人、热忱服务、规范操作、有序管理。 第六条公文文书管理工作应当遵循科学管理原则，充分利用先进的管理技术和工具，提高管理水平，提高工作效率。 第七条公文文书管理工作应当遵循创新发展原则，勇于探索新方法、新途径，不断更新管理理念，适应时代发展的新要求。 第二章公文文书的起草 第八条公文文书的起草人应当根据文种的不同、对象的不同、内容的不同，选用恰当的文字和格式，做到言简意赅、表达准确、重点突出。 第九条公文文书的起草人应当对所起草的公文文书内容进行慎重思考、精心构思，严格把关，确保文意明确、策略合理。 第十条公文文书的起草人应当严格按照法定程序和规定的程序来起草公文文书，确保程序合法合规。 第十一条公文文书的起草人应当严格遵守政策法规和规章制度，做到言行一致、符合规定、不违法违纪。 第十二条公文文书的起草人应当严格按照文种的不同，使用规范的格式，确保格式一致、统一规范。 第三章公文文书的审批
第十三条公文文书的审批人应当根据公文文书的性质、重要程度进行严格审批，确保审批程序合法合规。 第十四条公文文书的审批人应当根据工作需要、实际情况进行审批，确保审批内容正确、完整、准确。 第十五条公文文书的审批人应当对所审批的公文文书进行仔细审查、认真审核，确保文意明确、策略合理。 第十六条公文文书的审批人应当严格按照规定程序和要求来审批公文文书，确保程序合法合规。 第十七条公文文书的审批人应当严格遵守政策法规和规章制度，做到言行一致、符合规定、不违法违纪。 第十八条公文文书的审批人应当根据实际情况来确定审批权限，确保审批权限合理合法。 第四章公文文书的发文 第十九条公文文书的发文人应当根据文种的不同、对象的不同、内容的不同，选用恰当的文字和格式，做到言简意赅、表达准确、重点突出。 第二十条公文文书的发文人应当对所发文的公文文书内容进行慎重思考、精心构思，严格把关，确保文意明确、策略合理。 第二十一条公文文书的发文人应当严格按照法定程序和规定的程序来发文，确保程序合法合规。 第二十二条公文文书的发文人应当严格遵守政策法规和规章制度，做到言行一致、符合规定、不违法违纪。 第二十三条公文文书的发文人应当严格按照文种的不同，使用规范的格式，确保格式一致、统一规范。 第五章公文文书的归档 第二十四条公文文书的归档人应当严格按照规定的程序和要求，将公文文书进行归档，确保档案整理的规范完整。 第二十五条公文文书的归档人应当严格按照规定的时间和要求，将公文文书进行归档，确保时效性和及时性。 第二十六条公文文书的归档人应当严格按照规定的范围和要求，将公文文书进行归档，确保归档内容的完整性和真实性。
公文归档管理制度 第一章总则 第一条为规范公文管理工作，提高行政效率，保障信息安全，提高信息利用率，加强对公文管理的监督和管理，根据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于本单位内各级领导机关、各部门、各单位及其工作人员在行使公文管理职责中的活动。 第二章公文的定义和分类 第三条公文是国家机关、团体组织、企事业单位及其工作人员在工作中为了处理工作事务而起草、出具用以传达决策、监督、管理和协调意见的文件。 第四条公文分为文件、函件和电子文电。 第五条公文根据重要性和责任性分为重要文件、一般文件等。 第三章公文的起草、审核及签发 第六条公文的起草应当按照规定格式和文体要求进行，确保文字通畅、条理清晰、表述规范，不得有歪曲事实、违背科学的内容。 第七条公文的审核应当按照规定程序进行，确保合法合规，内容真实可靠，不得有违法行为、违背规定、造成恶劣影响的情况。 第八条公文的签发应当由具有相应职权的人员进行，确保公文的法律效力和权威性，不得冒用他人名义、超越职权范围的情况发生。 第四章公文的分发、传阅和办理 第九条公文的分发应当按照规定的渠道和程序进行，确保及时到达指定收件人，不得私自篡改、延误、遗漏。 第十条公文的传阅应当按照规定的权限和范围进行，确保传达信息的准确、权威和及时性，不得泄露机密、损害个人利益、扰乱工作秩序。 第十一条公文的办理应当按照规定流程和标准进行，确保任务的完成和问题的解决，不得违背规定、背离要求、造成不良后果。 第五章公文的归档管理 第十二条归档管理是指对公文材料的分类整理、清点装订、数字化存储和保管管理工作。
第十三条归档管理应当按照规定的标准和要求进行，确保归档的实效性和便捷性，不得有错漏、混乱、灭失。 第十四条归档管理应当定期清点，确保存档材料的完整性和真实性，不得有删改、丢失、倒卖公文材料等违法行为。 第十五条归档管理应当对存档材料进行数字化处理，确保资料的安全和长期保存，不得有损毁、泄露、篡改的情况。 第六章公文管理的监督和责任 第十六条本单位设立公文管理部门，对公文管理工作进行监督和指导，并负责对公文管理工作的培训和考核。 第十七条对违反公文管理制度的行为，将依法给予行政处罚并追究相关责任人的法律责任。 第七章附则 第十八条本制度自颁布之日起生效。 第十九条本制度解释权属于本单位公文管理部门。 第二十条本制度未涉及的问题按照国家相关法律法规执行。 公文管理制度的颁布将会规范公文的起草、审核、签发、分发、传阅、办理和归档管理工作。有效地提高公文效率，保障信息安全，提高信息利用率。同时对违反公文管理制度的 行为将依法给予行政处罚并追究相关责任人的法律责任。希望广大工作人员认真遵守该制度，共同将公文管理工作做得更规范，更高效。
公文印发管理制度 第一章总则 第一条为规范公文印发程序，提高公文印发效率，保障公文印发质量，制定本制度。 第二条公文印发应当遵循法律法规，遵循程序规定，公文印发必须严格按照制度要求操作。 第三条公文印发必须遵循公文格式统一、内容真实可靠、文字精炼准确、语言规范简练、 界面清晰统一的原则。 第四条公文印发必须遵循公文登记、签发、送达、存档、销毁等程序。 第五条相关人员必须要熟悉本制度的内容，积极执行公文印发流程，依法履行公文印发管 理的责任。 第二章公文印发程序 第六条公文印发应当依据事项性质和紧急程度按照正式或者便函进行。 第七条正式公文印发程序为：一审→送审→审定→签发→印发 第八条便函公文印发程序为：出文→录发→签发→印发 第九条公文印发程序必须经历书面审批程序，并保留审批文件。 第十条公文印发必须在公文处理系统中进行登记和索引。 第三章公文印发管理 第十一条公文印发必须由相关领导审批。 第十二条公文印发必须明确稿件的责任部门、责任人和出文时间。 第十三条公文印发必须保证逻辑严密、语义通达、修辞得体。 第十四条公文印发必须遵循机密规定，特别是涉密文件，必须严格按照规定程序管理。 第十五条公文印发必须严格审定，审定意见必须真实、准确、明确。 第四章公文印发流向 第十六条公文印发必须根据相关部门的要求及时送交到指定地点。 第十七条公文印发必须在规定时间内办结，并保留相关传递记录。 第五章公文印发存档管理
第十八条公文印发必须按照规定存档要求进行存档，并保证存档内容真实可靠。 第十九条公文印发必须依据规定程序进行期限计算，超过存档期限的公文必须及时销毁。 第六章公文印发责任追究 第二十条对于违反公文印发管理制度的行为，将对相关负责人予以追究责任。 第七章附则 第二十一条本制度由相关部门负责解释。 第二十二条本制度自发布之日起执行。 第二十三条本制度的解释权归相关部门所有。 公文印发管理制度 制定单位： 印发日期：XXXX年XX月XX日 公文印发管理制度 第一条为规范公文印发程序，提高公文印发效率，保障公文印发质量，特制定本制度。 第二条本制度适用于全体行政机关及其工作人员。 第三条所称公文印发，是指行政机关以法定形式发布和传达行政意志的文件。 第四条公文印发应当遵循法律法规，遵循程序规定，公文印发必须严格按照制度要求操作。 第五条公文印发必须遵循公文格式统一、内容真实可靠、文字精炼准确、语言规范简练、界面清晰统一的原则。 第六条公文印发必须遵循公文登记、签发、送达、存档、销毁等程序。 第七条相关人员必须要熟悉本制度的内容，积极执行公文印发流程，依法履行公文印发管理的责任。 第二章公文印发程序 第八条公文印发应当依据事项性质和紧急程度按照正式或者便函进行。 第九条正式公文印发程序为：一审→送审→审定→签发→印发 第十条便函公文印发程序为：出文→录发→签发→印发
公文管理规定11篇 公文管理规定1 第一条为了加强票据管理，维护金融秩序，根据《中华人民共和国票据法》(以下简称票据法)的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的票据管理，适用本办法。 第三条中国人民银行是票据的管理部门。 票据管理应当遵守票据法和本办法以及有关法律、行政法规的规定，不得损害票据当事人的合法权益。 第四条票据当事人应当依法从事票据活动，行使票据权利，履行票据义务。 第五条票据当事人应当使用中国人民银行规定的统一格式的票据。 第六条银行汇票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行汇票业务的银行。 第七条银行本票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行本票业务的银行。 第八条商业汇票的出票人，为银行以外的企业和其他组织。 向银行申请办理汇票承兑的商业汇票的出票人，必须具备下列条
件： (一)在承兑银行开立存款账户; (二)资信状况良好，并具有支付汇票金额的可靠资金来源。 第九条承兑商业汇票的银行，必须具备下列条件： (一)与出票人具有真实的委托付款关系; (二)具有支付汇票金额的可靠资金。 第十条向银行申请办理票据贴现的商业汇票的持票人，必须具备下列条件： (一)在银行开立存款账户; (二)与出票人、前手之间具有真实的交易关系和债权债务关系。 第十一条支票的出票人，为在经中国人民银行批准办理支票存款业务的银行、城市信用合作社和农村信用合作社开立支票存款账户的企业、其他组织和个人。 第十二条票据法所称"保证人"，是指具有代为清偿票据债务能力的法人、其他组织或者个人。 国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和职能部门不得为保证人;但是，法律另有规定的除外。 第十三条银行汇票上的出票人的签章、银行承兑商业汇票的签章，为该银行的汇票专用章加其法定代表人或者其授权的代理人的签