广东省发展改革委、广东省生态环境厅印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》的通知
文章属性
•【制定机关】广东省发展和改革委员会,广东省生态环境厅
•【公布日期】2020.08.20
•【字号】粤发改规〔2020〕8号
•【施行日期】2020.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治
正文
广东省发展改革委、广东省生态环境厅印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》的通知
粤发改规〔2020〕8号各地级以上市人民政府，省委有关部委，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤有关单位：
《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
广东省发展改革委广东省生态环境厅
2020年8月20日关于进一步加强塑料污染治理的实施意见为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，根据《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）要求，结合我省实际，制定如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，坚持系统治理、协同治理、源头减量、绿色替代，分区域、分品种、分阶段禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立覆盖塑料全生命周期的塑料污染治理体系，推动塑料产业高质量发展，努力建设美丽广东。
（二）主要目标。到2020年，率先在部分地市、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，替代产品得到有效推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升；珠三角城市基本实现塑料垃圾零填埋，其他城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。
二、有序推进部分塑料制品的禁限工作
（三）禁止生产、销售的塑料制品。全省范围内禁止生产和销售厚度小于
0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；禁止将回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度，确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。国家《产业结构调整指导目录》和《市场准入负面清单》明确的属于淘汰类的塑料制品项目，禁止投资；属于限制类项目，禁
止新建。
（四）禁止、限制使用的塑料制品。
1.不可降解塑料袋。到2020年底，全省党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解塑料袋；广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地市县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地区，在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。
2.一次性塑料餐具。到2020年底，全省党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解一次性塑料餐具；全省范围内餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主动向消费者提供不可降解一次性塑料餐具；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%以上。鼓励有条件的地区，在餐饮行业提供打包外卖服务时停止使用不可降解一次性塑料餐具。
3.宾馆、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全省范围内星级宾馆、酒店等场所不得主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。
4.快递塑料包装。到2020年底，全省范围内邮政快递网点45毫米宽度及以下的胶带封装比例提高到90%以上，免胶带纸箱应用比例提高到10%以上。到2022年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量，免胶带纸箱应用比例提高到15%以上。到
2025年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料胶带，免胶带纸箱应用比例提高到20%以上。
三、加快推广应用替代产品和模式
（五）积极推广应用替代产品。全省党政机关、事业单位、国有企业等单位带头使用可降解塑料制品或者非塑制品。在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。在商场、超市推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。在各类商品零售场所推行塑料购物袋有偿使用制。推广集贸市场购物袋集中购销制，逐步停止市场内个体商户向消费者无偿提供塑料购物袋行为。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的植物纤维餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。在邮政快递网点、快递企业推广使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带、环保填充物等环保包装，鼓励寄件人使用可降解可循环再利用的环保包装。在重点覆膜区域，结合农艺措施规模化推广应用全生物降解农膜。制定先进环保塑料替代技术和产品推荐目录，依托相关行业协会建立网络化、信息化推广平台。
（六）大力培育新业态新模式。强化企业绿色管理责任，推行绿色供应链。提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式。鼓励宾馆、酒店和餐饮企业主动提供可循环使用的住宿用品和餐具，对消费者自带用品和餐具给予费用减免或其它优惠，不得因消费者自带用品和餐具而拒绝提供服务。引导电商、外卖等平台企业加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，并向社会发布执行情况。邮政快递网点和主要品牌企业要建立绿色包装推广应用机制，引导消费者使用绿色包装或减量包装。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式，建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建设可循环物流配送器具回收
体系。
（七）增加绿色产品供给。塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品，不得使用未经风险评估及技术验证的塑料回收料生产食品接触材料及制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。鼓励日化、饮料企业推广应用高于推荐性标准相关技术要求的团体标准，推动塑料硬包装“减轻、减薄和瘦身”。推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，增加使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。支持全生物降解塑料制品的研发、生产和推广。
（八）推动产业绿色转型。支持我省塑料生产企业加快实施技术改造，紧跟市场需求，提高可循环、易回收等先进环保塑料技术研发和产品生产能力。鼓励塑料生产企业积极创建绿色工厂、绿色供应链管理和绿色设计产品示范，培育一批先进环保塑料生产龙头企业。支持可降解塑料原材料和制品产业化示范项目，推动可降解塑料首台（套）重大技术装备自主创新和推广应用，着力打造可降解塑料产业全链条。对符合国家产业政策方向和要求的项目，积极争取中央资金支持。到2022年，可降解塑料原材料生产能力达到20万吨以上，基本能够满足省内可降解塑料制品生产需求。到2025年，可降解塑料原材料生产能力提高到50万吨以上，打造5到10个可降解塑料原材料和制品产业示范基地。
四、规范塑料废弃物回收利用和处置
（九）加强塑料废弃物回收和清运。结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。改进厨余垃圾收集模式，推广非塑或可降解厨余垃圾袋。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所，要增加投放设施，提高清运频次。支持快递企业积极参与再生资源回收利用网络建设，提升包装资源回收利用率。推动环卫部门、电商
外卖平台、供销部门、回收企业等开展多方合作，建立“互联网+”平台与线下物流相结合的机制，在社区、商圈、高校等快递外卖集中区域投放快递包装、外卖餐盒等智能回收终端设施。建立健全废旧农膜、废旧农药化肥包装物、废旧渔网渔具回收体系，落实生产、销售企业回收责任，探索有偿回收利用模式。
（十）推进资源化能源化利用。推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化，相关项目要向塑料再生资源产业基地、“城市矿产”示范基地、大宗固体废物综合利用示范基地等园区集聚，提高塑料废弃物资源化利用水平。培育一批符合废塑料综合利用行业规范条件的行业骨干企业，定期向社会发布。推进分拣成本高、不宜资源化利用的塑料废弃物能源化利用，支持鼓励废塑料裂解等新型资源化能源化利用技术应用。加强垃圾焚烧发电等企业的运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
（十一）开展塑料垃圾专项清理。加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作，严厉打击违法倾倒垃圾，防控垃圾“上山下乡入海”，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。结合我省水污染防治攻坚战重点工作，开展江河湖泊、港湾、海滩塑料垃圾清理行动，在沿海地区定期举办海滩清洁公益活动。结合省农村人居环境整治工作，通过农田综合整治等方式推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等专项清理整治工作，逐步降低农田残留地膜量。
五、完善支撑保障体系
（十二）建立健全法规制度和标准体系。强化立法保障，将塑料污染防治纳入相关法规规章予以规范。依据国家塑料制品禁限目录，适时更新发布广东省塑料制品禁限目录。健全推行绿色设计的政策机制，制定塑料制品绿色设计导则，建立再生塑料、可降解塑料材料与产品的分级质控和标识制度。建立健全电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色管理和评价指标体系，鼓励第三方机构开展各类绿色认证。
研究对包装问题突出的商品开展包装适宜度分级评价，提出差别化管理措施。落实国家强制性标准，制订塑料废弃物资源化能源化利用的环境保护相关地方标准，鼓励省内社会团体制定严于国家的企业标准或团体标准。探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度。健全企业环保信用评价制度，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。
（十三）完善相关支持政策。加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度。落实好资源综合利用、环境保护等相关财税政策，加大对符合标准绿色产品的政府采购力度，对从事可降解塑料材料和产品生产企业、再生塑料回收利用企业给予政策倾斜。开展新型绿色供应链建设、新产品新模式推广等试点示范。省级涉农资金对生产、使用全生物降解农膜以及废旧农膜回收利用网点和企业给予适当支持，加大地膜回收机具补贴力度，培育一批全生物降解农膜应用示范基地。各地要支持专业化回收设施投放，消除设施进居民社区、地铁站、车站和写字楼等公共场所的管理障碍。鼓励各地采取经济手段，促进一次性塑料制品减量、替代。公共机构要带头停止使用不可降解一次性塑料制品。
（十四）强化科技支撑。探索建立环境风险评价方法，开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险研究评价。加强江河湖海塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究，开展生态环境影响与人体健康风险评估。加大可循环、易回收、可降解材料和产品的关键核心技术攻关和成果转化，提升替代材料和产品性能。以降解安全可控性、规模化应用经济性等为重点，开展全生物降解农膜等技术验证试验示范和产品遴选，加强农膜减量和替代、残膜回收利用、农膜农药化肥塑料包装再利用等技术和设备研发。
（十五）严格执法监督。加强日常管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。严厉打击违规生产销售国家明令禁止的
塑料制品，依法从严查处生产、销售不符合质量标准、以假充真、以次充好等违法行为。推行生态环境保护综合执法，加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为，持续推进废塑料加工利用行业整治。行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，应当及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍，由其依法立案查处。对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。在应对重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免予禁限使用。
六、强化组织实施
（十六）加强组织领导。各地区、各有关部门要高度重视塑料污染治理工作，精心组织安排，切实抓好落实。省发展改革委、生态环境厅会同有关部门建立全省塑料污染治理工作协调机制，统筹指导协调相关工作，及时总结分析工作进展，重大情况和问题向省委、省政府报告。省生态环境厅会同有关部门开展联合专项行动，加强对塑料污染治理落实情况的督促检查，重点问题纳入全省生态环境保护督察，强化考核和问责。各地级以上市人民政府要结合本地实际，制定具体工作方案，实化细化政策措施，层层落实责任。
（十七）强化宣传引导。充分利用世界环境日、全国低碳日、节能宣传周、绿色快递宣传周等活动，加大对塑料污染治理的宣传力度。大力倡导绿色生活和消费方式，鼓励公众“拎起菜篮子、提起布袋子”，减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装。利用报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。引导行业协会、商业团体、公益组织有序开展专业研讨、政策宣传、志愿活动等，鼓励相关企业积极履行社会责任，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围。
本意见自2020年9月1日起实施，有效期5年。附件：
重点任务分工表
广东省土壤环境保护和综合治理方案 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省土壤环境保护和综合治理方案 （经省人民政府同意，广东省环境保护厅2014年3月17日以粤环〔2014〕22号发布自发布之日起施行）为贯彻落实《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发〔2013〕7号）要求，加快推进土壤环境保护和综合治理工作，结合我省实际，制定本方案。 一、充分认识土壤环境保护和综合治理工作的重要性和紧迫性 土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存和发展的重要物质基础。全面开展土壤环境保护和综合治理工作，着力解决土壤污染问题，既是保障农产品质量和人民群众身体健康的重要举措，又是促进经济社会可持续发展的必然要求。近年来，省委、省政府高度重视土壤环境保护工作，我省全面实施《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》、《广东省农村环境保护行动计划（2011-2013）》，开展土壤污染状况调查，加大土壤污染治理修复投入力度，积极推进土壤污染治理与修复研究及试点工作，为全省土壤环境管理及综合治理工作奠定了基础。 由于自然气候和成土母质的原因，我省部分地区土壤重金属背景值高、活性强、潜在威胁大，是土壤重金属污染敏感区域。尤其是伴随着社会经济的快速发展，重污染工矿企业污染物排放、农业源污染等造成土壤污染的持续累积，近年来我省土壤污染问题不断出现，土壤环境状况总体不容乐观，特别是镉、汞、铅、砷、铜等重金属污染问题比较突出，持久性有机污染物污染逐渐凸显，受污染场地的开发利用还不够规范等问题对农产品安全生产和人体健康造成严重威胁，最终将影响到经济可持续发展与社会和谐稳定。各地要充分认识到土壤环境保护和综合治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，采取更加有力的措施，努力
《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》政策解读 一、制定背景 塑料在生产生活中应用广泛，是重要的基础材料。不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物，会造成能源资源浪费和环境污染，加大资源环境压力。积极应对塑料污染，事关人民群众健康，事关我国生态文明建设和高质量发展。今年以来，国家发展改革委、生态环境部等部委先后印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《关于进一步加强塑料污染治理近期工作要点的通知》《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，对塑料污染治理工作作出了整体部署和安排。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署要求，加快推进生态文明建设、推动高质量发展，进一步加强我省塑料污染治理，省发展改革委、省生态环境厅研究起草了《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。在充分征求各地市、各相关部门、有关专家、行业协会和企业以及公众意见基础上对《实施意见》进行了修改完善，经报省委、省政府同意，现正式印发实施。 二、主要考虑 （一）随着国家限塑和环境治理工作的深入推进，我省塑料污染治理工作面临着新的挑战： 一是一次性塑料用品消耗量持续上升，对资源环境造成了极大的压力，据行业协会统计，2019年我省外卖、快递、电商等行业消耗的一次性塑料袋、塑料包装、塑料餐具等合计达到55.5万吨，近三年年均增长达16%。 二是我省塑料产业的产量、产值约占全国的16%和26%，位居全国首位，但在可循环、易回收、可降解塑料技术和产能方面存在明显短板。 三是绿色物流、绿色包装等有利于源头减量的新业态、新模式培育力度不足，循环利用和回收处置体系还不完善。 四是农村垃圾随意丢弃现象仍然比较普遍，农田残留地膜清理整治难度大。 五是限塑的宣传力度不够，社会公众参与意识有待加强。 （二）针对上述问题，《实施意见》从塑料管理的全过程和各环节入手，突出塑料污染治理的针对性、系统性和有效性： 一是坚持有序治理。按照2020年、2022年、2025年三个时间段，分层级、分步骤、分领域、分区域，有力有序推进塑料污染治理。 二是坚持系统治理。从塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全过程和各环节出发，建立涵盖塑料全生命周期的污染治理体系。 三是坚持协同治理。既提出了禁止、限制类的管制要求，以及推广应用替代产品、培育
青海省发展和改革委员会、青海省生态环境厅关于印发《进一步加强塑料污染治理工作实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】青海省发展和改革委员会,青海省生态环境厅 •【公布日期】2020.10.22 •【字号】青发改循环〔2020〕654号 •【施行日期】2020.10.22 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治 正文 青海省发展和改革委员会、青海省生态环境厅关于印发《进一步加强塑料污染治理工作实施方案》的通知 青发改循环〔2020〕654号 各市（州）人民政府，省各有关单位： 为进一步落实我省《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》各项目标任务，结合国家有关文件精神，我委牵头制定了《进一步加强塑料污染治理工作实施方案》，经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 青海省发展和改革委员会青海省生态环境厅 2020年10月22日进一步加强塑料污染治理工作实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强塑料污染治理的决策部署，推进《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》(青发改循环〔2020〕243号，以下简称《实施办法》)各项目标任务落实到位，根据国家发展和改革委员会办公厅、生态环境部办公厅《进一步加强塑料污染治理近期工作要点》（发改办环资〔2020〕334号）和国家发展改革等9部门《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146号），结合我省实际，制定本方案。 一、禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用 （一）禁止生产、销售相关塑料制品。禁止全省范围内企业生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，禁止生产含粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的日化产品。对涉及生产淘汰类塑料制品的企业进行产能摸排，引导相关企业及时做好生产调整等工作。（省工业和信息化厅、省市场监管局按照职责分工负责，省国资委、省发展改革委配合；持续推进）开展塑料购物袋、聚乙烯农用地膜等塑料制品质量监督检查，依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为。（省市场监管局负责，省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅配合；持续推进）对市场销售的农膜加强抽检抽查，将厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、违规用于农田覆盖的包装类塑料薄膜等纳入农资打假行动。（省农业农村厅、省市场监管局负责；持续推进）加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度，确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。（西宁海关负责，省生态环境厅配合；持续推进） （二）禁止、限制使用相关塑料制品。按照《实施办法》明确的禁限方向、实施区域和实施时限，将不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等塑料制品的禁限要求纳入各地区推进塑料污染治理的实施办法，并做好组织落实。（各市州人民政府负责，2020年10月前完成）按照《固体废物污染环境防治法》要求，加强对商品零售场所、餐饮外卖服
关于塑料行业政策 部分塑料行业政策，具体如下： - 2021年9月，国家发展改革委、生态环境部印发《国家发展改革委生态环境部关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》，加大塑料废弃物再生利用，支持塑料废弃物再生利用项目建设，发布废塑料综合利用规范企业名单，引导相关项目向资源循环利用基地、工业资源综合利用基地等园区集聚，推动塑料废弃物再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展。 - 2022年1月，工业和信息化部、科学技术部、生态环境部发布《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025年）》，针对持久性有机污染物、抗生素、微塑料、光污染等新污染物，开展相关技术装备前期研究及技术储备。 - 2022年1月，国家发展改革委等部门发布《国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧纺织品、废旧手机、废旧动力电池等废旧物资回收加工利用行业规范管理。 - 2022年1月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、陶瓷、优势特色农产品等劳动密集型产品出口企业，各地方要落实好各项减负稳岗扩就业政策措施，以符合世贸组织规则的方式加大出口信贷、出口信保等政策支持力度。 - 2021年1月，商务部办公厅发布《商务部办公厅关于推动电子商
务企业绿色发展工作的通知》，督促指导电商平台报告其自营业务产生的塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况，通过制定平台规则、服务协议，开展宣传推广等措施，引导平台内经营者减少、替代一次性塑料制品使用，并向社会发布执行情况。指导电商平台企业定期对平台内经营者一次性塑料制品使用、回收情况开展调查，按要求上报评估情况。
东营市机关事务管理局、市发展和改革委员会关于开 展公共机构禁塑工作的通知 文章属性 •【制定机关】东营市发展和改革委员会 •【公布日期】2020.11.23 •【字号】 •【施行日期】2020.11.23 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 东营市机关事务管理局、市发展和改革委员会关于开展 公共机构禁塑工作的通知 市直各部门单位，各县区人民政府： 根据国家发展改革委生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）、省发展改革委省生态环境厅《山东省进一步加强塑料污染治理实施方案》（鲁发改环资〔2020〕697号），以及市发展改革委市生态环境局《关于印发﹤东营市进一步加强塑料污染治理实施方案﹥的通知》（东发改环资〔2020〕183号）文件精神，为进一步加强全市公共机构禁塑工作，充分发挥机关单位节能示范引领作用，全面推进节约型机关建设，现将我市公共机构禁塑工作通知如下。 一、工作目标 到2020年底，市直党政机关禁止使用不可降解一次性塑料制品；到2021年底，全市范围内公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品。
二、禁塑种类 （一）全市公共机构禁止在食堂及外卖采购中使用一次性餐具，包括使用一次性不可降解塑料刀、叉、勺，塑料盒（含盖）、塑料碗（含盖）、塑料碟、塑料盘、饮料杯（含盖）和塑料吸管等。 （二）禁止在会议、食堂、办公用品采购等工作与活动中使用不可降解的一次性购物袋、日用塑料袋和纸塑复合包装袋，以及一次性塑料文件袋和厚度小于 0.01毫米的聚乙烯农用地膜等塑料制品。 （三）禁止在食堂和办公用品采购中使用一次性塑料棉签和含塑料微珠的日化产品，带头做好拒绝使用一次性不可降解塑料制品的使用，加大绿色产品采购。 三、工作要求 （一）认真组织实施。全市各级公共机构要高度重视禁塑工作开展，精心组织安排，切实抓好落实。要全面开展停止使用不可降解一次性塑料制品工作，为全社会起到示范引领作用，深入推进塑料污染治理工作。 （二）推广替代产品。全市公共机构在各类公务活动及其他工作和活动中，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。在食堂、外卖等领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品，推广使用生鲜产品可降解包装袋（膜）。 （三）强化分类回收。结合前期生活垃圾分类工作部署安排，全市各级公共机构要严格按照分类标准，配备布局合理、数量适宜的垃圾分类投放措施。鼓励设置自助式、智慧化投放装置，在塑料废物产生量大的公共场所配置专业化回收设施。 （四）加强宣传引导。全市各级公共机构要加大对塑料污染治理的宣传力度，多角度、深层次开展宣传活动，尤其要注重利用网络媒体开展专题宣传。要积极引导干部职工从单位做起、从家庭做起，减少使用塑料袋，用环保袋替代塑料袋，选择不用配送餐具和优先选择使用环保材质外卖商家等，用实际行动践行禁塑和垃圾
湖北省发展和改革委员会、湖北省生态环境厅关于印发湖北省进一步加强塑料污染治理的实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省发展和改革委员会,湖北省生态环境厅 •【公布日期】2020.08.18 •【字号】鄂发改环资〔2020〕329号 •【施行日期】2020.08.18 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 湖北省发展和改革委员会湖北省生态环境厅 关于印发湖北省进一步加强塑料污染治理的实施方案的 通知 鄂发改环资〔2020〕329号 各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省直有关部门: 为贯彻落实《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80号)精神，有力有序有效治理塑料污染，省发改委、省生态环境厅制定了《湖北省进一步加强塑料污染治理的实施方案》，经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
湖北省发展和改革委员会湖北省生态环境厅 2020年8月18日 湖北省进一步加强塑料污染治理的实施方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府的工作要求，根据《国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80号)，结合我省实际，制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平生态文明思想和习近平总书记考察长江、视察湖北系列重要讲话精神为指导，牢固树立新发展理念，遵循“突出重点、有序推进，创新引领、科技支撑，多元参与、社会共治”的原则，按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全长效机制，有力有序有效治理塑料污染，为美丽湖北建设提供有力支撑。 (二)主要目标。到2020年底，率先在黄石市、荆门市、潜江市、枝江市、谷城县等国家循环经济示范市(县)建成区的重点领域禁止、限制不可降解塑料购物袋、一次性不可降解塑料餐具等部分塑料制品的销售和使用。 到2022年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广，资源化能源化利用比例显著提高;在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，培育一批具有地方特色的塑料污染防治典型模式。 到2025年底，塑料污染治理的长效机制基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，地级以上城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。 二、主要任务
关于进一步加强塑料污染治理的施行方案 为深化贯彻落实省委、省政府以及市委、市政府决策部署，按照省机关事务管理局《关于加强全省公共机构塑料污染治理工作的通知》(鄂管函〔2023〕4号)、《市开展和改革委员会、市生态环境局关于印发襄阳市进一步加强塑料污染治理的施行方案的通知》(襄发改环资〔2023〕359号)及县公共机构节能小组《关于加强全县公共机构塑料污染治理工作的通知》等文件要求，现就推进卫健系统塑料污染治理工作，制定如下施行方案。 一、指导原那么 深化贯彻生态文明思想和____考察长江、视察湖北系列重要讲话精神，结实树立新开展理念，认真落实市委、市政府生态强市战略和治理塑料污染工作要求，推动公共机构有序制止、限制局部塑料制品使用，积极推广应用替代产品，标准塑料废弃物回收利用和处置，建立完善公共机构塑料污染治理常态化、长效化工作机制。 二、主要目的 到xxxx年底，全系统一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到有效推广，制止使用一次性不可降解塑料制品。
三、主要任务 〔一〕有序制止、限制使用局部塑料制品。在各单位重点场所和塑料制品使用的重要环节，积极稳妥推进局部塑料制品制止和限制使用。办公和会议场所加强不可降解塑料袋、签字笔、塑料杯等一次性用品使用管理，食堂等餐饮场所加强不可降解一次性塑料吸管和一次性塑料餐具使用管理，并逐步取消主动提供一次性塑料用品。 〔二〕积极推广应用替代产品。坚持绿色开展理念，全面节约和高效利用资，树立节约集约循环利用的资观。推广使用环保布袋、纸袋、菜篮等非塑制品和可降解购物袋，方便重复利用。单位食堂要加强餐具的清洁消毒，推广干净卫生可循环使用的碗筷，鼓励就餐自带餐具，食品打包推广使用符合性能和食品平安要求的餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。办公场所推广使用钢笔和可重复使用的签字笔，会议场所鼓励自带杯具，推广使用瓷杯、玻璃杯等饮水器具，设置不主动提供一次性塑料用品提示，出差鼓励自带洗漱用品。 〔三〕标准塑料废弃物回收利用和处置。严格落实《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》要求，统筹推进生活垃圾分类和塑料污染治理。标准装备生活垃圾投放设施，推动再生资利用回收网络和生活垃圾分类系统“两网交融”，强化塑料废弃物等可回收物分类搜集和处理。加强快递
商务部办公厅关于进一步加强商务领域塑料污染治理 工作的通知 文章属性 •【制定机关】商务部 •【公布日期】2020.08.28 •【文号】商办流通函〔2020〕306号 •【施行日期】2020.08.28 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】国内经贸与流通 正文 商务部办公厅关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的 通知 商办流通函〔2020〕306号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：塑料作为一种重要的基础材料，在商贸流通领域应用广泛。近年来，塑料制品特别是一次性塑料用品消耗量持续上升，对环境污染治理带来新的挑战。为贯彻落实党中央、国务院关于塑料污染治理的决策部署，扎实做好商务领域塑料污染治理工作，确保如期完成塑料污染治理各项目标，现将有关事项通知如下： 一、落实禁塑限塑相关规定要求 2020年4月，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》），对商务领域塑料污染治理赋予了新的职责，提出了新的要求。今年上半年，发展改革委、生态环境部等部门先后印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）、《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改办环资
〔2020〕1146号）等政策文件，对商务领域禁塑限塑阶段性任务提出了明确要求（详见附件）。各地商务主管部门要聚焦商场、超市、集贸市场、餐饮、住宿、展会、电子商务等重点领域，准确把握不同塑料用品在实施区域、时间节点等具体禁塑限塑要求，认真抓好贯彻落实。 二、压实地方属地管理责任和行业管理责任 各省（区、市）商务主管部门要层层压实责任，进一步加强行业管理，坚持严抓禁塑限塑与推动行业绿色发展并重，针对行业实际提出切实可行的治理措施，并纳入省级政府实施方案。同时，要督促省会城市、计划单列市、地级以上城市商务主管部门，分析评估各领域重点难点问题，逐项研究提出有针对性的具体推进措施，确保完成本区域各阶段目标任务。 三、做好一次性塑料制品报告工作 根据《固废法》第六十九条规定，商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业应当按照国家有关规定向商务部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。商务部将另行制定商务领域一次性塑料制品使用回收报告相关规定，并建立相应的信息报送平台，方便地方和企业报送信息。各地商务主管部门要督促指导相关企业做好信息报送工作，并按要求及时汇总上报。同时，要以适当方式公布本地区塑料制品使用回收情况，接受社会监督。 四、完善商务执法监督机制 执法队伍、职能保留在商务主管部门的地方，要依法依规切实履行好《固废法》赋予的执法职责；执法队伍、职能划入市场监管部门的地方，要建立健全工作协调机制，配合综合执法部门做好相关工作。要加强日常监督，对发现的问题及时予以曝光。监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，应当及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍。 五、强化政策支持保障
甘肃省发展和改革委员会、甘肃省生态环境厅关于印发《进一步加强塑料污染治理的实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】甘肃省发展和改革委员会,甘肃省生态环境厅 •【公布日期】2020.07.28 •【字号】甘发改环资〔2020〕515号 •【施行日期】2020.07.28 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 甘肃省发展和改革委员会甘肃省生态环境厅 关于印发《进一步加强塑料污染治理的实施方案》的通 知 各市州人民政府、兰州新区管委会、省直有关部门： 为贯彻落实《国家发展改革委和生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资（2020）80号）精神，进一步加强我省塑料污染治理工作，建立健全塑料制品长效管理机制，省发展改革委、省生态环境厅制定了《进一步加强塑料污染治理的实施方案》，已经省政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
甘肃省发展和改革委员会甘肃省生态环境厅 2020年7月28日 关于进一步加强塑料污染治理的实施方案 为认真贯彻落实国家发展改革委生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）文件精神，积极应对塑料污染，规范生产使用塑料制品和回收处置塑料废弃物，进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，结合我省实际，制定本实施办法。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届九次、十次、十一次全会以及省委经济工作会议精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，进一步改善城乡生态环境，加快建设幸福美好新甘肃。 （二）主要目标 到2020年，率先在兰州市城关区等区域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，禁限范围稳步扩大，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系进一步完善，多元共治体系基本建立，替代产品开发应用水平大幅提升，设区市塑料垃圾填埋量大幅降低，初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，塑料污染得到有效控制。
【工作报告】 按照省生态环境厅办公室等14部门《关于开展塑料污染治理联合专项行动的通知》文件精神，现将我州塑料污染治理工作推进情况报告如下： 一、制定印发了实际办法 根据《进一步加强塑料污染治理实施办法》，结合我州实际情况，联合州生态环境局制定印发《进一步加强塑料污染治理实施办法》下发各县和州直有关部门，将阶段性目标任务和重点工作进行分解落实，明确了各县部门的职能职责、阶段性目标任务。 二、加强了重点领域塑料污染治理 结合实施方案目标任务和重点工作，重点推进了商贸、邮政、文化旅游、机关事务、工业领域的塑料污染治理工作： （一）加强商贸领域塑料污染治理，一是开展大型商场塑料污染治理工作。推进情况检查，抽查邻你、民贸、天龙电器超市按要求落实塑料购物袋明码标价、有偿提供，有无使用不合格塑料购物袋等情况;二是开展农贸市场专项禁塑工作检查。在检查中，积极引导经营者、消费者树立“节能减排、环保消费、绿色消费”的理念，教育广大经营者自觉遵守国家“禁塑令”有关规定，做到不进、不销、不提供超薄塑料购物袋。 （二）加强邮政领域塑料污染治理。一是明确目标，压实企业主体责任。成立邮政业生态环保工作领导小组，制定《邮政管理局行业生态环境保护工作实施方案》，明确行业生态环保工作任务清单，将企业生态环保工作纳入日常管理。二是加强调研，规范统计口径。加强对邮政公司、顺丰、情歌物流等企业实地调研，掌握企业实际状况，并对存在的问题予以指导，推动行业生态环保工作进度；组织生态环保工作培训，通报寄递企业环保统计工作中存在的统计口径不一致、数据不准确等问题，要求企业注意认真复核，确保数据准确性。三是加强培训，提升从业人员业务水平。组织全州州邮政公司、寄递企业负责人及相关工作员约80人参加培训。宣贯行业“9792”工作各项标准、解读工作方案等相关文件，制作邮政行业生态环境保护培训课件，开展“绿色环保”业务技能培训，对行业生态环保基本知识、胶带封装方法等内容的进行讲解示范，提升从业人员生态环保知识水平。四是加强检查督导，确保指标落地落实。开展辖区寄递企业环保胶带、
国家发展改革委、生态环境部关于印发“十四五”塑 料污染治理行动方案的通知 文章属性 •【制定机关】国家发展和改革委员会,生态环境部 •【公布日期】2021.09.08 •【文号】发改环资〔2021〕1298号 •【施行日期】2021.09.08 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治 正文 国家发展改革委生态环境部关于印发“十四五”塑料污染 治理行动方案的通知 发改环资〔2021〕1298号中央宣传部、中央网信办，科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、市场监管总局、国管局、林草局、铁路局、民航局、邮政局、药监局、乡村振兴局、全国供销合作总社，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、生态环境厅（局）： 为进一步加强塑料污染全链条治理，推动“十四五”白色污染治理取得更大成效，我们制定了《“十四五”塑料污染治理行动方案》，现予印发，请认真组织实施。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，进一步完
善塑料污染全链条治理体系，压实地方、部门和企业责任，聚焦重点环节、重点领域、重点区域，积极推动塑料生产和使用源头减量、科学稳妥推广塑料替代产品，加快推进塑料废弃物规范回收利用，着力提升塑料垃圾末端安全处置水平，大力开展塑料垃圾专项清理整治，大幅减少塑料垃圾填埋量和环境泄漏量，推动白色污染治理取得明显成效。 二、主要目标 到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。在源头减量方面，商品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等重点领域不合理使用一次性塑料制品的现象大幅减少，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到1000万个。在回收处置方面，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅提高；全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅减少；农膜回收率达到85%，全国地膜残留量实现零增长。在垃圾清理方面，重点水域、重点旅游景区、农村地区的历史遗留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然环境泄漏现象得到有效控制。 三、主要任务 （一）积极推动塑料生产和使用源头减量。 1.积极推行塑料制品绿色设计。以一次性塑料制品为重点，制定绿色设计相关标准，优化产品结构设计，减少产品材料设计复杂度，增强塑料制品易回收利用性。（工业和信息化部牵头负责）禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产品等部分危害环境和人体健康的产品。（市场监管总局、国家药监局按职责分工负责）加强限制商品过度包装标准宣贯实施，加强对商品过度包装的执法监管。（市场监管总局、工业
广东省发展改革委、广东省生态环境厅印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》的通知 文章属性 •【制定机关】广东省发展和改革委员会,广东省生态环境厅 •【公布日期】2020.08.20 •【字号】粤发改规〔2020〕8号 •【施行日期】2020.09.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治 正文 广东省发展改革委、广东省生态环境厅印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》的通知 粤发改规〔2020〕8号各地级以上市人民政府，省委有关部委，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤有关单位： 《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 广东省发展改革委广东省生态环境厅 2020年8月20日关于进一步加强塑料污染治理的实施意见为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，根据《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）要求，结合我省实际，制定如下实施意见。 一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，坚持系统治理、协同治理、源头减量、绿色替代，分区域、分品种、分阶段禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立覆盖塑料全生命周期的塑料污染治理体系，推动塑料产业高质量发展，努力建设美丽广东。 （二）主要目标。到2020年，率先在部分地市、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，替代产品得到有效推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升；珠三角城市基本实现塑料垃圾零填埋，其他城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。 二、有序推进部分塑料制品的禁限工作 （三）禁止生产、销售的塑料制品。全省范围内禁止生产和销售厚度小于 0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；禁止将回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度，确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。国家《产业结构调整指导目录》和《市场准入负面清单》明确的属于淘汰类的塑料制品项目，禁止投资；属于限制类项目，禁
解读：宜春市加强塑料污染治理的实施方案 一、出台背景 塑料在生产生活中应用广泛，是重要的基础材料。不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物，会造成能源资源浪费和环境污染，加大资源环境压力。积极应对塑料污染，事关人民群众健康，事关我国生态文明建设和高质量发展。为进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，国家发展改革委、生态环境部出台了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资（2020）80号）（以下简称《国家实施方案》），江西省发展改革委、江西省生态环境厅也相应出台了《江西省加强塑料污染治理的实施方案》（赣发改环资（2020）559号）（以下简称《省实施方案》）。为贯彻落实国家、省文件精神，结合宜春实际，特制定了《宜春市加强塑料污染治理的实施方案》（以下简称《实施方案》）。 二、总体要求 （一）总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照市委、市政府有关工作要求，坚持重点突出、创新引领、多元共治，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，
分阶段有序开展塑料污染高效整治，引导全社会开启绿色生活方式，打造美丽中国“宜春样板”。 （二）主要目标 2020年，在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，替代产品和可降解一次性制品得到推广使用，形成一批塑料减量和塑料污染治理的典型模式。到2025年，基本形成塑料污染多元共治体系，塑料污染得到有效控制。 解读说明：本条依据《省实施方案》第一大点，明确今后五年加强塑料污染治理工作的指导思想，分阶段提出2020年、2022年和2025年的总体目标。 三、主要任务 （一）加强塑料制品的生产、销售管控 1.强化塑料制品市场监管。对生产纳入淘汰产品目录塑料制品的企业要求停产限期整改，对生产塑料制品禁限目录中塑料产品的企业加强转产转型指导，对在生产塑料制品中违规添加对人体、环境有害的化学添加剂的企业依法实施惩戒。依法严肃查处违规销售塑料制品行为。加强重大典型案件的督查督办。（市市场监管局、市工信局等部门和各县（市、区）人民政府按职责分工负责） 解读说明：本条依据《省实施方案》第二大点第（一）点第1点。 2.禁止生产和销售部分塑料制品。按照国家、省统一部署,禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；到
福建省发展和改革委员会、福建省生态环境厅关于印发福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案的通 知 文章属性 •【制定机关】福建省发展和改革委员会,福建省生态环境厅 •【公布日期】2020.09.08 •【字号】闽发改生态〔2020〕545号 •【施行日期】2020.09.08 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治 正文 福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅 关于印发福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案的通 知 闽发改生态〔2020〕545号 各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省直各有关部门、各直属机构：为深入贯彻《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）、《国家发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于印发<进一步加强塑料污染治理近期工作要点>的通知》（发改办环资〔2020〕334号）、国家发展改革委等九部门《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146号），我们研究制定了《福建省关于进一步加强塑料污
染治理实施方案》。经省政府同意，现印发给你们，请按照职责分工，认真抓好贯彻落实，确保完成国家要求的各项目标任务。 福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅 2020年9月8日 福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案根据国家发展改革委、生态环境部等部委工作部署，为进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念,强化源头治理、强化科技支撑、强化共建共治，紧盯生产、流通、消费和回收处置等重点环节，通过禁止一批、限制一批、替代循环一批、规范一批，有序禁限部分塑料制品的生产、销售和使用，建立健全塑料制品管理制度。到2020年底，按照国家部署，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年底，禁限范围有序扩大，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品有效推广，资源化能源化利用比例显著提高，培育和推广一批具有地方特色的塑料污染防治典型模式。到2025年，塑料制品管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，福州、厦门等重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。 二、重点任务 （一）全面落实禁止、限制生产销售使用部分塑料制品政策。严格按照《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》要求，明确禁止、
蚌埠市发展改革委市生态环境局关于印发蚌埠市进一步加强塑料污染治理实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】蚌埠市发展和改革委员会,蚌埠市生态环境局 •【公布日期】2020.12.02 •【字号】蚌发改环资〔2020〕405号 •【施行日期】2020.12.02 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 市发展改革委市生态环境局关于印发 蚌埠市进一步加强塑料污染治理实施方案的通知 各县区人民政府，市有关单位： 按照市政府工作安排，现将《蚌埠市进一步加强塑料污染治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 蚌埠市发展和改革委员会蚌埠市生态环境局 2020年12月2日蚌埠市进一步加强塑料污染治理实施方案为贯彻落实《安徽省发展改革委安徽省生态环境厅关于印发安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案的通知》（皖发改环资〔2020〕624号）、《安徽省发展改革委安徽省生态环境厅关于印发安徽省扎实推进塑料污染治理阶段性工作方案的通知》（皖发改环资函〔2020〕441号）等要求，建立健全塑料制品长效管理机制，有力有序有效治理塑料污染，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，深入实施《蚌埠市人民政府关于推广应用全生物降解塑料制品防止白色污染的实施意见》（蚌政秘〔2019〕56号），有序禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用，积极推广全生物降解塑料制品，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，培育壮大我市生物基新材料产业，助力蚌埠“创新之城·材料之都·制造高地”建设。 （二）主要目标。到2020年，蚌埠市城市建成区率先禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用。到2022年，一次性不可降解塑料制品消费量明显减少，全生物降解塑料制品等替代产品得到推广应用，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，全生物降解塑料制品开发应用水平进一步提升，塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。 二、禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用 （三）禁止生产、销售的塑料制品。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。（市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市市场监管局、市农业农村局、市卫生健康委等部门和各县区人民政府、开发区管委会按职责分工负责） （四）禁止、限制使用的塑料制品。 1.不可降解塑料袋。到2020年底，蚌埠市城市建成区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸
广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第33号— —广东省环境保护条例 文章属性 •【制定机关】广东省人大及其常委会 •【公布日期】2004.09.24 •【字号】广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第33号 •【施行日期】2005.01.01 •【效力等级】省级地方性法规 •【时效性】已被修订 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 广东省第十届人民代表大会常务委员会公告 第33号 《广东省环境保护条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年9月24日通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。 广东省人民代表大会常务委员会 2004年9月24日 广东省环境保护条例 第一章总则 第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内保护和改善生活环境与生态环境，防治废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等污染和其他公害，适用本条例。 第三条各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量领导责任制，落实任期及年度环境保护目标和任务，使辖区内的环境质量达到规定的标准。 各级人民政府的任期环境保护目标和任务，由上一级人民政府确定。 第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 市、县人民政府环境保护行政主管部门在区、镇设立的环境保护派出机构，受市、县人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境保护工作实施监督管理。 第五条海事、渔政渔港监督、海洋、技术监督等行政主管部门和公安、交通、铁道、民航等有关部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。 国土、水利、农业、林业、渔业、旅游等行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理。 经贸、发展与改革、建设、工商、文化、卫生、规划等有关行政主管部门，依法做好本部门职能范围内的环境保护工作。 第六条省人民政府在确定的重点区域、流域建立环境保护协调机制，组织
《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》 （征求意见稿） 编制说明
《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》编制组 2020年11月
目录 1. 目的和意义 (1) 2. 项目基本情况 (2) 2.1项目来源 (2) 2.2标准提出和归口单位 (2) 2.3标准起草单位和人员 (2) 3、工作进程 (2) 4. 编制依据 (3) 5. 国内外相关标准研究 (4) 5.1 国外相关标准 (4) 5.2 国内相关标准 (6) 6. 编制原则 (9) 7. 内容结构设计 (9) 8. 行业概况 (12) 8.1 行业划分 (12) 8.2行业概述 (12) 9. 河北省废塑料回收与再生利用行业发展概况 (16) 9.1企业分布 (16) 9.2 规模分布 (17) 9.3 配套污染防治设施建设情况 (18) 10. 条文说明 (19)
10.1选址 (19) 10.2布局 (20) 10.3回收技术要求 (20) 10.4再生利用要求 (22) 10.5污染控制技术要求 (26) 10.6 废塑料再生利用制品要求 (28) 10.7环境应急措施 (28)
1.目的和意义 塑料制品是构成“白色污染”的主要元凶。实验数据表明，塑料中常用的聚乙烯（PE）在自然中的分解时间在200至300年，这个过程中，污染严重，同时，分解后对土壤、环境、地下水系造成的污染，现代研究及科技手段尚无法系统解决。 2017年7月，中国国务院办公厅下达《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》，正式通知世贸组织2017年底前紧急禁止4类共24中固体废物入境，这其中就包括禁止进口生活来源废塑料。在此前长达20年的时间里，中国是世界上最大的废弃物进口国，废弃物成为了中国制造业蓬勃发展的材料来源。仅去年一年，欧洲、日本和美国向中国出口了730万吨塑料废料，这些塑料废料价值37亿美元，占全球废塑料总额的56%。 2020年1月16日，国家发展改革委和生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资[2020]80号），明确提出“规范塑料废弃物回收利用和处置”。2020年7月10日，国家发展改革委联合生态环境部、工业和信息化部等八部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资[2020]1146号），明确提出“规范塑料废弃物收集和处置”。 目前我国从事废塑料加工的生产企业达1万多家，这些企业在快速发展的过程中也暴露出一些问题。再生塑料产业整体规模大，小企业数量多，企业规模小，绝大多数属于家庭作坊式的个体户；技术开发应用能力弱，工艺技术落后，装备水平低，资源利用率低；环保意识薄弱，存在二次污染，危害环境。 京津冀是我国化工业集中的区域，也是工业固体废物和再生资源高度集中的产地，废塑料在再生资源中的占比约为18%。河北作为京津冀地区废塑料回收行业的集中地，行业回收率达到30%甚至更高。进入2014年以来，京津冀地区在整个再生塑料市场中占到33%的份额，位列全国首位，其中供应占比分别为河北13%、天津4%、北京2%。