目录
盐城市城北片区都市工业园控制性详细规划
规划文本
第一章总则 (1)
第二章功能定位及规模 (2)
第三章用地布局规划 (2)
第一节用地规划结构 (2)
第二节居住用地规划 (2)
第三节公共设施用地规划 (2)
第四节工业用地规划 (3)
第五节物流（仓储）用地规划 (3)
第六节道路广场用地规划 (3)
第七节市政公用设施用地规划 (3)
第八节绿地用地规划 (4)
第九节特殊用地规划 (4)
第四章土地使用与建筑规划管理通则 (4)
第一节土地分类 (4)
第二节土地划分 (5)
第三节规划控制指标体系 (6)
第四节建筑物控制 (6)
第五节土地使用强度控制 (7)
第五章道路交通规划 (8)
第一节对外交通 (8)
第二节城市道路规划 (8)
第三节道路交通设施控制 (11)
第六章绿地系统及水系规划 (12)
第一节绿地系统规划 (12)
第二节水系规划 (13)
第七章城市设计引导 (13)
第一节城市设计原则 (13)
第二节城市设计控制要素 (14)
第三节景观规划 (14)
第四节空间景观规划 (15)
第五节广告规划控制 (15)
第八章市政公用设施规划 (15)
第一节给水工程 (15)
第二节污水工程 (16)
第三节雨水工程 (17)
第四节供电工程 (17)
第五节电信工程 (18)
第六节广电工程 (18)
第七节燃气工程 (18)
第八节供热工程 (19)
第九节管线综合. (19)
第十节环境卫生 (20)
第九章综合防灾规划 (21)
第一节抗震减灾 (21)
第二节防洪规划 (22)
第三节消防规划 (22)
第四节人防规划 (23)
第十章环境保护规划 (23)
第十一章六线规划控制 (25)
第十二章附则 (26)
第十三章奖励和处罚 (27)
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第一章 总则
第1条 为了保证《盐城市城北片区都市工业园控制性详细规划》（以下简称本规划）
的实施，落实规划图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，按照《中
华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《盐城市城市总体规划》、《盐
城市城北分区规划》等，特制定本控制性详细规划文本。
第2条 本规划涉及的指标是依据国家和江苏省有关法规、规范和规定，结合本地段
实际情况和今后发展需求制定的，本规划未涉及的指标应符合国家和江苏省的有关规
定。
第3条 在本规划范围内进行各项建设活动的一切单位、团体和个人，均应执行本规
划。
第4条 编制依据
1、《中华人民共和国城市规划法（1989）》；
2、《城市规划编制办法》（2005年建设部第146号令）；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》；
4、《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》；
5、《盐城市城市总体规划（2002-2020）》；
6、《盐城市城北片区分区规划（2004-2020）》；
7、《盐城市城北启动区控制性详细规划（2005）》；
8、《盐城市城北铁路货场地段控制性详细规划（2005）》；
9、盐城市规划局提供的已批用地红线图、道路红线图及详细规划 ；
10、盐城市亭湖区新洋经济区提供的用地批租文件 ；
11、国家、省、市颁布的其它相关法规、技术标准。
第5条 规划原则
1、整体效益最优原则：注重社会、经济、环境效益的统一，达到整体最优。
2、可持续发展的原则：注重规划的弹性和发展时序，使之既能促进近期的发展，又
可满足未来发展的需要，并实现社会、经济、环境全面可持续发展。
3、区域协调发展原则：力求从区域的角度，充分考虑规划区内功能、用地、城市景
观设计、交通、市政等各方面与周边地区的衔接，以保证规划在更大区域范围内的科学性和合理性。
4、生态环境最佳原则：立足于城市生态环境的可持续发展，在合理利用城市土地的
同时，注意保护环境、生态平衡。
5、可操作性原则：规划要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。
第6条 规划范围
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四址东至开放大道、新洋大道、蛟龙大道，南至盐北路、北环路，西至人民北路，北至纬次二路、宁靖盐高速公路，总规划面积约576公顷（5.76平方公里）。
第二章 功能定位及规模
第7条 功能定位
规划对本地段的功能定位为：以一、二类工业产业发展为主，兼顾物流、居住等功能的工业园区。
第8条 发展规模
1、用地规模 总规划用地面积约576公顷（5.76平方公里），其中城市建设用地面积约520公顷。
2、人口规模 现状人口约为1.1万人，规划人口约为1.4万人。
第三章 用地布局规划
第一节 用地规划结构
第9条 本规划形成“三轴、三带、三组团”的平面布局结构形态。
“三轴”是指沿人民北路、盐北路和蛟龙大道形成的发展轴。
“三带” 是指沿西伏河、中坝河和盐北路北侧河道形成的滨河景观绿带。
“三组团”是以纬次二路、盐北路、北环路为界形成的三个工业组团。
第二节 居住用地规划
第10条 本规划居住用地为34.47公顷，占建设用地的6.63%，人均24.62平方米。
1、规划居住用地为3个居住小区：规划纬主一路南侧居住小区、袁庄农民公寓居住小区和联孚石化东侧居住小区。
2、居住人口预测
规划区内居住人口约为1.40万人。 3、中小学规划
学校服务半径原则上不超过1000米，结合教育布点专业规划，本区内设置九年一贯制学校一处，校园规划应符合国家有关规定。
4、规划区内结合三个居住区共设置3处托幼。
第三节 公共设施用地规划
第11条 本规划公共设施用地10.04公顷，占建设用地的1.93%。
考虑将各种配套设施尽量集中布局，形成工业区综合便利中心，按照1000—1500m
服务半径设置，共设置3处，主要功能包括公交站点及转乘站、维修中心、绿地、便利
商店、食堂等。具体位置在纬主一路与西伏河交叉口的东南角，用地面积为4. 80公顷；
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蛟龙大道与纬次四路的西北角，用地面积为2.09公顷；在人民北路与盐湾大道交叉口的东北角，用地面积为1.97公顷。
第四节 工业用地规划
第12条 本规划工业用地面积为218.34公顷，占建设用地的41.98%。
1、搬迁经济效益一般、污染严重的老工业企业；保留整治达标后的工业企业；整合完善2000年左右建设的工业企业；在规划工业用地内安排一、二类工业企业，严禁有污染的企业。
2、一类工业产业类型为工艺品、电子等，二类工业产业类型为中、小型机械制造、纺织等。
3、在工业用地与居住用地之间应布置防护隔离带，在居住用地周边应尽量布置对居住环境基本无干扰和污染的一类工业用地。
4、就业岗位推估：鉴于同类项目因规模、技术层次等因素影响，职工密度也可能产生较大差异，本规划概略性地按一类工业用地职工密度为150人/ha ，二类工业用地职工密度为100人/ha ，公共设施用地职工密度为65人/ha ，推算本地段可提供约1.90万个
就业机会。
第五节 物流（仓储）用地规划
第13条 本规划物流用地为34.89公顷，占建设用地的6.71%。
规划3处物流（仓储）用地，位置在开放大道与纬次四路的西北角。
第六节 道路广场用地规划
第14条 道路广场用地面积为102.03公顷，占建设用地的19.62%。
本规划道路广场用地主要为道路和社会停车场/库用地，规划设置四级道路系统（详见第五章道路交通规划），规划道路广场用地为98.22公顷，占规划建设用地的18.98%；规划社会停车场/库用地3.81公顷，占规划建设用地的0.73%。
在华丰路与蛟龙大道的东北角设置社会停车场；用地面积为0.97公顷；在纬主一路与经次一路的东南角设置社会停车场；用地面积为1.16公顷；在纬次四路与经支二路的东北角设置社会停车场；用地面积为1.02公顷；在人民北路与民灶沟的东南角设置社会停车场；用地面积为0.66公顷。
第七节 市政公用设施用地规划
第15条 本规划市政公用设施用地为15.49公顷，占建设用地的2.98%。
1、供电设施用地
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保留城北变电所，在西伏河与纬支二路处规划新建一所110KV 的变电所。 供电设施用地共4.10公顷，占规划城市建设用地的0.78%； 2、交通设施用地
将城区公交线路相应延伸至本区，并在纬主一路与西伏河西北角设置公交首末站一
处，保留整治开放大道西侧的圩洋加油站。
交通设施用地1.57公顷，占规划城市建设用地的0.30%。 3、邮电设施用地
在盐北路和蛟龙大道处设置一处邮政所。
邮电设施用地0.27公顷，占规划城市建设用地的0.05%。 4、环境卫生设施用地
根据总规要求在人民北路和纬次四路交叉口设置一座污水处理厂，设计总容量为10万m3/d ，规划用地面积9.81公顷，占规划城市建设用地的1.88%。
第八节 绿化用地规划
第16条 规划绿地面积为122.32公顷，占建设用地的23.52%。
第17条 绿地系统由公共绿地和生产防护绿地组成，规划形成点线面相结合的绿地系
统（详见第六章绿地控制），公共绿地面积41.31公顷，防护绿地81.01公顷。
第九节 特殊用地规划
第18条 本规划保留扩建现有的民兵训练基地。用地面积为15.37公顷，占建设用地
的2.95%。
第四章 土地使用与建筑规划管理通则
第一节 土地分类
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第三节 规划控制指标体系
第23条 控制性详细规划指标体系按照规划管理的不同要求，分规定性指标与指导性
指标两类： 1、规定性指标
包括用地性质、地块面积、建筑密度、建筑限高、建筑控制线后退、容积率、绿地率、出入口方位、停车泊位和公共设施配套等十项指标，是必需遵照执行的。
（1）用地性质――规划区内用地性质按国标分类确定。 （2）地块面积――按道路红线及其地块界限确定。
（3）建筑密度――指地块内建筑基底总面积占地块面积的百分比。规划提出的为建筑密度上限。
（4）建筑限高――地块内的建筑高度均不得高于规划所确定的限高范围，但可在限
高以下浮动，有特殊规定的可适当调整。
（5）建筑控制线后退距离――是为了保证沿街日照、景观及道路拓宽预留需要而设
置的后退规定，指建筑控制线与道路红线之间的距离。规划提出的为下限。
（6）容积率――地块开发强度方面的规定，取地块内建筑面积的总和与地块面积的
比值，本规划中的容积率规定为容积率上限。工业用地的容积率设置上、下限。
（7）绿地率――为地块内绿地总面积占地块面积的百分比，其中绿地面积应包括单位内部以及建筑周围所有的绿化面积。规划提出的为绿地率的下限，应严格执行。
（8）出入口方位――为解决好城市道路交通，有效疏导人流，对各地块的机动车交通出入口方位作出一定的限制。
（9）停车泊位――应根据用地性质，提供充足的停车位，方便汽车及其它交通工具的停泊，包括机动车与非机动车泊位两方面的规定，地块开发时，按此规定配套相应的停车设施。
2、指导性指标：包括土地使用兼容性、人口容量、建筑风格、建筑形式、建筑色彩和建筑体量等参照执行的六项指标。
第四节 建筑物控制
第24条 建筑物控制的基本要求
1、建筑高度控制
建筑高度：系指室外地坪起，至建筑物最高层面部分的高度。住宅原则上按照檐口
高度控制，公建按照总高度控制。烟囱、屋脊装饰、避雷针、旗杆、风向器及防火墙在
屋顶上的出头部分等屋上突出物不计入建筑高度。
建筑限高：系指对建筑高度的控制。
2、建筑物退让
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至九层的住宅建筑；多层住宅建筑为四层至六层的住宅建筑；低层住宅建筑为一至三层的住宅建筑。
（2）居住用地：二类居住用地多层住宅建筑高度限高24米，小高层住宅限高35米；一类居住用地建筑高度不超过12米。
（3）公共设施用地：允许建高层建筑，公建高度不超过70米。
（4）工业用地：允许建多层建筑，高度不超过建筑设计规范的有关规定。
5、建筑间距规定
住宅间距应以满足日照需要为基础，综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设，避免视线干扰及建筑风格、空间布局特色等要求确定。本次规划范围内住宅建筑间距取
1∶1.45，其它建筑间距执行《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》的有关要求。
6、出入口规定
（1）当地块（用地边缘地块除外）面积大于2ha 时，应设置2个出入口；当地块面积在1～2ha 时，可根据用地条件，设置1～2个出入口；当地块面积小于1ha 时，
只允许设置1个出入口。出入口设置同时应满足城市道路设计规范和消防要求。
（2）与城市道路相交的出入口通道与城市道路应尽量采用正交布置，如斜交则
不宜小于75°。
（3）各类建筑基地出入口位置距离城市主干道交叉口不宜小于80米，距离次干
道交叉口不宜小于50米，距桥隧坡道的起止线的距离，不宜小于30米。
（4）基地位于两条以上道路交叉口，出入口应设置在级别较低的道路上。 （5）建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时，应设置净高与净宽均不小于4米的消防车道。
第五章 道路交通规划
第一节 对外交通
第27条 公路
本规划范围北部有宁靖盐高速公路经过，并与开放大道互通相交。
第28条 人民北路穿越宁靖盐高速交叉口按下穿方式设置，开放大道与宁靖盐高速交
叉口采用互通立交的型式。
第二节 城市道路规划
第29条 本规划道路网络由快速干道、主干道、次干道和支路四级组成。
第30条 工业园区道路路网为方格网状结构。
第31条 快速干道
北环路是盐城快速环路的一部分，主要解决过境交通、市内快速交通，兼有解决本片
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第三节 道路交通设施控制
第45条 道路红线内用地为道路及道路绿化专用，任何与道路交通无关的建筑物和构
筑物的改建、扩建及新建均不得占用道路用地。
第46条 规划范围内不同用途建筑物在改建、扩建和新建时，必须设置配建停车场
（库），应按下表规定配建停车场地，并符合《江苏省城市规划管理技术规定（2004
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路走廊宽度不小于20m 。
工业用地与周边的用地间设置防护绿地。
第55条 道路绿化
所有城市道路都应种植行道树，完善绿化系统。绿化树种应根据植物季节生长情况进行选择。
第56条 生态绿地
宁靖盐高速公路与工业用地之间有185米宽的生态绿地，该地段绿地的建设可结合种植经济树种，如苹果、梨、桃、石榴、枇杷等建成各种果园，实现经济效益与生态保护建设、地域环境特色塑造等社会文化环节的整合，进而形成良好环境的土地利用。
第二节 水系规划
第57条 规划目标
对现有水网进行梳理整治，在加强水环境治理、改善水质、营造良好的生态环境的同时，明确对主要河道、水面的功能定位，以改善现有的滨水环境，增强滨水空间的吸
引力，创造出可持续发展的、舒适宜人的城市滨水空间。
第58条 规划布局
根据防洪专业规划，结合土地利用规划，对现状水系进行整治和取舍，保留西伏河、
中坝河、民灶沟、童家沟等，相互贯通并与规划区外水系相连。
第59条 规划策略
1、按防洪、环境保护、防止水土流失等要求，对保留河道进行梳理、沟通、疏浚，扩大水环境容量，并进行岸线整治，河堤兰线控制宽度不得小于图则中所规定的值，满足区内雨水排放要求和景观建设要求。
2、疏浚整治；取消现状断头河、小水塘和零散不成系统影响用地完整的小河。
3、保持水网贯通和现有的格局，河道两侧建设滨水绿带，并设置步行道，将城市景观、居民休憩与水系紧密结合，塑造“水绿盐城”的城市特色。
第七章 城市设计引导
第一节 城市设计原则
第60条 设计原则
以烘托和弘扬城市景观环境为核心目标，将本工业园区、各居住区和沿河环境景观
构建成一个完整、系统的城市环境，并依照下述原则：
1、整体性和独创性相结合的原则，创造独具生态和水乡风貌特色的现代化滨河临水
的城区景观环境；
2、充分重视开放空间和道路作为空间构图骨架的作用，注重道路和开放空间的界面
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设计；
3、生态环境与人工环境相结合，充分尊重自然生态环境；
4、坚持以人为本的原则，系统组织城市开放空间，强化街道空间的特色，创造高品位的城市空间环境。
第二节 城市设计控制要素
第61条 控制要素
空间结构、技术限制和视觉效果是影响城市意向的重要方面。城市设计应重点分析公共开敞空间的分布形态和联系的空间因素以及尺度、节奏、层次、韵律、天际线等的视觉要素和标高、高度、坐标、朝向、间距、建筑后退等的技术要素。
1、界面
重点处理新洋大道、开放大道周边界面和面向开敞空间的城市界面的设计。加强道路沿线建筑界面的连续性设计。
2、公共开放空间
丰富河流水网的层次感，构成城市植被的自然景观面。利用城市公园、道路绿化等，充分引入周边的自然风貌，形成以开敞空间为纽带的水—绿—城三者协调融合的生态城市公共空间。
3、视觉通廊
加强对沿河的规划控制，在河道两侧尽可能开辟绿化带，辟筑滨河绿带和步行道，增进亲水性，加强与城市景观的融合。控制两侧的建筑高度以保证通畅的视觉通廊。
4、景观效果
加强城市道路及两侧环境的建设和梳理，强化开放空间的系统性。以城市道路为依托，串联起区内公园、街头绿地、广场、自然空间等开放空间，通过道路建设以及环境
小品、步行系统、街道家具、植被绿化等的连接，形成良好的城市景观效果。
第三节 景观规划
第62条 景观带控制规划
规划重点控制三条景观带，分别为：西伏河、中坝河、盐北路北侧河道滨水景观带，注重滨水驳岸、护坡、小品、步行道及树种配植，形成宜人的亲水生态走廊。
第63条 景观节点控制
规划重要景观节点四个，分别以位于开放大道与纬次二路交叉处、开放大道与盐北路交叉口、新洋大道与纬次二路交叉处、新洋大道与盐北路交叉口；次要景观节点五个，结合居住用地和商业用地进行布置。景观节点的空间组织和界面景观要体现现代化城市景观风貌。
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第四节 空间景观规划
第64条 空间景观规划
1、景观轴线
以新洋大道与盐北路等为景观主轴线，两侧的单体设计应考虑该主轴线空间对景的因素，布置标志性元素，同时规划管理中应控制该视线通廊。
2、桥梁景观规划
滨水空间作为最具特色的景观要素，应作为公共开放空间来重点设计。多桥是和“百河之城”相伴随的一个特色，是城市水景的重要组成部分。滨水环境的建设应考虑桥梁与滨河用地的关系，充分考虑桥梁对景观的影响。考虑要素有河道两侧用地的性质、地面标高、视觉要素、环境、安全性和实用性等。同时，规划区内的桥梁要进行系统的规划和设计，应对桥梁的栏杆、灯具、色彩、结构等要件作细部设计处理，使每一座桥都要成为城市的一个雕塑和景观。
第65条 居住景观设计
居住小区应创造舒适、宁静的环境，安全、和睦的邻里氛围、设计应突出人性化和识别性，小区绿地应采用化整为零；小尺度的设计手法，建筑环境设计应体现自然、纯朴、亲切的特点。
第五节 广告规划控制
第66条 为加强工业园区户外广告的规范化管理，维护全区市容整洁、美观，促进户
外广告健康有序地发展，根据《盐城市市区户外广告管理办法（试行）》等有关规定,结合工业园区实际情况,制定如下措施。
1、商业区鼓励设商业广告；但需整体设计，在色彩、尺度、材质等方面应相互协调。公园、单位及绿地广场内严禁设置商业广告，可结合公共设施、环境小品设置公益广告。
2、户外广告设置不得破坏建筑物的整体性，妨碍建筑物的正常使用，应以协调为原则。
3、户外广告的造型和画面必须与整体环境保持协调，以视觉和谐为原则。
4、鼓励措施。政府引导，以广告形式从事公益事业，可以减免税收费用，如建造街头小公园，阅报栏、人行道铺装等。
第八章 市政公用设施规划
第一节 给水工程
第67条 规划原则
1、生活用水与工业用水共用同一系统，实行低压制供水。
2、给水管网环状布置，并与城市给水管网联网，确保生产、生活和消防等用水安全。
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3、多层建筑生活用水由管网直接供水，高层建筑根据《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）设置消防系统。
4、供水水质应符合国家现行生活饮用水卫生标准及各生产部门水质的要求。
第68条 给水水源
给水主要由盐城市城东水厂供应。
第69条 用水量预测
根据各功能地块不同的用水状况进行综合分析，规划期内预计总用水量约4万立方米/日。
第70条 供水管网规划
1、本规划给水管网呈环状布置，规划到干管、支管。
2、沿南北向道路开放大道、人民北路布置主干管，管径为DN500,形成主干管网；其余道路布置给水支管，支管管径分别为DN300。
3、管网在道路下的管位一般为路东、路南。
4、给水管道的覆土深度应不小于0.7m 。
第二节 污水工程
第71条 规划原则
1、排水体制为雨污分流。
2、生活污水和工业废水均进入城北污水处理厂集中处理，达标后方可排入地表水体。
第72条 污水量
规划期内总污水量为2.6万立方米/日。
第73条 污水处理厂
规划期内，新建城北污水处理厂一座，按照总规要求，设计规模10万立方米/日，控制用地规模9.81 公顷，负责处理城北片区的污水。
本规划区内全部生活污水和预处理后的工业废水由污水管网收集后，送规划的城北污水处理厂。未经处理的污水不准排入水体，以防止水体污染。
第74条 污水管网
总排水方向为由北向南，排入开放大道、人民北路布置污水主干管，管径D700；其余道路布置污水支管，管径D300～D400。
污水管在道路下的管位一般为路西、路北。
第75条 污水提升泵站
本规划设置污水提升泵站3座。具体设置位置详见污水工程规划图，泵站规模及用地面积详见下表。
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第82条 路灯供电
区内的路灯供电，采用高压供电，区内设10KV 路灯专用变压器，集中管理，采用光电自动控制。
第五节 电信工程
第83条 规划原则
邮电通信事业应当超前发展和优先发展；邮电规划应满足对外开放、分期建设、逐
步发展、资源共享的要求；电话容量预测和通信线路的规划应考虑近远结合、分期实施
的原则。
第84条 电话容量预测
电话总容量为1.3万门，按1:1.4放线比放线，则线路容量约为2.0万门。
第85条 局所规划
本规划邮政网点在盐北路与蛟龙大道东北角布置一处邮政所。
第86条 通信线路
1、规划电信管道采用管道敷设形式，并与市政道路建设同步。
2、规划要求中国电信、移动、网通、有线电视等同性质弱电管道在道路内占用同一管位，以节约地下空间资源。
第六节 广电工程
第87条 规划原则
提高广播电视的普及率；广播电视的容量预测和传输线路的规划应考虑近远结合、
分期实施的原则。
第88条 广播电视工程规划
1、广播电视覆盖率不仅达到100%，而且应逐步提高收视效果。
2、广播电视线路和电力线路分设在道路两侧，配管根据终端容量一次埋设下地，干
道线路配管孔数由广电部门统一考虑。
第七节 燃气工程
第89条 规划原则
1、规划应技术可行、经济合理、节约能源、方便居民、安全可靠、易于实施、保护环境。
2、提高民用燃气普及率，鼓励工业生产使用天然气作为原料及燃料。
3、输气向高压力高热值方向发展，以满足燃气不断增长的需要。
第90条 气源规划
主气源近期使用射阳县地产天然气，远期由西气东输天然气供应。
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第91条 燃气输配规划
1、天然气管道采用中低压二级管网，燃气工程分期实施，从瓶装气供应逐步过渡到管道燃气。
2、中压干管采用环状方式布置，中压支管布置成枝状，输配干管在保证同样供气效果时走向求短捷。燃气管道与周边管道和建筑的距离按照《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）中有关规定执行。
3、燃气调压采用区域调压与用户调压相结合方式。
第八节 供热工程
第92条 规划原则
1、根据地块性质、用地面积等规划指标，参照国家现行的各项用热量标准和有关经验热负荷指标进行测算；
2、集中统一供热，严格控制新建小锅炉群，以达到节约能源，改善环境，减少占地，综合利用，降低造价的目的；
3、整体规划、分期实施，为远期发展留有余地。
第93条 热源规划
盐城热力联合公司是地处城北片区的热源点。
第94条 热力管网
供热管网沿区内次要道路及河流布置，主干管管径为Φ325和Φ273。
第95条 敷设要求
1、管线尽量沿河边和次要道路布置，建设管网时采用管道走廊一次规划，分期敷设的方法。
2、热力管道采用地上敷设，直埋敷设时必须有可靠的防水层；居住区内的热力网管道应尽量采用地下敷设，当地下敷设困难时，可采用地上敷设。
第九节 管线综合.
第96条 管线综合规划
1、管线种类
综合的管线包括：给水、污水、雨水、供电、弱电、燃气、供热等管线。 2、管线位置
管线沿道路敷设，原则上给水管、电力管、热力管位于路东和路南；污水管、弱电管、燃气管位于路西、路北；雨水管在三块板和红线宽度在40m 以上的道路下，两侧布置，其余都布置在道路中间。给水管道在60m 宽以上级的道路上两侧布置管道，污水管道在40m 宽以上级的道路上两侧布置管道。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
第一章总则 第一条本规划区位于三江片西北部。为综合协调区域内外环境，合理、有效地利用土地，控制和引导区内各项建设，特编制本控制性详细规划。 第二条本规划的主要依据有：《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法及实施细则》、《城市用地分类标准与规划建设用地标准》、《城市道路交通规划设计规范》、《宁波市城市总体规划修编（2001-2020）》、《宁波市工业园区布局规划》、《江北城乡一体化规划（2001-2020）》等。 第三条规划原则及指导思想 3.1 整体性原则，一期用地的开发要考虑与江北工业产业园区整个片区的关系，在市政、道路、结构等方面衔接好。 3.2 弹性的原则，在道路设置、地块划分、土地兼容性等方面保留一定的弹性，使园区发展能适应不同外部环境变化的要求。 3.3 注重生态设计原则，创造优美的园区环境，运用可持续发展理念，协调好规划用地与周边条件关系，创造出全新的工业园区环境景观。 3.4 利用优越的区位条件和区域内便利的交通网络，建立和发展独具特色的工业园区，引导城市社会、经济以及产业的整体发展。 3.5 强化产业型工业园区的特点，创造良好的投资环境，实现吸引外资，引进技术和先进管理经验，进一步提升区域竞争力的目标。 3.6 合理安排功能布局、开发强度、道路结构，充分发挥土地效益，最大限度地满足生产功能需要，使整个工业园区的建设尽可能集中紧凑，以期经济地建设市政设施，最大限度地提高投资效益。 3.7 创造城市的标志和窗口，形成独特的城市空间。 第四条规划要点 4.1 为引导工业企业集聚发展，结合当地工业开发对建设用地的实际需要，合理确定地块规模，既有利于开发地块的完整性，又适应于地块拆并的可能性。 4.2 妥善处理高压线走廊、水网与道路、用地规划的关系，保证开发地块的完整性。 4.3 加强环境规划，创造和谐、优美的生产环境。 4.4 加强竖向规划，在保证道路交通设计要求的前提下，尽量减少工程土方量。
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
第一章总则第一条为适应贵阳市经济社会发展需要，推进贵阳市生态文明城市建设，在工业经济发展面临的严峻形势下，切实增强危机感和紧迫感，以科学发展观为指导，推进我市医药制造产业更好发展，促进修文县扎佐镇医药工业园用地健康有序地进行开发建设，为城市规划建设和规划管理提供依据，根据国家有关法律、法规、规范和贵阳市城市总体规划（2009-2020年），制定本规划。 第二条规划的主要任务以城市总体规划为依据，与土地利用总体规划相衔接，综合相关专项规划的要求，对具体地块的土地使用和建设提出控制指标，作为城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据，并指导修建性详细规划的编制。凡在本规划用地范围内进行各项土地使用和建设活动，均应符合本规划。任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第三条规划的主要内容（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；（二）确定各地块用地性质、用地面积、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高；（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合，确定地下空间开发利用具体要求；（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。第四条本规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。根据《中华人民共和国城乡规划法》，规划确定的铁路、公路、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、消防通道、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。第五条本规划由规划文本、图件和附件组成。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。其中文本和图件具有同等法律效力。第六条本规划经贵阳市人民政府批准后，自批准之日起严格执行。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。如需作出修改或调整，必须按法定程序进行。第七条本规划具体内容由贵阳市人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。第二章规划功能定位及目标第八条总体定位 将扎佐医药工业园区建设成为基础设施完备、具有一定竞争力、以医药产业为主导产业的示
目录 第一章总则 .......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 - 第三章土地利用规划 .................................. - 2 - 第四章建设开发控制 .................................. - 5 - 第五章道路交通规划 .................................. - 8 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划 ................ - 8 - 第七章环境保护规划 .................................. - 9 - 第八章市政公用设施规划 ............................. - 10 - 第九章防灾减灾工程规划 ............................. - 12 - 第十章地块编码与规划分图则 ......................... - 12 -
第十一章规划实施与规划管理规定 ..................... - 13 - 第十二章附则 ....................................... - 13 - .................................... - 13 - 附录一、名词解释 ................................ - 14 - 附录二、主要相关附表1 宜昌市紫阳片区控制性详细规划8、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》 9、《宜昌市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》本文10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部） 11、《宜昌市城市规划管理技术规定》(2008.6) 12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范 第七条规划指导思想第一章总则1、以《宜昌市城市总体规划 （2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城市中的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市结构。第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实 2特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和促进城市的有序发展，各项基础设施，管理。）（下称“本规划”。 3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设建设和规划管理等工作，第二条本规划适用于规划范围内各地块和各类用地的土地使用、施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施 4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、工的依据。
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
《广西玉林经济开发区控制性详细规划》公示 发布时间：2011-05-20 来源：玉东新区工委管委办公室 一、规划背景 根据玉林市城市总体规划和玉东新区统筹城乡发展，加快推进城乡一体化的战略目标要求，为了科学指导玉林经济开发区整体良性发展，我局根据玉东新区工委、管委的部署，组织编制了广西玉林经济开发区控制性详细规划，现对规划予以公示。 二、规划编制范围 本次规划编制范围：北起人民路，南至洛湛铁路，东至文体路，西达广场东路，总面积为13.10平方公里。其中，南流江北片为玉东新区管辖范围，面积约 8.96平方公里。 三、规划定位、发展目标和人口规模 （一）规划定位 1．经济全球化时代广西吸引外资和尖端技术产业的前沿阵地，以物流配送、健康食品、医药制造、医疗器械、机械配件等为主的低碳健康产业基地； 2．玉林城市先进制造业的集中区、高新技术的集聚区、总部经济的示范区以及环境优美生活便利的生态居住区。 （二）发展目标 1．做大做强以健康食品、医药制造和医疗器械等为主的健康产业。
2．完善开发区配套服务业，到2015年实现开发工业用地规模达200公顷，吸纳企业员工约8万人，实现产值达到百亿元以上。 3．将玉林经济开发区打造成玉林市“先进制造业的集中区、吸引外资的集聚区、物流经济的先导区、总部经济的示范区”。 （三）规划规模 参考玉林城市总体规划和玉林市近期建设规划对人口规模的预测，并综合考虑该区的规划定位、生态环境条件、人口与用地建设条件等诸多因素，本规划区的物流及工业就业人口规模为6.5万人，居住生活人口14.9万人。建设用地规模为12.69平方公里。 四、规划结构 玉林经济开发区规划结构为：“一带、两心、三轴、八区”。 1．一带： 城市绿带——依托东西流向的南流江构建滨水景观带 2．两 “公园绿心”——规划在二环东路东侧区域规划一处综合性的城市公园，形成城市“绿心”。 “服务中心”——规划在二环东路西侧区域结合体育、文化、商业、绿地、广场等用地，综合开发形成区域性的公共服务中心。 3．三轴： 发展主轴——交通联系轴。沿二环东路南北向贯穿整个规划区，是开发区各片区的交通发展联系轴线。
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
- xxxx精细化工产业园 控制性详细规划设计任务书 XX市建设局 二零零九年九月
目录 第一篇：规划设计要求 一、规划设计地块区位、范围及现状概要 二、规划设计依据 三、规划设计概要 四、规划设计深度 第二篇：规划成果要求 第三篇：规划编制时间及最终成果要求附：规划设计地块用地范围图
第一篇：规划设计要求 一、规划设计地块区位、范围及现状概要。 区位：规划区位于XX市西部城区的衔接部，在城市总体规划中属于城市的西部片区。其北临浈江，国道G323旧线位于规划区最南面，新改造的国道G323线贯穿产业园区。2008年4月，省委书记汪洋提出对xx工业发展的思路：依托韶赣高速公路、铁路以及临近华东的区位优势，“精雕细刻”一个精细化工基地大有可为。 范围：此次规划主要是工业园第一期工程99.54公顷。具体范围详见所附图。 现状概要：xx精细化工产业园位于XX市城区西部，行政管辖隶属雄州镇，西面、背面紧邻浈江，环境较好。交通便捷，国道G323线贯穿产业园区，使产业园与城区之间有快速便捷的交通联系。为了将产业园建设成一个“环境友好型、科技创新型、资源节约型、税率高效型”的工业园，与区域协调发展，提升xx的城市地位，改善投资环境，促进地区经济发展，现决定对XX市精细化工产业园一期工程的控制性详细规划 二、规划设计依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《城市规划编制办法》及实施细则 （3）《城市用地分类与规划建设标准》（GBJ137-90）
（4）《xx市市国民经济和社会发展第十一个五年计划规划纲要（2006-2010）》 （5）《XX市土地利用总体规划（1999-2010》 （6）《XX市城区总体规划（2000-2015）》 （7）《中共XX市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》 （8）《关于XX市化工基地环境影响报告书的审查意见》（9）《关于<广东省XX市珠玑工业园精细化工定点基地安全预评价报告>备案告知的函》 （10）《xx市市城市总体规划》（2005～2025） （11）《XX市城区总体规划》（2000～2015） （12）XX市统计资料 （13）XX市人民政府提供的各项资料 （14）国家、省、市有关精细化工的法规和规范 三、规划设计概要 （一）规划应XX市总体规划及相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定，要充分体现xx精细化工园的特色，体现可持续发展的城市建设理念。 （二）该区域发展定位为精细化工产业园区。应综合考虑该区域总体用地布局和功能，成为xx精细化工产业园建设和
目录 第一章总则.................................................................................................. - 1 -第二章土地使用性质分类及控制 ........................................................... - 2 -第三章土地利用规划................................................................................. - 2 -第四章建设开发控制................................................................................. - 5 -第五章道路交通规划................................................................................. - 8 -第六章园林绿地系统及空间景观系统规划.......................................... - 8 -第七章环境保护规划................................................................................. - 9 -第八章市政公用设施规划 ...................................................................... - 10 -第九章防灾减灾工程规划 ...................................................................... - 12 -第十章地块编码与规划分图则 ............................................................. - 12 -第十一章规划实施与规划管理规定..................................................... - 13 -第十二章附则............................................................................................ - 13 -附录一、名词解释 ..................................................................................... - 13 -附录二、主要相关附表............................................................................. - 14 -
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 第一章总则 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第三章城市、镇控制性详细规划的审批 第四章附则 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
目录 第一章总则 (2) 第二章功能规模与布局 (3) 第三章土地利用控制 (5) 第四章公共服务设施规划 (6) 第五章道路交通规划 (6) 第六章市政工程规划 (7) 第七章绿地系统规划 (8) 第八章城市设计导则 (9) 第九章生态环境保护规划 (10) 第十章综合防灾减灾规划 (10) 第十一章附则 (11) 附表一土地利用汇总表 (12) 附表二：配套公共服务设施一览表 (14) 附表三地块指标控制一览表 (15) 附表四：各类用地使用性质适建性规定表 (21)
第一章总则 第一条编制目的 为贯彻落实《xx县xxxx工业园区总体规划》（2010-2025）和xx县“十二五”发展规划的相关内容，适应xx县城镇和工业园区的发展需求，优化利用和合理配置城镇空间资源，指导园区合理高效的发展建设，特编制《xx县xxxx工业园（xx-xx片区）控制性详细规划》（以下简称本规划）。 第二条规划依据 （一）国家法律法规 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1实施）； 《城市规划编制办法》（建设部第146号， 2006.4）； 《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011； 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住建部令第七号、2010.13）； 《工业项目建设用地控制指标》（2008）； （二）xx地方法规、文件 《xx省重点工业园区实施办法(暂行)》； 《xx省新型工业化重点产业发展规划纲要》（云政发[2004]号）； 《xx省人民政府关于加快工业园区建设的意见》； 《昆明市城市规划管理技术规定》； （三）其他现行法律法规、条例规范 《xx县国民经济与社会发第十二个五年规划纲要》； 《xx县“十一五”工业经济发展规划》； 《xx县xxxx工业园区总体规划（2010-2025）》 《xx县城市总体规划修编（2009-2025）》； 《xx县土地利用总体规划》等。 第三条规划理念 (一)以科学发展观为指导，按照循环经济理论，构筑xx-xx工业园区的总体框架。 (二)立足大经济区域，分析xx-xx工业区在xx县以及昭通市社会经济发展中的地位及作用，科学确定其职能和发展规模，坚持高起点、高标准、高水平的原则，工业园区规划服从于上位总体规划。 (三)注重工业园区的环境建设，充分发挥当地自然资源优势，从有利于生态发展的角度出发，构成有现代xx的工业园区风貌。 (四)规划体现市场运作原则，提高土地利用率，强调规划管理的规范化，重视基础设施建设，改善投资环境，增强工业园区的吸引力和竞争力。 第四条规划原则 (一) 因地制宜与生态优先原则 规划在深入调查现状的基础上，立足现实，面向未来，统筹考虑地形、地貌、水系等自然条件，因地制宜，结合山水的自然肌理特征，营造良好的生态环境和景观，以体现规划区的山水文化品质，融山、水、城、林为一体。 (二) 整体协调原则 从整体性出发，贯彻落实总体规划对规划区的相关要求，合理衔接周边区域的土地使用情况，创造功能配套、环境协调、宜居宜业的城市空间。本规划表现了城市总体规划中对空间结构的具体要求，深化和落实了用地布局、道路交通、绿地和市政公用设施规划；合理划分地块，确定通过各项规划控制指标，为综合开发和相关规划管理提供依据。 (三) 刚性控制与弹性引导原则 用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等控制性指标为刚性控制指标，其建筑形式、色彩等为弹性控制指标，规划采取刚性控制和弹性引导相结合的方法，充分考虑土地使用的兼容性，以利于规划的实施。 遵循价值规律，适应市场变化需求，规划具有适应性和灵活性，用以适应系统外部环境和内部条件千变万化的形势。 (四) 以人为本的原则
前言 在世纪之交，杭州市以行政区划调整为契机，开始实施跨江、沿江发展新战略，城市空间从围绕西湖建设发展的“西湖时代”正式跨入以钱塘江沿岸为依托，两岸夹江联动发展的“钱塘江时代”。作为这一转折的标志，在钱塘江北岸滨江地带建设15平方公里的钱江新城成为新世纪杭州城市发展的重大战略举措。 本次规划区域位于钱江新城的核心地段，经过几轮规划和一系列分析论证后，其规划面积由原来的2.56平方公里扩大到4.01平方公里，目前杭州大剧院和部分区域性基础设施已先期启动，钱江新城核心区的建设已进入实质性阶段。2001年初由上海市城市规划设计研究院编制了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，又邀请德国欧博.迈亚公司编制了“钱江新城核心区城市规划国际咨询”方案等，为有利于将上述方案中好的设计理念得以贯彻实施，并指导下一步各具体区块的城市设计、详细规划和建筑设计，特编制本规划。 2003年1月30日，由杭州市政府组织，在钱江新城建设指挥部召开了由各职能部门参加的规划审查会，提出很多有建设性的意见和建议，本规划文件以该会议纪要（见附件）为依据，对相关内容进行调整并形成该正式文本。 杭州市城市规划设计研究院 二○○三年三月
第一部分回顾与总结
回顾与总结 一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里，经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段，其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础，具体来说： 第一阶段：定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期，有许多规划界专家学者提出城市向钱塘江边发展的思路，但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中，明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区（CBD）。以此为契机，由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨，并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段：规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》，对该地区与城市的联系，空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计，并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础，2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见，并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心（现称钱江新城核心区）的开发容量提出明确的建议，规划中提出的交通保护核、办公园区（OFFICE PARK）等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上，伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出，和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动，杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵，已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区，杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划；与此同时，钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询，杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划，为核心区的建设提供了大量好的设计理念， 在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的
新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本 小组成员：张俊杰5 魏娟朋8 张鑫鑫2 指导老师：郭芳华 王昭娜 2015年6月
第一章总则 为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《城市用地分类与规划建设用地标准》 5、《新郑市城市总体规划》 6、《新郑城市规划条例》 7、《新郑城市规划管理技术规定》 8、《新郑市控制性详细编制审批办法》 9、《新郑市控制性详细编制成果办法》 13、各种相关设计规范 第四条规划原则 1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。 2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。 3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。 4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。 5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。 第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。 第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。 第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。 第二章规划区功能及规模 第八条功能定位 依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。 第九条用地规模 总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。 第三章土地利用规划 第十条规划结构 依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。 第十一条用地规划布局 1、居住用地 规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。 2、公共服务配套设施用地 规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。 保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里 3、道路广场用地 规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。 4、绿化用地