新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本
小组成员：张俊杰5
魏娟朋8
张鑫鑫2
指导老师：郭芳华
王昭娜
2015年6月
第一章总则
为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。
第二条规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《城市规划编制办法》
3、《城市规划编制办法实施细则》
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》
5、《新郑市城市总体规划》
6、《新郑城市规划条例》
7、《新郑城市规划管理技术规定》
8、《新郑市控制性详细编制审批办法》
9、《新郑市控制性详细编制成果办法》
13、各种相关设计规范
第四条规划原则
1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。
2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。
3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。
4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。
5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。
第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。
第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。
第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。
第二章规划区功能及规模
第八条功能定位
依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。
第九条用地规模
总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。
第三章土地利用规划
第十条规划结构
依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。
第十一条用地规划布局
1、居住用地
规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。
2、公共服务配套设施用地
规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。
保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里
3、道路广场用地
规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。
4、绿化用地
公共绿地：规划公共绿地0.24平方公里，占总建设用地的8.01%，人均8.13平方米。
防护绿地：规划防护绿地 0.05平方公里，占总建设用地的1.67%，人均1.67
平方米。
沿登杞铁路规划不低于20米宽的防护绿地；107国道、新密公路两侧规划20米宽的防护绿地。
5、对外交通用地
对规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米6、市政公用设施用地
规划行政管理用地0.06平方公里，占总建设用地的1.90%，人均1.58平方米。在现状镇政府周边增加行政管理用地，作为镇政府改建及新增行政机构用地。
第十二条地块划分的原则
1、根据开发方式和管理方式的需要划分地块，尽量保证地块性质的单一性。
2、尊重现有使用权边界，分析土地经济价值及区位级差，注重在规划实施中进一步重组的可能性（小地块合并成大地块或大地块细分为小地块）。
3、地块划分保持用地性质的完整性和唯一性，对公共设施用地、市政设施用地、公园绿地等尽量单独划分，以保证优先建设。
4、规划区内建议划分的地块可根据实际建设情况进行适当调整，建议路不作为最后道路实施的依据。
第十三条土地使用性质分类和代码依据国标《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。
第十四条规划指标控制原则
1、根据不同用地性质、不同区位条件、不同环境景观要求，以空间利用及环境质量控制为依据，确定各地块的开发建设控制指标。
2、以有利于片区良性开发和方便城市管理为目标，从片区可持续发展的角度确定片区土地的建设强度。
3、考虑建设过程中的某些不可预见因素，本规划增加了土地使用的兼容性规定。
第十五条土地开发建设及城市规划管理必须严格按照土地使用的各项控制性指标执行。各项控制指标分为强制性指标和非强制性指标。
第十六条强制性指标
1、用地性质
各类用地性质原则上不宜互换。但根据规划区用地投资、建设的实际，规划区内的一类居住用地可以兼容旅馆和休疗养用地。应严格控制公共设施用地（特别是非盈利性公共设施用地）、道路广场用地、市政公用设施用地、对外交通用地和绿地，不得任意改变其用途。
2、容积率：
规划容积率为开发上限控制指标。本规划对容积率作如下规定：
（1）居住用地≤1、2
（2）公共设施用地≤2、5
（3）工业用地≤1、0
3、建筑限高：
建筑限高率为开发上限控制指标。本规划对建筑限高作如下规定：
（1）居住用地≤24m
（2）公共设施用地≤21m
（3）工业用地≤15m
4、建筑密度
规划建筑密度为开发强度上限控制指标。本规划对建筑密度作如下规定: （1）居住用地≤30%
（2）公共设施用地≤35%
（3）工业用地≤30%
5、绿地率
规划绿地率为地块开发需满足的下限控制指标。本规划对绿地率作如下规定:
（1）居住用地≥40%
（2）公共设施用地≥20%
（3）工业用地≥20%
6、禁止开口地段
地块内禁止车辆进出的地段，按地块分图图则中的规定执行。
7、停车泊位
各类用地停车泊位应符合下列规定：
公共停车场用地面积按规划城市人口每人0、8-1、0平方米计算，其中，机动车停车场每车位用地占80%-90%，自行车停车场用地占10%-20%。公共停车场采用当量小汽车停车位数计算，一般地面停车场每车位按25-30平方米计，地下停车场每车位按30-35平方米计，公共停车场服务半径，市中心地区不应大于200
平方米，一般地区不应大于300平方米。
8、建筑红线退让：
规划依据《新郑市城市规划管理条例》规定，建筑红线退让距离为下限控制指标。
临21米主干道退让 10米
临12次干道退让 5米
临9米支路退让3米
9、建筑间距控制：
建筑间距严格按照《新郑市规划管理技术规定》执行。
10、非盈利性公共设施：
对中学、小学、托幼、消防及环卫设施等，规划进行定点、定界、定量控制，严禁改变其用地性质。
第十七条出入口方位、数量
机动车出入口开设需符合以下规定：
1、距大中城市主干路交叉口距离，自道路红线交点起不应小于70m
2、距道路交叉口过街人行道（包括引桥、引道出入口）边缘不应小于5m
3、距公共交通站台边缘不应小于10m
4、距公园、学校、儿童及残疾人建筑的出入口不应小于20m
5、与立交道口关系处理及在其他特殊情况下出入口的开设应按当地规划主管部门的规定办理
第四章公共服务设施规划
第十八条教育设施
根据《新郑市市建筑管理编制办法》规定，初级中学和小学规模为2、5万人左右，当居住小区内设置九年一贯制学校时，可不再设置中学和小学，九年一贯制学校2万人设一处，容积率控制在2、0左右。
第十九条体育设施
在《新郑城市规划管理技术规定》中，运动场可与中学联合设置，实际操作中，中学的操场向社会开放难度大，而居住区又没有运动场，为此，在条件允许时，最好居民运动场单独设置，在学校运动场向社会开放并符合规模要求和保障措施的条件下，可计入运动场面积指标。
第二十条文化设施
主要指由政府投资，向社会开放，组织和指导群众文化活动的公益性文化机构。在图则中有所表示。
第二十一条商业设施
商业设施的分类宜粗不宜细，餐饮、室内菜场等对居民有影响的设施不应与住宅结合设置。
第二十二条行政管理设施
居住区的行政管理设施配套主要包括街道办事处、派出所、居委会、工商管理及税务等。这些设施不需要落实用地，只在图则中用符号表示。街道办事处多与派出所一起布置，其占地面积依据中华人民共和国国家标准GB50180-93《城市居住区规划设计规范》规定。
第五章道路交通规划
第二十三条本规划确定城市道路交叉口路缘线转角弧线切点向主干道方向延伸80-100米范围内，向此干道方向延伸60米范围内，向一般道路延伸20米范围内，为禁止开设机动车道出口路段。
如确需在上述路段内设置机动车道出口，只能设置有转出口，出口位置应保持距交叉口路缘线转角弧线切点20以上的距离。
第二十四条规划要求规划区内任何新建、改建、扩建项目均应退后道路红线建设。规划确定城市主干道退后道路红线(道路绿化带)最小距离为10米，次干道路红线（道路绿化带）为5米，支路为3米。
有大量人流、车流集散的公共建筑，其主要出入口面向城市道路时，后退道路红线距离由修建性详细规划或建筑设计确定，但不得小于10米，并应妥善安排沿街出入口的位置、广场和停车场所。
第二十五条交叉口转角处的人行道铺装宜适当加宽，采用多种形式的行人过街方式，主干路上的重要交叉口宜修建人行天桥或人行地下通道。
第二十六条在公共场所和人行横道处须考虑无障碍设计，以满足残疾人出行的需要。
第二十七条当城市主干道与主干道、次干道与次干道相交时，考虑道路交叉口的渠化设计；高峰小时一个信号周期进入交叉口左转车辆多于3或4pcu(小交叉口为3，大交叉口为4)时，应单独设置左转专用车道；
计算行车速度大于或等于50千米/小时的路段需加速合流或减速分流时，应设变速车道；交叉口的进口道设右转专用车道时，右侧横向相交道路的出口道应设加速车道。右转专用车道长度应保证右转车不受相邻停侯车队长度的影响；加速车道应保证加速所需长度。两者均应调查后计算确定。
第二十八条平面交叉口的进出口应设展宽段，并增加车道条数；每条车道宽度宜为3、5米，并应符合下列规定：
1、进口道展宽段的宽度，应根据规划的交通量和车辆在交叉口进口停车排队的长度确定。在缺乏交通量的情况下，可采用下列规划，预留展宽段的用地。
（1）当路段单向三车道时，进口道至少有四车道；
（2）当路段单向两车道或双向三车道时，进口道至少有三车道；
（3）当路段单向一车道时，进口道至少有两车道。
2、展宽段的长度，在交叉口进口道外侧自缘石半径的端点向后延伸50~80米。
3、出口道展宽段的宽度，根据交通量和公共交通站的需要确定，或与进口道展宽段的宽度相同；其展宽的长度在交叉口道外侧自缘石半径的端点向前延伸
30~60米。当出口道车道条数达3条时，可不展宽。
4、经展宽的交叉口应设置交通标志、标线和交通岛。
第二十九条根据交叉口形状、交通量、流向和用地条件设置交通岛。交通岛应以缘石围砌，人行横道处缘石高度可降为零。
第三十条平面交叉口人行横道应设置在驾驶员容易看清的位置，标线应醒目。其最小宽度为4米，需要时可根据行人交通量加宽。机动车车道数大于或等于6条或人行横道长度大于30米时宜设安全岛，安全岛的最小宽度1米。
第三十一条交叉口进口车道宽度：小型汽车车道可采用3米，混入普通汽车和绞接车的车道与左、右转专用车道可采用3、5米，最小3、25米。
第三十二条平面交叉口视距三角形范围内妨碍驾驶员视线的障碍物应清除。在交通繁忙的环形交叉口的中心岛，不宜建成小公园，中心岛的绿化不得遮挡交通的视线。
第三十三条交叉口设计范围内的纵坡度，宜小于或等于2%，困难情况下应小于或等于3%。
第三十四条停车场的设置应结合城市规划布局和道路交通组织需要，合理分布。在大型公共建筑、重要机关单位门前应布置适当容量的停车场。大型建筑物的停车场应与建筑物为与主干路的同侧。人流、车流量大的公共活动广场、集散广场宜按分区就近原则，适当分散安排停车场。对于商业文化街和商业步行街，可适当集中安排停车场。
第三十五条停车场的出入口不宜设在主干路上，宜设在次干路或支路上并远离交叉口；不得设在人行横道，公共交通停靠站以及桥隧引道处。
第三十六条公共交通车站的设置应符合下列规定
1、在路段上，通向换乘距离不应大与50米，异向换乘距离不应大于100米；对置设站，应在车辆前进方向迎面错开30米；
2、在道路平面交叉口和立体交叉口上设置的车站，换乘距离不宜大于150米，并不得大于200米；
3、公共交通车站应与快速轨道交通车站换乘。
第三十七条公共汽车站应设置在城市道路以外的用地上，每处用地面积可按1000~1400平方米计算。有自行车存车换乘的，应另外附加面积。公交首末站专用回车场应设在客流集散的主流方向同侧，共出入口不得直接与快速路、主干路相连。回车场的最小宽度应满足公共交通车辆最小转弯半径需要，公共汽车为25~30米；第三十八条城市出租汽车采用营业站定点服务时，营业站的服务半径不宜大于1000米，其用地面积为250~500平方米，尤其在城市中心区，应予以控制。
城市出租汽车，在商业繁华地区、对外交通枢纽和人流活动频繁的集散地附近，应在道路上设出租车停车道。
公共交通停车场车辆、车辆保养场、整流站、公共交通车辆调度中心等的场站设施应与公共交通发展规模相匹配，用地有保证。公共交通车辆调度中心的工作半径不应大于8千米，每处用地面积可按500平方米计算。
第三十九条为城市交通服务的加油站只在地块分类中提出要求，其具体位置可根据具体地块在下一层面规划中明确，尽量少占用城市公共绿地或道路绿化带。
第六章工程管网规划
第四十条各类工程管线一般应沿道路敷设，其建设和改造与道路建设、改造同步进行。
第四十一条各类工程管线的布局、走向、平面布置、断面设置、埋深要求应由各专项工程规划确定，并应符合各专业规划图的要求。地下管线竖向交叉时，首先应满足重力流管道的要求。
第四十二条在进行修建性详细规划和实施建设时，不得随意挤占或减少市政基础设施的用地面积，如确需对用地进行调整时，应该在相邻的地块内按照原用面积予以补偿，但不得侵占绿地等公共空间。
第四十三条排水沟渠应尽量沿道路建设，如因地形原因必须穿过地块内时，不得在排水暗渠上修建各种建、构筑物。
第七章城市设计导则
第四十四条景观和视线控制
景观控制地段体现着片区的精神面貌和主要特色，在城市设计中应注重不同功能用地景观特色的塑造及相邻近地段景观的过渡，保证景观序列作为有机整体的连续性。
在首先保证规划区内各处都有良好的水面视野的前提下，以贯穿以连续的、无视线阻隔的景观廊道和景观轴为依托，形成良好的视线通廊，沟通整个水域的景观联系。
第四十五条环境景观控制
1、本规划确定的公共绿地、居住区绿地的规划设计和实施建设，应与周边地块、城市道路景观需求等有机结合，用地周边严禁设置围墙建筑，应设置园林式栏杆、绿篱等。
2、道路两侧绿化应根据街景需要并考虑周围用地功能进行设计，并保持路段内的连续与完整。
3、人行道的铺装应舒适、美观、防滑，并与沿街建筑的室外铺装相协调，建议采用冷、暖两种色调来区分南北向不同的人行道铺装。
4、考虑现状用地整体较为平坦，规划在地块景观环境建设过程中，建议通过土方处理，塑造地形景观，使室外空间环境富于变化，具有层次感。
5、通过透气式地面铺装方式装饰裸露地面，避免天气干燥时尘土对城市的影响，改善视觉景观效果。
6、街道小品和家具，如街头雕塑、花坛、喷水池、椅凳、服务亭、交通标志、栏杆、路灯等应根据区位条件和功能要求区别对待，经过广泛的民意调查和相应设计后，方可进行施工。
第四十六条建筑风貌控制
1、本规划确定沿街建筑色彩基本以亲切、柔和、淡雅为主，、行政、居住区沿街建筑基本以现代风格为主，临河区建筑采用简洁、现代的建筑风格。
2、本规划确定建筑高度分布的原则以多层为主，低、高层相结合。
第八章生态环境保护规划
第四十七条规划指导思想
1、规划以结合自然山水环境，完善基础设施和公共服务设施，谋求高质量的人居环境为目标，将片区建设为现代化多功能的生态城镇。
2、新建项目的定点及选址，应符合规划的要求，并严格实施环境影响评价。严禁有污染的项目进入规划区，同时应因地制宜，加强片区生态环境的保护和治理。
3、坚持可持续发展战略，注重环境污染的防治。
4、强调片区开发建设与环境保护协调发展的原则，坚持“预防为主，防治结合，综合治理”、“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则。
第四十八条环境保护措施
1、严格按照《中华人民共和国环境保护法》中的第四章“防治环境污染和其它公害”要求执行。规划区项目的开发建设，要求低污染和少干扰，尽量减少污染源的产生，禁止产生高污染的项目入驻规划区。
2、环境噪声控制：规划在主干道两侧通过道路景观设立噪声防护隔离绿带，规划区内声环境应达到国家标准，对公共服务设施内部噪声应进行严格控制。
3、大气污染控制：按国家有关大气环境保护规定，该地区执行空气环境质量1级保护标准。规划区严禁使用薪碳能源，推广燃气和沼气能源。
5、地表水水质保护标准：按区域水环境保护要求，所有污水均应进行无害化处理，达标（II类地表水水质保护标准）后方可排入污水处理厂。特别注意对规划区内的河流、水体进行综合整治和保护。
6、环卫设施设置：完善公厕、垃圾站等环卫设施的配套建设，对生产、生活垃圾作无害化处理。
第九章城市防灾规划
第四十九条城市消防
l、规划区各项建设工程必须严格执行国家颁布的防火规范，加强消防基础设施建设。按照“预防为主，防消结合”的方针，加快消防设施建设，保证消防通道畅通，提高预防和补救能力。
2、消防用水原则上由城市供水管网提供。消防供水管道直径不小于150毫米，每隔120米必须设市政消火栓一个。
第五十条人防建设
1、认真贯彻军委积极防御的战略方针和人防工作“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，加强人防设施建设。
2、在人口稠密区和重点目标区应结合民用建筑修建地下室、地下商场等人防掩蔽工程，各居住小区按重庆市人防条例的规定修建地下人防工程。
3、人防建设应与经济发展相适应，与城市建设相协调，最大限度与城市建设及地下空间开发相结合，进一步加强人防工程、人员掩蔽工程和配套工程建设。人防工程建设按照国家及重庆市有关规定执行。
第十章规划实施
第五十一条本规划批准后，有关规划管理人员必须熟悉和掌握本规划，严格按本规划进行规划设计及建设管理。
第五十二条在本规划指导下，进行下一阶段的修建性详细规划的设计和管理，对重要景观地段、景观节点等应进行城市设计。
第五十三条按照市场经济原则，以经济杠杆和改革调控来推动本规划区的开发建设和实施。多渠道筹集资金，探索产业化经营的途经，适应市场经济发展的要求。
第五十四条贯彻《中华人民共和国城市规划法》及《郑州市城市规划管理条例》和《郑州市城市规划管理技术规定》，依法进行本规划区的规划、建设和管理，保证本规划的落实。
第五十五条本规划由城关乡镇镇人民政府批准之日起生效。
第五十六条本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自更改，确需对本规划进行变更时，必须按规定程序报批。
第五十七条本规划由城关乡镇镇政府组织实施。
第五十八条本规划内容的具体运用问题，由杰兴镇镇政府负责解释。
第五十九条开发单位在开发基地过程中，在符合消防、卫生、交通、建筑限高等要求的有关规定前提下，为提高城市道路景观质量，在开发建设的初期，鼓励沿街布置的高层建筑，在经过城市规划行政主管部门同意的前提下，超过六层部分建筑面积，可不计入容积率指标。
第六十条对违反规定的处罚
1、开发单位、建设者单位违反规定的由市规划部门依《城市规划法》第五章进行处理。
2、受委托报建的设计部门违反规定的予以罚款、降低其设计资格或吊销设计证书。
3、城市管理部门违反规定且造成后果者，根据《城市规划法》第43条或行政诉讼法给予处理。
第十二章附录
附录一：名词解释和技术规定
1、建筑容积率(容积率)
指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。
2、建筑密度
指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率(用百分比表示)。
3、地块：指区域内主次道路和不同用地性质界线所划分出的城市用地。
4、用地红线：按规定的审批权限批准，由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。
5、道路红线：由城市规划确定的城市道路用地横断面宽度的边界线。
为便于在执行本细则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1、表示很严格，非这样不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”
2、表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”
3、表示允许稍有选择，在条件许可时应首先这样做的：正面高速采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”
4、条文中指定应按其它有关标准、规范招待的，写法为“ 应按……执行”或“应符合……的规定”。
附录三：规划用地计算表
地块控制指标表
东站片区控制性详细规划文本 第一章总则 第一条为适应宜昌市城市建设发展的需要，科学合理地开发东站片区，完善城市功能，提升城市地位，促进伍家岗区和谐发展，顺利实施宜昌市总体规划和伍家岗分区规划，特制定本规划。 第二条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》，《宜昌市城市总体规划(2005-2020年)》、《宜昌市伍家岗分区规划》、《宜昌市近期建设规划》以及其他有关法规、技术标准和规范的要求编制。 第三条本规划适用于宜昌市东站片区规划范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为修建性详细规划的依据。 第四条规划范围为西至宜黄高速公路，南至柏临河，东至花溪路，北以宜万铁路为界，规划总用地面积为7.27平方公里。 第五条宜昌市东站片区开发策略 1、完善城市结构、协调整体发展、明确片区性质，合理进行片区用地布局。 2、强化片区的交通枢纽功能，加强道路交通设施建设，建立方便、快捷、多层次的交通体系。 3、营造片区特色，加强绿地系统规划，塑造城市景观特色，创造良好的生态环境，满足可持续发展的要求。 4、本着高起点、高标准的原则对片区内的公共服务设施进行规划，强化基础设施的配套，满足宜昌市建设现代化城市和分区副中心的要求。 5、充分挖掘宜昌城市历史与人文内涵，继承城市文化精华，体现地方特色，同时兼容并蓄，融合现代文明，与时俱进，创造都市生活新文化，引领城市文化的新潮流。 6、采用“刚性”和“柔性”结合的空间规划结构，体现市场经济下土地开发的适应性弹性原则，更确实地为经济建设服务。 第六条规划建设目标 将东站片区建设成为宜昌市的城市交通枢纽和区级副中心，承担宜昌市东部金融、商贸、交通枢纽等功能，打造城市新的经济增长点，创造综合型、生态化的中心商务区，建设城市副中心，形成宜昌市东部门户的标志性形象地区。 第七条规划区性质 宜昌市交通枢纽和城市综合居住片区之一，是以城市交通运输及其配套设施、商贸和居住为主的城市片区。 第八条规划区规模 规划提出控制东站片区人口密度，适当提高该区人口总量的原则。 规划总用地727.25公顷，其中城市可建设用地660.71公顷。严格控制该地区的人口密度和总量，人口净密度控制在90人/公顷以内，人口总量控制在9万以内。 第二章土地利用规划 第九条规划原则 本规划应在宜昌市总体规划和宜昌市伍家岗分区规划的指导下，结合开发建设的实际需要，满足规划科学、手段超前、成果实用、实施灵活的要求。具体贯彻以下原则： 1、可操作性原则 根据宜昌市城市建设的实际情况，立足城市建设和规划管理的现实要求，在尊重总体规划的原则基础上，科学发展，合理规划。 2、以人为本的原则
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
目录 第一章总则 (1) 第二章指导思想、原则、目标 (2) 第三章整体控制 (3) 第四章街区控制 (4) 第五章附则 (7) 第六章名词解释............................................................................................................8 第一章总则 第一条为实施《合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划（以下简称控规），落实三大公共设施及规划图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制性详细规划文本。 第二条规划范围指以滨湖核心沿湖片区为依托，由上海路-杭州路-衡山路-云谷路-湖南路-珠江路-环湖北路形成的规划范围，总用地面积约6.28平方公里。 第三条文本适用于规划范围内土地使用性质、用地规模的变更，各类建筑物、构筑物的改建、拆建、新建和城市道路及工程管网设施的新建和改造等的城市建设管理工作。 第四条文本与图纸及图则同时使用，具有同等效力。 第五条控制体系规划地块控制体系包括指标控制体系和要素控制体系 1、指标控制体系 指标控制通过量化指标对地块的开发建设和环境质量进行控制，规划指标控制体系主要由土地使用强度指标、环境控制指标、交通控制指标等构成。 2、地块控制要素 要素控制是对地块三大设施、公共开放空间、建筑形态等要素提出控制要求。 1）配套设施 地块配套设施控制，包括公共服务设施、市政公用设施和公共安全设施的配置，一方面落实上位规划所提出的配套设施，另一方面完备规划地块自身的配套设施。包括各类配套设施的种类、数量、规模、位置和建设控制要求； 2）公共开放空间 包括公共绿地、城市广场等。规划根据地块的区位环境特点，对公共开放空间的围合类型、用地面积等提出控制要求； 3）建筑形态
目录 第一章总则 .......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 - 第三章土地利用规划 .................................. - 2 - 第四章建设开发控制 .................................. - 5 - 第五章道路交通规划 .................................. - 8 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划 ................ - 8 - 第七章环境保护规划 .................................. - 9 - 第八章市政公用设施规划 ............................. - 10 - 第九章防灾减灾工程规划 ............................. - 12 - 第十章地块编码与规划分图则 ......................... - 12 -
第十一章规划实施与规划管理规定 ..................... - 13 - 第十二章附则 ....................................... - 13 - .................................... - 13 - 附录一、名词解释 ................................ - 14 - 附录二、主要相关附表1 宜昌市紫阳片区控制性详细规划8、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》 9、《宜昌市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》本文10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部） 11、《宜昌市城市规划管理技术规定》(2008.6) 12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范 第七条规划指导思想第一章总则1、以《宜昌市城市总体规划 （2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城市中的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市结构。第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实 2特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和促进城市的有序发展，各项基础设施，管理。）（下称“本规划”。 3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设建设和规划管理等工作，第二条本规划适用于规划范围内各地块和各类用地的土地使用、施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施 4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、工的依据。
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
前言 在世纪之交，杭州市以行政区划调整为契机，开始实施跨江、沿江发展新战略，城市空间从围绕西湖建设发展的“西湖时代”正式跨入以钱塘江沿岸为依托，两岸夹江联动发展的“钱塘江时代”。作为这一转折的标志，在钱塘江北岸滨江地带建设15平方公里的钱江新城成为新世纪杭州城市发展的重大战略举措。 本次规划区域位于钱江新城的核心地段，经过几轮规划和一系列分析论证后，其规划面积由原来的2.56平方公里扩大到4.01平方公里，目前杭州大剧院和部分区域性基础设施已先期启动，钱江新城核心区的建设已进入实质性阶段。2001年初由上海市城市规划设计研究院编制了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，又邀请德国欧博.迈亚公司编制了“钱江新城核心区城市规划国际咨询”方案等，为有利于将上述方案中好的设计理念得以贯彻实施，并指导下一步各具体区块的城市设计、详细规划和建筑设计，特编制本规划。 2003年1月30日，由杭州市政府组织，在钱江新城建设指挥部召开了由各职能部门参加的规划审查会，提出很多有建设性的意见和建议，本规划文件以该会议纪要（见附件）为依据，对相关内容进行调整并形成该正式文本。 杭州市城市规划设计研究院 二○○三年三月
第一部分回顾与总结
回顾与总结 一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里，经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段，其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础，具体来说： 第一阶段：定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期，有许多规划界专家学者提出城市向钱塘江边发展的思路，但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中，明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区（CBD）。以此为契机，由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨，并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段：规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》，对该地区与城市的联系，空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计，并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础，2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见，并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心（现称钱江新城核心区）的开发容量提出明确的建议，规划中提出的交通保护核、办公园区（OFFICE PARK）等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上，伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出，和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动，杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵，已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区，杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划；与此同时，钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询，杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划，为核心区的建设提供了大量好的设计理念， 在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的
目录 第一章总则.................................................................................................. - 1 -第二章土地使用性质分类及控制 ........................................................... - 2 -第三章土地利用规划................................................................................. - 2 -第四章建设开发控制................................................................................. - 5 -第五章道路交通规划................................................................................. - 8 -第六章园林绿地系统及空间景观系统规划.......................................... - 8 -第七章环境保护规划................................................................................. - 9 -第八章市政公用设施规划 ...................................................................... - 10 -第九章防灾减灾工程规划 ...................................................................... - 12 -第十章地块编码与规划分图则 ............................................................. - 12 -第十一章规划实施与规划管理规定..................................................... - 13 -第十二章附则............................................................................................ - 13 -附录一、名词解释 ..................................................................................... - 13 -附录二、主要相关附表............................................................................. - 14 -
新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本 小组成员：张俊杰5 魏娟朋8 张鑫鑫2 指导老师：郭芳华 王昭娜 2015年6月
第一章总则 为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《城市用地分类与规划建设用地标准》 5、《新郑市城市总体规划》 6、《新郑城市规划条例》 7、《新郑城市规划管理技术规定》 8、《新郑市控制性详细编制审批办法》 9、《新郑市控制性详细编制成果办法》 13、各种相关设计规范 第四条规划原则 1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。 2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。 3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。 4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。 5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。 第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。 第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。 第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。 第二章规划区功能及规模 第八条功能定位 依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。 第九条用地规模 总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。 第三章土地利用规划 第十条规划结构 依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。 第十一条用地规划布局 1、居住用地 规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。 2、公共服务配套设施用地 规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。 保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里 3、道路广场用地 规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。 4、绿化用地
第一章总则 第一条为贯彻实施《长春市莲花山旅游度假区总体规划》，落实总体规划对旅游区的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制性详细规划。 第二条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》（1990）、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日建规字333号文发布）、《长春市莲花山旅游度假区总体规划》(2011-2020)、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）(2002版)、《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）、《吉林省控制性详细规划编制技术暂行规定（试行）》、国家相关规范及长春市市政府、规划部门相关规定和设计要求。 第三条本次规划的规划范围是长春莲花山生态旅游度假区中心服务区东北组团，用地西侧、南侧滨雾开河支流，东至山区，北至度假区边界，与长吉告诉相望，面积558公顷。规划该范围内的土地使用、各类建筑物、构筑物的新建及改、扩建工程，必须遵守本规划。 第四条本规划成果由文本、说明书、图则三部分构成。文本与分图图则为法定文件，同时使用，二者不可分割。 第五条文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，结合老城区的实际情况并考虑到今后的发展制定的，未涉及的指标应符合国家、吉林省、长春市的有关法规、标准等技术规定。 第二章土地使用性质分类及控制 第六条规划涉及土地使用性质分类和代号均采用《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011），以中类为主，部分划分至小类，其中小区级公共服务设施及部分市政设施用地划分采用配建设施图例表示。根据实际建设和管理需要，新增商业服务用地。 第七条以地块为整体成片开发时，地块用地界线及地块内的小区道路可根据时间开发建设需要，在修建性详细规划中做适当调整，但调整后用地内各项指标必须符合地块指标控制图中提出的控制性指标要求。 改建、扩建和新建建筑物的使用性质应同所在地块的土地使用性质相符。 第八条图则中所规定的土地使用性质及规模如需作变更时，必须经城市规划行政主管部门核准，并符合《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划审批管理办法》等法律法规要求。 第九条土地使用兼容性管制 用地性质的兼容性应符合吉林省、长春市有关技术规定另行确定和管理。在有关技术规定尚未制定的情况下，用地兼容性应符合“规划土地使用兼容性一览表”中要求。 为有利管理，规划用地的兼容性划分为3种类型。其一，通常允许兼容的用地性质，即一般不经特定审批程序即可调整的用地性质；其二，经允许兼容的用地性质，即一般需要特定审批程序方可获得许可调整的用地性质。对于该栏兼容性规定，规划行政主管部门可以基于整体发展需要不予批准；其三，不允许兼容的用地性质，表中明确列入的不兼容用地性质，以及表中没有列出的兼容规定性质，原则上均按照不允许兼容进行规划控制。 第十条土地混合使用管制 各类非居住类用地（包括公益性配套设施和工业仓储等生产设施）中不得进行成套住宅的建设。确须建单身宿舍的特殊大型企业，单身宿舍建筑面积占企业总建筑面积的比例不得超过10%，具体以规划行政主管部门的审批意见为准。居住用地内各类公建建设规模应符合《城市居住区设计规范》的规定。 第十一条建筑类型适建性规定 建设用地土地使用性质不发生转变时，规划允许各地块在实施过程中对建设用地的建（构）筑物用途作不同程度的调整和限制，但必须依据规划行政主管部门的相关要求执行，符合“规划用地适建要求一览表的有关规定，并经规划主管部门审批核准。 第三章土地使用强度控制 第十二条规划范围内所有建筑物、构筑物改建、扩建和新建后的建筑高度、建筑密度和容积率应符合分图图则中规定的建筑密度、容积率的限制。地块用地面积和容积率等控制指标，若因计算口径原因，与已出让土地的实际情况不符的，以出让土地的实际情况为准。 第十三条用地规划的实施过程中，遇到以下特殊情况时，开发建设总量应保持不变： 1、对细分地块进行合并开发的； 2、对地块进行细分开发的。
目录 一、总则 二、规划依据 三、功能定位与布局结构 四、道路交通规划 五、绿化景观系统 六、土地使用和建筑规划管理通则 七、地块指标控制一览表及用地平衡表
一、总则 1.1为顺利实施青州市弥河镇控制性详细规划，指导驻地的开发建设，统筹土地使用、道路交通、环境容量等提供技术依据和措施。制定本规划。 1.2本规划的主要依据为《青州市弥河镇总体规划》以及弥河镇政府对驻地开发建设的政策文件。 1.3弥河镇规划区范围南至市场南路，北至增福路，东至东红公路，西至东方南路，面积约为388.7ha。 1.4本规划范围内的土地使用及一切建设活动必须遵守本规划的有关规定。 1.5本规划的实施及规划实施过程中对各种问题的协调处理，由镇规划主管部门负责。 二、规划依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》 2．《城市规划编制办法》建设部 3．《城市规划编制办法实施细则》建设部 4．《镇、城市控制性详细规划编制办法》住房建设部 5．《城市用地分类与城市建设用地标准》GBJ137-90 6．《城市居住区规划设计规范》GB50190-83 7．《城市道路交通设计规范》GB50220-95 8.《青州市弥河镇总体规划》 三、功能定位与布局结构 3.1 功能定位 青州市的以机械加工制造业、食品加工业为主的现代化 绿色型小城镇。 3.2 布局结构： 弥河镇规划结构可以概括为： “一心、两带、五片区”的格局 “一心”是指依托于镇政府，在政府街南北两侧形成行政办公、商业和教育文体中心。 “两带”是指依托于小河及其支流形成的东西向的绿化景观带和沿春光路形成的商业景观带。 “五片区”是指规划形成北部公园绿地片区；西部居住 片区；东部生产建筑片区，南部以装载机市场城为主形成的 商贸片区和中部的行政办公、商业和教育文体中心片区。 3.3 用地布局 3.3.1 居住用地布局
一：控制性详细规划的文本基本内容要求 1、总则（规划的目的、依据、规划原则、规划范围、适用范围、执行主体和管理权限等内容） （1）规划背景、目标 简要说明规划编制的社会经济背景与规划目标，一般是就规划地区与周边环境的目前经济发展情况与未来变动态势，以及由此带来的相应的社会结构变化和城市土地资源、空间环境面临重大调整，城市开发需求与规划管理应对等情况予以说明，突出在新形势下进行规划编制的必要性，明确规划的经济、社会、环境目标。 （2）规划依据、原则 简要说明与规划区相关联并编制生效使用的上级规划规划，各级法律法规行政规章以及政府文件和技术规定，这些都是规划内容条款制定必须或应当遵照参考的依据；规划原则是对规划内容编制具体行为在规划指导思想和重大问题价值取向上的明确和界定。 （3）规划的范围、概况 简要说明规划区自然地理边界；说明规划区区位条件，现状用地的地形地藐，工程地质、水文地质等对规划产生重大影响的情况。 （4）文本、图则之间的关系、各自作用、适用范围、强制性内容的规定控制性详细规划的文本与图则是相辅相成的关系。要实现规划控制的意图，单靠控制性详细规划文本文字性控制或控制性详细规划分图图则图形化控制都不能达到理性的效果，所以，一般应当将两者结合使用。此外，文本在什么时候，什么地方，那些方面使用，也要说明，即说明文本的适用范围。同时，规划文本、图则的法律地位、强制性条款指标内容设置也要明确说明。 （5）主管单位、解释权 规划文本的技术性和概括性较强，所以需要明确规划实施过程中，由谁来对各种问题的协调进行处理和解释，明确规划实施主管单位和规划解释主体的权限。 2、规划目标、功能定位、规划结构 落实城市总体规划或分区规划确定的规划区在一定区域环境中的功能定位，确定规划期内的人口控制规模和建设用地控制规模，提出规划发展目标，确定本规划区用地结构与功能布局，明确主要用地的分布、规模。
目录 第一章总则 (2) 第二章功能规模与布局 (3) 第三章土地利用控制 (5) 第四章公共服务设施规划 (6) 第五章道路交通规划 (6) 第六章市政工程规划 (7) 第七章绿地系统规划 (8) 第八章城市设计导则 (9) 第九章生态环境保护规划 (10) 第十章综合防灾减灾规划 (10) 第十一章附则 (11) 附表一土地利用汇总表 (12) 附表二：配套公共服务设施一览表 (14) 附表三地块指标控制一览表 (15) 附表四：各类用地使用性质适建性规定表 (21)
第一章总则 第一条编制目的 为贯彻落实《xx县xxxx工业园区总体规划》（2010-2025）和xx县“十二五”发展规划的相关内容，适应xx县城镇和工业园区的发展需求，优化利用和合理配置城镇空间资源，指导园区合理高效的发展建设，特编制《xx县xxxx工业园（xx-xx片区）控制性详细规划》（以下简称本规划）。 第二条规划依据 （一）国家法律法规 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1实施）； 《城市规划编制办法》（建设部第146号， 2006.4）； 《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011； 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住建部令第七号、2010.13）； 《工业项目建设用地控制指标》（2008）； （二）xx地方法规、文件 《xx省重点工业园区实施办法(暂行)》； 《xx省新型工业化重点产业发展规划纲要》（云政发[2004]号）； 《xx省人民政府关于加快工业园区建设的意见》； 《昆明市城市规划管理技术规定》； （三）其他现行法律法规、条例规范 《xx县国民经济与社会发第十二个五年规划纲要》； 《xx县“十一五”工业经济发展规划》； 《xx县xxxx工业园区总体规划（2010-2025）》 《xx县城市总体规划修编（2009-2025）》； 《xx县土地利用总体规划》等。 第三条规划理念 (一)以科学发展观为指导，按照循环经济理论，构筑xx-xx工业园区的总体框架。 (二)立足大经济区域，分析xx-xx工业区在xx县以及昭通市社会经济发展中的地位及作用，科学确定其职能和发展规模，坚持高起点、高标准、高水平的原则，工业园区规划服从于上位总体规划。 (三)注重工业园区的环境建设，充分发挥当地自然资源优势，从有利于生态发展的角度出发，构成有现代xx的工业园区风貌。 (四)规划体现市场运作原则，提高土地利用率，强调规划管理的规范化，重视基础设施建设，改善投资环境，增强工业园区的吸引力和竞争力。 第四条规划原则 (一) 因地制宜与生态优先原则 规划在深入调查现状的基础上，立足现实，面向未来，统筹考虑地形、地貌、水系等自然条件，因地制宜，结合山水的自然肌理特征，营造良好的生态环境和景观，以体现规划区的山水文化品质，融山、水、城、林为一体。 (二) 整体协调原则 从整体性出发，贯彻落实总体规划对规划区的相关要求，合理衔接周边区域的土地使用情况，创造功能配套、环境协调、宜居宜业的城市空间。本规划表现了城市总体规划中对空间结构的具体要求，深化和落实了用地布局、道路交通、绿地和市政公用设施规划；合理划分地块，确定通过各项规划控制指标，为综合开发和相关规划管理提供依据。 (三) 刚性控制与弹性引导原则 用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等控制性指标为刚性控制指标，其建筑形式、色彩等为弹性控制指标，规划采取刚性控制和弹性引导相结合的方法，充分考虑土地使用的兼容性，以利于规划的实施。 遵循价值规律，适应市场变化需求，规划具有适应性和灵活性，用以适应系统外部环境和内部条件千变万化的形势。 (四) 以人为本的原则
深圳湾超级总部基地控制性详细规划 文本 二〇一三年八月
目录 文本 1总则 (1) 2目标与定位 (2) 3用地性质 (3) 4开发强度 (3) 5配套设施 (4) 6道路交通 (6) 7开发控制单元 (8) 8城市设计 (13) 9地下空间 (16) 10地名 (17) 11其他规定 (18) 附：图表
1总则 1.1本规划适用范围（以下简称“本片区”）为：滨海大道、深湾一路、 深湾五路、白石三道、白石路所围合的区域，总用地面积117.40公顷。 1.2制定本规划的主要规划依据是：《深圳市城市总体规划 （2010-2020）》、《深圳市土地利用总体规划》（2006-2020）及其它相 关专项规划。 1.3制定本规划遵循的总体原则是：高标准建设原则、土地集约利用原 则、总量控制原则、绿色低碳原则、可持续发展原则。 1.4本片区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规 定。本规划未包括的内容应符合国家、广东省及深圳市的有关政策、 法律、规范相关条款的规定。 1.5本规划涉及的所有技术指标（其中特别注明者除外）均依据《深圳市 城市规划标准与准则》（2013版草案）（以下简称《深标》2013版本） 确定。 1.6本片区地处深圳湾滨海地区，周边汇聚了深港西部通道口岸、轨道2、 9、11号线、深圳湾公园、红树林保护区、华侨城内湖湿地、华侨城 主题景区、大沙河及沙河高尔夫等城市功能要素的组合，以其得天独 厚的资源禀赋成为环深圳湾地区（深圳一侧）未来最有效和价值最高 的土地。所有土地开发和用地建设必须符合高标准建设要求；应开展 城市设计、详细蓝图等下一层次规划后，方可进行土地出让、用地开 发与建设。 1.7在本片区内编制详细蓝图或城市设计，应以本规划的要求为依据进 行。
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 第一章总则 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第三章城市、镇控制性详细规划的审批 第四章附则 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；