潍坊市控制性详细规划编制范本
前言
本范本仅作为潍坊市控制性详细规划编制过程中成果表达的参考。规划编制单位应该结合本规划编制单元实际，全面、扼要的表达规划内容。
有关规划的执行规定等要求应与《潍坊市控制性详细规划编制技术导则》及本范本基本一致。
潍坊市控制性详细规划总则文本范本格式说明
一、本范本格式为潍坊市控制性详细规划编制标准格式。承担潍坊市控制性详细规划的城市规划编制单位应按本格式规定的格式及内容要求完成规划设计任务。
二、所有现状调查的文字部分（除历史文化资源外）应纳入附件，单独成册.文本中对现状不作述及。用地现状图纳入第一章总则的附图中。
三、规划单元中未有“范本”规定内容的，可根据规划单元的实际情况增删。
四、规划编制单位对“文本标准”之外的内容有补充的，可新增章节。
五、章节编号按以下格式编写。
1.
1.1
1.1.1
六、总则的成果形式为A4开本，竖向无线胶装。图则应为A3规格，图纸内容采取“充满”格式，注明图上比例尺。图纸折叠成A4后汇入文本。
（封面）
潍坊市控制性详细规划技术文件XX分区XX片区控制性详细规划
总则文本 总则图件
规划编制单位：XXXXXX
XXXX年XX月XX日
1．总则文本执行规定
1.1为满足××分区(委托项目名)的规划管理需要，特开展潍坊市××分区控制性详细规划制定工作。本分区的重点是落实并完善总体规划所确立的发展目标，整合本分区的相关规划成果，为城市规划实施提供管理依据，并为编制下层次规划提供技术依据。
1.2潍坊市控制性详细规划成果包括《总则》和《分则》。《总则》是潍坊市城市规划管理的法定性指导文件，凡在规划范围内进行的各项规划及建设活动，均应遵照本规划执行，下一层次规划（详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。《分则》是潍坊市控制性详细规划的技术图则，是具体管理操作的依据。
1.3《总则》中的规划控制指标（内容）分为强制性指标（内容）和指导性指标（内容）。强制性指标（内容）应严格遵守，指导性指标（内容）可根据规划管理实际进行适当调整。“六线”线位（城市支路的线位、110KV以下高压线线位、街头绿地位置除外）、界定的用地性质（高压走廊、城市紫线和部分文物紫线除外）、规模及所附属的控制要求属强制性指标（内容）；公益性公共设施（含居住社区中心、基层社区中心）、市政设施用地的性质和规模属强制性指标（内容），其余内容（包括公共设施市政设施用地位置）属指导性指标（内容）。规划图则单元边界属强制性指标（内容）。
1.4总则因下列情况应进行动态调整：
(1)应地区政府或公民团体、企事业单位要求，经分析可以动态调整的；
(2)对城市规划与建设产生重大影响的项目选址；
(3)按照动态更新程序要求周期性开展更新工作。
1.5总则可因下列情况进行修编：
(1)城市和地区总体规划修编；
(2)城市或地区发展的形势和目标发生重大变化；
(3)相关的国家和省的强制性技术规范进行修订。
1.6本规划确定的规划期限与《潍坊市城市总体规划（2006-2020年）》、地区总体规划保持一致。
1.7总则经规划公示后，由潍坊市人民政府审批；分则由潍坊市城市规划行政主管部门审批。
1.8本规划的解释权属潍坊市城市规划行政主管部门或其授权部门。如需调整，必须符合《潍坊市规划管理技术规定》的有关规定。
1.9本规划经潍坊市人民政府批准后，自公布之日开始实施。
2．规划单元的范围、功能定位、规模、空间结构
2.1规划范围、用地规模、人口规模
2.1.1 区位、用地界线
在城市中位置。
东、南、西、北界线。
2.1.2 用地规模
规划范围总面积为公顷，其中规划城市建设用地公顷。
2.1.3 人口规模
规划人口规模：万。（保留小数点后2位数）
2.2规划单元功能定位
概括本规划编制单元在城市中承担的主要职能和最主要的城市功能。
2.3空间形态、功能分区
2.3.1空间结构
概括叙述。
2.3.2空间布局
功能分区。
3．土地利用结构
3.1规划原则
3.2居住用地规划
规划居住用地公顷，占规划城市建设用地的%。
3.3公共设施用地规划
规划公共设施用地总面积为公顷，占城市建设用地的%。其中，行政办公用地面积为公顷，商业金融业用地面积为公顷，文化娱乐用地面积为公顷，体育用地面积为公顷，医疗卫生用地面积为公顷，教育科研设计用地面积为公顷，文物古迹用地面积为公顷，其他公共设施用地公顷。
3.4绿地规划
本区绿地包括公共绿地和生产防护绿地。规划面积为平方米，占总用地比例为%。
公共绿地中城市公园保留处；新增公园处；街头绿地处，沿铁路防护绿地、沿公路防护绿带、沿河防护绿带以及沿路带状公共绿带，居住区级绿地和组团级绿地均匀分布于规划区各处。公共绿地总面积公顷；生产防护绿地由铁路防护绿化带、沿河防护绿地、以及道路绿化带构成，总用地面积公顷。
3.5工业用地规划
工业用地规划原则，确定近期保留，远期搬迁的项目。
工业用地面积为公顷，占总用地面积比例为%
3.6仓储用地规划
仓储用地规划原则，近期保留，远期搬迁的项目。
仓储用地面积为公顷，占总用地面积比例为%。
3.7对外交通用地规划
本区对外交通用地包括（铁路）用地、（公路）用地、（港口）用地、（机场）用地。
规划面积为公顷，占总用地比例为%。
3.8道路广场用地规划
本区道路广场用地包括道路用地、广场用地、社会停车场用地。
规划面积为公顷，占总用地比例为%。
本区道路系统按级别分为快速路、城市主干道、城市次干道、城市支路（15米以上），道路用地面积平方米；规划社会停车场处，总用地面积平方米；规划广场____个，用地面积平方米。
3.9市政设施用地规划
市政设施总用地面积为公顷，占总用地比例的%。
3.10特殊用地规划
现状特殊用地规划对策，新增特殊用地；特殊用地共计公顷，占总用地面积____%。
3.11其他专项用地规划
针对本分区特点的专项用地规划
3.12规划用地汇总表
规划区范围的土地利用情况参见表3-12-1：
表3-12-1规划用地汇总表
城市建设用地平衡表情况参见表3-12-2：
表3-12-2城市建设用地平衡表
4．专项规划
4.1居住区及配套设施规划
4.1.1规划原则
社区组织划分为个标准社区和个基本社区。
4.1.2住宅用地规划
(1)保留现状已建成的多高层住宅居住小区；确定改造区内的旧住区的完善配套目标。
(2)新增住宅用地布局原则。
4.1.3中小学规划
规划根据整合过的中小学规划，整合及新增布局原则如下：规划中学所，总用地面积公顷。其中高中所，总用地面积公顷，初中所，总用地面积公顷，各所中学较均匀分布，服务各个社区，服务半径原则上不超过1000米；中学规划详细情况见下表；规划小学所，总用地面积公顷，服务半径原则上不大于500米。详见下表。
4.1.4其他配套项目详见4.2.2
4.2城市公共服务设施规划
4.2.1规划原则
(1)由于市场经济驱动，一些公共服务设施，尤其是商业服务设施的绝大部分已能投放市场运行并比较齐备，本区对此类公共服务设施不再专门规划。而那些属于城市公共产品的公共服务设施是本规划的主要研究范围。
(2)规划建设公共服务设施的用地，禁止随意改变其用地性质；有用地要求的公共服务设施必须按规划建于独立用地之上，只有建筑面积要求而无用地要求的公共服务设施主要按规划要求设于地块内建筑中；大、中型城市公共服务设施的建设，应处理好其功能与城市交通、城市景观的关系。人、车流量大的公共服务设施，应进行动、静态交通分析，合理组织人、车流集散；根据公共设施的级别，在城市新建地区可纳入相应中心用地内；在老区用地规模应予以用地落实。其中配套公共设施的数量及规模为强制性指标，具体位置为指导性指标。
4.2.2规划内容
本区的城市公共服务设施包括城市行政管理设施、商业设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、教育设施及其他设施，除市级以外划分地区级、居住社区级（街道、镇）、基层社区（居委会）级三个级别。
其中地区级中心个，占地公顷，分别布置在：；
居住社区中心个，占地公顷，分别布置在：；
基层社区中心个，占地公顷，分别布置在：。
居住社区中心、基层社区中心位置可适当调整。
4.2.3行政管理设施规划
(1)规划重点保证区级行政机关的办公用地，包括区委、区政府、区人大、区政协、区公安局、区检察院的办公用地以及区级机关其他用地。
(2)本规划涉及的居住社区级行政管理设施为街道办事处、公安派出所、社区服务中心、工商所、税务所等非独立用地设施，在新建地区应统一纳入居住社区中心；在城市老区则应分别标明。
规划街道办事处个，规划公安派出所处，规划工商所座（每行政街道配置一所），规划税务所座（每行政街道配置一所），区内个（每行政街道配置一个），用于放置市政环卫设施等，如环卫车、清洁用具等。
4.2.4商业设施规划
(1)商业设施用地包括商业网点、专业批发市场用地、农贸市场等。
(2)本区内商业网点分为四个等级：市级商业服务中心、地区级商业服务中心、标准社区、区商业服务中心。
(3)本规划涉及的居住社区级商业设施为农贸市场。其余设施可由市场经济手段进行配置，不做具体要求。
规划农贸市场共座，分别布置在：。
(4)批发市场。
4.2.5文化娱乐设施规划
(1)市及地区级文化娱乐设施（保留、新建项目）。
(2)规划涉及的标准社区级文化娱乐设施为影剧院、社区文化活动中心。规划新建、改建青少年文化活动中心所，分别为各个社区提供服务。
(3)规划独立影剧院所。
4.2.6体育设施规划
市级、地区级体育设施（保留、新建）。
4.2.7医疗卫生用地
(1)综合性医院(保留、新建)。
(2)本分区规划医院座，社区卫生服务中心所。
表4.2.7主要医院一览表
4.2.8教育设施
大学、中专的分布与规划。
表4.2.8主要教育设施一览表
4.2.9社会福利设施
居住区级的社会福利设施包括社区老人福利院、残疾人康复服务中心，本分区规划社区老人福利院所。
4.3综合交通规划
4.3.1对外交通
(1) 铁路
(2) 公路
长途客运站。
(3) 港口
(4) 空港
4.3.2道路系统
(1) 城市道路交通
a)规划原则：道路网规划到快速路、主次干道、支路。已“六线上网”的，原则上不
得进行调整。
b)规划内容
(2) 城市道路附属设施
a)公交规划：公交总站、公交首末站。每隔500米距离左右设置港湾式公交站。
b)出租车停靠泊位规划
c)停车规划
规划通过新建社会停车场及物业开发配建大幅增加停车场面积。
规划社会停车场个，其中新建个，总泊车位个标准车位（30m2/个），服务半径基本为200~300米。
d)加油（气）站
e)货运站
4.3.3轨道交通
(1) 线网
(2) 站点及用地控制
4.4绿地系统规划
4.4.1规划原则
4.4.2规划内容
(1)参照《城市绿化条例》绿地分类标准，结合实际情况，将规划区内绿地划分为四种：公共绿地、防护绿地（包括铁路防护绿地、河流防护绿地）、道路绿地、附属绿地（包括宅旁绿地、公共服务设施所属绿地、工业与仓库区绿地、公共设施绿地及庭园）。
(2)公共绿地分为城市公园、居住社区公园、街头绿地等。其中，城市公园个，较集中分布于沿江周边地带；居住社区公园、街头绿地结合居住社区中心和基层社区中心均匀分布于规划区各处。
(3)生产防护绿地主要包括由铁路防护绿化带（宽度≥M）、沿河防护绿地（米宽）以及道路绿化带构成，沿铁路、河流、道路走向布局。
(4)绿地的布局与构成
本区绿地按规模大小与级别，依点、线、面相结合、集中分散相结合，均匀分布，特别是居住区公共绿地能均衡满足每一个社区的要求。服务半径300－500米。
(5)各种建设地块的绿化指标控制。
4.5市政公用设施规划
4.5.1给水工程
(1)水源、供水加压站。
(2)用水标准：
①生活用水量QI（含公共建筑用水）QI为万立方米/日。
②工业用水量Q2为万立方米/日。
③其它用水量Q3主要指消防用水，浇洒道路和绿化用水，以及其他未预见水量。Q3为万立方米/日。
分区内到规划期末用水量取万立方米/日。
4.5.2排水工程规划
(1)排水体制
(2)雨水
(3)污水
4.5.3环卫设施规划
(1)规划保留原有公厕、新建公厕。在各地块的更新改造中，如地块内原有公厕需拆迁的，必须在新建项目中配套回相同数量的公厕（可设于建筑物裙房，不独立占地）。主要商业街每隔500－700米设一座公厕。
(2)每个行政街道设一个带压缩功能的垃圾收集站。
4.5.4电力工程规划
(1)高压电力线路埋地或架空的原则。
(2)高压走廊。
(3)根据用电负荷，本分区设110KV变电站座，220KV变电站座。
4.5.5电信工程规划
(1)电信端局。
(2)模块局。
(3)地下电缆。
4.5.6邮政设施规划
规划邮政设施按规划人口及服务半径配套，本区设置邮政局处，邮政支局处，邮政所处。
4.5.7燃气工程规划
4.5.8热力工程规划
(1)热电厂。
(2)换热站。
4.5.9其他
4.6消防设施规划
根据总体规划及分区规划设施条件以及国家消防规范要求，本分区按平方公里为消防责任区。消防站处，其中加强站处，一级站处，二级站处。
4.7环境保护规划
4.8历史文化名城保护与旧城更新规划
4.8.1城市整体格局
历史文化名城保护分为城市空间环境景观保护，城市历史风貌区保护，历史地段
(1)历史风貌及文化特色
(2)城市空间环境景观保护
①老城格局。
②重视对区内代表城市人文景观风貌。
(3)历史文化保护区保护
(4)环境风貌保护区
（附：汇总表）
4.8.2文物保护单位及其它历史文化资源
(1) 市级以上文物保护单位处；
其中国家级处，分别是：
省级处，分别是：
市级处，分别是：
（附：汇总表）
(2) 区级文物保护单位
(3) 城市近、现代优秀建筑保护名录
(4) 古树名木、古井、古桥梁
(5) 重大历史事件发生地、名人故居
（附：汇总表）
4.9城市设计引导
4.9.1特定意图区划定
特定意图区范围
主要特点
控制对策
4.9.2高度分区
视线走廊控制
高度分区要求
4.9.3地下空间利用
4.10其他专项规划
5．六线规划控制要求
六线即红线、绿线、蓝线、紫线、黄线和橙线，均为强制性内容。
5.1道路红线
红线是指规划中用于界定城市道路、广场用地和对外交通用地的控制线。红线导控的核
心是控制道路用地范围、限定各类道路沿线建（构）筑物的建设条件。
5.1.1红线的划定
红线分类为：针对不同类型红线选择不同的控制要点（详见红线控制图）
5.1.2红线控制要点
(1)严格控制道路及立交设施用地红线，红线内土地不得进行与道路功能不符合的使用。
(2)新建道路应实行统一的城市道路断面、道路退线距离，保障城市道路建设的标准化和规范化。特殊道路的断面形式，可按城市规划要求另行确定。
(3)道路红线两侧建（构）筑物应根据相应规划管理要求由规划红线两侧分别向外退线，退缩范围内属道路防护绿地，不得建设永久性或临时性建（构）筑物。原则上退线距离应符合以下标准：对外出口高速公路沿线建筑退让要求。
5.2城市黄线
城市黄线是指市政设施用地的保护线。
5.2.1轨道交通包括地铁、轻轨、快轨等类型。
轨道交通黄线是依据轨道交通线网规划确定的轨道交通设施用地控制线。轨道交通设施规划控制区指以轨道交通的中轴线为基准，地面两侧各米宽的带状范围、地铁车站建设规划范围和地铁工程施工用地范围；地铁安全控制区指地铁车站构筑物、地面线路和高架线路外侧30米以及地铁车辆段、控制中心、变电站征地红线范围外米范围内的区域。应结合站点设置预留站点周边用地。确定公交首末站、换乘枢纽、公交运营及车辆维修保养设施的控制范围；确定出租汽车停车场、大型公共停车场、城市水运码头、机场、城市交通广场等城市公共交通设施的控制范围。
5.2.2 确定城市气源、燃气储配站等供燃气设施和城市发电厂、区域变电所（站）、市区变电所（站）等供电设施的控制范围；确定35kv以上电力架空线及其高压走廊保护线，确定各类高压输送管道（输油、输气等）线及其走廊保护线。
5.2.3确定取水工程设施（取水点、取水构筑物及一级泵站）、水处理工程设施等城市供水设施的控制范围。
5.2.4确定排水设施、污水处理设施及垃圾转运站、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、垃圾填埋场（厂）、环境卫生车辆停车场、环境质量监测站等城市环境卫生设施的控制范围。
5.2.5确定城市热源、区域性热力站、热力线走廊等城市供热设施的控制范围。
5.2.6确定邮政局、邮政通信枢纽、邮政支局、电信局、电信支局、卫星接收站、微波站、广播电台、电视台等城市通信设施的控制范围。
5.2.7确定消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施的控制范围。
确定防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施的控制范围。
确定避震疏散场地、气象预警中心等城市抗震防灾设施的控制范围。
5.3城市蓝线
蓝线是指用于划定较大面积水域、水系、湿地、水源保护区及其沿岸一定范围陆域地区保护区的控制线。
5.3.1蓝线的划定
须保留水体经水系整理后按景观或流量要求划定蓝线控制范围。（详见蓝线控制图）
5.3.2蓝线控制要点
(1)原则上不得改变其原有水域形态，不得减少水域。
(2)在蓝线控制区内的陆域内不得建设除防港排涝必需的设施以外的任何其他建（构）筑物河道两侧的建筑工程应符合以下规定：沿河道两侧的建筑，其后退河道规划蓝线（根据城市规划确定的必须长期保留的河道规划线）的距离除有关的规定外，不得小于米。
(3)滨水地区现状建设对水域及环境造成污染的工业必须迁出或逐步改造。
5.4城市橙线
橙线是指医疗卫生、体育、文化、居住区教育和社会福利设施等公益性公共设施的用地范围界线，并提出控制要求。
5.5城市紫线
紫线是指用于界定文物古迹、传统历史街区等保护范围及建设控制地带的控制线。
5.5.1紫线的划定
(1)市级参上文物保护单位划定为紫线Ⅰ，执行《文物法》。
(2)其他历史资源划定为紫线Ⅱ，执行建设部《城市紫线管理方法》。（详见紫线控制图）
5.5.2紫线控制要点
(1)紫线范围应严格保护，不得进行与之不相关的其它建设。
(2)严格控制紫线周边建设控制地带内的开发强度，新建、扩建、改建各类建（构）筑物和其他设施时，应当与保护区的传统风貌或地方特色相协调。
5.6城市绿线
居住社区绿地应结合居住社区中心布置，其绿地规模为强制性指标，具体位置、形态为指导性指标。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
东站片区控制性详细规划文本 第一章总则 第一条为适应宜昌市城市建设发展的需要，科学合理地开发东站片区，完善城市功能，提升城市地位，促进伍家岗区和谐发展，顺利实施宜昌市总体规划和伍家岗分区规划，特制定本规划。 第二条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》，《宜昌市城市总体规划(2005-2020年)》、《宜昌市伍家岗分区规划》、《宜昌市近期建设规划》以及其他有关法规、技术标准和规范的要求编制。 第三条本规划适用于宜昌市东站片区规划范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为修建性详细规划的依据。 第四条规划范围为西至宜黄高速公路，南至柏临河，东至花溪路，北以宜万铁路为界，规划总用地面积为7.27平方公里。 第五条宜昌市东站片区开发策略 1、完善城市结构、协调整体发展、明确片区性质，合理进行片区用地布局。 2、强化片区的交通枢纽功能，加强道路交通设施建设，建立方便、快捷、多层次的交通体系。 3、营造片区特色，加强绿地系统规划，塑造城市景观特色，创造良好的生态环境，满足可持续发展的要求。 4、本着高起点、高标准的原则对片区内的公共服务设施进行规划，强化基础设施的配套，满足宜昌市建设现代化城市和分区副中心的要求。 5、充分挖掘宜昌城市历史与人文内涵，继承城市文化精华，体现地方特色，同时兼容并蓄，融合现代文明，与时俱进，创造都市生活新文化，引领城市文化的新潮流。 6、采用“刚性”和“柔性”结合的空间规划结构，体现市场经济下土地开发的适应性弹性原则，更确实地为经济建设服务。 第六条规划建设目标 将东站片区建设成为宜昌市的城市交通枢纽和区级副中心，承担宜昌市东部金融、商贸、交通枢纽等功能，打造城市新的经济增长点，创造综合型、生态化的中心商务区，建设城市副中心，形成宜昌市东部门户的标志性形象地区。 第七条规划区性质 宜昌市交通枢纽和城市综合居住片区之一，是以城市交通运输及其配套设施、商贸和居住为主的城市片区。 第八条规划区规模 规划提出控制东站片区人口密度，适当提高该区人口总量的原则。 规划总用地727.25公顷，其中城市可建设用地660.71公顷。严格控制该地区的人口密度和总量，人口净密度控制在90人/公顷以内，人口总量控制在9万以内。 第二章土地利用规划 第九条规划原则 本规划应在宜昌市总体规划和宜昌市伍家岗分区规划的指导下，结合开发建设的实际需要，满足规划科学、手段超前、成果实用、实施灵活的要求。具体贯彻以下原则： 1、可操作性原则 根据宜昌市城市建设的实际情况，立足城市建设和规划管理的现实要求，在尊重总体规划的原则基础上，科学发展，合理规划。 2、以人为本的原则
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
目录 第一章总则 (1) 第二章指导思想、原则、目标 (2) 第三章整体控制 (3) 第四章街区控制 (4) 第五章附则 (7) 第六章名词解释............................................................................................................8 第一章总则 第一条为实施《合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划（以下简称控规），落实三大公共设施及规划图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制性详细规划文本。 第二条规划范围指以滨湖核心沿湖片区为依托，由上海路-杭州路-衡山路-云谷路-湖南路-珠江路-环湖北路形成的规划范围，总用地面积约6.28平方公里。 第三条文本适用于规划范围内土地使用性质、用地规模的变更，各类建筑物、构筑物的改建、拆建、新建和城市道路及工程管网设施的新建和改造等的城市建设管理工作。 第四条文本与图纸及图则同时使用，具有同等效力。 第五条控制体系规划地块控制体系包括指标控制体系和要素控制体系 1、指标控制体系 指标控制通过量化指标对地块的开发建设和环境质量进行控制，规划指标控制体系主要由土地使用强度指标、环境控制指标、交通控制指标等构成。 2、地块控制要素 要素控制是对地块三大设施、公共开放空间、建筑形态等要素提出控制要求。 1）配套设施 地块配套设施控制，包括公共服务设施、市政公用设施和公共安全设施的配置，一方面落实上位规划所提出的配套设施，另一方面完备规划地块自身的配套设施。包括各类配套设施的种类、数量、规模、位置和建设控制要求； 2）公共开放空间 包括公共绿地、城市广场等。规划根据地块的区位环境特点，对公共开放空间的围合类型、用地面积等提出控制要求； 3）建筑形态
目录 第一章总则 .......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 - 第三章土地利用规划 .................................. - 2 - 第四章建设开发控制 .................................. - 5 - 第五章道路交通规划 .................................. - 8 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划 ................ - 8 - 第七章环境保护规划 .................................. - 9 - 第八章市政公用设施规划 ............................. - 10 - 第九章防灾减灾工程规划 ............................. - 12 - 第十章地块编码与规划分图则 ......................... - 12 -
第十一章规划实施与规划管理规定 ..................... - 13 - 第十二章附则 ....................................... - 13 - .................................... - 13 - 附录一、名词解释 ................................ - 14 - 附录二、主要相关附表1 宜昌市紫阳片区控制性详细规划8、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》 9、《宜昌市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》本文10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部） 11、《宜昌市城市规划管理技术规定》(2008.6) 12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范 第七条规划指导思想第一章总则1、以《宜昌市城市总体规划 （2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城市中的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市结构。第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实 2特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和促进城市的有序发展，各项基础设施，管理。）（下称“本规划”。 3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设建设和规划管理等工作，第二条本规划适用于规划范围内各地块和各类用地的土地使用、施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施 4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、工的依据。
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
前言 在世纪之交，杭州市以行政区划调整为契机，开始实施跨江、沿江发展新战略，城市空间从围绕西湖建设发展的“西湖时代”正式跨入以钱塘江沿岸为依托，两岸夹江联动发展的“钱塘江时代”。作为这一转折的标志，在钱塘江北岸滨江地带建设15平方公里的钱江新城成为新世纪杭州城市发展的重大战略举措。 本次规划区域位于钱江新城的核心地段，经过几轮规划和一系列分析论证后，其规划面积由原来的2.56平方公里扩大到4.01平方公里，目前杭州大剧院和部分区域性基础设施已先期启动，钱江新城核心区的建设已进入实质性阶段。2001年初由上海市城市规划设计研究院编制了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，又邀请德国欧博.迈亚公司编制了“钱江新城核心区城市规划国际咨询”方案等，为有利于将上述方案中好的设计理念得以贯彻实施，并指导下一步各具体区块的城市设计、详细规划和建筑设计，特编制本规划。 2003年1月30日，由杭州市政府组织，在钱江新城建设指挥部召开了由各职能部门参加的规划审查会，提出很多有建设性的意见和建议，本规划文件以该会议纪要（见附件）为依据，对相关内容进行调整并形成该正式文本。 杭州市城市规划设计研究院 二○○三年三月
第一部分回顾与总结
回顾与总结 一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里，经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段，其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础，具体来说： 第一阶段：定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期，有许多规划界专家学者提出城市向钱塘江边发展的思路，但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中，明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区（CBD）。以此为契机，由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨，并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段：规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》，对该地区与城市的联系，空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计，并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础，2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见，并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心（现称钱江新城核心区）的开发容量提出明确的建议，规划中提出的交通保护核、办公园区（OFFICE PARK）等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上，伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出，和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动，杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵，已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区，杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划；与此同时，钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询，杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划，为核心区的建设提供了大量好的设计理念， 在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的
目录 第一章总则.................................................................................................. - 1 -第二章土地使用性质分类及控制 ........................................................... - 2 -第三章土地利用规划................................................................................. - 2 -第四章建设开发控制................................................................................. - 5 -第五章道路交通规划................................................................................. - 8 -第六章园林绿地系统及空间景观系统规划.......................................... - 8 -第七章环境保护规划................................................................................. - 9 -第八章市政公用设施规划 ...................................................................... - 10 -第九章防灾减灾工程规划 ...................................................................... - 12 -第十章地块编码与规划分图则 ............................................................. - 12 -第十一章规划实施与规划管理规定..................................................... - 13 -第十二章附则............................................................................................ - 13 -附录一、名词解释 ..................................................................................... - 13 -附录二、主要相关附表............................................................................. - 14 -
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 第一章总则 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第三章城市、镇控制性详细规划的审批 第四章附则 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
城市、镇控制性详细规划编制审批办法《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。
第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边