荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市中心城区低收入家庭廉租住房管理实施细则》的通知
文章属性
•【制定机关】荆门市人民政府
•【公布日期】2007.11.12
•【字号】荆政办发[2007]80号
•【施行日期】2007.11.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市中心城区低收入家庭廉租住房管理实施细则》的通知
（荆政办发[2007]80号）
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：《荆门市中心城区低收入家庭廉租住房管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十一月十二日荆门市中心城区低收入家庭廉租住房管理实施细则
第一章总则
第一条根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）、《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（鄂政发［2007］42号）、《荆门市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（荆政发［2007］18号，以下简称《办法》）有关规定，制定本细则。
第二条本市中心城区（含东宝区、掇刀区、荆门经济开发区，以下简称城区）低收入家庭廉租住房管理，适用于本细则。
第三条本细则所称廉租住房，是指政府以货币补贴和实物配租等方式在住房领域实施社会保障职能，向城区非农业户口中住房困难的低收入家庭发放租赁补贴、提供租金相对低廉的廉租住房。
第四条市房地产管理局（以下简称市房管局）是城区廉租住房保障的行政主管部门，负责廉租住房保障的管理指导工作。各区人民政府、开发区管委会负责本辖区廉租住房保障工作的组织、审核、报批。
发改、建设、财政、民政、国土、统计、审计、监察、规划、价格等部门按照各自职责，认真做好廉租住房保障的管理工作。
第二章保障条件和范围
第五条廉租住房保障对象必须是城区非农业户口中无房或住房困难的低收入家庭。在申请享受廉租住房保障时，必须符合《办法》第十四条、第十五条及本《细则》规定的条件。
第六条根据城区人均可支配收入、人均住房建筑面积和财政承受能力，城区最低收入家庭中的无房户和人均现住房建筑面积8平方米以下的住房困难户，自2007年1月1日起纳入城区廉租住房保障范围，对经过申报、公示、核准的保障对象实现应保尽保；到2010年对人均住房建筑面积10平方米以下的低收入家庭实行应保尽保。
第三章保障方式
第七条城区低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。
第八条对核准为最低收入或低收入保障家庭发放租赁住房补贴的，其计算公式分别为：
1、最低收入保障家庭月租赁住房补贴额＝城区住房市场平均租金×（城区廉租住房保障面积标准－保障家庭人均住房建筑面积）×保障家庭正在享受城市居民
最低生活保障待遇的家庭成员人数；
2、低收入保障家庭月租赁住房补贴额＝城区廉租住房租赁补贴标准×（城区廉租住房保障面积标准－保障家庭人均住房建筑面积）×低收入家庭核定成员人数。
城区廉租住房租赁补贴标准＝城区住房市场平均租金－城区廉租住房租金标准。
城区住房市场平均租金由市物价局、市房管局按年度监测公布。
城区廉租住房租金标准由市物价局会同市房管局制定，经市政府同意后，报省物价局、省建设厅审批后公布执行。
第九条对按照实物配租方式实施保障的家庭，其租金计算公式为：城区廉租住房租金标准×实物配租使用面积。
实物配租的对象主要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。对应享受实物配租的家庭，在没有分配廉租住房之前，依照本细则规定享受租赁住房补贴。
第十条对保障家庭住房建筑面积的核定，按其户口簿上登记家庭成员已有住房或已承租公有住房的建筑面积一并计算。
第十一条对最低收入家庭成员人数的核定，以户口所在地民政部门核发的《低保证》上登记的人数为准；对低收入家庭成员人数的核定，以户口簿上登记的家庭成员人数为准。
第十二条本章所列标准适时调整，调整方案由市房管局会同市财政局、民政局、统计局、物价局等部门拟订，报市人民政府批准后公布执行。
第四章保障程序
第十三条凡申请廉租住房保障的家庭，一般由该家庭的户主作为申请人。对不具有完全民事行为能力的户主，由该家庭委托一名具有完全民事行为能力的成
员作为申请人。申请人应当向户口所在社区居委会提出书面申请，填写《荆门市城镇低收入家庭廉租住房保障审批表》，并提供下列材料：
（一）家庭成员的身份证明（身份证）、户籍证明、《低保证》；
（二）租赁住房合同或《房屋所有权证》；
（三）申请家庭成员户口所在社区居委会出具的现住房和收入证明；
（四）住房保障管理部门要求提供的其他材料。
第十四条社区居委会收到申请材料后，及时向街道办事处呈报，街道办事处（以下简称受理机关）依照《办法》和本细则规定条件进行初审，及时作出是否受理的决定。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
初审合格的，由受理机关签署意见，并将申请材料报送所在区住房保障部门复核后，统一报送市住房保障部门审批。
第十五条市住房保障部门自收到申请材料的次日起15日内，对申请家庭的《低保证》、家庭收入、人口、住房状况等进行审查。
第十六条经审查不符合条件的，市住房保障部门应当书面通知申请人并说明理由。
第十七条经审查符合条件的，及时反馈给申请人所在社区居委会予以公示，公示期限为15日。
公示期间对公示对象提出异议的，由市、区住房保障部门会同市、区民政部门在10日内进行核查。
第十八条经公示无异议或经核查异议不成立的，由市住房保障部门登记为廉租住房保障对象，核发《荆门市城镇低收入家庭廉租住房保障资格证》。
经核查异议成立的，市住房保障部门不予登记，书面通知申请人并说明理由。
第十九条对取得《荆门市城镇低收入家庭廉租住房保障资格证》的廉租住房保障对象，需要实物配租的，由市住房保障部门根据廉租住房购建情况轮候提供保障。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，户口所在社区居委会应及时上报市住房保障部门。市住房保障部门经审核后适时进行变更登记。
第二十条对取得租赁住房补贴资格的保障对象，由其根据居住需求自行选择合适住房，与出租人签订租赁合同并报市住房保障部门备案，市住房保障部门据此按照本细则第八条的规定计发租赁住房补贴。
第二十一条对取得实物配租资格的保障对象，由其与市住房保障部门签订廉租住房租赁合同。保障对象应严格按租赁合同约定交纳租金。
第二十二条市住房保障部门在发放租赁住房补贴、实物配租后30日内，将保障对象、保障标准等情况在《荆门住宅与房地产信息网》、《荆门价格信息网》上予以公布。
第五章动态管理
第二十三条实行城区低收入家庭廉租住房保障年审制度。廉租住房保障对象应当分年度向户口所在社区居委会申报家庭收入、人口及住房变动情况。
市、区住房保障部门应当会同市、区民政部门，每年对社区居委会上报的保障对象的家庭收入、人口及住房等情况进行核查，并按照核查结果及时对保障家庭的保障资格、方式、额度等进行调整。
第二十四条对保障对象被核查出有下列情况之一的，由市住房保障部门作出取消其保障资格、收回廉租住房或停止发放租赁住房补贴的决定：（一）未如实申报家庭收入、人口及住房状况的；
（二）民政部门终止其城市居民最低生活保障待遇的（仅限于扩大住房保障覆盖面之前）；
（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出廉租住房保障面积标准的；
（四）擅自改变廉租住房结构、用途的；
（五）转借、转租廉租住房的；
（六）连续六个月以上未交纳廉租住房租金或未在廉租住房居住的。
第二十五条市住房保障部门作出取消保障决定后，应当在5日内书面通知当事人并说明理由。对于享受实物配租的家庭，必须在取消保障资格后三个月内退交廉租住房，逾期不退交的，由市住房保障部门依法申请人民法院强制执行。
第六章资金筹集和管理
第二十六条廉租住房保障资金的筹集，由市、区两级按财政体制分担。城区由市级财政负责，区级财政负责区住房保障部门人员、办公经费和乡镇保障对象的资金筹集。
第二十七条廉租住房保障资金使用实行预算管理。市住房保障部门每年根据保障范围、保障面积标准、租赁住房补贴标准、购建廉租住房规模、廉租住房维修等情况编制廉租住房保障资金使用年度预算，由市财政部门审核并按法定程序批准后，及时将资金拨付到廉租住房保障资金专户，专款专用。
第二十八条市财政、审计等部门应加强对廉租住房保障资金管理使用情况的监督检查，确保廉租住房保障资金安全运行。
第七章附则
第二十九条本细则由市房管局负责解释。
第三十条本细则自发布之日起施行。
固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则(试行) 为进一步做好廉租住房的管理工作,根据《固原市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》规定，特制定本实施细则。 一廉租住房保障对象 廉租住房保障对象是本市规划区内民政部门批准的城镇最低生活保障家庭中的无房户或住房特困户。 住房特困户指现住房户均建筑面积不足12平方米或人均建筑面积不足40平方米的城镇最低生活保障家庭。 二廉租住房保障标准 城镇最低收入家庭，每户只能租住一套与居住人口相当的廉租住房。廉租住房保障面积标准按户均建筑面积40平方米以下或人均建筑面积12平方米以下予以保障。 三廉租住房保障办法 廉租住房采取以租金补贴为主，实物配租为辅的方式提供，政府采取补差保障的办法。 下列住房面积可核定为申请廉租住房户的现住房面积： 1.家庭成员的私有住房； 2.申请家庭成员在申请前5年内已转让或出租的自用住房；
3.待入住的拆迁安置住房； 4.领取拆迁货币补偿款的，其原已被拆除的住房； 廉租住户的自有房屋，在城镇改造时应积极执行固原市房屋拆迁管理相关政策。 四廉租住房建设 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拔的方式供应，在行政事业性收费方面应给予优惠；政府收购的住房及新建的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。 五廉租住房申请登记 (一)申请条件： 1.申请租金补贴的家庭，申请人应当具有本市城镇户口满5年以上，家庭其他成员户口迁入本市满2年以上，未享受过福利分房政策。 2.申请实物配租的家庭，申请人应当具有本市常住城镇户口的烈属家庭、孤寡、重残等丧失劳动能力的无房户。 (二)申请廉租住房时需提交下列材料： 1.廉租住房申请表； 2.本人身份证、家庭成员户口薄； 3.民政部门核发的《城镇居民最低生活保障证》；
2023年廉租住房管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强廉租住房的管理，确保低收入家庭的基本住房需求，提高保障性住房的使用效益和管理水平，根据相关法律法规，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于各级人民政府出资建设、政府购买服务等方式建设的廉租住房项目的管理。 第三条廉租住房项目的管理应遵循公开、公平、公正的原则，通过优化配套设施、完善管理机制，提高住房使用效益和管理水平。 第四条廉租住房管理工作应加强组织领导，建立健全工作机制，加强宣传教育，提高住户的法律意识和履约意识，促进廉租住房项目的稳定运行。 第五条廉租住房管理工作应依法依规进行，并接受社会监督。 第六条本实施细则未涉及的事项，应参照相关法律法规和政策实施。 第二章廉租住房的保障对象和条件 第七条国家对廉租住房的保障对象主要包括以下人员： （一）低收入家庭，其中特殊困难群体优先保障； （二）农民工、外来务工人员； （三）分散在城市建设用地中的原居住人口。
第八条家庭月人均收入在当地人均可支配收入的20%以下的为低收入家庭。 第九条低收入家庭申请廉租住房的条件包括： （一）与本项目所在地区有居住和就业关系，并具有合法稳定的居住证明； （二）在户籍所在地无住房或住房不符合政府制定的住房保障标准； （三）国家法律法规规定的其他条件。 第十条特殊困难家庭是指孤儿、独居老人、残疾人、重度病残人员、失独家庭等特殊群体。 第十一条申请廉租住房的低收入家庭应向所在区、县人民政府或其授权的单位提交书面申请，并提供真实有效的个人及家庭情况证明。 第十二条低收入家庭应按照相关政策的规定，参与所在区、县人民政府组织的公开摇号、竞争性选房等程序。 第三章廉租住房的建设和配套设施 第十三条廉租住房项目的建设应遵循合理规划、节约用地、公共设施齐全、绿色环保的原则。 第十四条廉租住房项目建设应具备以下基本配套设施： （一）供水、供电、供暖、供气设施等基础设施； （二）垃圾处理设施和环境卫生设施； （三）交通设施，包括道路、停车场、公交站点等；
廉租住房管理实施细则 第一章总则 第一条为健全本市城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障制度，根据《____解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔____〕____号)、建设部等部门《廉租住房保障办法》(建设部____号)、《____省人民____解决城市低收入家庭住房困难____》(苏政发〔____〕____号)等规定，结合本市实际，制定本细则。 第二条对本市市区住房困难的城市低收入家庭实施廉租住房保障管理，适用本细则。本细则所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭人均收入、住房状况等符合市政府规定条件的城市居民家庭。 第三条廉租住房保障实行申请、评议、公示、审核和轮候制度。 第四条____市房产管理局(以下简称市房产局)是本市廉租住房保障工作的行政主管部门。市住房保障办公室(以下简称市房保办)具体负责全市廉租住房保障的____实施和日常管理工作。 区人民政府负责本辖区的廉租住房保障工作。区住房保障办公室(以下简称区房保办)具体负责本辖区廉租住房保障的日常管理工作。 市发改、建设、财政、规划、国土、民政、税务、物价、市政公用、监察、金融等部门应当根据各自职责，协助做好廉租住房保障的有关工作。 街道办事处负责廉租住房保障的申请受理和初审工作。 第二章方式与标准
第五条低收入住房困难家庭廉租住房保障实行发放租赁补贴、实物配租或发放购房补贴等相结合的方式，以发放租赁补贴的方式为主。 本细则所称租赁补贴，是指政府向符合廉租住房保障条件的家庭发放住房租赁补贴，由其自行承租住房。 本细则所称实物配租，是指政府向符合廉租住房保障条件的家庭提供按照规定标准收取租金的住房。有一定支付能力的家庭，可申请购买其实物配租房屋的部分产权。 本细则所称购房补贴，是指政府向符合条件的低收入住房困难家庭在购买商品住房、二手房及房屋使用权时，向其发放的保障性购房补贴。 低收入住房困难家庭只能选择保障方式中的一种。 第六条申请人家庭现有住房建筑面积未达保障面积标准的部分，应当列入租赁补贴、保障性购房补贴的计算范围。 租赁补贴按保障面积标准与被保障家庭人均住房建筑面积之间的差额计算，其中低保人员每月每平方米补贴____元，其他人员每月每平方米补贴____元；每户每月补贴金额不足____元的，补足至____元；____人无房户每月补贴____元。 对于符合实物配租条件自愿放弃实物配租选择租赁补贴的，租赁补贴金额上浮____%。保障性购房补贴的金额按照保障面积标准与被保障家庭人均住房建筑面积之间的差额、