交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知
交办水函〔2016〕485号
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、各直属海事局：
港口工程试运行是对工程建设质量、工艺设备、安全设施等进行的实际检验和考核，是工程建成正式投入使用前的重要环节。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和《交通运输部关于印发〈危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016—2018年）〉的通知》（交水发﹝2016﹞75号）工作安排，牢固树立安全发展理念，进一步规范港口工程试运行行为，保障港口试运行安全生产，经交通运输部同意，现就有关事项通知如下：
一、严格贯彻执行试运行经营条件要求
为进一步做好港口工程试运行管理，我部近期修订并发布了《港口工程竣工验收办法》（交通运输部令2016年第44号）、《港口经营管理规定》（交通运输部令2016年第43号），取消了原来的试运行备案管理，明确了试运行经营条件和取得试运行期港口经营许可证的要求。各级交通运输（港口行政）管理部门和项目单位要认真学习领会两个规章精神，严格执行有关试运行经营时间和试运行条件的规定。港口工程需要试运行经营的，应当具备《港口经营管理规定》第十条规定的条件，并按照第十二条要求取得试运行期港口经营许可证。试运行经营期原则上不超过6个月，确需延期的，试运行经营期累计不得超过1年。
二、开展超试运行期经营项目的整治
（一）开展超试运行期经营项目的排查。
各省级交通运输（港口行政）管理部门应对本省范围内已经开展试运行经营但超过试运行经营期的港口工程，部署开展全面排查工作。港口所在地港口行政管理部门具体承担本辖区内港口工程试运行经营情况的排查工作，摸清截止到2016年4月底处于超试运行期经营的港口工程项目底数，并将排查结果填表后报省级交通运输（港口行政）管理部门。省级交通运输（港口行政）管理部门负责汇总本省范围内项目排查结果，并于2016年7月31日前报部水运局（表格见附件）。
（二）做好超试运行期经营项目的整治。
对于超过试运行经营期的建设项目，港口所在地港口行政管理部门应下发整改通知书，责令停止试运行，海事管理机构不得准许船舶靠泊。项目单位逾期不停止试运行的，视为违规经营，应当按照国务院安委会关于“打非治违”的要求，纳入统一治理范围。港口所在地港口行政管理部门要及时向所在地人民政府报告，在当地人民政府的统一领导下，联合海事、安监等部门进行联合执法。项目单位应当按照整改要求停止港口工程试运行经营，落实整改主体责任，抓紧开展竣工验收前的各专项验收工作，具备竣工验收条件的，应当尽快申请竣工验收，在取得港口经营许可证后方可正式投入使用。港口行政管理部门应当积极做好服务工作，主动指导、帮助项目单位开展竣工验收前的各项工作，具备竣工验收条件的，应当及时组织竣工验收。
三、加强试运行期经营项目的管理
（一）对于已取得试运行期经营许可证并处于试运行期内的建设项目，项目单位应当抓紧开展试运行工作，对试运行期间发现的问题及时进行整改，同时做好竣工验收前的其他各项工作。经过试运行符合竣工验收条件的，应当在试运行有效期内抓紧申请竣工验收。试运行中达不到设计要求的，应当立即停止试运行并进行整改。整改完成再次申请试运行的，试运行时间应当累计计算，任何单位不得以试运行不合格为由重新起算试运行时间。
（二）对于新投入试运行经营的建设项目，项目单位应当认真执行《港口工程竣工验收办法》（交通运输部令2016年第44号）和《港口经营管理规定》（交通运输部令2016年第43号）的有关规定，制定试运行工作方案和应急预案并通过专家审查，按工作计划周密组织开展试运行工作，试运行合格后抓紧申请竣工验收。港口所在地港口行政管理部门应当做好试运行期间的监督管理工作，确保试运行工作规范有序，严禁任何违规发放试运行期港口经营许可证的行为。
四、有关工作要求
（一）加强组织领导。各级交通运输（港口行政）管理部门应牢固树立安全发展理念，切实提高认识，加强组织领导，明确工作任务，严格执行部有关规章和本通知精神，坚持依法依规行政，采取强有力的措施加强港口工程试运行管理工作，妥善有序地消化存量的同时，坚决杜绝新的超试运行期经营等违反规定
的项目出现。
（二）形成整治合力。各级交通运输（港口行政）管理部门、海事管理机构等要加强沟通，密切配合，建立联动机制，形成整治合力。同时要主动向当地人民政府报告整治工作开展情况、整治工作中存在的问题等，在当地人民政府的统一领导下确保整治工作有序推进。
（三）加强监督指导。各省级交通运输（港口行政）管理部门应加强对本省范围港口工程试运行经营的管理，指导和督促港口所在地港口行政主管部门和项目单位做好超试运行期经营的整治工作，要开展专项检查，确保整治工作取得实效。省级交通运输（港口行政）管理部门应于2016年11月底前将整治工作开展情况报送部水运局。部将加强对港口工程试运行管理的监督指导，对整治工作进行抽查，如发现不按规定执行的任何单位和个人，将责令改正，依法依规进行严肃处理，并以适当形式进行通报。
部水运局联系人：闫军；电话：************；电子邮箱：**************.cn。
交通运输部办公厅
2016年5月18日
附件
超过试运行期项目汇总表
填表单位（公章）：填表人：联系电话：
序号
项目单位名称
工程名称
泊位等级及个数
码头装卸主要货种
投资
（亿元）
试运行
起止时间
预计完成竣工
验收时间
超试运行期原因
——结束——
交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知 交办水函〔2016〕485号 各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、各直属海事局： 港口工程试运行是对工程建设质量、工艺设备、安全设施等进行的实际检验和考核，是工程建成正式投入使用前的重要环节。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和《交通运输部关于印发〈危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016—2018年）〉的通知》（交水发﹝2016﹞75号）工作安排，牢固树立安全发展理念，进一步规范港口工程试运行行为，保障港口试运行安全生产，经交通运输部同意，现就有关事项通知如下： 一、严格贯彻执行试运行经营条件要求 为进一步做好港口工程试运行管理，我部近期修订并发布了《港口工程竣工验收办法》（交通运输部令2016年第44号）、《港口经营管理规定》（交通运输部令2016年第43号），取消了原来的试运行备案管理，明确了试运行经营条件和取得试运行期港口经营许可证的要求。各级交通运输（港口行政）管理部门和项目单位要认真学习领会两个规章精神，严格执行有关试运行经营时间和试运行条件的规定。港口工程需要试运行经营的，应当具备《港口经营管理规定》第十条规定的条件，并按照第十二条要求取得试运行期港口经营许可证。试运行经营期原则上不超过6个月，确需延期的，试运行经营期累计不得超过1年。 二、开展超试运行期经营项目的整治
综合法律门户网站 https://www.doczj.com/doc/ce19046880.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.doczj.com/doc/ce19046880.html, 交通运输部办公厅关于加快推进城市公共交通智能化应用示范 工程建设有关事项的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市交通运输和港口管理局： 为贯彻落实《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》（交规划发〔2011〕192号）及《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划推进方案》（厅规划字〔2012〕12号），交通运输部决定加快推进城市公共交通智能化应用示范工程建设工作。现将有关事项通知如下： 一、加快开展城市公共交通智能化应用示范工程建设项目前期工作。结合专家评审结果，经综合研究，确定支持太原、石家庄、青岛、武汉、株洲、贵阳、苏州、乌鲁木齐、杭州、保定、银川、兰州、昆明、宁波、合肥、南昌、新乡、上海、沈阳、西宁、柳州、福州、海口、呼和浩特、天津、长春共26个城市开展城市公共交通智能化应用示范工程建设。请有关省级交通运输主管部门组织项目建设单位按照交通运输部编制的城市公共交通智能化应用示范工程建设指南，并结合专家评审意见，加快编制城市公共交通智能化应用系统建设项目可行性研究报告，报省级人民政府授权的主管部门审批。 二、报送城市公共交通智能化应用示范工程建设项目资金申请报告。项目可行性研究报告获得批准后，有关省级交通运输主管部门要按照《交通运输部办公厅关于规范行业信息化建设项目前期工作管理的通知》（厅规划字〔2014〕41号）要求组织编制资金申请报告。凡符合条件并申请明年补助资金的应于2014年6月30日前报交通运输部。 三、规范城市公共交通智能化应用示范工程建设工作。有关省级交通运输部门要组织项目建设单位严格按照交通运输部编制的城市公共交通智能化应用示范工程建设指南和相关行业标准规范开展系统建设，加强项目建设过程监管，严格补助资金使用管理，建立完善城市公共交通智能化应用示范工程建设体制机制和保障措施，确保实现城市公共交通智能化应用示范工程建设目标。项目建设过程中，请技术支撑单位交通运输部科学研究院和交通运输部公路科学研究院加强技术指导，为开展全国公共交通数据库建设和城市公共交通发展水平绩效评价工作提供支撑。 交通运输部办公厅 2014年4月22日 来源: https://www.doczj.com/doc/ce19046880.html,/fg/detail535685.html
江苏省交通运输厅关于转发交通运输部《关于加强水运工程招标备案管理 的通告》的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通运输厅关于转发交通运输部《关于加强水运工程招标备案管理的通告》的通知 各市交通运输局、港口管理局，厅航道局、港口局： 为加强水运工程建设项目招标投标监督管理，规范招标投标行为，维护招标投标当事人的合法权益，营造公开、公平、公正的市场环境，交通运输部制定并发布《关于加强水运工程招标备案管理的通告》（以下简称《通告》），现将《通告》转发给你们，并就有关问题通知如下： 一、水运工程建设项目勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购应当依法进行招标的，项目法人（建设单位）应当按照规定程序进行招标，履行招标备案手续。 二、经国家发展和改革委员会批准、核准和交通运输部批准的水运工程的项目法人（建设单位）应当按照《通告》明确的备案范围、备案程序等要求，将招标文件、资格审查结果和评标结果等备案材料报交通运输部进行招标备案。 三、根据《江苏省港口建设项目招标投标管理办法（试行）》（江苏省交通厅苏交法[2007]50号）和《江苏省航道工程项目招标投标管理办法（试行）》（江苏省交通厅苏交法[2008]72号）关于招标投标活动监督职责分工、项目管理权限的规定，其它水运工程的项目法人（建设单位）应将招标文件、资格预审结果和评标报告等备案材料报省交通运输主管部门和设区的市交通运输主管部门、港口行政管理部门（以下统称设区的市交通运输主管部门）进行招标备案。
交通运输部关于进一步加强港口危险货物安全监管工作的通知 交水函〔2015〕300号 各有关省、自治区、直辖市交通运输厅（委）： 为加强港口危险货物管理，2013年我部颁布了《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号，以下简称“9号令”）。结合2014新《安全生产法》出台，我部进行了港口危险化学品安全监管专项调研，并开展了安全专项整治。为进一步加强港口危险货物安全监管工作，现结合新《安全生产法》和监管实际情况，就有关事项通知如下： 一、巩固2014年专项整治成果 2014年，我部组织开展了港口油气输送管线安全专项排查整治和港口危险化学品安全专项整治，所在地港口行政管理部门要在专项整治的基础上，逐个建立所监管企业的基础档案，档案应包括企业基本信息、生产设施信息、安全设施信息、主要负责人信息及码头、储罐、管线电子分布图等必要内容，并于2015年6月底前将档案报送至省级港口行政管理部门；同时，要进一步加强重大危险源管理，组织定期应急救援演练，跟踪隐患后续整改，巩固专项整治成果，督促企业完善内部安全生产规章制度，形成安全监管长效机制。各省级港口行政管理部门要在2015年7月底前将档案建立情况和隐患后续整改情况书面报部。 二、开展安全设施的专项整治 针对港口危险货物企业普遍存在安全设施老旧和配备不齐的问题，今年各级港口行政管理部门应按照《港口安全设施目录》和相关标准规范，开展港口安全设施的专项整治，消除港口安全设施隐患，提高安全生产本质安全。同时，要对辖区内的港口危险货物企业全面实施安全生产风险管理。请各省港口行政管理部门在2015年12月底前将整治情况书面报部。 三、加强法规标准建设，完善制度体系 部将按照新《安全生产法》等法律法规的要求，结合各地监管实际，修订有关港口危险货物安全监管的规章标准，进一步完善制度体系。各省级行政管理部门要结合当地实际，制定地方规章和标准，指导基层港口行政管理部门有效开展监管工作。 四、进一步落实监管职责，加强监管队伍建设 各级港口行政管理部门要切实理清监管职责，建立重点监管名单、曝光台、责任追究、“一岗双责”、隐患排查治理、奖惩激励、诚信管理、安全生产约谈、挂牌督办、监督检查、巡视等安全生产监督管理制度。针对预案开展应急演练，提高实操技能和应对突发事件的能力。制定安全生产年度监督检查计划，按计划进行现场监督检查，强化隐患排查，切实履行监管责任，保障港口安全生产。 各级交通主管部门要积极争取地方政府支持，明确港口安全生产监管经费、监管机构和专职监管人员的配置要求；配备必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备、个人防护设备；有计划、有步骤地对安全监管人员进行系统的安全监管教育培训，逐步建立与安全监管职责相匹配的安全监管机构和监管队伍。 部将总结分析各地好的做法和经验，在全国范围内进行推广，并选择国内安全监管工作先进地区，组织开展监管工作示范交流学习，提升全国港口危险货物安全监管的整体水平。 五、以信息化为抓手，提升监管能力建设 部将研究制定监管系统信息化建设指南，指导各地建设危险货物港口安全监管信息系统。各港口行政管理部门要向地方政府积极争取信息系统建设配套资金，以信息化建设为抓手，
湖南省交通厅关于进一步明确港口管理有关问题的通 知 文章属性 •【制定机关】湖南省交通厅 •【公布日期】2005.11.24 •【字号】湘交运管字[2005]641号 •【施行日期】2005.11.24 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】水运 正文 湖南省交通厅关于进一步明确港口管理有关问题的通知 （湘交运管字〔2005〕641号） 各市州交通局、省航务管理局： 为进一步做好港口管理工作，根据交通部《关于明确港口经营管理有关问题的通知》（交水发〔2005〕416号）精神和有关港口管理规定，结合我省实际情况，现就有关问题明确如下： 一、关于港口规划、建设方面的问题 1、关于港口岸线使用审批手续的办理 （1）对于省内建设港口设施申请使用港口深水岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）的审批，由市州港口行政管理部门征求同级发改委和海事部门意见后，向省港口行政管理部门提出申请；省港口行政管理部门组织对使用港口深水岸线进行合理性评估，并征求省发改委的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请。 （2）对于利用港口非深水岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）建设港口设施的岸线使用审批，由市州港口行政管理部门征求同级发改委和海事部
门意见后，向省港口行政管理部门提出申请；省港口行政管理部门对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求省发改委的意见后审批，审批结果报交通部备案。 （3）对于利用港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）建设港口临时设施、直接利用自然坡岸从事港口经营和利用港口岸线建设非港口设施的岸线使用审批，由市州港口行政管理部门审批备案。一旦城市发展和港口规划建设需要，临时港口岸线使用批准自然失效，同时有临时设施的无条件拆除。 （4）对于目前已建但未取得港口岸线使用证的码头，其所有人应按上述规定补办批准手续。 （5）与以上港口岸线使用审批相冲突的有关规定自动废止。 2、关于现有营运码头与港口总体规划不相符的问题 由于有些港口以前没有总体规划或者有总体规划但近年来进行了修编，因而造成已有营运码头不符合目前港口的总体规划。各地港口行政管理部门应当在当地人民政府的领导下，按照有关规定妥善解决。对于不符合港口总体规划建设的码头，依法不得给予港口经营许可。 3、关于在尚未纳入港口总体规划的区域建设码头的问题 《港口法》第十四条规定：“港口建设应当符合港口规划。不得违反港口规则建设任何港口设施。”因此，所有港口设施的建设都应当符合港口总体规划。尚未编制港口总体规划的港口，其所在地港口行政管理部门必须尽快编制港口总体规划；编制了港口总体规划，但需要在尚未纳入港口总体规划范围的区域建设港口设施，必须先行修改该港口的总体规划；纳入港口规划后，方可按照规定程序进行审批，再按照项目建设有关程序办理相关手续进行建设，否则不得审批建设。 二、关于港口安全方面的管理问题 1、关于港口安全评价和评审问题
交通运输部办公厅关于进一步加强航运公司安全管理 工作的意见 文章属性 •【制定机关】交通运输部 •【公布日期】2019.01.08 •【文号】交办海〔2019〕2号 •【施行日期】2019.01.08 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 交通运输部办公厅关于进一步加强航运公司安全管理工作的 意见 交办海〔2019〕2号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局、珠江航务管理局，各直属海事局： 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，促进水路运输和船舶管理业务的企业（以下统称航运公司）提高安全管理能力和水平，助力交通强国建设，经交通运输部同意，现就进一步加强安全管理工作提出如下意见。 一、全面落实航运公司安全生产主体责任 航运公司要充分认识水上交通运输的专业性、特殊性和高风险性，全面落实安全生产主体责任，切实做好安全生产工作。鼓励航运公司自船自管、自有船员，自行建立安全管理体系。按规定建立安全管理体系的航运公司可不再开展安全生产标
准化建设。 （一）要严把规范管理关。按照《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》及相关法律法规要求，结合自身实际制定完善安全管理制度（体系），并保证其有效执行。 （二）要严把船舶质量关。建造或购买高质量的船舶，加大船舶设施设备维修保养力度，保证船舶始终处于良好技术状态。 （三）要严把人员聘用关。按规定足额配备素质高、能力强的岸基安全管理人员和船员，加强人员培训和管理，充分调动岸基安全管理人员、船员的工作责任心和积极性，保证各项安全管理制度在航运公司岸基和船上有效执行。 （四）要严守诚信运营关。杜绝出现船舶“假登记”“假光租”现象，严禁发生“挂靠”经营和“代而不管”行为。 二、认真落实水路运输管理部门行业管理责任 水路运输管理部门要坚持属地管理的原则，认真落实行业管理责任，促进航运公司安全运营。 （五）要严把水路运输市场准入关。对于不具备经营资质条件的航运公司。坚决不予行政许可。严格《船舶营业运输证》配发管理，认真审核航运公司经营资质及船舶登记、检验、安全管理等证书，对不符合要求的，坚决不予配发《船舶营业运输证》。 （六）要建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型水路运输市场监管机制。依法加强对水路运输经营资质、海务机务管理人员配备、安全管理相关规定落实情况等的监督检查，对不满足法定条件的，坚决要求整改并督促落实到位，整改不到位的按照有关规定坚决撤销其经营资质。对不按经营许可范围开展业务经营活动的，依法依规严肃查处。 三、严格落实海事管理机构安全监管责任
交通运输部办公厅关于印发《危险货物港口作业重大 事故隐患判定指南》的通知 文章属性 •【制定机关】交通运输部 •【公布日期】2016.12.19 •【文号】交办水〔2016〕178号 •【施行日期】2016.12.19 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 交通运输部办公厅关于印发《危险货物港口作业重大事故隐 患判定指南》的通知 交办水〔2016〕178号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）： 为指导各地排查治理危险货物港口作业重大事故隐患，根据《港口法》《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和相关国家、行业标准，我部组织编制了《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》，现予印发。使用中如遇重要情况,请及时向部水运局反映。 交通运输部办公厅 2016年12月19日危险货物港口作业重大事故隐患判定指南第一条为了准确判定、及时消除危险货物港口作业重大事故隐患(以下简称重大事故隐患)，根据《安全生产法》《港口法》《危险化学品安全管理条例》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》等法律、法规、规章和交通
运输部有关隐患治理的规定，制定本指南。 第二条本指南适用港口区域内危险货物作业，用于指导危险货物港口经营人和港口行政管理部门判定各类危险货物港口作业重大事故隐患。 第三条危险货物港口作业重大事故隐患包括以下5个方面： （一）存在超范围、超能力、超期限作业情况，或者危险货物存放不符合安全要求的； （二）危险货物作业工艺设备设施不满足危险货物的危险有害特性的安全防范要求，或者不能正常运行的； （三）危险货物作业场所的安全设施、应急设备的配备不能满足要求，或者不能正常运行、使用的； （四）危险货物作业场所或装卸储运设备设施的安全距离（间距）不符合规定的； （五）安全管理存在重大缺陷的。 第四条“存在超范围、超能力、超期限作业情况，或者危险货物存放不符合安全要求的”重大事故隐患，是指有下列情形之一的： （一）超出《港口经营许可证》《港口危险货物作业附证》许可范围和有效期从事危险货物作业的； （二）仓储设施（堆场、仓库、储罐，下同）超设计能力、超容量储存危险货物，或者储罐未按规定检验、检测评估的； （三）储罐超温、超压、超液位储存，管道超温、超压、超流速输送，危险货物港口作业重要设备设施超负荷运行的； （四）危险货物港口作业相关设备设施超期限服役且无法出具检测或检验合格证明、无法满足安全生产要求的； （五）装载《危险货物品名表》（GB12268）和《国际海运危险货物规则》规
交通运输部办公厅关于水路运输建设综合管理信息系统航运管理部分功能投入试运行的通知 文章属性 •【制定机关】交通运输部 •【公布日期】2017.05.25 •【文号】交办水〔2017〕76号 •【施行日期】2017.05.25 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 交通运输部办公厅 关于水路运输建设综合管理信息系统航运管理部分功能 投入试运行的通知 交办水〔2017〕76号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）： 为深化“放管服”改革，推进航运行政许可网上办理，提高审批效率，方便行政相对人，经交通运输部同意，决定水路运输建设综合管理信息系统国内航运、港澳航线行政许可和备案网上办理功能投入试运行。现将有关事项通知如下： 一、关于国内航运行政管理业务 （一）网上办理范围。 适用于需报部办理的：沿海省际旅客、危险品货物水路运输许可；沿海省际新增客船、危险品船投入运营审批；外国籍船舶临时经营中国港口之间的海上运输和拖航审批；颁发、换发、注销沿海省际客船、液货危险品船运输企业的《国内水路运输经营许可证》；配发、换发、注销沿海省际客船、液货危险品船的《船舶营业
运输证》；沿海省际客船、液货危险品船运输企业海务、机务管理人员变更等备案业务。 （二）网上办理程序。 1.申请人（国内航运企业）通过8.0版本以上的IE浏览器登录水路运输建设综合管理信息系统申报门户网站（https://www.doczj.com/doc/ce19046880.html,，以下简称“系统申报端”），进行企业用户注册并凭用户名、密码登录系统进行业务申报。 2.根据信息系统三级等级保护要求，地方水路运输管理部门凭网上电子身份证书（以下简称“电子密钥”）登录水路运输建设综合管理信息系统管理端门户网站（https://www.doczj.com/doc/ce19046880.html,，以下简称“系统管理端”），在系统上进行材料审核、上报等。 （三）试运行时间。 2017年8月1日起，水路运输建设综合管理信息系统国内航运行政管理业务开始试运行，国内航运企业、地方水路运输管理部门应按上述要求进行网上业务申请、审核、上报。 （四）注意事项。 1.申请人和地方水路运输管理部门在使用系统前，请仔细阅读《国内航运业务管理子模块用户操作手册》《电子密钥使用指南》等文件（可从“系统申报端”和“系统管理端”首页“文件下载”栏目下载）。 2.部免费为各省级水路运输管理部门配备3—5把电子密钥，还未申领的，请在“系统管理端”的“文件下载”栏目下载《数字证书申请表（适用国内航运行政管理业务）》，按照表格要求填写相关信息并加盖公章后，于2017年6月10日前邮寄至系统技术支持单位办理申领手续。 3.其他需要申请使用电子密钥的水路运输管理部门，请在“系统管理端”的“文件下载”栏目下载《数字证书申请表（适用国内航运行政管理业务）》，按照
交通运输部关于进一步加强危险货物港口作业安全管 理的通知 文章属性 •【制定机关】交通运输部 •【公布日期】2020.08.27 •【文号】交水明电〔2020〕243号 •【施行日期】2020.08.27 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】港口 正文 交通运输部关于进一步加强危险货物港口作业安全管理的通 知 交水明电〔2020〕243号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），长江航务管理局、珠江航务管理局，各直属海事局，中国港口协会、中国船东协会： 为深刻汲取黎巴嫩贝鲁特港口区重大爆炸事件和我国一些地区发生的危化品爆炸事故教训，按照国务院安委会的部署要求，现就举一反三，进一步加强危险货物港口作业安全管理有关事项通知如下： 一、提高政治站位，牢固树立安全生产红线意识 各级交通运输（港口）管理部门、海事管理机构要认真学习、深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，全面落实安全生产责任制，依法依规严格履行安全监管职责，督促企业严格落实安全生产主体责任，严守安全生产底线红线，扎实推
进安全生产专项整治三年行动。按照国务院安委办要求，深入开展危险货物港口作业安全重大风险隐患“全覆盖”排查治理，树立隐患就是事故的理念，切实化解和防范重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。 二、从严从实从细开展风险隐患排查治理 地方各级交通运输（港口）管理部门要以案为鉴，举一反三，把加强危险货物港口作业安全作为当前的重点工作，采取切实有效措施，加强重大风险管控，深化隐患排查治理，加快构建双重预防工作机制。所在地交通运输（港口）管理部门要在辖区内相关港口企业自查自纠的基础上，组织进行一次全面排查，认真开展重特大事故整改措施落实情况“回头看”，严肃查处违法违规行为，问题隐患实行闭环管理，重大隐患实行挂牌督办。省级交通运输主管部门要及时总结本辖区风险隐患排查治理情况，于2020年10月31日前书面报送部安委办。 （一）严格爆炸品及硝酸铵类物质港口作业安全管理。 港口所在地交通运输（港口）管理部门要加大巡查力度，突出重点，严厉查处违规存放、超量储存爆炸品和硝酸铵类物质等违法行为。 1.严格1类危险货物（爆炸品）和硝酸铵类物质港口作业源头管理。严把码头、堆场（仓库）建设项目准入关，严格落实规划选址、安全审查、经营许可等各项管理制度。 2.彻底整治作业场所安全条件不合格情况。对排查中发现存在不符合规划、安全防护距离不足、未批先建、无证经营等违法行为的，要立即责令停止经营，并依法给予行政处罚；对安全设施配备不满足要求的，要督促立即整改，整改期间不能保障安全的，要依法责令停止作业。 3.严格执行作业规程和制度。港口装卸、储存作业过程要严格落实相关标准规范和安全作业规程要求。严格落实《危险货物集装箱港口作业安全规程》 （JT397）的规定，装有1.1项、1.2项爆炸品和硝酸铵类物质的危险货物集装箱
交通部关于加强水运工程初步设计审查管理的通知文章属性 •【制定机关】交通部(已撤销) •【公布日期】2006.07.04 •【文号】交水发[2006]330号 •【施行日期】2006.07.04 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】交通运输综合规定 正文 交通部关于加强水运工程初步设计审查管理的通知 (交水发[2006]330号) 水运工程初步设计审查是提高工程设计质量、控制工程投资的关键环节，是政府履行行政管理的重要职责。随着港口管理体制改革和投资体制改革的不断推进和完善，为适应当前水运工程建设形势，进一步提高水运工程初步设计审批质量和管理水平，依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国港口法》等法律法规，现将有关事项通知如下： 一、进一步改进初步设计审查管理方式 （一）水运工程设计文件审查是经国务院批准、交通部依法继续实施的行政审批事项。按照分级管理的原则，经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的建设项目，以及按国家规定其他应由交通部审查初步设计的建设项目，由交通部具体负责初步设计审批工作；省级交通主管部门按照上述原则参照执行。 （二）初步设计的技术审查工作实行委托咨询制。对于投资额在3000万元以上（含3000万元）的沿海水运工程或投资额在300万元以上（含300万元）的内河水运工程，项目审批部门在审批初步设计时，应委托有相应设计资质的设计单
位对初步设计文件进行技术审查咨询。审查咨询单位名单由交通部或省级交通主管部门认定后公布。 对于技术简单或投资额低于上述规定的水运工程可由项目审批部门组织专家和有关部门进行审查后审批，或者直接审批。 （三）审查咨询费用根据审查深度要求和工作内容不同，以建安工程费为基数进行计算。审查咨询费用列入工程概算二类费用中，收费标准按《初步设计审查收费计算表》（详见附件）执行。 二、初步设计审批工作程序 （一）水运工程建设项目经审批或核准后，由项目法人（建设单位）组织有相应资质的设计单位编制工程初步设计文件。设计文件应当符合国家和交通部规定的设计深度要求。 （二）项目法人（建设单位）按照项目管理权限报批初步设计。交通部负责审批的建设项目，由项目法人（建设单位）通过各级交通（港口）管理部门逐级报送交通部。各级交通（港口）管理部门应当自收到初步设计文件之日起7个工作日内完成转报工作。 （三）根据工程性质和审查咨询单位特点，项目审批部门在收到符合要求的初步设计文件后，委托设计审查咨询单位对初步设计文件进行技术审查咨询。 （四）承担技术审查咨询任务的审查咨询单位组织本单位内有关技术人员对初步设计文件进行审查咨询，各专业负责人必须是进入交通部设计审查专家库的专家，必要时可以从交通部设计审查专家库中抽取其他单位的专家参加。审查咨询工作完成后，审查咨询单位提交书面审查意见。 （五）项目审批部门根据技术审查咨询意见和其他相关文件批复初步设计文件，必要时可组织协调各方意见后批复初步设计文件。 三、技术审查咨询工作的主要内容
交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知 文章属性 •【制定机关】交通部(已撤销) •【公布日期】2005.09.12 •【文号】交水发[2005]416号 •【施行日期】2005.09.12 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知 （交水发[2005]416号） 各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，各有关港口所在地港口行政管理部门： 自《港口经营管理规定》（以下简称《规定》）实施之后，为指导各地做好《规定》的贯彻落实，部先后下发了《关于实施＜港口经营管理规定＞有关问题的通知》（交水发[2004]235号）、《关于对浙江省交通厅港航管理局要求明确港口行政管理有关问题的复函》（厅水字[2004]307号）。最近，不少港口行政管理部门又提出了一些有关港口经营管理方面的问题，为指导各地进一步做好《规定》的贯彻落实，现就有关问题明确如下： 一、关于规划、建设方面的问题 （一）关于港口岸线使用批准文件。 根据《规定》要求，申请从事港口经营的，应当按照《港口法》、《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》以及交通部《关于发布港口岸线标准的公告》（2004年第5号）规定，办理、提交港口岸线使用批准文件。对于已建码头
未取得岸线使用批准文件的，码头所有人应按有关规定补办批准手续。 （二）关于港口土地使用手续。 有些地方反映，港口使用的陆域和水域尚未办理土地和水域使用手续。此问题属于其他行政管理部门的职能，各港口行政管理部门应与相关部门协调，或请示当地人民政府协调解决。 （三）关于现有营运码头与港口总体规划不相符的问题。 由于有些港口以前没有总体规划或者有总体规划但近年来进行了修编，因而造成已有营运码头不符合目前港口的总体规划。对这类问题，各地港口行政管理部门应当在当地人民政府的领导下，按照有关规定，通过给予适当的政策支持或经济补偿等方法进行妥善解决。对不符合港口总体规划建设的码头，依法不得给予港口经营许可。 （四）关于在尚未纳入港口总体规划的区域建设码头的问题。 《港口法》第十四条规定：“港口建设应当符合港口规划。不得违反港口规划建设任何港口设施。”因此，所有港口设施的建设都应当符合港口总体规划。如需要在尚未纳入港口总体规划范围的区域建设港口设施，必须先行编制该区域港口的总体规划，并按照规定程序进行审批后，再按照项目建设有关程序办理相关手续进行建设。 二、关于港口经营许可方面的问题 （一）关于《港口经营许可证》的审批权限。 根据《港口法》及《行政许可法》的有关规定，除港口理货业务经营许可需由交通部审批并核发《港口经营许可证》外，其他《港口经营许可证》均应由港口所在地的港口行政管理部门审批发证。 （二）关于办理港口经营许可与工商行政管理部门办理工商登记的衔接问题。 办理港口经营许可是在工商行政管理部门办理工商登记之前还是之后，各地可
交通运输部关于做好《港口经营管理规定》实施工作 的通知 文章属性 •【制定机关】交通运输部 •【公布日期】2010.01.13 •【文号】交水发[2010]46号 •【施行日期】2010.01.13 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 交通运输部关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知 （交水发[2010]46号） 各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局： 为进一步规范港口经营行为，维护港口经营秩序，2009年11月，我部修订颁布了《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号，以下简称《规定》），《规定》自2010年3月1日起实施。为做好《规定》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下： 一、关于《港口经营许可证》式样 根据《规定》要求，经广泛征求有关单位意见，部已确定《中华人民共和国港口经营许可证》（以下简称《港口经营许可证》）式样（附件3）。省级交通运输（港口）主管部门可以根据管理需要在副本中设置附页，载明主要设施设备、监督检查记录及其他管理内容。 省级交通运输（港口）主管部门负责统筹安排本辖区《港口经营许可证》的印
制和发放工作，确保新版证书按期启用。港口行政管理部门必须严格按统一的标准格式和要求规范填写。 二、关于《港口经营许可证》核发 （一）自2010年3月1日起，对新申请从事港口经营业务的，各港口行政管理部门要按照《规定》要求，核发新版《港口经营许可证》，证书有效期为三年。 凡收到外商投资经营港口业务申请的，港口行政管理部门须填报《外商投资港口经营人登记表》（附件2），连同申请材料复印件经省级交通（港口）主管部门向我部备案后，方可核发《港口经营许可证》。 （二）各港口行政管理部门应按照许可权限，对照《港口经营业务分类》（附件1），对港口经营人申请的业务进行审核，并将核准的业务范围在《港口经营许可证》中以打印方式列明。 （三）港口经营人应持《港口经营许可证》向工商管理部门办理登记手续，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可从事港口经营活动。 （四）在2010年3月1日前已经取得《港口经营许可证》的，各港口行政管理部门要在2010年9月底前按照《规定》的要求，对经营人的资质条件进行审核，换发新版《港口经营许可证》；达不到条件的要限期改正，逾期达不到要求的，要收回原来已核发的《港口经营许可证》，责令其停止港口经营活动。 （五）港口设施需要试运行的，港口工程项目法人应依法办理试运行备案手续，港口行政管理部门凭试运行备案证明文件核发一次性有效期不超过12个月的《港口经营许可证》，并在证书上注明“仅适用于试运行期间”。 （六）2010年底前，各港口行政管理部门要对本地区颁发《港口经营许可证》情况进行总结，并通过省级交通运输（港口）行政管理部门报我部水运局。上报的材料包括行政许可工作总结和本地区港口经营人的完整信息。 三、关于港口经营信息管理
交通运输部关于开展智慧港口示范工程的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部关于开展智慧港口示范工程的通知 交水函〔2017〕101号 各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）： 为贯彻落实《交通运输信息化“十三五”发展规划》，发挥信息化引领和支撑作用，加快港口信息化、智能化进程，促进港口提质增效升级，部决定开展智慧港口示范工程，现将有关事项通知如下： 一、总体要求 牢固树立五大发展理念，坚持市场主导、政府引导，坚持问题导向、需求导向，创新港口发展新模式、新业态，培育港口发展新动能，推进互联网、物联网、大数据等信息技术与港口服务和监管的深度融合，深化政企间、部门间的信息开放共享和业务协同，为加快港口转型升级、推进行业治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。 依托信息化，重点在港口智慧物流、危险货物安全管理等方面，选取一批港口开展智慧港口示范工程建设，着力创新以港口为枢纽的物流服务模式、安全监测监管方式，推动实现“货运一单制、信息一网通”的港口物流运作体系，逐步形成“数据一个库、监管一张网”的港口危险货物安全管理体系，港口物流信息服务能力、危险货物安全管理能力显著增强，示范带动我国港口信息化、智能化水平的提升。 二、工作任务 （一）推进港口智慧物流建设。
1.创新港口物流运作模式。 建立全程“一单制”服务方式，推动港口作业无纸化，提高港口物流运作效率；完善港口智能感知和数据采集系统，实现进出闸口等港口作业智能化管理；加快货运信息采集交换、货物状态监控、作业自动化等领域的技术创新与应用，逐步实现货物实时追踪、全程监控和在线查询；推动“互联网+”港口应用，探索电子运单、网上结算等互联网服务新模式；推动北斗系统在港口生产和物流中的应用；发挥各地的积极性和能动性，鼓励在港口物流上下游产业链有机结合、信息与技术业务融合等方面开展多种形式的港口智慧物流创新。 2.完善港口物流信息系统。 完善基于云架构的港口物流信息系统，拓展港口物流信息服务功能，完善基础数据库，丰富物流信息服务品类；加强大数据分析应用，开展定制化信息服务，提升港口作业和物流效率。 3.促进信息开放共享和互联互通。 深化EDI技术应用，推广使用集装箱电子数据报文标准等基础信息交换共享标准，推进不同运输方式和铁路、水路、公路运输企业与物流企业间联运信息和物流信息的开放共享与互联互通；加强港口物流公共信息平台建设，打造区域港口物流信息平台，推进与电子口岸公共信息平台等系统的有效对接；与部级信息系统和有关港口行政管理部门信息系统衔接，及时上报重点物资运输等信息，配合做好重点物资运输动态监测与组织协调，提升水运经济运行分析水平和行业运行监测能力。 （二）实现港口危险货物管理智能化。 1.建立健全港口危险货物安全管理信息系统。 港口企业完善管理信息系统，实时记录进出港危险货物基本信息、安全应急等信息，加强动态信息管理，实现企业自查、隐患排查、风险管控、重大危险源的“痕迹化”管理；对危险货物运输、装卸、储存等进行全过程、全链条的信息化管理，实现动态可查、状态可控；与港口行政管理部门信息系统对接，实现业务协同。 2.创新港口危险货物安全管理模式。 港口企业建立危险货物在线监测监控系统，实现港口危险货物作业场所、设施设备和作业的在线动态管理；配备使用安全仪表系统、自动化控制系统，运用物联网技术，推广应用红外、测温等智能感知设备，增强预警预测功能；加强大数据技术的运用，对基础信息、动态信息、隐患信息、事故信息等数据进行深度挖掘和关联分析，完善应急处置手段，提升风险预防控制、事故应急处置能力。 （三）实现港口危险货物监管智能化。 1.建成省级港口危险货物安全监管信息平台。 省级港口行政管理部门统一开发、建设、管理港口危险货物安全监管信息系统，供省、市、县三级管
中华人民共和国交通运输部令2018年第10号——港 口经营管理规定（2018） 文章属性 •【制定机关】交通运输部 •【公布日期】2018.07.31 •【文号】中华人民共和国交通运输部令2018年第10号 •【施行日期】2018.09.01 •【效力等级】部门规章 •【时效性】已被修改 •【主题分类】港口 正文 港口经营管理规定 （2009年11月6日交通运输部发布根据2014年12月23日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第一次修正根据2016年4月19日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第二次修正根据2018年7月31日交通运输部《关于修改〈港口经营管 理规定〉的决定》第三次修正） 第一章总则 第一条为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于港口经营及相关活动。 第三条本规定下列用语的含义是： （一）港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项： 1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施； 2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；
3.从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运； 4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务； 5.为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务。 （二）港口经营人，是指依法取得经营资格从事港口经营活动的组织和个人。 （三）港口设施，是指为从事港口经营而建造和设置的建（构）筑物。 第四条交通运输部主管全国港口经营行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。本款上述部门统称港口行政管理部门。 第五条国家鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。港口经营人不得实施垄断行为。任何组织和部门不得以任何形式实施地区保护和部门保护。 第二章资质管理 第六条从事港口经营，应当申请取得港口经营许可。 实施港口经营许可，应当遵循公平、公正和公开透明的原则，不得收取费用，并应当接受社会监督。 第七条从事港口经营（港口理货、港口拖轮经营除外），应当具备下列条件： （一）有固定的经营场所； （二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中： 1.码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求； 2.为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、
盐城港港口船舶污染物接收转运及处置设施建设方案盐城 港港口船舶 盐城港港口船舶污染物接收转运及处置设施建设方案 盐城港港口船舶污染物接收转运 及处置设施建设方案 1 概述 1.1 編制背景 为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)，交通运输部相继发布了一系列政策法规文件，确保船舶与港口污染防治工作顺利推进和工作目标如期实现。2015年8月31日，交通运输部发布《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020年)》(交水发〔2015〕133号)，明确提出了协同推进船舶污染物接收处置设施建设的主要任务，要求各地积极探索建立船舶污染物接收处置新机制，推动港口、船舶修造厂加快建设船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施，做好船港之间、港城之间污染物转运、处置设施的衔接，提高污染物接收处置能力，满足到港船舶污染物接收处置需求。“方案”要求港口、船舶修造厂所在地交通运输(港口)管理部门会同工信、环保、住建、海事等部门完成本区域船舶污染物接收、转运及处置能力评估，编制完善接收、转运及处置设施建设方案。2016年4月1日，交通运输部办公厅下发《交通运输部办公厅关于开展港口船舶污染物接收处置 有关工作的通知》(交办水函〔2016〕308号)，要求各 省级交通运输主管部门于2016年底前完成对本区域船舶污染物接收、转运及处置能力评估，确定单个港口或联合编制方案的港口群名单并报部备案，并依据《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南》(2016年8月31日
交通运输部办公厅印发)编制完成《建设方案》。 2016年4月12日，江苏省交通运输厅港口局转发了《交通运输部办公厅关于开展港口船舶污染物接收处置有关工作的通知》的通知，要求沿海沿江港口管理部门会同环保、住建、海事等部门按照“一港一方案”的要求组织编写建设方案。同时开展港口船舶污染物接收转运及处置能力评估等相关工作，了解相关设施的运营模式和存在的主要问题。最终，我省确定10个沿海沿江港独立编制方案， 13个内河港口联合编制建设方案。 1.2 编制目的和意义 盐城港作为江苏省沿海地区性重要港口、区域综合交通运输体系的重要枢纽，是盐城市临港产业发展的重要依托，开展港口船舶污染防治，编制《盐城港港口船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》，系统研究评估辖区内港口、码头和到港船舶的染物接收、转运及处置现状，明确污染物接收、转运及处置需求，提出污染物接收、转运及处置设施的建设内容和运营机制，提高污染物接收处置能力，提升污染物管理控制水平，提高港口绿色发展水平，保护海洋水环境，改善区域环境质量，为建设“强富美高”新盐城提供有力支 撑。 1.3 编制原则 ——资源统筹规划。综合考虑港口、码头及城市区域内 可利用的已建和在建环保设施，充分利用现有接收、转运及处置能力，科学规划新建、改扩建设施，提出港口、码头和 到港船舶的污染物接收、转运及处置能力建设方案。 ——部门联合协作。强化各部门对港口和船舶污染物监管职责的落实，进一步明确港口、海事、环保、住建等部门的管理任务和措施，形成多部门分工负责、齐抓共管的监管模式。