广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批
权下放有关事项的通知
文章属性
•【制定机关】广东省环境保护厅
•【公布日期】2013.02.06
•【字号】粤环函[2013]140号
•【施行日期】2013.02.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批权下放
有关事项的通知
（粤环函〔2013〕140号）
各地级以上市环境保护局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局：根据《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（粤府令第172号），严控废物处理许可证（以下简称“许可证”）审批权下放到地级以上市政府，由地级以上市环境保护行政主管部门统一核发。为做好许可证审批权下放的衔接工作，现就有关事项通知如下：
一、许可证审批权下放的重要意义
许可证审批权下放是深化行政审批制度改革，实现固体废物管理工作重心下移的重要举措，有利于充分发挥基层管理部门属地管理、便民高效的作用。各级环保部门要充分认识省政府有关简政放权、务实为民的行政审批改革政策的重要意义，把许可证审批权下放与加强环境监管结合起来，提高许可证审批工作的责任感和主动性，切实落实好许可证审批权下放后的各项工作。
二、许可证审批权下放的相关衔接工作
自省人民政府第172号令公布之日起，我厅不再受理许可证申请业务，有关许可证业务由各地市环保部门负责。各地市环保部门要加强组织领导，明确职责分工，落实专职人员和工作经费，认真组织实施许可证审批下放衔接工作，依法制定并公开辖区内申领许可证有关制度、工作规程和办事指南，确保许可证审批权顺利承接。省环保厅已核发的许可证在有效期内继续有效，今后办理许可证变更或续证手续等业务则由各地市环保部门负责审核。
三、开展许可证审批工作的相关法规依据
各地要认真贯彻执行《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（粤府令第135号）等法规、规章和省厅的有关规定，认真组织开展许可证审批工作。为指导和规范各地对申请领取许可证单位的审查和许可工作，我厅制定了《广东省严控废物处理单位审查和许可指南》（见附件1），请各地参照执行。
四、严控废物污染防治环境监管工作要求
各地要落实属地监管责任，采取有效管理措施，切实加强严控废物污染防治环境监管工作。一是要加强严控废物产生源管理，每年组织辖区内有关企业开展严控废物产生源申报登记工作。二是要加强许可证单位备案管理。许可证单位异地接收严控废物的，应向拟接收严控废物所在地市级环保部门进行备案，当地环保部门在接到企业备案资料后，应以适当的方式向当地企业和社会公布。三是要加大日常巡查、核查力度。将严控废物转移、流向和处理设施运行情况作为日常监管重点，利用广东省固体废物管理信息平台相关数据信息，切实加强对企业违法违规转移、处理严控废物行为的预警分析，增强防范环境风险的意识。
根据环境保护部办公厅《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》（环办〔2010〕157号）要求，参照危险废物管理，建立全省统一的严控废物污泥
转移联单制度（联单样式见附件2）。污泥产生单位转出污泥时应如实填写转移联单，禁止许可证单位接收无转移联单的污泥。
五、加大宣传教育和业务培训力度
各地要积极加强严控废物污染防治宣传，引导公众正确认识严控废物的危害性，科学理性对待严控废物处理项目，自觉参与严控废物污染防治社会监督。同时，加大对相关管理人员的业务培训，提高管理人员的业务素质和管理水平。
请各地认真执行，贯彻过程中若遇到问题，请与我厅联系。
联系人：广东省废物管理中心黄潘贤
电话：************
传真：************
邮箱：huangpanxian＠https://www.doczj.com/doc/c419085578.html,
附件：1．广东省严控废物处理单位审查和许可指南
2．严控废物污泥转移联单样式（略）
广东省环境保护厅
2013年2月6日附件1
广东省严控废物处理单位审查和许可指南
为做好严控废物处理许可证（以下简称“许可证”）审批权下放的衔接工作，指导和规范县级以上人民政府环境保护行政主管部门对申请领取许可证单位的审查和许可工作，制定本指南。
一、目的和依据
根据《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（粤府令第135号）、《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（粤府令第172号），采用严控废物处理方式从事处理严控废
物活动的，必须申领许可证。许可证由各地级以上市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称“市级环保部门”）统一核发。
二、适用范围
本指南适用于各级环保部门开展本行政区域内许可证发放的相关审批工作。
企业自有设施处理自身产生严控废物的，不需要申领许可证，但自行处理严控废物的项目环境影响评价文件须经有审批权的环保部门批准，并报所在地市级环保部门备案。
三、许可条件
（一）申请企业应当是依法成立，具有法人资格；
（二）有两名以上具有两年固体废物污染治理经历的环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员；
（三）严控废物处理项目选址要符合国家或地方有关严控废物或固体废物污染防治规划，处理设施和工艺应符合国家或者地方环境保护标准和安全要求，项目应具备试生产或生产条件；
（四）有保证严控废物处理处置安全的规章制度、事故应急救援措施。
四、审批程序及时限
（一）受理（5个工作日内）及初审（20个工作日内）。
申请单位向有权审批该严控废物处理项目环境影响评价文件的所在地县级或者市级环保部门提出书面申请，同时提交申请表（见附1）及相应证明材料，并登陆广东省固体废物管理信息平台（以下简称“信息平台”）注册登记备案。受理申请的环境保护行政主管部门应当在收到申请材料之日起5日内对申请是否属于受理范围、材料是否齐全及是否符合法定形式等进行形式审查，做出受理或不受理的决定。申请材料未齐备的，应当告知企业需补正的事项。
受理申请的县级人民政府环境保护行政主管部门，应当在收到申请材料之日起
20个工作日内，通过书面审查和实地核查等方式进行初审，出具初审意见报市级环保部门审批。
（二）专家评审（20个工作日内）。
市级环保部门应当自受理申请之日起20个工作日内，组织专家对申请单位进行评审。专家评审按照所规定的许可条件，对申请单位相关技术与管理水平进行评价，出具专家审核意见。
专家人数视项目具体情况而定，原则上不少于2人。专家应当掌握和熟悉固体废物特别是严控废物、危险废物管理的法律法规和标准规范，了解严控废物处理处置技术和设备、环境监测和安全等相关知识，其中涉及焚烧、填埋处置项目至少有1名省级环保部门推荐的专家。专家组长应当具有高级职称，3年以上评审固体废物处理项目相关工作经验。
（三）审批（20个工作日）。
市级环保部门根据专家评审意见，在20个工作日内出具是否同意颁发许可证的审核意见，依法作出审批决定。对符合条件的申请单位，市级环保部门依法发布同意发放许可证的公告。对不符合条件的申请单位，市级环保部门书面通知申请单位并说明原因。
（四）颁发许可证。
对符合条件的申请单位，市级环保部门制作、颁发许可证（许可证样式参照附2），并将许可证副本复印件报省级环境保护行政主管部门备案；证书内容应包括企业法人名称、法定代表人、住所、处理设施地址、处理的废物类别、处理方式、处理能力、有效期限、证书编号等，批准日期以公告日期为准。
五、审查要点
（一）填埋设施。
对采用填埋方式处置严控废物的，应当通过核查填埋设施的施工记录、监理记
录和施工质量保证书等建设过程的相关文件来判断填埋设施是否符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001）等相关标准、规范。
（二）焚烧设施。
对采用焚烧方式（包括掺烧）处置或协同处置严控废物的，应当通过试焚烧来核查焚烧设施性能和污染物排放是否符合相关标准。申请单位应当记录试焚烧运行工况、污染物排放等证明数据，并向审批部门提交相关报告。
（三）利用设施。
对从事严控废物综合利用的申请单位，应当重点审查严控废物处理利用过程是否按要求落实相关污染防治措施；废水、废气污染物是否达标排放；固体废物、危险废物是否得到安全处置等。
（四）内部管理制度。
1．污染防治责任制。申请单位应建立严控废物环境污染防治责任制度及管理规章制度，明确有关部门和管理人员的严控废物管理职责。制定内部检查方案，针对可能导致有害物质泄漏到环境中，以及对人体健康造成威胁的设备故障和老化、操作错误等情况，责任到人，进行经常性检查。
2．废物分析制度。申请单位应当制定废物分析制度，制定对拟接收废物的取样方法、分析测试方法，明确特性分析内容、接收标准和拒收标准等，从而确保按许可证经营范围接收并正确贮存与处置严控废物。
3．意外突发事故应急救援措施。申请单位可参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）要求编制应急预案。
4．人员培训制度。申请单位应建立员工培训制度，制定各个岗位从业人员的培训计划，组织参加各级环保部门组织的固体废物法律法规和管理培训，或自行组织员工开展相关培训。
5．档案管理制度。申请单位应完善档案管理制度，建设项目环境影响评价文
件、“三同时”验收文件、严控废物管理台账、应急预案、员工培训计划及培训记录等档案资料分类装订成册，建立档案库，并专人管理。
（五）其他证明材料。
1．技术人员证明。申请单位应提供相关专业技术人员的学历和学位证书、职称证书复印件；技术人员具有2年以上固体废物污染治理经历的证明材料；技术人员与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。
2．场地证明。申请单位应当拥有该厂区的土地使用权或5年以上有效期的租赁证明。
六、许可证有效期
处于试生产或者试运行阶段，符合行政许可条件的，可颁发有效期不超过1年的临时许可证。持证单位应当在项目竣工验收合格之日起10日内按照规定的程序申领许可证，未按时申领许可证的，该临时许可证自动失效。
经竣工验收合格后正式生产或者正式运行，符合行政许可条件的，颁发有效期为5年的严控废物处理许可证。
七、许可证变更
许可证持证单位变更法人名称、单位地址和法定代表人，应当自工商变更登记之日起15日内，向审批部门申请办理许可证变更手续。有下列情形之一的，持证单位应当按照申请程序，重新申领许可证：
（一）调整严控废物处理工艺的；
（二）增加严控废物类别的；
（三）新建或者改建、扩建、迁建原有严控废物处理设施的；
（四）处理严控废物超过原批准年处理规模20%以上的。
八、许可证续证
许可证有效期届满，持证单位继续从事严控废物处理活动的，应当于许可证有效期届满40日前，向审批部门提出换证申请。审批部门应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查（需组织专家论证或听证的，所需时间不计在内），符合条件的，予以换证；不符合条件的，不予换证，书面通知申请单位并说明理由。续证应符合如下条件：
（一）没有发现超出处理范围等违法现象记录；
（二）按有关管理规定运营并每年向发证机关报告上一年度严控废物处理活动；
（三）建立规范的严控废物档案管理制度；
（四）利用、处置严控废物设施及配套环保治理设施运转正常并符合国家和省的产业政策、污染控制技术规范；
（五）经营有效期内，未发生重大环境污染与生态破坏事故。
（六）经营场所未来5年符合规划要求。
九、监督检查
许可证单位所在地县级以上环保部门应当加强属地监管。市级环保部门应当组织对许可证单位每季度至少监督性检查一次，每年至少监督性监测一次。
许可证单位应当建立严控废物处理情况档案，登陆信息平台创建管理台账，如实记载其利用、处置的严控废物类别、来源、去向等事项，并于每年1月30日前书面向市级环保部门和所在地县级环境保护主管部门报告上一年度严控废物处理活动情况。
市级环保部门应当于每年3月31日前将上一年度许可证颁发情况及辖区内严控废物污染防治情况报送省级环境保护主管部门备案。
十、许可证审核的费用
对申请领取许可证单位的审批经费应当列入审批部门的预算，由本级财政预算
予以保障。
附件：1．广东省严控废物处理许可证申请审批表；（略）2．严控废物污泥转移联单。（略）
广东省物价局、省环境保护厅关于我省严控类污泥处 理处置价格管理问题的通知 文章属性 •【制定机关】广东省物价局,广东省环境保护厅 •【公布日期】2011.05.30 •【字号】粤价[2011]125号 •【施行日期】2011.05.30 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】价格 正文 广东省物价局、省环境保护厅关于我省严控类污泥处理处置 价格管理问题的通知 （粤价〔2011〕125号二○一一年五月三十日） 各地级以上市物价局、环境保护局，深圳市发展改革委、人居环境委、市场监管局，佛山市顺德区发展规划和统计局、环境运输和城市管理局： 为防治污水处理产生的污泥造成二次污染，省政府2009年3月发布《广东省严控废物处理行政许可实施办法》，将城镇集中式生活污水处理厂产生的污水处理污泥、印染废水处理污泥、造纸废水处理污泥（以下简称：严控类污泥）的收集、贮存、处理、处置列入严控废物管理范围，实行许可证管理。鉴于严控类污泥具有明显的环境污染外部性，严控废物处置企业提供污泥收集、贮存、处理、处置服务具有区域垄断经营性质，按照价格法律、法规和《广东省定价目录》等规定，现就有关问题通知如下： 一、凡在我省行政区域内领取《广东省严控废物处理许可证》的企业，从事严控类污泥收集、贮存、处理、处置服务，其价格由严控废物处置企业提出方案，经所在地地级以上市价格主管部门商同级环境保护主管部门审核后报省物价局批
准。 二、污泥处理处置价格由污泥收集、贮存、运输、处理和最终处置的合理成本费用、利润、税金构成。 （一）污泥处理处置成本费用按照国家发展改革委《定价成本监审一般技术规范（试行）》有关规定核定。 （二）污泥处理处置利润按净资产利润率最高不超过8%计算。暂无净资产数据的，按成本利润率不高于3%核定。 污泥处理处置利润包括企业对污泥综合利用产生的收益和政府的各项补助。 （三）污泥处理处置税金依照国家税法规定计算。 三、污泥处理处置价格根据严控废物处置企业实际运营的污泥收集、贮存、运输、处理和最终处置等环节发生的合理支出为基础，区分不同来源和类别的污泥及其含水率，以原料污泥每吨为计量单位核定。 四、严控废物处置企业投产运营初期，严控类污泥收集、贮存、处理和最终处置的数量及其生产经营成本可能存在较大变化的，应先行制定为期1年或2年的试行价格。 五、实行BOT（建设-经营-转让）、TOT（移交-经营-移交）等特许经营模式的污泥处理处置项目，实行标底上限价格方式进行管理，由所在地地级以上市价格主管部门商同级环境保护主管部门预测该项目的运营成本和盈利水平提出方案，报省物价局审批。 六、过去已在特许经营合同中约定的污泥处理处置价格，由所在地地级以上市价格主管部门在本通知施行之日起60个工作日内报省物价局备案；其它已批准的污泥处理处置价格，按本通知有关规定重新报省物价局审批。 七、城镇集中式生活污水处理厂污泥收集、贮存、运输、处理、处置发生的费用支出，计入污水处理收费定价成本。
广东省土壤环境保护和综合治理方案 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省土壤环境保护和综合治理方案 （经省人民政府同意，广东省环境保护厅2014年3月17日以粤环〔2014〕22号发布自发布之日起施行）为贯彻落实《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发〔2013〕7号）要求，加快推进土壤环境保护和综合治理工作，结合我省实际，制定本方案。 一、充分认识土壤环境保护和综合治理工作的重要性和紧迫性 土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存和发展的重要物质基础。全面开展土壤环境保护和综合治理工作，着力解决土壤污染问题，既是保障农产品质量和人民群众身体健康的重要举措，又是促进经济社会可持续发展的必然要求。近年来，省委、省政府高度重视土壤环境保护工作，我省全面实施《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》、《广东省农村环境保护行动计划（2011-2013）》，开展土壤污染状况调查，加大土壤污染治理修复投入力度，积极推进土壤污染治理与修复研究及试点工作，为全省土壤环境管理及综合治理工作奠定了基础。 由于自然气候和成土母质的原因，我省部分地区土壤重金属背景值高、活性强、潜在威胁大，是土壤重金属污染敏感区域。尤其是伴随着社会经济的快速发展，重污染工矿企业污染物排放、农业源污染等造成土壤污染的持续累积，近年来我省土壤污染问题不断出现，土壤环境状况总体不容乐观，特别是镉、汞、铅、砷、铜等重金属污染问题比较突出，持久性有机污染物污染逐渐凸显，受污染场地的开发利用还不够规范等问题对农产品安全生产和人体健康造成严重威胁，最终将影响到经济可持续发展与社会和谐稳定。各地要充分认识到土壤环境保护和综合治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，采取更加有力的措施，努力
广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知 文章属性 •【制定机关】广东省环境保护厅,广东省发展和改革委员会 •【公布日期】2014.01.27 •【字号】粤环[2014]7号 •【施行日期】2014.01.27 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知 （粤环〔2014〕7号） 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省有关部门： 经省人民政府同意，现将《广东省主体功能区规划的配套环保政策》印发给你们，请认真贯彻执行。 广东省环境保护厅 广东省发展和改革委员会 2014年1月27日广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于广东省主体功能区规划的配 套环保政策 为加强环境保护，建立与主体功能区相适应的环境政策体系，提升我省生态文明建设水平，根据《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》、《关于印发广东省主体功能区规划的通知》（粤府〔2012〕120号）等文件要求，制定本配套政策。
一、总体思路 （一）根据不同主体功能区的经济社会发展水平、发展定位和资源环境承载力，实行分类指导、分区控制。优化开发区坚持环境优先，实施更严格的环保准入标准，倒逼产业转型升级，着力推进污染整治，全面改善环境质量；重点开发区坚持发展中保护，优化区域资源环境配置，引导产业集约发展，全力推进综合防控，保持环境质量稳定；生态发展区坚持保护中发展，按照生态功能优先原则适度发展适宜产业，着力推进生态保育，增强区域生态服务功能，构筑生态屏障；禁止开发区坚持强制性保护，加强养护建设，依法严格监管，实现污染物“零排放”，确保区域生态安全。 二、实施差别化的环境准入政策，促进区域协调发展 （二）严格落实生态红线。将主体功能区规划确定的禁止开发区和广东省环境保护规划划定的严格控制区纳入生态红线进行严格管理，依法实施强制性保护。红线范围内禁止建设任何有污染物排放或造成生态环境破坏的项目，逐步清理区域内现有污染源；除文化自然遗产保护、森林防火、应急救援、环境保护和生态建设以及必要的旅游、交通、电网、通讯等基础设施外，原则上不得在生态红线区域内建设基础设施工程。禁止在自然保护区核心区和缓冲区进行包括旅游、种植和野生动植物繁育在内的开发活动；严格控制风景名胜区、森林公园、湿地公园内人工景观建设。 （三）优化产业空间布局。优化开发区重点发展现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业；禁止新建燃油火电机组和热电联供外的燃煤火电机组、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等项目。重点开发区充分利用环境资源优势，合理适度发展，有序承接产业转移；引导石化、钢铁、能源等重大项目优先向海峡西岸经济区粤东部分、北部湾地区湛江部分和粤西沿海片区布局；粤北山区点状片区适度有序发展水泥、建材、矿产、电力等资源优势产业，严格限制扩大印染、造纸等重
广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批 权下放有关事项的通知 文章属性 •【制定机关】广东省环境保护厅 •【公布日期】2013.02.06 •【字号】粤环函[2013]140号 •【施行日期】2013.02.06 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批权下放 有关事项的通知 （粤环函〔2013〕140号） 各地级以上市环境保护局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局：根据《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（粤府令第172号），严控废物处理许可证（以下简称“许可证”）审批权下放到地级以上市政府，由地级以上市环境保护行政主管部门统一核发。为做好许可证审批权下放的衔接工作，现就有关事项通知如下： 一、许可证审批权下放的重要意义 许可证审批权下放是深化行政审批制度改革，实现固体废物管理工作重心下移的重要举措，有利于充分发挥基层管理部门属地管理、便民高效的作用。各级环保部门要充分认识省政府有关简政放权、务实为民的行政审批改革政策的重要意义，把许可证审批权下放与加强环境监管结合起来，提高许可证审批工作的责任感和主动性，切实落实好许可证审批权下放后的各项工作。
二、许可证审批权下放的相关衔接工作 自省人民政府第172号令公布之日起，我厅不再受理许可证申请业务，有关许可证业务由各地市环保部门负责。各地市环保部门要加强组织领导，明确职责分工，落实专职人员和工作经费，认真组织实施许可证审批下放衔接工作，依法制定并公开辖区内申领许可证有关制度、工作规程和办事指南，确保许可证审批权顺利承接。省环保厅已核发的许可证在有效期内继续有效，今后办理许可证变更或续证手续等业务则由各地市环保部门负责审核。 三、开展许可证审批工作的相关法规依据 各地要认真贯彻执行《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（粤府令第135号）等法规、规章和省厅的有关规定，认真组织开展许可证审批工作。为指导和规范各地对申请领取许可证单位的审查和许可工作，我厅制定了《广东省严控废物处理单位审查和许可指南》（见附件1），请各地参照执行。 四、严控废物污染防治环境监管工作要求 各地要落实属地监管责任，采取有效管理措施，切实加强严控废物污染防治环境监管工作。一是要加强严控废物产生源管理，每年组织辖区内有关企业开展严控废物产生源申报登记工作。二是要加强许可证单位备案管理。许可证单位异地接收严控废物的，应向拟接收严控废物所在地市级环保部门进行备案，当地环保部门在接到企业备案资料后，应以适当的方式向当地企业和社会公布。三是要加大日常巡查、核查力度。将严控废物转移、流向和处理设施运行情况作为日常监管重点，利用广东省固体废物管理信息平台相关数据信息，切实加强对企业违法违规转移、处理严控废物行为的预警分析，增强防范环境风险的意识。 根据环境保护部办公厅《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》（环办〔2010〕157号）要求，参照危险废物管理，建立全省统一的严控废物污泥
广东省环境保护厅、广东省财政厅关于排污权交易的规则（试行） 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省环境保护厅广东省财政厅关于排污权交易的规则（试行） （广东省环境保护厅广东省财政厅2015年1月23日以粤环〔2015〕9号发布自2015年1月23日起施行） 第一章总则 第一条为规范排污权交易行为，维护交易双方的合法权益，依法、有序开展排污权交易，根据广东省排污权有偿使用和交易试点工作的相关规定，制定本规则。 第二条本规则适用于广东省行政区域内的排污权交易活动；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 在指定区域或流域范围内开展排污权交易试点且在当地有合法交易平台的，可在本规则的基本框架和总体要求的基础上，配套制定当地的交易规则并报省级环境保护主管部门备案。
第三条纳入全省试点范围的排污权交易统一在经省人民政府批准的交易机构组建的合法交易平台上进行。交易机构负责建立排污权交易平台、管理系统和登记结算系统。 第四条在指定区域或流域范围内开展排污权交易试点的，可以在当地合法的交易平台上进行交易；当地没有合法交易平台的，在省统一的平台上交易。 第五条排污权有偿使用和交易过程中的交易服务费由交易双方各支付50%，具体收费标准按《省物价局关于排污权交易服务收费标准问题的复函》（粤价函〔2013〕1469号）执行。 第二章交易主体 第六条排污权交易主体为出让方和受让方。 出让方是指： （一）拥有排污权储备的各级环境保护主管部门； （二）合法拥有可出让排污指标的单位。 受让方是指： （一）对排污指标进行回购的各级环境保护主管部门； （二）需增加主要污染物排放量的新建、改建、扩建项目； （三）为达到总量控制要求的现有排污单位。 第七条排污权交易主体出让或受让排污权须按污染源管理权限经相应的地方环境保护主管部门审核同意后方可参与交易。
环境保护部办公厅关于下放和取消自然保护区有关事前审查事项做好监督管理工作的通知 文章属性 •【制定机关】环境保护部(已撤销) •【公布日期】2015.07.14 •【文号】环发[2015]86号 •【施行日期】2015.07.14 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 关于下放和取消自然保护区有关事前审查事项做好监督管理 工作的通知 环发[2015]86号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 为贯彻落实国务院关于深化行政审批制度改革的决策部署，进一步推进简政放权，现就变更自然保护区有关审查事项，并做好监督管理工作通知如下： 一、关于涉及国家级自然保护区的地方管理建设项目审核 凡涉及国家级自然保护区的省级(市级、县级)管理的建设项目，其环境影响报告文件中关于建设项目对自然保护区的生态影响的审查，一律由省级环境保护部门负责，原国家环保总局《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》(环发〔1999〕177号)中“涉及国家级自然保护区的地方管理项目，其环境影响报告书的审批，必须事先征得国家环境保护总局的同意”的规定不再执行。 凡涉及国家级自然保护区的省级(市级、县级)管理的建设项目，要严格执行环
境影响评价制度。项目建设单位应当参照《涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指南(试行)》(环办函〔2014〕1419号)编制生态影响专题报告，经省级环境保护部门审查同意后，由具有审批权的环境保护部门审批其环境影响评价文件。省级环境保护部门在审查生态影响专题报告时，可以征求省级有关自然保护区行政主管部门的意见，必要时征求国务院有关自然保护区行政主管部门的意见。有关情况要向社会公开，接受社会监督。 省级环境保护部门应当建立涉及国家级自然保护区建设项目的后评价制度，及时开展跟踪评价，如发现问题，应当要求有关单位进行整改。国家级自然保护区管理机构应当开展动态监测，如发现项目建设和运行对自然保护区产生重大不利影响，应当及时向有关环境保护主管部门报告。对涉及国家级自然保护区的环境违法行为，有关环境保护主管部门在发现或接到举报后应当及时进行查处，并将查处情况及时向社会公开。涉及其他部门职责的，要及时移交相关部门。涉及环境污染犯罪的，要及时移送司法机关。 省级环境保护主管部门应当对涉及国家级自然保护区的地方管理项目的环评审批情况进行总结，分别于每年6月底和12月底前报送环境保护部。我部将研究制定涉及自然保护区建设项目准入的标准和技术规范，对于涉及国家级自然保护区的建设项目将实行负面清单制度。定期开展卫星遥感监测，存在建设项目的国家级自然保护区将作为监控重点。定期组织开展国家级自然保护区管理评估，涉及国家级自然保护区建设项目的环评审批和后续监管情况，将作为管理评估的重要指标之一。将不定期开展涉及国家级自然保护区的开发建设活动专项执法督查。遥感监测、管理评估和执法督查的结果将向社会公开。 二、关于地方级自然保护区调整备案 省级自然保护区调整，应当在报省级人民政府批准后的15日内，由省级环境保护主管部门上报环境保护部备案。《关于认真落实〈国务院办公厅关于做好自然
广东省环境保护厅、广东省财政厅关于在我省开展排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见 文章属性 •【制定机关】广东省环境保护厅,广东省财政厅 •【公布日期】2013.01.07 •【字号】粤环[2013]3号 •【施行日期】2013.01.07 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 广东省环境保护厅、广东省财政厅关于在我省开展排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见 （粤环〔2013〕3号） 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《关于在我省开展排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。执行中遇到的问题，请径向省环境保护厅、省财政厅反映。 附件：关于在我省开展排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见 广东省环境保护厅 广东省财政厅 2013年1月7日附件 关于在我省开展排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见为贯彻落实党的十八大精神和国务院关于污染减排工作的总体部署，积极稳妥地推进我省排污权有偿使用和交易试点工作，特提出以下实施意见：
一、充分认识试点工作的重要意义 “十一五”以来，我省坚持把污染减排作为促进经济发展方式转变的重要抓手，大力推进工程减排、结构减排、监管减排，超额完成了“十一五”主要污染物减排任务。“十二五”时期是我省加快转变经济发展方式和加强生态文明建设的关键时期，产业结构重型化趋势加深，城镇化进程推进加速，污染物排放的新增量仍然较大，而进一步减排的潜力有限，污染减排工作面临严峻形势。排污权有偿使用和交易制度是环境经济制度的重大创新，通过树立“容量有限、资源有价、使用有偿”的环境资源价值理念，有利于推动企业自主创新和技术进步，提高污染减排的主动性和积极性，降低污染治理成本；有利于加快淘汰落后产能，提高环保准入门槛，为建立现代产业腾出环境容量，促进产业布局优化和转型升级；有利于促进环境管理方式由粗放型向精细化转变，全面提升环境管理水平；有利于创新环境管理体制机制，完善生态文明制度建设。各地、各部门要从战略高度充分认识排污权有偿使用和交易试点工作的重要性，增强责任感和紧迫感，解放思想，先行先试，精心组织，大胆实践，探索建立具有广东特色的排污权有偿使用和交易制度体系。 二、指导思想和工作目标 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，以环境容量和污染排放总量控制为前提，以建立充分反映环境资源稀缺程度和经济价值的环境有偿使用制度为核心，以促进污染减排、提高环境资源配置效率为目标，坚持市场机制运作，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过改革主要污染物排放指标分配办法和排污权使用方式，建立排污权一级、。二级市场和交易平台，逐步实现排污权由行政无偿分配转变为通过市场方式有偿取得，推进形成既符合市场经济规律，又充分反映污染防治目标要求的环境保护长效机制，促进环境保护和经济社会协调发展。 （二）工作目标。
环境保护部关于进一步做好固体废物领域审批审核管 理工作的通知 文章属性 •【制定机关】环境保护部(已撤销) •【公布日期】2015.03.30 •【文号】环发[2015]47号 •【施行日期】2015.03.30 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治 正文 关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知 环发[2015]47号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为落实中央巡视组对环境保护部专项巡视情况反馈意见中关于“固体废物管理领域廉政风险高，应进一步健全制度、细化责任、以上率下”的要求，不断巩固2014年全国固体废物领域审批审核管理专项检查成果，增强固体废物领域的行政管理能力，最大限度地防范环境风险和廉政风险，现将有关要求通知如下： 一、充分认识新形势下做好固体废物领域审批审核管理工作的重要性 依据《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规要求，固体废物领域审批审核管理共有8个权力事项，主要包括危险废物出口核准、危险废物经营许可证审批、固体废物跨省贮存处置审批、危险废物跨市转移审批、可用作原料的固体废物进口审批、废五金定点加工利用企业资质认定、废弃电器电子产品处理资格审批、废弃电器电子产品拆解处理种类和数量审核等。多年来，这些审批审核管理对加强固体废物污染
防治工作、防范环境风险发挥了重要作用。但在一些地区仍然存在着主要领导不重视，部门职责不清晰；权力运行不规范，审核过程不透明；监督机制不健全，审批监管不分离；管理队伍不得力，技术能力不支撑等现象，导致固体废物领域违法违纪、权钱交易、失职渎职案件呈易发高发态势，廉政风险加大。因此，加强各级环境保护主管部门固体废物领域审批审核管理显得十分重要和急迫。 二、建立权力清单、责任清单和负面清单 各省级环境保护主管部门要从理顺固体废物领域审批审核管理权力运行机制入手，明确固体废物领域审批审核不同层级的职责权限，全面落实“审管分离”，逐步将固体废物审批权和执法权交由不同部门分别管理。在制度层面着力破解“谁来管”“管什么”“怎么管”“管多少”“管得不好怎么办”等现实问题，最大限度规范行政裁量权。处理好政府与市场的关系，建立权力清单、责任清单和负面清单，强化监督检查和责任追究。 三、优化固体废物环境管理审批审核流程 各省级环境保护主管部门要进一步优化和规范固体废物领域审批审核管理。认真梳理各个环节的管理权限，明确法律法规和政策依据、申请对象、办事标准和规范，细化服务内容和标准。明确市县环保部门的现场核查和预审职责，切实加强属地管理，在依法合规的前提下，尽量减少申报材料，精简审批环节，压缩审批时限，全面实行“一个窗口”统一受理，分事项编制服务指南，制定审查工作细则，推行受理单制度和办理时限承诺制。按照固体废物领域行政审批下放权限和审批内容，做好审批审核下放衔接管理工作，及时部署开展本区域内审批审核工作，明确“放、接、管、服务”各个环节重点，实现“放管结合、无缝对接”。对于条件不成熟的审批事项，原则上不得再下放到市、县两级环境保护主管部门；对于条件成熟的审批事项，各省级环境保护主管部门可以试点下放到市、县两级环境保护主管部门。
河南省环境保护厅关于河南省危险废物经营单位资质审查和行政许可有关事项的通知 文章属性 •【制定机关】河南省环境保护厅 •【公布日期】2013.08.02 •【字号】〔2013〕82号 •【施行日期】2013.08.02 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】环境保护 正文 关于河南省危险废物经营单位资质审查和行政许可有关事项 的通知 各省辖市、省直管试点县（市）环保局： 为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，《危险废物经营许可证管理办法》和《河南省固体废物污染环境防治条例》等相关法律法规要求，参照环境保护部《危险废物经营单位审查和许可指南》（以下简称《指南》），现将我省危险废物经营单位资质审查和行政许可的有关事项通知如下： 一、申领危险废物经营许可证应提交的材料 申请领取危险废物经营许可证单位应按照要求，提交符合《危险废物经营许可证管理办法》所规定的材料（详见附件1）。材料应当详实充分并合理有效，利于查阅。 二、关于危险废物经营许可证的受理、审批、公示、制作和颁发
省环境保护厅行政审批受理大厅负责危险废物经营许可证的受理；省环境保护厅污染防治处负责危险废物经营许可证的审批、公示和制作；省固体废物管理中心负责危险废物经营许可证的技术审查；省环境保护厅行政审批受理大厅负责危险废物经营许可证的颁发。 三、关于危险废物经营许可证的审批程序 （一）危险废物经营许可证申请材料的受理 省环境保护厅行政审批大厅负责受理危险废物经营许可证申请材料（包括证明材料）。 申请领取危险废物经营许可证的单位（以下简称申请单位）填写危险废物经营许可证申请书，依据附件1整理办证所需材料并将申请材料一式两份送省环境保护厅行政审批受理大厅受理（申请单位不再请相关机构做危险废物经营能力评估报告）。行政审批受理大厅收到材料后应对申请是否属于受理范围、材料的完整性等进行审查，书面做出受理或不予受理的通知。行政审批受理大厅将符合受理条件的申请材料转交省环境保护厅污染防治处。 （二）危险废物经营许可证申请材料的技术评审与现场核查 省环境保护厅污染防治处初步审核后，委托省固体废物管理中心组织专家对申请材料和危险废物经营设施、能力、规模等进行技术评审和现场核查，填写现场核查表，出具对申请单位申请经营危险废物种类、规模及能力是否可行的技术审查意见报省环境保护厅污染防治处。 （三）危险废物经营许可证的审批 省环境保护厅污染防治处依据省固体废物管理中心审查意见（含专家组评审意见）和有关法律法规的规定，依法作出审批决定。对符合条件的申请单位，省环境保护厅污染防治处通过省环境保护厅网站发布有关给予颁发危险废物经营许可证的公示；对不符合条件的申请单位，省环境保护厅污染防治处通过行政审批受理大厅
广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案 粤卫〔2010〕147号 关于印发广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案的通知 各地级以上市人民政府办公室（厅）、佛山市顺德区人民政府办公室，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤有关单位： 根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知》（粤府办〔2010〕48号）的要求，结合我省实际，我办制定了《广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》，现印发你们，请认真组织贯彻落实。 广东省食品安全整顿办（代章） 二〇一〇年九月十三日 近期，针对省内部分地区发现“地沟油”加工的地下窝点，省食品安全整顿办已组织有关地区和部门进行了清查，进一步规范食品生产经营单位废弃油脂的收集、处理、贮存等活动，防止废弃食用油脂进入食品生产、流通和消费环节。为巩固前一阶段工作成果，贯彻国家关于加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理决策部署，进一步落实各地各部门监管责任，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。 深入落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，深入开展食品安全整顿工作，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域一些突出问题，落实生产经营者的主体责任，健全各地政府负总责、相关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，加强餐厨废弃物管理，加强餐饮等食品生产经营单位使用油脂的管理，保障人民群众饮食安全。 （二）总体目标。 巩固我省“地沟油”清查工作成果，以城乡结合部和城市近郊区为重点区域，以集贸市场、批发市场为重点场所，继续深入推进食品安全整顿工作，落实“地沟油”整治和餐厨废弃物管理责任，通过对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击销售有关违法犯罪行为。规范餐厨废弃物处置、收运、台账等管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，确保如期实现国务院提出的目标要求。 二、重点工作任务及主要措施 （一）积极参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，完善相关配套政策措施。 工作任务： 推进垃圾分类收集和餐厨废弃物处理设施建设，确保餐厨废弃物的无害化处理。 主要措施： 1、积极配合国家发展改革委、住房城乡建设部、环保部、农业部组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，推动广州市开展垃圾分类收集和餐厨废弃物处理试点工作，发挥试点城市的示范作用，逐步推进全省垃圾分类收集工作。 2、各地要将垃圾无害化处理设施的建设列为重点工作内容，加快推进生活垃圾无害化处理设施建设，并配套建设相应的餐厨废弃物无害化处理厂。 3、建立和完善餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估以及监督
广东省危险废物转移报告联单管理暂行规定 关于发布关于发布《《广东省危险废物经营许可证管理暂行规定广东省危险废物经营许可证管理暂行规定》》和《广东省危险废物转移报告联单管理 暂行规定暂行规定》》的通知 粤环〔1997〕177号 各市、县（市）环保局、省直各有关单位： 为加强对我省危险废物的管理，防止危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法律法规，我局制定了《广东省危险废物经营许可证管理暂行规定》和《广东省危险废物转移报告联单管理暂行规定》，请认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请及时向我局反映。 广东省环境保护局 一九九七年十二月十五日 广东省危险废物经营许可证管理暂行规定 第一条为了加强对危险废物经营活动的监督管理，防止危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法律法规，结合本省实际，特制定本规定。 第二条本规定所称危险废物是指国家危险废物名录和广东省危险废物补充名录中所列废物及根据国家规定的鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特征的固态，半固态和液态废物以及置于容器中的气态废物。 第三条本规定所称危险废物经营活动是指对危险废物进行收集、贮存、处置等活动。收集是指以贮存、处置危险废物等经营为目的，进行危险废物集中的活动。 贮存是指采取一定的防范措施以处置危险废物为目的而进行的暂时性存放活动。 处置是指将危险废物焚烧和用其他改变危险废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体
积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。 第四条凡在本省内从事危险废物经营活动的单位必须向当地县级以上环境保护行政主管部门申请《广东省危险废物经营许可证》（下称《许可证》）。 《许可证》由省环境保护行政主管部门统一印制。 第五条《许可证》由省环境保护行政主管部门统一发或经其授权的市环境保护行政主管部门签发。 第六条申领《许可证》的单位必须符合下列条件： （一）必须有符合环境保护要求的从事危险废物经营的设施、场所。危险废物贮存场，处置场必须符合国家规定标准，配套防雨水、防火、防渗漏、防风等设施。运输危险废物必须有防护措施的专用运输工具装载。 利用危险废物的单位对不能利用的废物或残渣必须配备专门容器贮存，并集中送处置场处置。 （二）有符合危险废物经营要求的技术人员。直接从事危险废物经营的人员，应接受环境保护行政主管部门专业培训，经考核合格，取得省环境保护行政主管部门签发的《经营危险废物上岗证》。 （三）具有完善的经营管理制度，包括对危险废物进行贮存和处置定期监测、定期安全检查、事故预防措施、风险应急计划等。 （四）具有收集、贮存或处置县级以上行政区域的危险废物的经营服务能力。 第七条申领《许可证》的办法和程序 （一）申请单位应向当地县级以上环境保护行政主管部门提出书面申请，如实填报《广东省危险废物经营许可证审批表》（下称《审批表》） （二）申请单位必须委托经省环境保护行政主管部门认定的具有危险废物环境风险评价资质的单位对其危险废物经营能力进行评价。 （三）县属申请单位将《审批表》和风险评价报告书报县环境保护行政主管部门初审后报相应管辖市环境保护行政主管部门复审，上
环境保护部办公厅关于做好下放危险废物经营许可审 批工作的通知 文章属性 •【制定机关】环境保护部(已撤销) •【公布日期】2014.05.12 •【文号】环办函[2014]551号 •【施行日期】2014.05.12 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】枪支弹药、危险物品管理 正文 环境保护部办公厅关于做好下放危险废物经营许可审批工作 的通知 （环办函[2014]551号） 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： 根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号），将由环境保护部负责的危险废物经营许可审批事项下放至省级环保部门。为做好相关衔接工作，规范下放的危险废物经营许可证（以下简称许可证）审批工作，现就有关事项通知如下： 一、加强组织领导 各省级环保部门要在现有的许可证审批工作基础上，落实责任单位，尽快部署开展本行政区域年焚烧1万吨以上危险废物、处置含多氯联苯与汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物、利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的许可证审批工作。 由环境保护部下放到省级环保部门的危险废物经营许可审批事项，不应再次下
放到地市级或县级环保部门。 二、确保平稳过渡 持有环境保护部颁发的许可证的单位，可在许可证有效期内继续依法从事危险废物经营活动。 许可证有效期内，持有环境保护部颁发的许可证的单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当向所在地省级环保部门申请办理许可证变更手续。改变危险废物经营方式，增加危险废物类别，新建或者改、扩建原有危险废物经营设施，以及年经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的，应当向所在地省级环保部门重新申请领取许可证。 许可证有效期届满，持有环境保护部颁发的许可证的单位需继续从事危险废物经营活动的，应当在许可证有效期届满前30个工作日前向所在地省级环保部门重新申请领取许可证。逾期不办理的，不得继续从事危险废物经营活动。 三、严格许可证审批 省级环保部门应严格依法开展许可证审批工作，坚持公开、公平、公正、廉洁的原则，建立和完善许可证审批机制和程序。 （一）申请材料受理 申请领取许可证的单位（以下简称申请单位）应向省级环保部门提交申请书（见附件1）和有关证明材料（见附件2），以及省级环保部门在审批危险废物经营许可证中规定需提交的其他材料。同时，应提交纸质申请材料（包括申请书和证明材料）一式五份，所有证明材料所附的复印件均应加盖申请单位公章，并注明与原件相符。 省级环保部门收到申请材料后应对申请是否属于受理范围、材料的完整性等进行书面审查，作出受理或不受理决定。 （二）技术审查
河南省环境保护厅关于开展危险废物经营许可证发放 管理情况定期调度的通知 文章属性 •【制定机关】河南省环境保护厅 •【公布日期】2016.11.23 •【字号】豫环文[2016]387号 •【施行日期】2016.11.23 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】行政法总类 正文 河南省环境保护厅关于开展危险废物经营许可证发放管理情 况定期调度的通知 豫环文[2016]387号 各省辖市、省直管县（市）环保局，郑州航空港经济综合实验区建设环保局: 为全面掌握我省危险废物经营许可证发放情况，及时发现和解决问题，确保我省危险废物经营许可管理工作有序进行，省环保厅决定实施危险废物经营许可定期调度制度，有关事项通知如下： 一、调度内容 市、县两级发放的有效期内危险废物经营许可证，包括危险废物收集经营许可证和危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，调度内容及填报格式见附表。 二、具体要求
（一）各省辖市、省直管县（市）环保局、郑州航空港经济综合实验区建设环保局负责组织本辖区已发放的危险废物经营许可证信息填报汇总工作，并于12月25日前初次上报省环保厅土壤环境管理办公室，2017年起实施季度调度制度。 （二）采用规定的统一格式汇总填报，各地不得修改报表格式，如有特殊情况，可在备注中说明。 （三）各地要认真执行调度制度，通过执行该制度全面掌握本地危险废物经营许可证发放和管理情况，及时发现和解决问题。 省环保厅将把各地危险废物经营许可证发放情况进行公示，接受社会监督，发现有未纳入定期调度的，严格查办。 三、其他 本制度自2017年起在每季度末月的25日前以Excel电子表格形式上报省环保厅土壤办。 联系人：杨添晋66309185 电子邮箱：***************** 附件：危险废物经营许可证信息调度表 2016年11月23日附件
广东省固体废物污染环境防治条例 近年来,固体废物污染已经和大气污染、水污染以及噪声污染一起构成了四大污染公害。由于我国只注重经济发展,没有对保护环境问题进行足够的重视,导致出现一些环境污染的问题。下文是广东省固体废物污染环境防治条例，欢迎阅读! 广东省固体废物污染环境防治条例最新版 第一条为防治固体废物污染环境，合理利用资源，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内产生、收集、运输、贮存、利用、处置固体废物污染环境的防治。 固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本条例。 第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对辖区内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。 各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。 第四条国家已制定固体废物污染控制标准的，省人民政府环境保护行政主管部门可以会同省质量技术监督部门，制定严于国家标准的地方标准，报省人民政府批准后施行。 国家未制定固体废物污染控制标准的，省人民政府环境保护行政主管部门应当会同省质量技术监督部门，制定地方固体废物污染控制
标准，报省人民政府批准后施行。 第五条省人民政府应当制定省固体废物污染防治规划，并负责组织实施。 市、县人民政府应当根据省固体废物污染防治规划，制定本辖区固体废物污染防治规划，报上一级人民政府批准后实施。 固体废物污染防治规划应当与区域环境规划和城市总体规划相协调。 第六条各级人民政府应当采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，鼓励、支持对固体废物实行充分回收和合理利用。 第七条产生固体废物的单位和个人均有防治固体废物污染的责任，应当减少固体废物的产生，综合利用固体废物，防止固体废物污染环境。 第八条产生固体废物的单位和个人应当按有关规定分类贮存固体废物，自行处置或者交给有固体废物经营资格的单位集中处置。 第九条产生工业固体废物的单位，应当建立固体废物产生量和流向等有关资料的档案，按年度向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记有关情况。 第十条机场、车站、港口、码头应当建设配套的固体废物接收、贮存设施。本条例实施前未建设配套的固体废物接收、贮存设施的，应当在本条例实施后一年内补建。 第十一条运输单位和个人对运输活动中产生的固体废物，应当
严控废物处理许可证核发（自由裁量标准） 一、受理范围 依据《广东省严控废物处理行政许可实施办法》第5条，《广东省固体废物污染环境防治条例》第27条规定，从事严控废物处理的单位申领《许可证》，应当具备下列条件：（一）必须是依法成立的企业法人。（二）有2名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有2年以上固体废物污染治理经历的技术人员；直接从事严控废物处理的人员应接受相关的专业培训。（三）严控废物处理设施和场所必须符合：1、地级以上市固体废物污染防治规划布局； 2、建设项目环境保护管理有关规定； 3、国家、省环境保护标准、技术规范和安全要求。（四）有与所处理的严控废物类别相适应的成熟处理技术和工艺，并通过环评专家库专家的技术论证。（五）有保证严控废物处理安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。 二、办理依据 序号依据名称 文 号 颁发机 关 颁发日 期 条款号条款具体内容 1《广东省严控 废物处理行政 许可实施办法》 第 135 号 广东省 人民政 府 2009-05- 01 第四条 省人民政府环境保护主管部门是严控废物处理 活动的管理部门，负责严控废物处理许可证的 审查颁发。县级以上人民政府环境保护主管部 门负责严控废物处理的监督管理。 2《中华人民共 和国固体废物 污染环境防治 法》 主席 令第 三十 一号 全国人 大常委 会 2005-04- 01 第十条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物 污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务 院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物 污染环境防治的监督管理工作。县级以上地 方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区 域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监 督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各 自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的 监督管理工作。国务院建设行政主管部门和 县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门 负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置 的监督管理工作。 3《广东省固体 废物污染环境 防治条例》 广东 省第 十届 人民 代表 大会 常务 委员 会公 告 （第 ２５ 号） 广东省 第十届 人民代 表大会 常务委 员会第 八次会 议通过 2004-05- 01 第二十九 条 严控废物处理许可证由地级以上市人民政府环 境保护行政主管部门统一核发，申请和审批程 序如下： （一）申请人向有权审批该严控废物处理 项目环境影响评价文件的所在地县级或者地级 以上市人民政府环境保护行政主管部门提出书 面申请，同时提交有关材料； （二）受理申请的县级人民政府环境保护 行政主管部门，应当在收到申请材料之日起二 十日内完成初审，上报地级以上市人民政府环 境保护行政主管部门审批；地级以上市人民政 府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出 决定，许可的，颁发严控废物处理许可证；不 许可的，应当书面告知理由； （三）受理申请的地级以上市人民政府环 境保护行政主管部门应当在二十日内作出决 定，许可的，颁发严控废物处理许可证；不许 可的，应当书面告知理由。 最先接受申请材料的环境保护行政主管部 门应当在五日内一次告知申请人申请材料是否 正确齐备，材料正确齐备的应当受理。