编制工程量清单的工作标准
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(1) 客观、公正、公平的原则，就是要求工程量清单计价活动要有高度透明度，工程量清单的编制要实事求是，不弄虚作假。
(2) 符合国家有关法律、法规及标准规范的规定。主要指：《建筑法》、《招标投标法》和《合同法》以及直接或间接涉及工程造价的工程质量、环境保护及安全等方面的工程建设强制性标准规范。
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(1)首先要满足建设工程施工招投标的需要，能够对工程造价进行合理确定和有效控制。
(2)编制工程量清单要做到四统一，即统一项目编码、统一工程量计算规则、统一计量单位、统一项目名称。
(3)有利于规范建筑市场的计价行为。
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(1)招标文件规定的相关内容。
(2)设计施工图。
(3)施工现场的情况。
(4)《建设工程工程量清单计价规范》。
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(1)完整、严谨，应避免漏项或错项。我国的工程量清单分为分部分项工程量清单、施项目工程量清单以及其它项目工程量清单。分部分项工程量清单，它表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应相量；措施项目清单表明了为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作；其它项目清单主要体现了招标人
提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，这些特殊要求所需的费用金额计入报价之中。
(2)在工程量清单招投标活动中，工程量清对招投标人都具有约束力的重要文件，是招投标活动的依据。
(3)工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的其他工作。
编制工程量清单要求做到合规性全面性准确性，编标与审标、审价是不同阶段不同概念不同性质的工作内容。编标阶段的工程量核对也与审价阶段的核对性质不同，前者只是招投标依据而非最终审计，而后者是审计结论，须出具审计报告。两者不能混为一谈。
工程量清单案例---窗 招标人部分： 一、根据《工程量清单计价规范》窗的计算规则如下： 二、某一建筑物，有如下实腹钢窗，双层玻璃，开启扇上设纱窗，共10樘，如下图： 三、门窗的清单工程量比较简单，只是按设计图示数量计算樘，因此窗的工程量为10，单位为樘，主要难点在特征描述上，如何把窗的特征描述清楚是投标人不误解招标意图的关键要素。现在我们分析一下，窗的特征。 1)窗类型：主要指此窗带亮子或不带亮子，带纱或不带纱，单扇或双扇，单玻或双玻等。因此案例中的窗类型描述如下：带亮双扇平开双玻带纱。
2）框及扇材质，外围尺寸：指外框尺寸或面积。凡面层材料有品种、规格、品牌、颜色要求的，一定在工程量清单中进行描述，以免因描述不清造成报价失误。此案例中的窗材质及尺寸描述有如下两种情况： 第一种：框扇材质为实腹，窗尺寸：宽米，高2米。扇为双扇，尺寸为宽为米，高为米，在开启扇上设纱窗，纱窗随扇一起开启。 第二种：框扇材质为实腹，窗面积为×2 =。扇面积为：××2= m2。 3）玻璃品种、厚度、五金特殊要求：主要指窗采用的玻璃品种是平板还是特种玻璃，厚度是3mm还是5mm，颜色是白色还是其它及五金件等特殊要求。因此案例中的窗根据设计要求描述如下：采用以3mm厚双层淡蓝色平板玻璃，五金件为普通拉手及风撑、插销等。 4）油漆品种、刷漆遍数：指此窗刷什么油漆及油漆的遍数。此案例窗的描述为：油漆采用除锈后，刷红丹防锈漆一遍，外刷淡黄色调合漆两遍，内刷银白银调合漆两遍。 通过上述的分析，此案例窗的工程量清单如下：
通过上例的分析，在门窗清单项中，最大的难点是特征描述，但到底描述到什么程度为否则，本人认为，只要描述到让每一投标人不误解招标人的意图，能够准确地报价为原则。但有时，由于窗的复杂性，很难用文字描述清楚，是不是考虑用图做了特征描述的附加条件，这对于窗的开启扇不用描述看图就一目了然。 投标人部分： 一、投标人对于实腹钢窗组价时，必须得到工程量清单，得到工程量清单如下： 二、投标人得算组价方案工程量：
第五章工程量清单
工程量清单 1.工程量清单说明 1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。 1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。 1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额， 1.4 工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。 1.5 对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。 1.6 工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。 1.7 图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 2．投标报价说明 2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2.2 除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。 2.4 符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价
推行工程量清单计价，是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作。为了更紧密地与国际接轨，2003 年中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建筑工程工程量清单计价规范》 GB50500-2003 。经过几年的推广使用和不断地修正完善，住房和城乡建设部发布了《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 （以下简称《08 规范》），从2008 年12 月1日起实施。《08 规范》的出台，对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。 “采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。”这条规定明确了工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任，而作为工程量清单的编制主体（招标人或招标人委托的造价咨询公司），必须认真对待，严格要求，提高工程量清单的编制水平。如何保证工程量清单的准确性（数量不算错）和完整性（不缺项漏项），则是招标人和造价咨询公司的工程造价专业工作者面临的一项十分重要的任务。2．如何保证工程量清单编制的准确性和完整性究竟如何保证工程量清单编制的准确性和完整性，以建筑装饰工程为例，我认为可以从以下几点入手： 2.1掌握工程量清单的编制依据。 工程量清单是工程量清单计价的基础，是整个工程量清单计价活动的重要依据。它是依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一的工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制的。
《08 规范》规定：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的造价咨询公司进行编制。编制原则和编制人的规定主要目的是为所有的投标人提供一个公平竞争的前提条件。 2.2熟悉清单项目的工程内容。 由于《08 规范》中清单项目的综合性非常强，有些项目综合了好几个子目，例如：预制钢筋混凝土桩工程综合了桩制作、打桩、试验桩、送桩、管桩填充等内容，因此熟悉工程内容，是确保不重项、不漏项的关键。在编制工程量清单时，应根据《08 规范》、施工图纸以及施工方案快速、准确列项，使工程量清单项目名称具体化，以便于投标人报价。 2.3准确描述清单项目的项目特征。 项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。项目特征描述一定要准确、全面、无歧义，否则会造成投标人报价不准确，直接影响评标的中标价，结算时，还会造成争议和索赔。清单项目特征描述应结合技术规范、标准图集、施工图纸、按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。当文字描述有困难时，对采用标准图集或施工图纸能满足要求的，项目特征可以直接采用详见xx 标准图集或xx 图号的方式进行描述，以保证投标人能够准确报价，避免不必要的纠纷。 2.4准确计算清单项目的工程量。 要想保证工程量清单编制的准确性，工程量的计算至关重要。 首先，严格依据《08 规范》中规定的工程量计算规则计算，而不是定额上的计算规则，由于受传统计价方式的影响，造价工作者容易混淆两
工程量清单（Bill Of Quantity BOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。 工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。 工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 工程量清单编制方法： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量
. 附件二： 工程量清单项目综合单价 组价示例 .
工程量清单项目综合单价组成公式及示例 一、当《计价规范》的工程内容、计量单位及工程量计算规则与《计价定额》一致，只与一个定额项目对应时，其计算公式如下： 清单项目综合单价=定额项目综合单价 例1：某工程现浇混凝土框架柱工程量清单如下： 分部分项工程量清单 工程名称：略 序号项目编码项目名称项目特征及工程内容计量单位工程量 1 A.4混凝土及钢筋砼工程 2 010********* 现浇砼矩形柱混凝土强度等级C30 m 3 3.2 3 010********* 现浇混凝土钢筋φ10以园钢t 0.2 4 010********* 现浇混凝土钢筋φ10以上螺纹钢t 0.8 分部分项工程量清单项目综合单价计算表 工程名称：略 序号项目编码项目名称计量 单位 工程 数量 定额编号 综合单价 （元） 其中（元） 人工费材料费机械费综合费 1 010********* 现浇砼矩形柱C30 m3 3. 2 AD0065 246.39 53.38 161.89 4.89 26.23 2 010********* 现浇砼钢筋φ10以内园钢t 0.2 AD0897 3315.84 378.88 2735.64 21.26 180.06 3 010********* 现浇砼钢筋φ10以上螺纹钢t 0.8 AD0899 3088.41 190.16 2722.17 62.42 113.66 .
二、当《计价规范》的计量单位及工程量计算规则与《计价定额》一致，工程内容不一致，需几个定额项目组成时，其计算公式如下： 清单项目综合单价=∑（定额项目综合单价） 例2：某工程天棚抹灰工程量清单如下： 分部分项工程量清单 工程名称：略 序号项目编码项目名称项目特征及工程内容计量单位工程量 020********* 天棚抹混合砂浆板底刷107胶水泥浆，面抹混合砂浆（细砂），刮滑石粉混合胶水腻子 二遍。 m210.8 分部分项工程量清单项目综合单价计算表 项目编码：020********* 计量单位：m2 项目名称：天棚抹混合砂浆清单项目综合单价：17.18元/m2 序号定额编号工程内容单位数量综合单价 （元） 其中（元） 人工费材料费机械费综合费 1 BC0005 混合砂浆天棚面m 2 1 12.45 5.32 3.88 0.05 3.19 2 BE0289×2 满刮腻子二遍m2 1 4.7 3 1.75 1.8 4 1.13 3 清单项目综合单价17.18 7.07 5.72 0.05 4.32 三、当《计价规范》的工程内容、计量单位及工程量计算规则与《计价定额》不一致时，其计算公式为： 清单项目综合单价=（∑该清单项目所包含的各定额项目工程量×定额综合单价）÷该清单项目工程量 清单项目合价=（∑该清单项目所包含的各定额项目工程量×定额综合单价） .
自2003年7月1日起，在建设工程施工招标投标过程中，就开始采用工程量清单计价法。《工程量清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。 越来越多的工程开始采用工程量清单进行工程招标，很多人知道承包商如何利用工程量清单报价获取更多的利润，如不平衡报价，多方案报价等等；却很少人关心工程量清单的编制。而对业主来说，利用工程量清单控制工程造价，同样是很重要的。本专题就如何编制工程量清单和完善工程量清单进行了介绍。 关键词：工程量清单招标控制价不平衡报价 基础知识 工程量清单的概念及组成 所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工 程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按 照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以 统一的计量单位列出的数量清单，它是招标文件 重要的组成部分；是表现拟建工程的分部分项工 程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的 明细清单。 工程量清单的组成： 1.工作内容总说明，包括工程量计算规则； 2.开办费部分； 3.工程量清单表； 4.不可预见费、指定金额和暂定金额； 5.汇总表； 6.日工价格。 编制原则 遵守有关法律法规的原则 清单的编制首先不能违背国家的有关法律法规，否则会使得工程结算工作变得非常复杂，而最终受损失最大的是发包人。 编制依据齐全的原则 委托的编制人首先要检查招标人提供的设计图纸、设计资料、招标范围等编制依据是否齐全。 遵守招标文件相关要求的原则 工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与投标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，完整体现招标人的意图。 力求准确合理的原则 工程量的计算应力求准确，清单项目的设置力求合理、不漏不重，确保工程量清单编制的全面性、准确性和合理性，提高工程量清单编制质量和服务质量。 严格按照清单计价规范进行编制
4.工程量清单的编制 工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。 工程量清单的编制包括项目划分及工程量整理两项工作。 1）工程量清单的项目划分 （1）应满足的要求。①和技术规范保持一致性；②便于计量支付，减小计量难度；③便于合同管理及处理工程变更； ④保持合同的公平性。 （2）应注意的问题。 ①应将开办项目作为独立的工程细目单列。开办项目往往是一些一开工就要发生或开工前就要发生的项目，如工程保险、担保、监理设施、承包商的驻地建设、测量放样、临时工程等。如果将这些项目包含在其它项目的单价中，到承包商在开工时上述各种款项将得不到及时支付，这不仅影响合同的公平性和承包商的资金周转，而且会增加招标中预付款的数量，并且会加剧承包人的不平衡报价（承包人会将开工早的工程细目报价提高，以尽早收回成本），并因此影响变更工程的计价。 ②要合理划分工程项目。在工程细目划分时，要注意将不同等级要求的工程区分开；将同一性质但不属于同一部位的工程区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分
开。这一作法主要是为了强化工程投标中的竞争性，使投标人报价更加具体，针对不同情况可以采用不同的单价，便于降低总造价。 ③工程细目的划分要大小合适。工程细目的划分可大可小，工程细目大，可减少计算工作量，但太大就难以发挥单价合同的优势，不便于工程变更的处理；另外，工程细目太大也会使支付周期延长，影响承包商的资金周转，最终影响合同的正常履行。工程细目小会增加计量工作量，但对处理工程变更和合同管理是有利的。 工程细目的划分不是绝对的，既要简单明了，高度概括，又不能漏掉项目和应计价的内容，要结合工程实际，具体问题具体对待，灵活掌握。 ④工程量清单中应备有计日工清单。计日工清单是用来处理一些附加的或小型的变更工程（小到可以用计日工的形式来计价）计价用的，使工程量清单在造价管理上的可操作性更强。清单中计日工的数量完全是由业主虚拟的，用以避免承包商在投标时计日工的单价报得太离谱，有了计日工清单会使合同管理很方便。 ⑤应与技术规范一致。工程量清单各细目的名称、单位等要与技术规范相一致，以便承包人清楚各工程细目的内涵和准确地填写各细目的单价，从而保证整个合同的严密性和前后一致性。因此，在采用《公路工程标准施工招标文件》
一份完整的工程量清单编制顺序 一基本要点1．封面。招标人要明确是业主,不是招标代理和造价咨询公司。2．签字盖章的地方是即要签字也要盖章,不要只盖章不签字。3．造价工程师及注册证号，《建设工程工程量清单计价监督管理办法》中要求工程量清单的封面由编制单位的注册造价工程师或一级造价员签字盖章。二填表须知填表须知必须有。因为它明确要求工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改,在以往的投标文件中有的投标人由于对清单不是很熟悉,有修改工程量和改动计量单位。三总说明1．工程概况。要写明工程名称、工程建设规模（建筑面积）、工程特征（层数、檐高）、施工现场条件、自然地理情况、抗震要求等。2．招标范围。一般说明是总包还是有部分分包或者分标段。如果有部分需要专业分包要明确哪一部分；如果是分标段要写的很明确各标段范围。 3．编制依据 ①建设工程工程量清单计价规范②建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则及附录③施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料④相关的设计、施工规范和标准4．工程质量。要明确是合格还是优良，不要写市样板、省世纪杯、国家鲁班奖，这三个是奖项。 5．招标人自行采购的材料名称、规格型号和数量等。这里面要注意招标人自行采购的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，注明材料数量、单价、合价，便于投标人将其返到分部分项工程量清单的综合单价中，计取相关费用。 6．预留金数额。 7．其他需要说明的问题，比如业主要求混凝土采用商品混凝土，土方运距
由投标人自行考虑等。 8．投标人在投标时应按《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一格式，提供工程量清单计价格式，见附表。（共12项，如果有特殊要求比如分部分项工程量清单综合单价计算表、措施项目单价计算表也要注明） 9．随清单附有“主要材料价格表”，投标人应按其规定内容填写。清单编制人最好列出关注的材料价格。 10．暂定材料价格表，是把在招标过程中没有明确材质、规格等在计价过程中容易出现很大差距的材料列出单价，并明确实际施工时由甲方认质认价（甲控），按实际发生调整。四分部分项工程量清单1．所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。2．工程数量的有效位数应遵守下列规定： 以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留二位小数点后二位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。3．项目特征的描述要和图纸一致。因为对工程项目特征的描述，是各项清单计算的依据，描述的详细准确与否是直接影响投标报价的一个主要因素。如果图纸描述的不清楚要和设计单位勾通，免得漏项或者产生歧义，不要凭经验做法自己设计。 4．由于楼面和地面的项目特征不同，包括的基层不同，因此尽管面层相同，也要把它们分开列项。 5．清单出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可做相应补充，在项目编码中以“补”字示之，注意要在分部分项工程的后面补。
一、工程量清单计价的具体计算内容 1、按照企业定额或政府消耗量定额标准及预算价格确定人工费、材料费、机械费、并以此为基础确定管理费和利润、风险，由此可计算出分部分项工程的综合单价。 分部分项工程费=∑清单工程量×综合单价 2、根据现场因素及工程量清单规定计算措施项目费，措施项目费以实物量或分部分项工程费为基数按费率计算的方法确定。 措施项目费=∑分部分项工程费×相应的费率 或：措施项目费=∑清单工程量×综合单价 3、其他项目费（零星工作项目费）按工程量清单规定的人工、材料、机械台班的预算价为依据确定 4、规费按政府的有关规定执行。 5、税金按国家或地方税法的规定执行 6、汇总分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等得到工程总价 7、根据分析、判断、调整得到标底或报价 二、分部分项工程费的确定 分部分项工程量清单计价在其计价表中进行，计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位和工程数量按分部分项工程量清单中的相应内容填写。 分部分项工程费用的确定取决于两个方面，一是取决于清单工程量（业主已确定），另一方面取决于清单项目单价（综合单价）。 分部分项工程量清单综合单价，应根据《计价规则》规定的综合单价组成，按设计文件或“分部分项工程量清单项目”中的“工程内容”和“项目特征”确定（一）、综合单价计价 综合单价应按一定的组价程序和内容进行组合确定。（见《计价规则》 P7～8 表）人工土方工程组价要用“以人工费为组价基础” P8
机械土方工程、桩基础工程、一般土建工程和装饰工程组价要用“以直接费为组价基础” P7 表中人工费、材料费、机械费或合价（基价）从《消耗量定额》或《价目表》中得到，费率从《参考费率》表中得到 组价项目内容：清单项目中的工程特征和工程内容的描述 清单项目的综合单价：～＝Σ各组合工程内容的综合单价 （二）、综合单价的确定步骤 1、确定计算依据 确定社会平均价格和确定工程个别价格的依据不同 2、分析清单项目的工程内容 由于《计价规则》和《消耗量定额》或《企业定额》在工程项目划分上不完全一致。工程量清单以“综合实体”项目为主划分（实体项目中一般可以包括许多工程内容）。而消耗量定额一般是按施工工序设置的，包括的工程内容一般是单一的。因此需要清单计价的编制人根据工程量清单描述的项目特征和工作内容确定清单项目所包含的消耗量定额子目。 3、计算定额项目的工程量 根据所选定额的工程量计算规则计算工程数量，当与工程量清单计算规则相一致时，可直接以清单中的工程量作为定额子目相应工程内容的工程数量。 4、确定相应项目人工、材料、机械台班消耗量 编制标底采用《消耗量定额》，编制报价采用《企业定额》或《消耗量定额》人工消耗量＝定额子目中人工消耗量×定额项目工程量 材料消耗量＝定额子目中材料消耗量×定额项目工程量 机械消耗量＝定额子目中机械消耗量×定额项目工程量 5、确定人工、材料、机械台班的单价 编制标的采用政府部门规定的价格，编制报价采用市场价格。 6、确定相应项目的人工费、材料费和机械费
工程量清单编制说明 一、工程项目概况 1、本工程项目至祁门髙速公路至段包括各服务区、收费区、养护工区的房建室上建、装饰、安装工程：室外排水管道、检查井、植草砖停车位、篮球场、路侧石、挡上墙、室外给排水等工程。具体单位工程爼称及槪况见各单体设计施工图。 二、编制依据 本项目设计文件： 本项目招标文件： 《建设工程工程量淸单计价规》GB5O5OO-2OO3； 《省建设工程工程量淸单计价规》DBJ34fT-2006-2005； 三、招标淸单编制围 详见招标文件、施工图纸。 四、淸单说明： （-）投标报价说明 1?本报价依据本工程投标须知、合同文件的条款、技术规和图纸结合起来查阅与理解后并参照 《省建设工程工程量淸单il?价规》、《省建设工程淸单计价费用怎额》、《省建设工程淸单计价施工机械台班费用定额》、《省建设工程消耗虽泄额》进行编制。 2.分部分项工程疑淸单计价表中所填入的综合单价和合价，均包括人工费、材料费、机械费、管理费、描施费、各种保险的投保费用、利润、规费和税金以及采用固龙综合单价的工程所测算的风险金等全部费用（不含其他项目清单中的各项费用、安全生产专项经费、奖励基金）。 3.分部分项工程疑淸单计价表中所填入的措施费，包括除其他项目淸单中的各项费用、安全生产专项经费、奖励基金以外的，采用各种组织和技术措施的费用。投标人根据现场情况和本单位实际情况将本项目的措施费折算摊销到各子目的综合单价。 4?英他项目报价表中所填入的英他项目报价，包括分部分项工程量淸单讣价表以外的，为完成本工程项目的施工所发生的其他费用。 5.本分部分项工程量清单计价表中的每一子目均应填写综合单价和合价，对没有填写综合单价和合价的子目费用，视为已包括在工程量淸单的苴他单价或合价之中。 6?本报价的币种为人民币。工程量淸单中各项金额均以人民币（元）结算。 7?投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。
建设工程工程量清单编制与计价规程 2术语 2.0.1 工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 项目编码 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。 2.0.3 项目特征 构成工程量清单项目自身价值的本质特征。 2.0.4 综合单价 是完成工程量清单项目规定的工作内容、规定的计量单位所需的人工费、材料费、机械使用非、管理费、利润，并考虑招标文件规定的由投标人承担的风险费用。 2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。由单价措施项目和总价措施项目组成。 2.0.6 单价措施项目 以单价计价的措施项目，即根据设计图纸（含设计变更）和相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计量，与相应的综合单价进行价款计算的项目。 2.0.7 总价措施项目 以总价计价的措施项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范、省建设行政主管部门无工程量计算规则，以费率计算的项目。 2.0.8 安全生产、文明施工 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中安全生产、环境保护、临时设施、文明施工的非工程实体的措施项目费用。已包含安全网、防护架、建筑物垂直封闭及临时防护栏杆等所发生的费用。 2.0.9 生产工具、用具使用费 施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。 2.0.10 检验试验配合费 配合工程质量检测机构取样、检测所发生的费用。 2.0.11 雨季施工增加费 当地规定的取暖期间施工所增加的工序、劳动功效降低、保温、加热的材料、人工和设施费用。不包括暖棚搭设、外加剂和冬季施工需要提高混凝土和砂浆强度所增加的费用，发生时另计。 2.0.12 雨季施工增加费 冬季以外的时间施工所增加的工序、劳动功效降低、防雨的材料、人工和设施费用。 2.0.13 夜间施工增加费 合理工期内因施工工序需要必须连续施工而进行的夜间施工发生的费用，包括照明设施的安拆、劳动功效降低、夜餐补助等费用，不包括建设单位要求赶工而采用夜班作业施工所发生的费用。 2.0.14 二次搬运费
工程量清单(Bill Of Quantity BOQ )是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规 则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。 工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、 社会全面监督。 工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术 条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 工程量清单编制方法： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。 ?分部分项工程量清单的编制
工程量清单编制的依据和程序 一、工程量清单的重要性 工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是编制招标标底（或招标控制价、招标最高限价）、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据 能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响到招投标的质量，也是招投标成败的关键 工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量；为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据 工程量清单编制是否准确，其风险完全由业主承担，且清单内容完全构成合同内容，清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷 因此，《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质，并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令） 陕西省09《计价规则》还规定：工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担，其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。 二、工程量清单编制的依据 1）招标文件及其补充通知、答疑纪要； 2）设计文件（设计图纸、标准图集）； 3）施工现场的情况、工程特点； 4）陕西省建设工程《工程量清单计价规则》； （一）招标文件与工程量清单 1、招标文件的内容： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。 2、工程量清单与招标文件、投标书： 工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。
编制工程量清单，这几点要注意 一、工程量清单编制的关键点 清单的列项---保证不漏项； 工程量清单的描述---描述准确； 不产生歧义清单工程量---提高计算的准确度。 二、工程量清单的描述 清单描述的详细或简单，以及描述的方式都有讲究。 1、甲方不明确情况下，可以将一些相关资料和报告提交并写明在项目特征里。 2、如果参照标准图集，则应清楚写出引用的图集号，并列出图集的详细内容，以方便后期核对及结算。 3、图纸上有相应做法的，需要在清单的特征处把该种做法的图纸出处进行说明。
4、安装专业的给排水清单，这些清单的特点就是：除管径不同外，其余全部一样。建议在最前面列一标题把清单共性描述在一起，后面再分别列项仅标注管径。这样描述的特点就是，看起来非常直观和清晰。 三、保证工程量计算准确的做法 两批人算量---这种方式人力要求比较高，但速度快，结果也比较准确。 1、大数覆算：一般工程算量都由若干人分工协作，因此可以在完成算量后进行交叉检查，分别去核对对方算量中主要的工程量，如果差异较多，再进行详细核对。 2、指标检查：工程量之间都会有一定的逻辑关系，存在一定的指数范围，可以利用这些指数范围来核对计算结果是否有偏差，如果超出范围，需要进行仔细核对。 3、重算合同：对于图纸还不到位的项目，我们一般会建议甲方实行暂定工程量的方式，投标时以评比综合单价为主，中标后再重新计算工程量，签订最终的合同。这种方式适合于项目图纸不全，但有过类似项目，清单描述方面基本没有问题的工程。 四、工程量清单的列项
工程内容---决定了该清单项的工作范围，一般同定额子目的工程内容不太一致，因此，如果不熟悉清单的工程内容，就会很容易造成重复列项或漏项。 清单的合并、拆分---有时根据工程情况，可以选择适当的合并或拆分，以方便结算。充分利用已有的成果---一般工程都是比较相似的，很多清单项差别不大，因此在已经完成工程的清单列表中进行选择、修改会更快速，且不容易漏项。 检查很重要---根据列好的清单项，和图纸进行对应，覆盖的实体就在图纸上挑勾，如果发现遗漏，应立即查阅清单规范来核对，确属遗漏则立即补上。 要有总结---对于清单列项，每次出现遗漏的项目，我们都要及时进行总结，并把遗漏项目放入容易漏项的检查表中，每人桌面贴一份。这种工作方式对于新人特别有益，可大幅度提高工作效率。 五、如何提高工程量清单编制质量 实行工程量清单计价后对工程量清单的质量要求和工程量计算的准确性要求应该更高，因为工程量清单质量低劣、计算不准确，会给招、投标双方带来不必要的风险和纠纷。 1、熟悉《规范》内容，避免重、漏项
工程量清单编制说明 一、工程概况 （一）工程名称：广州白云国际机场扩建工程交通中心及停车楼基坑支护结构、钻（冲）孔桩工程施工总承包 （二）工程地点：位于广州白云国际机场内，塔台以北，紧邻T2航站楼 （三）建设单位：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部 （四）项目特征： 1.交通中心及停车楼基坑支护结构、土方工程（含超前钻） 本基坑面占地面积约93000平方米, 基坑底面积约80000平方米, 基坑支护结构周长约1300米, 基坑深度8.8米，局部11.3米。 （1）交通中心及停车楼基坑支护结构：本工程的基坑支护方案采用上部4米放坡, 600厚地下连续墙挡土止水, 1道预应力锚索（局部钢筋砼角撑）的支护形式，基坑开挖深度8.80～11.30米。 （2）地铁范围内(GTC内)基坑支护结构：本工程的基坑支护方案采用上部4米放坡, 800厚地下连续墙挡土止水,三层钢筋砼支撑连续梁的支护形式，基坑开挖深度8.80米。 2.交通中心及停车楼范围内的超前钻及钻（冲）孔桩 （1）交通中心及停车楼超前钻及钻（冲）孔桩：本工程采用了嵌岩冲孔灌注桩(支承上部结构)，混凝土强度等级为C35和C40水下混凝土，净桩长平均约为25米，嵌岩桩嵌入完整的微风化石灰岩0.8米~4.0米。 （2）北进场路隧道（GTC内）超前钻及钻（冲）孔桩：本工程为嵌岩钻孔灌注桩，混凝土强度等级为C30水下混凝土，净桩长平均约为16.2米，钻孔桩的桩长以入微风化岩1.0倍桩径进行控制。 （3）地铁范围内（GTC内）超前钻及钻（冲）孔桩：本工程为嵌岩钻孔灌注桩，混凝土强度等级为C35水下混凝土，净桩长平均约为20米，钻孔桩的桩长以入微风化岩3.0倍桩径进行控制。 二、编制范围 按招标单位提供的招标图和有关资料、说明及业主的相关要求，完成广州白云国际
工程量清单报价内容和报价方法 摘要：我国从2003年7月1日起在全国范围内推行工程量清单计价模式，这是一种全新的计价模式。为尽快适应清单计价模式需要弄清工程量清单的报价内容和报价方法。关键词：工程量；清单，计价。随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织（WTO）与国际接轨等要求工程造价计价依据改革不断深化。并于2003年7月1起在全国范围内推行工程量清单计价模式，这是我国工程造价计价模式的一次重大改革。下面我主要就工程量清单报价内容以及和报价方法与大家进行交流。一、工程量清单报价内容在建设工程施工招标投标过程中，由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单。清单作为招标文件的组成部分随招标文件发给投标人，投标人根据所列清单的项目、数量进行报价。工程量清单报价应包括清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金共5项内容。所谓规费，即国家或地方造价管理部门规定的允许列入工程报价内容的费用，如定额测定费、工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业作业意外伤害保险费等，这一项费用各地没有统一规定，报价时根据招标文件的要求填报。关于税金，即是我们平时所说的两税一费（营业税、城市维护建设税和教育费附加），税额根据税务部门的统一规定计取。它虽然列入清单报价内容，
却不是投标人的收入，而是收取以后需要上缴的费用。所以5项报价主要以前3项为主。二、清单项目的报价方法清单报价的全部内容除去规费和税金以外，就是分部分项工程费、措施项目费和其他项目费。在这3项报价中占比例最大，也是最难报价的应属分部分项工程费，其他2项相对比例较小。1、分部分项工程费随招标文件发放的工程量清单，主要的是由12位编码组成的分部分项工程量清单。分部分项工程费报价时采用的是综合单价法，即每个编码项目费用中包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险费用。人工费、材料费和机械使用费，每一项都是由“量”和“价”2个因素组成的，即一个规定计量单位中所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。首先，关于消耗量。每一个规定计量单位编码项目的人、材、机消耗量，在有企业定额的前提下，采用企业定额的消耗量标准。但在目前，大多数企业编制企业定额是不太现实的，没有企业定额可以采用地方定额。地方定额的消耗量标准是根据正常施工条件和合理的劳动组织条件、国家颁发的施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程，并经多年的资料积累而编制的，带有普遍性和科学性。目前，一般企业没有企业定额，在报价时地方定额是完全可以信赖的标准。当然，在《清单规范》实施以后，各施工企业也必须根据已完工程积累资料，建立本企业的资料库，
2.措施项目清单编制 措施项目清单的编制需考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素。应区分可计算工程量和不可计算工程量的措施项目，分别用不同的方式编制招标工程量清单。 3.其他项目清单的编制 不同专业预留的暂列金额应分别列项。 在编制计日工表格时，一定要给出暂定数量，并且需要根据经验，尽可能估算一个比较贴近实际的数量，且尽可能把项目列全，以消除因此而产生的争议。 三、招标控制价的编制 【提示】最高投标限价和招标控制价是同一个意思。在清单计价规范中叫招标控制价，在招标投标实施条例里面叫最高投标限价。 1.招标控制价与标底的关系 （1）设标底招标的缺陷。易发生泄露标底，从而失去招标的公平公正性；同时将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人尽力地去迎合标底，往往招投标过程反应的不是投标人实力的竞争。 （2）无标底招标的缺陷。有可能出现哄抬价格或者不合理的低价中标的情况；同时评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。 （3）招标控制价招标。 1）采用招标控制价招标的优点：①可有效控制投资；②提高了透明度；③投标人自主报价；④既设置了控制上限又尽量地减少了业主依赖评标基准价的影响。 2）采用招标控制价招标也可能出现如下问题：①若“最高限价”大大高于市场平均价时可能诱导投标人串标围标；②若公布的最高限价远远低于市场平均价，就会影响招标效率。 2.编制招标控制价的规定 （2）工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。 （3）招标控制价应在招标文件中公布，且在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 （5）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。 （二）招标控制价的编制内容 招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，各个部分有不同的计价要求： 2.分部分项工程费的编制 关键是综合单价的组价过程：首先，依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发
第五章 工程量清单 工程量清单 1.工程量清单说明 1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。 1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。 1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额， 1.4工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。 1.5对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。 1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。 1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 2．投标报价说明 2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。 2.4符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。