目录
第一章总则.................................................................................................. - 1 -第二章土地使用性质分类及控制 ........................................................... - 2 -第三章土地利用规划................................................................................. - 2 -第四章建设开发控制................................................................................. - 5 -第五章道路交通规划................................................................................. - 8 -第六章园林绿地系统及空间景观系统规划.......................................... - 8 -第七章环境保护规划................................................................................. - 9 -第八章市政公用设施规划 ...................................................................... - 10 -第九章防灾减灾工程规划 ...................................................................... - 12 -第十章地块编码与规划分图则 ............................................................. - 12 -第十一章规划实施与规划管理规定..................................................... - 13 -第十二章附则............................................................................................ - 13 -附录一、名词解释 ..................................................................................... - 13 -附录二、主要相关附表............................................................................. - 14 -
宜昌市紫阳片区控制性详细规划
文本
第一章总则
第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实各项基础设施，促进城市的有序发展，特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》（下称“本规划”）。
第二条本规划适用于规划范围内各地块和各类用地的土地使用、建设和规划管理等工作，并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施
工的依据。
第三条本规划由规划文件（文本和说明书）、规划图纸（图纸和分图则）两部分组成。规划文本与分图则具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。
第四条本规划是紫阳片区各项建设活动和规划管理的法规性文件，规划区内各项建设必须遵守本规划的规定，任何单位和个人非经履行法定程序均无权随意更改。
第五条本次规划区范围为：东部以长江蓝线为界，南部以紫阳河为界，西部以500KV高压线为界，北部以鹅石子沟为界。规划总用地面积为294.93公顷。
第六条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）
2、《城市规划编制办法》（2006.4.1）
3、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》
4、《城市居住区规划设计规范（GB 50180-93）》
5、《湖北省控制性详细规划编制技术规定》（1998）
6、《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》
7、《宜昌市点军分区规划（2005-2020年）》
8、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》
9、《宜昌市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》
10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部）
11、《宜昌市城市规划管理技术规定》(2008.6)
12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范
第七条规划指导思想
1、以《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城
市中的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市
结构。
2、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和
管理。
3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设
施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。
4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、
快捷、多层次的交通体系。
5、充分利用片区内的地貌特色和自然景观，精心构筑城市空间形态，使生态、
人工、自然环境相协调，保证城市的可持续发展。
第八条规划原则
1、承上启下原则
认真贯彻和落实总体规划各项发展要求，指导下一层次的修建性详细规划的编
制。
2、可操作性原则
根据宜昌市城市建设的实际情况，立足城市建设和规划管理的现实要求，在尊
重总体规划的基础上，科学发展、合理规划。
3、可持续性发展原则
规划应强调控制与引导相结合，保留适当的灵活性。规划成果体现土地有偿使
用和管理运作要求，达到系统、规范、简明的目的，增强可持续发展性。
4、生态景观特色建设原则
积极加强城市景观特色建设，利用其优良的自然条件和资源优势，保护长江沿
线的滨水岸线的完整性，打造具有宜昌特色的滨水景观。
第九条规划性质
规划该片区的性质为：以发展旅游服务、居住为主，兼具都市型工业功能的综
合性城市片区。
第十条规划规模
1、用地规模：规划总用地为294.93公顷。
2、人口规模：规划该片区居住人口为2万人，人均建设用地为88.42㎡/人，总
人口密度为6781人/平方公里，人均净居住用地为36.01㎡/人。
第十一条本规划文本中加粗黑体字部分为规划中的强制性条文内容。
第二章土地使用性质分类及控制
第十二条本规划涉及土地使用性质分类和代码均采用《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》规定的城市用地分类代码，主要划分至中类或小类。
第十三条确定规划区的主要土地使用性质为：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水利设施用地、
水域及其它用地。各地块土地利用性质详见“土地利用规划图”。
第十四条规划所确定的土地使用性质是对未来土地使用的控制与引导，在土地开发建设过程中，土地使用性质及用地规模必须符合文本和图则的规定。
第十五条现有土地的使用性质若与本规划的规定不符，应按照规划进行控制和引导，逐步加以改造，使该用地新的土地使用性质与本规划的规定相符。现状合法的土地
用途与规划规定用途不符的，原则上可继续保持其原有的使用功能；一旦这类土
地要求进行改造与重建时，必须与规划规定的用途相符。
第十六条因片区发展需要，规划中所规定的土地使用性质及用地使用规模若需作变更时，必须经规划管理部门批准。土地使用性质的变更，宜在同类别范围内调整；变更
应同时符合用地与建筑性质兼容性的规定；变更应有利于环境改善和提高公共设
施服务水平，并不得影响周边地块土地和建筑的正常使用。
第十七条规划确定的地块界线，并不代表真实的用地红线范围，在详细的规划设计和开
发建设中，经城乡规划主管部门批准，可根据实际情况将地块进行合并或细分，但其用地使用规模必须符合图则中提出的总体控制指标要求。
第十八条规划区内的土地使用和开发建设宜以道路划分的街坊为基本单元成片进行。成片进行的开发建设应编制修建性详细规划或总平面设计，经城乡规划主管部门批准后，方可进行建筑与场地环境设计。
第三章土地利用规划
第十九条规划原则
根据紫阳片区的现状用地情况，结合宜昌市总体规划、近期建设规划和宜昌市城市发展要求，以统一规划、科学布局、合理开发为原则，充分考虑各种用地建设要求，合理规划布置片区内的土地利用。
第二十条规划结构
本规划形成了“一轴、两带、四区”的布局：
·“一轴”：是指沿紫阳路、龙阳路而形成的片区旅游服务功能轴。
·“两带”：分别指是沿紫阳河形成的休闲绿化带、滨江形成的休闲景观带。
·“四区”：分别指以葛洲坝生活区为基础的居住与旅游服务核心区；西部、北部的紫阳村安置区；西北部以工业聚集为主的都市工业区。
第二十一条居住用地规划
1、用地布局
规划的居住用地主要分布于紫阳路、龙阳路、下阳路、文阳路沿线，规划过程
中，结合现状建设情况，对葛洲坝电厂的居住用地以保留为主，对龙阳路、文
阳路沿线的紫阳村居住用地以改造和集中安置为主。同时，规划中注重对社区各项配套设施的完善和对居住环境的营造，规划中根据需求主要配置了幼儿园、小学、居委会、社区服务中心、卫生站、文化站、农贸市场、公共厕所、邮电所等居住区配套公建。
整个片区居住用地面积为77.58公顷，占城市建设用地的43.51%；其中居住区公共服务设施用地面积为5.43公顷，占城市建设用地的3.05%。
2、人口和社区分布
根据规划人口规模，片区按照三个社区规模来设置，即葛洲坝电厂紫阳社区、葛洲坝集团紫阳社区、紫阳村社区。社区的具体分布情况如下：
·葛洲坝电厂紫阳社区：以现状葛洲坝电厂一、二生活区为基础，规划增设葛洲坝电厂社区居委会及其配套设施，位于江南大道葛洲坝电厂一生活区北侧，主要负责葛洲坝电厂紫阳居民的服务与管理工作。
·葛洲集团紫阳社区：以葛洲坝集团新增的居住用地为基础，规划增设葛洲坝集团紫阳社区居委及其配套设施，社区居委会位于紫阳路葛洲坝集团紫阳安置区内，主要负责葛洲坝集团新增居住用地居民的服务与管理工作。
·紫阳村社区：规划新增紫阳社区居委会及其配套设施，位于龙阳路宜昌天问学校西侧的居住片区内，主要负责紫阳村居民的服务与管理工作。
3、居住（小）区级公共服务设施（配套公建）
片区内规划教育设施有六处，包含幼儿园、小学、中学，具体分布情况如下：·幼儿园：规划新建3所，保留1所，即保留现状位于龙阳路宜昌天问学校对面的紫阳村幼儿园；拟规划在葛洲坝紫阳安置区内新建葛洲坝紫阳幼儿园一所；拟规划在文阳路葛洲坝500KV开关站西侧的居住片区内设置幼儿园一所；拟在
牛扎坪路与下阳路
交汇口东侧的居住片区内设置幼儿园一所。
·宜昌天问学校：位于现紫阳村卫生室北侧，为民办学校，用地规模为3.46公顷，拟规划为小学、中学。
·江南大道学校：位于江南大道长电紫阳中心体育场对面，规划控制为公立学校，建议建设为小学，其用地规模为1.97公顷，规划设计规模为24班，1080人。（2）医疗卫生
规划有卫生站2处，即保留现有紫阳村社区卫生站，位于龙阳路宜昌天问学校南侧；规划新增下阳路社区卫生站，位于牛扎坪路与下阳路交汇处东侧的居住区内。
（3）文化体育
规划有社区文化站3处，即规划新建紫阳村社区文化站，位于龙阳路宜昌天问学校南侧；规划新建葛洲坝集团紫阳社区文化站，位于紫阳路葛洲坝紫阳安置区；规划新建葛洲坝电厂社区文化站，位于江南大道葛洲坝电厂一生活区北侧。（4）金融邮电
规划有邮电所1处，即规划新建紫阳邮电所，位于紫阳路葛洲坝紫阳安置区内。（5）社区服务
规划有社区服务中心3处、居委会3处。即规划新建紫阳村社区服务中心、葛洲坝集团紫阳社区服务中心、葛洲坝电厂社区服务中心，规划新建紫阳村社区居委会、葛洲坝集团紫阳社区居委会、葛洲坝电厂社区居委会。
规划的居住（小）区级配套公建的具体配置情况详见附表二（规划主要公共服务设施一览表）。第二十二条公共设施用地
规划的公共设施用地主要分布于江南大道、龙阳路、紫阳路沿线，包括行政办
公、商业金融、体育、医疗卫生、教育科研设计以及其他公共设施用地几类。
其总用地面积为16.91公顷，占城市建设用地的9.48%。
（1）行政办公
规划的行政办公设施主要位于紫阳路葛洲坝电厂一生活区南侧，以及紫阳路紫
阳农贸市场西侧。其用地面积为0.28公顷，占城市建设用地面积的0.16%。
（2）商业金融业
规划的金融业设施主要沿紫阳路、龙阳路分布，紫阳路、龙阳路沿线加强商业
金融用地建设，规划保留现有梦圆酒店、紫阳农贸市场等用地，规划新建紫阳
村农贸市场，位于龙阳路宜昌天问学校对面。其规划用地面积为6.88公顷，占
城市建设用地面积的3.86%。
（3）体育设施
规划的体育设施为保留的江南大道长电紫阳中心体育场，其位于江南大道葛洲
坝电厂二生活区东侧。其用地面积为7.61公顷，占城市建设用地面积的4.27%。
（4）医疗卫生
规划的医疗卫生设施位于紫阳路紫阳农贸市场对面，为保留长江三峡投资有限
公司门诊部。其用地面积为0.88公顷，占城市建设用地面积的0.49%。
（5）教育科研设计
规划的科研设计用地为保留现状的紫阳水文站，位于江南大道长江电力紫阳中
心体育场南侧。其用地面积为0.18公顷，占城市建设用地面积的0.10%。
（6）其他公用设施
规划的其他公用设施有两处，一处为保留的松鹤护养园，位于紫阳路耿家湾变
电站北侧；一处为紫阳村养老院，规划迁建至龙阳路宜昌天问学校对面。总用
地面积为1.08公顷，占城市建设用地面积的0.61%。
规划的公共设施的具体配置情况附表二（规划主要公共服务设施一览表）。
第二十三条工业用地
规划的工业用地位于片区西北部牛扎坪路西段沿线，包括有化工、纺织、医药、
钢材加工等类别，其总用地面积为20.91公顷，占城市建设用地的11.73%。
规划通过对部分影响片区发展的工业用地逐步置换，对现状保留工业必须通过
合理改造、科学升级、节能减排等措施，减少对环境影响。
第二十四条仓储用地
规划的仓储用地主要位于文阳路沿线，其用地面积为3.46公顷，占城市建设用
地的1.94%。
第二十五条道路广场用地
规划的道路广场用地主要为道路用地、广场用地、社会停车场场库用地。其总
用地面积为23.28公顷，占城市建设用地的13.06%。
（1）道路用地
道路用地包括城市主干路用地、次干路用地、支路用地；其用地面积为21.13公
顷占城市建设用地的11.12%。
具体详见第五章（道路交通规划）。
（2）广场用地
广场用地为一处游憩广场，位于东岳路与江南大道交汇处，其用地面积为0.81
公顷，占城市建设用地的0.45%。
（3）社会停车场库用地
社会停车场库用地主要为服务片区静态交通需要的机动车社会停车场。其总用
地面积为1.34公顷，占总用地的0.75%。
第二十六条市政公用设施用地
规划的市政公用设施用地包括有供应设施用地、交通设施用地、环境卫生设施
用地几类。其总用地面积为18.78公顷，占城市建设用地的10.53%。
具体详见第八章市政工程规划
（1）供应设施用地
供应设施用地包括供水设施用地、供电设施用地、供燃气设施用地。
·供水设施用地为现状保留的光耀水厂，位于紫阳路葛洲坝电厂一生活区西侧，
其用地面积为5.20公顷。
·供电设施用地分别为现状保留的葛洲坝500KV开关站，位于牛扎坪路金狮公
园北侧，其用地面积为
10.57公顷；耿家湾110KV变电站，位于西岳路紫阳河北侧，用地面积为0.54
公顷；紫阳35KV变电站，位于紫阳路葛洲坝电厂一生活区南侧，其用地面积为
0.34公顷。
·供燃气设施用地为规划新增的燃气调压站，位于紫阳路松鹤护养园东侧，其
用地面积为0.21公顷。
（2）交通设施用地
交通设施用地为规划新增公交车首末站，位于和阳路与龙阳路交汇处，其用地
面积为1.87公顷；
（3）粪便垃圾处理用地
粪便垃圾处理用地为规划的一处垃圾转运站，位于下阳路与紫阳路交汇处，其
用地面积为0.05公顷。
第二十七条绿地
规划的绿地包括公共绿地和防护绿地。其中公共绿地主要为紫阳河、长江沿线
滨水绿地、金狮公园、道路周边形成的街头绿地等；防护绿地为居住用地和工
业用地之间控制的防护绿化隔离带。其用地面积为16.87公顷，占城市建设用地
的9.46%。
第二十八条特殊用地
规划的特殊用地为军事用地一处，为保留的宜昌葛洲坝武警船艇大队码头，位
于牛扎坪路鹅石子沟南侧。其用地面积为0.09公顷，占城市建设用地的0.05%。第二十九条水域及其它用地
规划的水域主要为紫阳河、鹅石子沟，其它用地主要为保留的自然山体。其中
水域面积为6.84公顷，占总用地的2.32%，自然山体总用地面积为109.77公顷，
占总用地的37.72%。
第四章建设开发控制
第三十条建设开发控制应充分考虑土地利用的综合利用效益，同时也注重城市景观特色的塑造，既可以满足实际操作要求，又可满足控制的科学性、灵活性要求，适应
现代城市开发、管理要求。
第三十一条在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》，大类性质禁止变更；中类性质变
更需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后方可变更；小类性质
变更必须经规划主管部门核准。
第三十二条控制指标类型
控制指标分为规定性指标和指导性指标两类。规定性指标必须遵照执行，指导
性指标是参照执行的。
1、规定性指标包括：
·用地性质
·建筑密度(控制最大值)
·建筑控制高度
·容积率(控制最大值)
·绿地率(控制最小值)
·交通出入口方位
·停车泊位及其它需要配置的公共服务设施
2、指导性指标包括：
·人口容量(人／公顷)
·建筑形式、体量、风格要求
·建筑色彩要求
·其它环境要求
第三十三条兼容性控制
为适应市场经济发展的需要，考虑土地使用的不确定性，给规划管理提供一定
程度的灵活性和弹性，规划中对部分地块设置了兼容性控制要求，开发建设中
可以根据兼容性对土地性质进行调整，但须保持总用地的相对平衡。具体详见
附表六。
第三十四条建筑容量控制
规划对各片区提出了相应的土地开发强度控制，开发强度指标包括容积率、建
筑密度、建筑高度、绿地率、居住人口容量等。
1、居住用地
·多层住宅容积率不大于1.6，建筑密度不大于30%；
·高层住宅容积率不大于2.5，建筑密度不大于25%；
·居住区内幼儿园、小学、中学容积率控制在0.8～1.0，建筑密度控制在20％～
30％。
2、公共设施用地
容积率不大于2.5，建筑密度不大于40％。
3、工业用地
容积率不大于1.0，建筑密度不大于50％
4、其它用地
（1）体育、医疗以及其它配套设施建设按国家有关规范控制其开发强度。
（2）市政公用设施用地
容积率控制在1.0以内，建筑密度控制在15%-30%。
（3）城市绿地
绿化景观区以绿化为主，仅建少量游乐服务设施，控制其建筑密度在5%以下，
绿化率在75%以上。
5、绿化控制
·新建居住区用地绿地率不低于30%；
·机关团体、大型公共文化设施、宾馆、饭店等用地区绿地率不低于20%；
·交通枢纽、商业、金融业用地绿地率不低于20%；
·工业用地绿地率不低于30%；
·其它用地绿地率参照相关规定进行控制。
具体各地块的容量控制指标将严格按《宜昌市城市规划管理技术规定》及相关
规定执行。
第三十五条建筑间距控制
任何建筑的间距必须符合国家有关日照、消防、卫生、环境保护、防灾、通风、
工程管线埋设和建筑保护等方面的规范和城市设计的要求，并参照
《宜昌市城市规划管理技术规定》执行。
第三十六条建筑物退让控制
建筑物退后规划用地界线距离和退后道路红线距离除满足消防、地下管线、交
通安全、市政设施、绿化等方面的要求外，还应符合下述的规定要求。
1、建筑物退后规划用地界线
（1）沿建筑基地边界的建筑物，其退后规划用地界线距离按本身建筑间距的
一半控制。
（2）界外为永久公共绿地、广场、水面等开敞空间时，退后规划用地界线距
离按居住建筑离界距离的1.1倍控制。
（3）地下建（构）筑物退后规划用地界线的距离宜不小于地下建筑物深度（自
室外地面至地下建筑物底板的底部距离）的0.7倍，在满足安全的前提下，最小
值为2米。
2、建筑物退后道路红线
（1）低层和多层建筑
·后退城市主次干路距离：低层建筑退后道路红线不小于4米；多层建筑退后
道路红线不小于6米。若底层为商业用房，则低、多层建筑后退规划道路红线分别不少于5米和7米。
·后退城市支路距离：按前条款规定值降低2米，但不得小于2米。
（2）高层建筑
·后退城市主、次干路距离：建筑高度小于或等于60米的，不得小于10米；
建筑高度大于60米、小于或等于100米的，不得小于12米；建筑高度大于100米的，应不小于15米。
·后退城市支路红线的距离：在前条对应的情况下可降低4米。
（3）大型公建
新建影剧院、游乐场所、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流聚散的多、低层建筑，其面临城市道路的主要出入口后退道路红线的距离，除满足国家规范外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地。
（4）道路交叉口
道路交叉口四周的建筑物后退视距三角形道路斜线的距离，多、低层建筑不得小于2米，高层建筑不得小于3米（自道路规划红线直线段的连接线算起）。
3、建筑物后退河道蓝线
沿河道规划蓝线两侧新建建（构）筑，其后退河道规划蓝线的距离应满足有关的规定外，且不得小于6米。
4、其它
·临城市道路修建的围墙、挡土墙，后退道路红线不小于1.0米，沿用地界线修建的围墙，围墙基础不得超过规划用地界线。
·临城市道路修建的门房、大门，后退道路红线不小于2米。
·建筑物的围墙、基础、台阶、管线、阳台和附属设施，不得逾越道路规划红线。
具体的详细控制方法将严格按《宜昌市城市规划管理技术规定》及相关规定执行。
第三十七条建筑物高度控制
1、道路两侧建筑物控制高度
沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度应符合下列规定：
（1）沿路一般建筑的控制高度(H)不得超过道路规划红线宽度(W)加建筑后退距
距离离(S)之和的1.5倍，达到后宜按斜线向后退让。
H≤1.5 (W+S)
（2）沿路高层组合建筑的高度，按下式控制：
A≤L(W+S)
式中：A—沿路高层组合建筑以1：1.5(即56．3°)的高度角在地面上投影的总
面积，L—建筑基地沿道路规划红线的长度，W—道路规划红线宽度，S—沿路
建筑的后退距离。
（3）建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。
（4）建筑物直接临接或其面前道路临接广场、河道、电力走廊的，在计算控制
高度时，可将广场、河道、电力线路保护区的1／2宽度计为道路规划红线宽度。
2、建筑面宽的规定
（1)建筑高度小于、等于24米，其最大连续展开面宽的投影不大于80米；
（2)建筑高度大于24米，小于、等于60米，其最大连续展开面宽的投影不大于
70米；
（3)建筑高度大于60米，其最大连续展开面宽的投影不大于60米；
（4)不同建筑高度组成的连续建筑，其最大连续展开面宽的投影上限值按较高建
筑高度执行。
3、其它规定
在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其它无线电通讯(含微波通讯)设
施周围的新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。
第三十八条建筑基地的绿地控制
计算绿地率的绿地面积，包括建筑基地内的集中绿地面积和房前屋后、街坊道路
两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积。
1、居住区人均公共绿地不少于1.5平方米，居住小区不少于1.0平方米，组团不
少于0.5平方米；居住小区内每块集中绿地的面积不小于400m2，且至少有1／3
的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。
2、建筑基地内的集中绿地面积，在居住用地中按组团级以上进行设置，每块集中
绿地的面积不得小于400平方米，且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑日
照间距范围之外，其中绿化面积（含水面）不宜小于70%。
3、公共活动广场周边宜种植高大乔木，集中成片绿地不应小于广场总面积的25%；
集散广场的成片绿地不应小于广场总面积的10%；广场绿化应选择具有地方特色
的树种。
4、沿城市道路两侧的绿化隔离带不得作为集中绿地计算。
第三十九条建筑面积或容积率奖励
1、在符合日照、消防、交通、卫生等相关规定的前提下，建设单位在其用地范
围内为社会公众提供公共开放空间的，可实行建筑面积或容积率奖励，
奖励增加的面积不得超过该地块核发的规划选址意见书的控制指标控制值的
15%。
2、提供公共开放空间的奖励
按照提供的公共开放空间，可以给予建筑面积的适当补偿，具体补偿办法如下：
建筑面积补偿表
3、经规划行政主管部分同意，在居住区规划中，超出规定配置为本居住区服务
的文化、体育等公共服务设施，单独建设并与居住建筑同步实施时，每增设1
平方米公共服务设施，允许增加住宅建筑面积2平方米，但奖励建筑面积的总
量不得超过公共服务设施配置规划值的2倍。
4、居住区建筑提倡采用坡屋面形式，起坡高度不超过顶层楼面1.2米，且屋面
坡度小于等于45度。
第五章道路交通规划
第四十条紫阳片区道路交通规划依据《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》、《宜昌市交通综合规划（2005-2020年）》和相关规范，在保证总体规划和分区规划道路发
展设想基础上，并进一步考虑紫阳片区交通发展要求和对外联系情况，以交通便
捷、安全可靠、满足使用为基本原则进行。
第四十一条路网结构
片区内规划的主要道路基本形成了“四横、三纵”的道路网格局：
·四横：和阳路、紫阳路、龙阳路、南岳路
·三纵：江南大道、牛扎坪路、东岳路
第四十二条道路系统规划
规划区内规划道路基本为《宜昌市中心城区道路系统专项规划》所确定的城市
干道网，对道路网结构进行了梳理，局部道路根据现状建成情况作了适当修正。
规划路网系统中，主干路路红线宽为36米，为一块板，总长度为0.95千米，路
网密度为0.32千米/平方公里；次干路道路红线宽为30-18米，为一块板，总长
度为3.50千米，路网密度为1.19千米/平方公里；支路道路红线宽为15-12米，
均为一块板，总长度为7.16千米，路网密度为2.43千米/平方公里。
道路竖向控制中，规划片区内城市主要道路机动车车行道纵坡为0.2%-8%，局部
次干路、支路网部分路段受地形限制机动车车行道纵坡不得大于10%，所有道
路横坡为1%-2%。
具体详见附表四（规划区主要道路一览表）。
第四十三条静态交通规划
规划设置机动车社会停车场3处，总用地面积为1.43公顷，预计可提供机动车
停车位470个左右；规划设置
公交首末站1处，用面积1.87公顷，预计可提供40辆左右的停车位。具体设置
详见附表五（规划机动车社会停车场一览表）。
第四十四条各建筑配建停车位应符合规划中的要求，具体执行标准见附表六（配建停车场（库）的停车标准）。
第四十五条机动车出入口应结合地块规划进行设置，并应遵行以下原则：
1、距道路交叉口距离，干道上自道路红线交点起不应小于70米；
2、距非道路交叉口过街人行道边缘应不小于10米；
3、距公共交通站台边缘不应小于10米；
4、距公园、学校、儿童及残疾人建筑的出入口不应小于20米。
第四十六条在进行各类新建、改建、扩建项目时应注意无障碍设计，其设计原则及技术规定应符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）》的规定。
第六章园林绿地系统及空间景观系统规划
第四十七条本次规划范围内的园林绿地系统是以自然山体为依托，以沿紫阳河沿线休闲绿化带为轴线，以各类公共绿地为节点，形成点、线、面结合的复合式、立体化结构，以滨江休闲景观带为纽带将整个区域景观串联成一个整体。
第四十八条园林绿地系统的构成
规划区内的整个绿地系统由绿地和保留山体构成。绿地又由公共绿地和防护绿
地组成。
规划绿地总用地面积为16.87公顷，占城市建设用地的9.46%，人均绿地指标为
8.44平方米/人。规划中水域、山体及其它用地总面积为116.62公顷，占总用地
的39.54%。
第四十九条公共绿地
规划中的公共绿地主要为金狮公园、紫阳河滨水绿化带以及滨江绿地。
本片区公共绿地以金狮公园为起点，以片区西北部的自然山体为依托，打造宜
人的绿色生态景观廊道；规划在紫阳河沿线设置纵深不小于10米带状公共绿地，
作为城市的亲水休憩空间；另外根据地块使用情况，结合道路规划街头绿地。
规划公共绿地总用地面积为14.69公顷，占城市建设用地的8.24%，人均公共绿
地指标为7.35平方米/人。
第五十条生产防护绿地
规划中结合穿越规划区高压电力线路，以及居住用地和工业用地之间设置防护
隔离绿地。整个防护绿地用地面积为2.27公顷，占城市建设用地的1.27%。按规
范要求，其具体控制方法为：
·550KV高压走廊：高压走廊宽度控制为60米；
·居住用地和工业用地之间：设置不小于15米防护绿地。
第五十一条空间景观系统规划
本次规划的景观体系主要利用自然山体、开敞绿地、城市道路、建筑群体、景
观小品等来进行组织，景观标志和节点的布局与山体、开敞空间相呼应，使城
市景观与自然地貌交相辉映，创造舒适宜人的城市景观。
第五十二条空间景观结构
本规划中的空间景观体系结构为“一园、一轴、两带、多节点”。
·“一园”：是指金狮公园；
·“一轴”：是指紫阳路沿线道路绿化、建筑群落景观轴；
·“两带”：是指紫阳河沿线休闲绿化带、滨江休闲景观带；
·“多节点”：主要指紫阳片区内以开敞空间、街头绿地、建筑群落、水系、
塑像等形成的多种多样的景观点。
第五十三条空间景观布局
1、自然山体：它是整个片区的景观背景，也是最具亲和力的自然景观。规划以
保持现状山体景观为基础，保持山体景观的连续性与完整性，将其作为联系这
个片区的纽带。规划建议尽量提高山体植被的覆盖率，将农业产业与景观营造
相结合。
2、金狮公园：它是片区景观重点，规划以现状自然山体为基础，加强用地范围
的控制和景观营造，形成多层次的空间景观，打造为宜人的城市休闲公园。规
划建议加强公园的管理，通过加入开敞空间、雕塑、小品等景观元素，将该公
园建设成为一个宜人，具有亲和力的城市休闲公园。
3、紫阳路沿线：紫阳路不但是紫阳片区的一条重要交通性道路，也是一条重要
的景观性道路。规划以现状道路景观为基础，加强道路沿线用地性质和建筑高
度控制，形成一条具有现代商业化、生活气息的景观大道。
4、滨江沿线：加强滨江沿线的景观建设，保证长江滨水岸线景观的完整性，提
高整个片区的景观品质。
5、紫阳河沿线：滨河景观带是整个片区的自然景观轴线，规划河岸线两边各控
制10米宽的绿地，结合水体营造滨水休闲亲水空间，形成休闲绿化带。
6、景观节点：片区内结合道路交叉口、立交互通口处开敞空间、街头绿地、重
要建筑景观群落、周边开敞性绿地、现状景观点等，通过景观的组织和营造，
形成层次分明、丰富多彩的景观节点。
第七章环境保护规划
第五十四条环境功能区的划分
根据《宜昌市城市总体规划（2005-2020）》，按空气质量功能分区，紫阳片区
为二类环境空气质量功能区；按照声环境功能区划执行《城市区域环境躁声标
准（GB3096-1993）》中各类标准，紫阳片区主要按照二类标准执行。
综上所述，该片区属于二类环境功能分区，执行标准为：区内空气质量按照《环
境空气质量标准（GB3095-1996）》二级标准控制；声环境质量按照《城市区域
环境噪声标准GB3096-1993》1类或2类标准控制。
第五十五条环境保护的对策
1、大气环境保护的对策
（1）优化经济结构，降低能源消耗量，减少大气污染物初始产生量。
（2）合理布局具有污染的项目，充分利用大气环境容量资源。
（3）采取技术经济可行的大气污染源控制和治理措施，削减大气污染物最终排放
量。
（4）加强环境管理职能，切实有效地监督环境保护工作，促进环境保护与经济发
展的协调统一。
2、声环境保护对策
（1）规划区内以控制交通噪场为突破口，通过划分城市道流车辆，严格管理外
来车辆，城区禁呜喇叭，加强集市管理，制订噪场达标，以控制噪声污染，改
善城区环境质量。
（2）加强对建筑工地、生活居住区的噪声管理，使城市噪声达到国标规定的相
应功能区噪声标准要求。
（3）加强绿化工程，保护生态环境，提高植被覆盖率，完善沿主要干道的绿化，
减少交通噪音。
第八章市政公用设施规划
第五十六条给水工程规划
1、规划水源：规划区内的用水直接从周边的城市给水管网接入，其就近供水对
象为光耀水厂。根据总体规划及《宜昌市城区供水专业规划》，规划光耀水厂的
生产规模为8万m3/天。
2、用水量预测：根据《城市给水工程规范（GB50282-98）》规定，预计规划区内
总用水量为1.5万立方米/日。
3、规划布局：规划确定区内的给水干管应形成环网状，支管则可根据实际情况
形成环网状与树枝状相结合的布局形式。给水管道一般布置在城市道路的东侧
或南侧的人行道下。
第五十七条排水工程
1、排水体制：规划确定片区内采用雨污分流制排水系统。
2、排水分区：据道路网划分，结合现状地形，片区内将形成3个排水分区。分
别为文阳路东段-牛扎坪路东段分区、牛扎坪路东段-下江南大道段分区、龙阳路
-西岳路段分区。
3、雨水排放：雨水排放量按暴雨强度公式Q=1853(1+0.8816lgP)
/[t+10.6(1+ 0.94lgP)] (设计重现期P为一年)计算。规划区内所有雨水经雨水管网
收集后，可集中就近直接排入长江、紫阳河。
4、污水排放：规划污水排放量按总供水量的80%计算，预计片区内污水总排放
量为1.2万吨/天。本片区所有污水经污水管网收集后，经江南大道旁污水泵站
输送至江南污水处理厂，处理达标后再排放。
5、规划布局：根据排水分区，结合道路竖向，规划区内的雨水和污水分别通过
雨水管网和污水管网收集后统一排放。排水管（雨水、污水）安排在车行道或
非机动车道下埋设。
第五十八条电力工程
1、规划电源：规划确定片区内用电直接从耿家湾变电站和紫阳350KV变电站接
出10KV线路。
2、电力负荷预测：规划区内各类用地的负荷密度指标按居住用地140kw/ha、公
共设施用地140kw/ha、工业用地250kw/ha、其它用地4kw/ha计，则预测片区用
地内总电力总负荷为1.89万kw。
3、配电箱：规划范围内配电箱规划采用户内型或预装箱式，附设于建筑物，有
条件的小区宜设置独立的配电
箱。
4、规划布局
（1）、500KV输变电网络
规划区内有500KV开关站一座，即葛洲坝500KV开关站，位于牛扎坪路鹅石子
沟南侧，规划中予以保留。另外规划区内有多条500KV高压电力线路经过，其
高压架空线走廊宽度控制为60米。
（2）、110V变配电网络
规划区内有110KV变电站1座，即耿家湾变电站，，规划中予以保留并根据片区
的发展需求适时扩建。
（3）、10KV配电网
10kv线路供电线路一律采用电力电缆地埋敷设，结合城市道路建设，逐步将10kv
电力线电缆沟方式敷设于人行道下，电缆沟的截面主干路为1.2×0.8米，次干路
为0.8×0.8米，支路可采用穿管直埋的方式敷设，局部路段地下通道拥挤的，可
采用综合管沟的方式与其它管线共同敷设。10KV电力管道一般布置在城市道路
的东侧或南侧的人行道下。
第五十九条电信工程规划
1、市话容量预测：规划确定区内市话普及率按每百户50部计算，公用电话则按
每200人一部计算，预测规划区共需市话线路2957对线。
2、规划布局：规划区内采用电信电缆交接箱电信入线，全部采用地下电缆敷设
于PVC组合管内，电信电缆交接箱电信出线，均采用地埋电缆直埋于地下。电
信管道一般布置在城市道路的西侧或北侧的人行道下。第六十条燃气工程规划
燃气使用对象以城市居民为主，逐步发展公建用户。
1、用气量预测：天然气耗用负荷采用居民生活耗气量为85立方米/人·年，工
业用气量按民用用气量的20%，公建用气量按民用用气量的40%，不可预见用
气量按民用用气量的10%计，预测紫阳片区燃气总负荷为289万立方米/年。
2、规划布局：
（1）、燃气调压站
片区内高压燃气由城市管网接入，在紫阳路松鹤护养园北侧设置高中压燃气调
压站一处，规划用地规模0.21公顷，其周边设置不小于30米的防护隔离带。
（2）、燃气输配管网
片区内采用中低压输气管网，采用中低压箱调至低压后接入用户。规划的燃气
管道一般布置在城市道路的西侧或北侧的人行道下。
第六十一条管线综合规划
1、管线布置原则
（1）规划道路红线宽度36米以上的道路经批准，局部管线可两侧布置，红线宽
度36米以下的道路，原则上可单边布置，施工时应预留过街管道，路灯电缆随
灯杆布置。
（2）在人行道下敷设给水管、电力电缆、燃气管、热力管、通讯及有线电视等
电缆和条件允许的其它管线；城市排水管（雨水、污水）安排在车行道或非机
动车道下埋设。
（3）设置方位原则上在道路中心线以东、以南安排给水管、电力电缆；在道路中心线以西、以北安排燃气管、通讯、有线电视等电缆。
（4）工程管线从道路红线到道路中心线方向平行布置的次序为：电力电缆、电信电缆、燃气管道、给水管道、污水管道、雨水管道。当工程管线交叉敷设时，垂直方向的相互关系由浅至深的次序为：电信电缆、电力电缆、给水管道、燃气管道、污水管道、雨水管道。各管道间应满足相应的最小净距要求，具体要求见《城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）》。
（5）各种市政管线之间及市政管线与建（构）筑物等之间的最小水平的净距应符合《城市工程管线综合规划规范》的规定。
工程管线的最小覆土深度（m）
注:10kv以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0。
2、管线避让原则
（1）压力管线让重力自流管线；
（2）管径小的让管径大的；
（3）易弯曲管线让不易弯曲管线；
（4）临时性管线让永久性管线；
（5）工程量小的让工程量大的；
（6）新建的让现有的；
（7）检修次数少的、方便的让检修次数多的、不方便的。
第六十二条环卫设施规划
1、垃圾转运站：规划设置小型垃圾转运站1个，位于下阳路松鹤护养院东侧，
其用地地面积为0.05公顷。
2、公共厕所：规划设置公共厕所5个。
3、医疗及其它危险废物的处理：推行医疗废物集中无害化处理，严格按照城市
或分区规划统一集中处理。
第九章防灾减灾工程规划
第六十三条消防规划
1、本片区内的消防安全主要由紫阳消防站负责，其级别为标准型普通消防站，
位于牛扎坪路鹅石子沟北侧。
2、消防给水与生活用水同网，采用低压制供水，地面消火栓补水的方式满足分
区消防用水要求。
3、消火栓沿片区内规划道路布置，间距不超过120m，道路路幅宽度超过40米
时，应在道路两侧设置。
第六十四条抗震规划
宜昌市属六度地震区，一般建筑可按六度设防，重点单位及城市生命线工程如
给水、排水、消防、供电、交通、通讯、医疗救护等必须严格按照国家有关抗
震设计规范执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
东站片区控制性详细规划文本 第一章总则 第一条为适应宜昌市城市建设发展的需要，科学合理地开发东站片区，完善城市功能，提升城市地位，促进伍家岗区和谐发展，顺利实施宜昌市总体规划和伍家岗分区规划，特制定本规划。 第二条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》，《宜昌市城市总体规划(2005-2020年)》、《宜昌市伍家岗分区规划》、《宜昌市近期建设规划》以及其他有关法规、技术标准和规范的要求编制。 第三条本规划适用于宜昌市东站片区规划范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为修建性详细规划的依据。 第四条规划范围为西至宜黄高速公路，南至柏临河，东至花溪路，北以宜万铁路为界，规划总用地面积为7.27平方公里。 第五条宜昌市东站片区开发策略 1、完善城市结构、协调整体发展、明确片区性质，合理进行片区用地布局。 2、强化片区的交通枢纽功能，加强道路交通设施建设，建立方便、快捷、多层次的交通体系。 3、营造片区特色，加强绿地系统规划，塑造城市景观特色，创造良好的生态环境，满足可持续发展的要求。 4、本着高起点、高标准的原则对片区内的公共服务设施进行规划，强化基础设施的配套，满足宜昌市建设现代化城市和分区副中心的要求。 5、充分挖掘宜昌城市历史与人文内涵，继承城市文化精华，体现地方特色，同时兼容并蓄，融合现代文明，与时俱进，创造都市生活新文化，引领城市文化的新潮流。 6、采用“刚性”和“柔性”结合的空间规划结构，体现市场经济下土地开发的适应性弹性原则，更确实地为经济建设服务。 第六条规划建设目标 将东站片区建设成为宜昌市的城市交通枢纽和区级副中心，承担宜昌市东部金融、商贸、交通枢纽等功能，打造城市新的经济增长点，创造综合型、生态化的中心商务区，建设城市副中心，形成宜昌市东部门户的标志性形象地区。 第七条规划区性质 宜昌市交通枢纽和城市综合居住片区之一，是以城市交通运输及其配套设施、商贸和居住为主的城市片区。 第八条规划区规模 规划提出控制东站片区人口密度，适当提高该区人口总量的原则。 规划总用地727.25公顷，其中城市可建设用地660.71公顷。严格控制该地区的人口密度和总量，人口净密度控制在90人/公顷以内，人口总量控制在9万以内。 第二章土地利用规划 第九条规划原则 本规划应在宜昌市总体规划和宜昌市伍家岗分区规划的指导下，结合开发建设的实际需要，满足规划科学、手段超前、成果实用、实施灵活的要求。具体贯彻以下原则： 1、可操作性原则 根据宜昌市城市建设的实际情况，立足城市建设和规划管理的现实要求，在尊重总体规划的原则基础上，科学发展，合理规划。 2、以人为本的原则
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
四川省城市控制性详细规划管理办法四川省城市控制性详细规划管理办法 政府令[2007] 第208号 （2007年4月3日） 《四川省城市控制性详细规划管理办法》已经2007年2月12日四川省人民政府第112次常务会议通过，现予发布，自2007年7月1日施行。 省长：蒋巨峰 二○○七年四月三日 四川省城市控制性详细规划管理办法
第一章总则 第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据城市规划有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地的城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。 第三条本办法所称城市控制性详细规划，是指以经过批准的城市总体规划、分区规划为依据，对城市建设用地的使用性质、使用强度和道路、工程管线、 公共配套设施及空间环境等作出控制要求的规划。 第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省控制性详细规划的监督管理工作。 市、县人民政府城市规划行政主管部门具体负责本城市控制性详细规划的 组织编制、实施和管理工作；市（州）人民政府城市规划行政主管部门负责对 本行政区域内县（市、区）控制性详细规划的监督管理工作。 第五条对控制性详细规划实行城乡规划委员会审议制度。市、县人民政府的城乡规划委员会由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。 市、县城乡规划委员会工作规程，由省人民政府另行规定。 第六条城市规划督察员应当对派驻地控制性详细规划的编制、审批、调整和实施的全过程进行督察。
第七条各级人民政府应当将城乡规划工作经费纳入财政预算，保障控制性详细规划的编制和管理工作的正常开展。 第二章控制性详细规划的编制 第八条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制；县人民政府所在地的控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管 部门组织编制。 第九条市、县城市规划行政主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划或者分区规划以及城市建设发展的需要，并与土地利用规划相衔接，制订控制性详细规划的编制计划。 第十条城市规划行政主管部门应当根据控制性详细规划的编制计划，通过公开征集、邀请征集等方式，择优选定具备相应城市规划编制资质的单位承担 编制工作。 承担我省控制性详细规划编制任务的省外城市规划编制单位，应当向任务 所在地的市、县城市规划行政主管部门备案。 第十一条控制性详细规划应当覆盖城市总体规划确定的规划建设用地范围。城市中心区、旧城改造区、近期建设区和储备土地、拟出让的土地以及其他城 市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。 第十二条控制性详细规划的编制，必须符合国家和省的有关标准和规范，综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿和经济社会发展需要，体现提高城市 环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求。
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 第一章总则 (1) 第二章指导思想、原则、目标 (2) 第三章整体控制 (3) 第四章街区控制 (4) 第五章附则 (7) 第六章名词解释............................................................................................................8 第一章总则 第一条为实施《合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划（以下简称控规），落实三大公共设施及规划图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制性详细规划文本。 第二条规划范围指以滨湖核心沿湖片区为依托，由上海路-杭州路-衡山路-云谷路-湖南路-珠江路-环湖北路形成的规划范围，总用地面积约6.28平方公里。 第三条文本适用于规划范围内土地使用性质、用地规模的变更，各类建筑物、构筑物的改建、拆建、新建和城市道路及工程管网设施的新建和改造等的城市建设管理工作。 第四条文本与图纸及图则同时使用，具有同等效力。 第五条控制体系规划地块控制体系包括指标控制体系和要素控制体系 1、指标控制体系 指标控制通过量化指标对地块的开发建设和环境质量进行控制，规划指标控制体系主要由土地使用强度指标、环境控制指标、交通控制指标等构成。 2、地块控制要素 要素控制是对地块三大设施、公共开放空间、建筑形态等要素提出控制要求。 1）配套设施 地块配套设施控制，包括公共服务设施、市政公用设施和公共安全设施的配置，一方面落实上位规划所提出的配套设施，另一方面完备规划地块自身的配套设施。包括各类配套设施的种类、数量、规模、位置和建设控制要求； 2）公共开放空间 包括公共绿地、城市广场等。规划根据地块的区位环境特点，对公共开放空间的围合类型、用地面积等提出控制要求； 3）建筑形态
目录 第一章总则 .......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 - 第三章土地利用规划 .................................. - 2 - 第四章建设开发控制 .................................. - 5 - 第五章道路交通规划 .................................. - 8 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划 ................ - 8 - 第七章环境保护规划 .................................. - 9 - 第八章市政公用设施规划 ............................. - 10 - 第九章防灾减灾工程规划 ............................. - 12 - 第十章地块编码与规划分图则 ......................... - 12 -
第十一章规划实施与规划管理规定 ..................... - 13 - 第十二章附则 ....................................... - 13 - .................................... - 13 - 附录一、名词解释 ................................ - 14 - 附录二、主要相关附表1 宜昌市紫阳片区控制性详细规划8、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》 9、《宜昌市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》本文10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部） 11、《宜昌市城市规划管理技术规定》(2008.6) 12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范 第七条规划指导思想第一章总则1、以《宜昌市城市总体规划 （2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城市中的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市结构。第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实 2特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和促进城市的有序发展，各项基础设施，管理。）（下称“本规划”。 3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设建设和规划管理等工作，第二条本规划适用于规划范围内各地块和各类用地的土地使用、施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施 4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、工的依据。
（A）卷 2008—2009学年第二学期班级：姓名：学号：
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……………………………装……………………………订…………………………线………….…………………………… 六、案例分析（11分） 某市（历史文化名城）决定编制滨湖核心区面积约40公顷控制性详细规划方案（如下图示）。由于湖面及外围地段是重要的风景旅游区，有十分丰富的传统人文景观和自然景观。因此，要求核心区开发项目的安排充分考虑旅游风景区的特点，开发强度不宜过高，沿湖设立保护绿地以保证湖面景观，并且交通组织上要求将旅游线路和主要车流分开。 试评析该方案的主要优缺点。 1 2 3 4 5 6 河 流 第五题图
……………………………装……………………………订…………………………线………….…………………………… 湖 面 第六题图
城市规划设计Ⅱ—控制性详细规划A卷参考答案 一、选择题：（每题1分，共10分） 1、B 2、B 3、C 4、B 5、C 6、B 7、B 8 ABD 9 AD 10 BCD 二、填空题：（每空1分，共30分） 1、公共绿地、公共服务设施所属绿地、道路绿地(道路红线内的绿地)、宅旁绿地 2、、至、 3、土地性质兼容、建筑性质兼容 4、指标量化、条文规定、图则标定、城市设计引导 5、 6、檐口顶加上檐口挑出宽度、屋脊项 7、7、17 8、建筑竖向尺度、建筑横向尺度、建筑的体形处理 9、项目准备阶段、现场踏勘与资料收集阶段、方案设计阶段、成果编制阶段、上报审批阶段 10、修编、整合、局部调整 三、解释下列专业术语(每题4分，共16分) 1 指令性指标：规定性指标是指为保障城市规划的法律性和管理的科学性、严肃性而由规划人员制定的，在进行规划管理时，必须遵守执行的不能被突破的指标，体现一定的“刚性”原则。（2分） 引导性指标：引导性指标是指在一定的条件下可以调整变化，作为修建性详细规划和建筑设计参照执行的指标，它可以根据规划用地的要求及其周围环境的具体条件灵活选用，体现一定的弹性和灵活性。（2分）2土地使用控制：土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定性的要求。（2分） 环境容量控制：环境容量控制即是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。（2分） 3绿地率：绿地率指规划地块内各类绿化用地总和占该块用地面积的比例。（2分） 绿化覆盖率：绿化覆盖率为所有绿化植物覆盖的投影面积(包括公共绿地、其他绿地、宅旁绿地和树冠覆盖用地的面积)占总用地面积的百分比。（2分） 4公众参与：公众参与就是通过一定的方法和程序让众多的城市成员能够参与到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中去。（2分） 法定图则：法定图则是由城市规划主管部门每年根据城市总体规划、分区规划的要求编制，对分区内各片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通和城市设计等方面作出控制和引导的规定，经过法定程序批准后具有法律效力的规划文件。（2分） 四、简答题（24分） 1、简述控制性详细规划的作用及特征，分析其成果深度的基本要求。（14分） 答题要点： 作用：（5分） →控制性详细规划是衔接规划与管理、规划与实施的重要环节，更是规划管理的依据； →控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次； →控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段；
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
城市控制性详细规划管理条例随着经济、社会的发展和城市规模的扩大,城市规划编制体系需要应对新形势下城市发展出现的各种问题。配合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的实施,广东省建设厅出台了《广东省城市控制性详细规划编制指引》下文是广东省城市控制性详细规划管理条例，欢迎阅读! 广东省城市控制性详细规划管理条例最新版 第一章总则 第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细规划的镇，其城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。 本条例所称城市控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)，是指以经批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。 第三条控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。 城市规划委员会是人民政府进行城市规划决策的议事机构。城市规划委员会委员由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。其中专家和公众代表人数应当超过全体成员的半数以上。主任
委员和副主任委员由人民政府从委员中指定。 城市规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由地级以上市人民政府作出规定，并报省人民政府备案。 第四条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门(以下简称城市规划行政主管部门)组织编制，经城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准后公布实施。 省人民政府指定的镇为县城镇的，其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制，经城市规划委员会审议通过，报县人民政府批准后公布实施。省人民政府指定的镇为其他建制镇的，其控制性详细规划由镇人民政府组织编制，经县(市)城市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议通过，报县(市)人民政府批准后公布实施。 第五条控制性详细规划经批准后非经法定程序不得变更。 各级人民政府及其城市规划行政主管部门应当加强对本条例执行情况和控制性详细规划实施情况的监督检查。 第六条各级人民政府应当将城市规划工作经费纳入政府公共财政预算，保障控制性详细规划的编制和城市规划管理工作的正常开展。 第七条公民、法人和其他组织应当支持控制性详细规划的依法实施，对违反控制性详细规划的行为有权检举和控告。 第二章控制性详细规划的编制 第八条省人民政府城市规划行政主管部门应当根据国家有关
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
目录 文本 第一章总则 (2) 第二章发展目标与功能定位 (3) 第三章地块划分及编码 (3) 第四章建设用地性质控制 (4) 第五章建设用地使用强度控制 (5) 第六章道路交通规划 (5) 第七章公共服务设施和市政公用设施用地规划 (7) 第八章城市设计 (10) 图则
第一章总则 第一条本规划适用围（以下简称本片区）为：惠城外环路以南，莞惠高速公路以北，惠大高速公路以西，惠大铁路以东的城市 建设用地，总用地面积24.17平方公里。 第二条制订本规划的主要规划依据是：《市城市总体规划（2006－2020年）》（报批稿）。 第三条本规划法定文件由文本和图则构成。文本是指规定规划强制性容的具有法定效力的规划条文，图则是指反映文本容的规 划图纸及相关表格。文本与图则具备同等的法律效力，两者 应同时使用。 第四条本片区的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、省及市的有关法律、政策、规相关 条款的规定。 第五条本规划所确定的道路交通设施和市政设施的用地围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划行政主管部门审定。 第六条本规划由市城市规划行政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。 第七条本规划自市人民政府批准之日起实施。即日起，该地区原有的控制性详细规划自动废止。
第二章发展目标与功能定位 第八条本片区发展目标为：依托高起点、高标准的市体育文化中心、教育园区以及数码园，将本片区发展成为集商业/商务中心、 体育/文化中心、高等教育园区、城市住区和高新技术产业园 区为一体的，服务于市的综合新城。 第九条本片区主要有五大发展功能，分别是：体育/文化、商务/商业、城市住区、高等教育、高新技术产业。 第三章地块划分及编码 第十条主要根据道路界线进行本片区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西至东、由北至南。地块编码采用两级编码 方法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。 第十一条本片区总共分为26个编制区（街坊），由448个地块组成。 第十二条本规划所确定的地块界线，并不一定代表确实的用地红线围，在详细的规划设计和开发建设中，可根据实际情况将 地块进行合并或细分。
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
前言 在世纪之交，杭州市以行政区划调整为契机，开始实施跨江、沿江发展新战略，城市空间从围绕西湖建设发展的“西湖时代”正式跨入以钱塘江沿岸为依托，两岸夹江联动发展的“钱塘江时代”。作为这一转折的标志，在钱塘江北岸滨江地带建设15平方公里的钱江新城成为新世纪杭州城市发展的重大战略举措。 本次规划区域位于钱江新城的核心地段，经过几轮规划和一系列分析论证后，其规划面积由原来的2.56平方公里扩大到4.01平方公里，目前杭州大剧院和部分区域性基础设施已先期启动，钱江新城核心区的建设已进入实质性阶段。2001年初由上海市城市规划设计研究院编制了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，又邀请德国欧博.迈亚公司编制了“钱江新城核心区城市规划国际咨询”方案等，为有利于将上述方案中好的设计理念得以贯彻实施，并指导下一步各具体区块的城市设计、详细规划和建筑设计，特编制本规划。 2003年1月30日，由杭州市政府组织，在钱江新城建设指挥部召开了由各职能部门参加的规划审查会，提出很多有建设性的意见和建议，本规划文件以该会议纪要（见附件）为依据，对相关内容进行调整并形成该正式文本。 杭州市城市规划设计研究院 二○○三年三月
第一部分回顾与总结
回顾与总结 一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里，经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段，其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础，具体来说： 第一阶段：定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期，有许多规划界专家学者提出城市向钱塘江边发展的思路，但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中，明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区（CBD）。以此为契机，由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨，并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段：规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》，对该地区与城市的联系，空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计，并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础，2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见，并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心（现称钱江新城核心区）的开发容量提出明确的建议，规划中提出的交通保护核、办公园区（OFFICE PARK）等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上，伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出，和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动，杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵，已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区，杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划；与此同时，钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询，杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划，为核心区的建设提供了大量好的设计理念， 在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的
目录 第一章总则.................................................................................................. - 1 -第二章土地使用性质分类及控制 ........................................................... - 2 -第三章土地利用规划................................................................................. - 2 -第四章建设开发控制................................................................................. - 5 -第五章道路交通规划................................................................................. - 8 -第六章园林绿地系统及空间景观系统规划.......................................... - 8 -第七章环境保护规划................................................................................. - 9 -第八章市政公用设施规划 ...................................................................... - 10 -第九章防灾减灾工程规划 ...................................................................... - 12 -第十章地块编码与规划分图则 ............................................................. - 12 -第十一章规划实施与规划管理规定..................................................... - 13 -第十二章附则............................................................................................ - 13 -附录一、名词解释 ..................................................................................... - 13 -附录二、主要相关附表............................................................................. - 14 -