下载文档原格式
工程量清单计价方式的现状及存在的问题工程量清单计价方式的现状工程造价管理改革的主要内容之一是采用工程量清单计价方式，即招标人或委托代理招标的建设单位根据建设项目的实际情况和施工现场条件，依据国家规定的工程量计算规则，向投标人提供工程量清单，由投标人自主报价并按规定进行商务合同确认。
它改变了过去单一定额计价模式下的传统管理模式，对规范建筑市场秩序，提高投资效益起到积极作用。
工程量清单计价方式的采用，标志着政府定价向市场调节价的转变，这是一个逐步实现与国际惯例接轨的过程。
工程量清单计价方式存在问题招标人主体责任不明，缺乏有效监督机制。
由于我国缺少规范的建设工程招投标程序和管理办法，使得招标人缺乏对工程量清单报价的监督能力。
招标人自主确定单价存在弊端。
在我国现阶段工程项目招投标中，由于缺乏工程造价方面的专业人才，很多招标人在投标报价时主要根据招标文件及图纸计算出总价进行投标报价。
这样容易出现投标人虚报工程量、报低价和投标人串标围标等现象。
工程造价管理部门对工程量清单计价缺乏有效监督。
由于我国实行计划经济体制，政府对工程造价管理部门的监督管理手段相对落后，监督力度不够。
且由于工程量清单计价方式实行后，其价格主要由市场决定，为减少政府对价格的干预行为、维护市场经济秩序提供了依据，但同时也为我国工程造价管理部门增加了新的任务，即如何维护建筑市场秩序、提高建设工程造价管理水平和建立与国际惯例接轨的造价管理模式等问题。
完善工程量清单计价方式的策略建立与国际惯例接轨的造价管理模式1.政府应当采取措施，加强对工程造价管理部门的监管力度，逐步建立符合国际标准的工程造价管理模式，以确保工程造价的合理性和可持续性。
加强对建筑市场的监管，提高政府在宏观调控方面的能力，是工程造价管理部门维护建筑市场秩序的根本举措。
在监管过程中，必须严格遵守招标程序和招投标行为的规范，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，同时加强对投标人主体责任的履行和合同履行情况的监督，以确保招标过程的公正性和透明度。
工程量清单下的报价策略与技巧一、工程量清单下投标报价策略1、生存型策略投标报价以克服生存危机为目的，可以少考虑利润，甚至不考虑利润而争取中标。
这主要是由于投标人自身经营管理不善等原因，造成投标人的生存危机，这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，只要能暂时维持生存度过难关，就会有东山再起的希望。
2、竞争型策略投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。
投标人在以下几种情况，应采取竞争型报价策略：试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小、施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其他正在施工的项目；经营状况不景气，近期接受到的投标邀请较少；竞争对手有威胁性。
这种策略是大多数企业采用的，也叫保本低利策略。
3.盈利型策略这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标。
下面几种情况可以采用盈利型报价策略，如投标人在该地区己经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响，或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻，为联合伙伴陪标的项目等。
二、工程量清单投标报价技巧实行工程量清单计价后投标报价必须要求合理，并不是越低越好，不能低于投标人的个别成本，也不能由于低价中标而造成亏损。
投标人必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。
低价虽然重要，但不是报价惟一因素，除了低报价之外，投标人可以采取投标技巧战胜对手。
投标人在投标过程经常用到的投标技巧有以下几种：1、不平衡报价法不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，通过调整内部个别项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
常见的不平衡报价法有：①能够早日收回资金的项目，如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高，以利资金周转，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低；②经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，而将工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
工程量清单计价下投标报价策略及技巧摘要：在社会经济不断发展的推定下，建筑施工行业也得到快速的发展，当前建筑市场采用的主要是招投标的方式，工程量清单模式就是当前阶段招投标工作开展中所采用的主要的计价模式，在整个国际市场上也有着较高的认可程度。
对于投标方来说，要想提高中标的概率，就必须按照工程量清单的具体内容来进行投标报价，而对于投标企业来说，要想获得最后的胜利，则必须要能够建立一套完善的报价体系，同时要能够拥有完善的报价依据，并采用最佳的报价策略，才能够在众多的投标报价中胜出，本文主要就是对工程量清单计价模式下投标报价的相关策略和应用技巧进行详细的分析。
关键词：工程量清单；投标报价策略；技巧应用中图分类号：TU723 文献标识码：A1引言在招投标阶段，工程造价控制在整个工程建设过程中发挥着重要作用，要加强合同价的合理制定，体现出工程合同价的严谨性。
在这一阶段，工程造价控制的作用在评价报价合理、获取竞争性投标报价等方面也得到了充分体现。
基于工程量清单招投标，其工程量具有高度的统一性，而且投标单位应对企业定额自主报价等进行深入分析。
通过竞争机制的渗透，标底作用越来越弱化，基于公平竞争的市场环境视角，致力于招投标透明度、清晰度的提升，给予合理低价中标一定的保障，确保业主自身利益得到有效维护，根据择优原则合理选择承包单位。
借助签订合同，可以满足造价变更的预先控制需求，将工程造价控制在合理范围内，不断提高工程造价控制水平。
2投标文件编制的重点在投标文件编制阶段，施工方的清单计价工作主要是指，按照招标文件中给出的工程量清单所进行的工程报价工作。
在此过程中，为了成功竞标，施工方需要将清单计价结果尽量与标底价贴近，但由于标底价保密，施工方在清单计价时，还要根据自身的主观经验，综合考虑项目营收等方面，对基于设计图纸得出的清单计价结果，进行相应的协调，以增强清单计价模式对投标报价的控制效果。
此外，建设方给出的工程量清单可以完整地反映出工程项目建设所需材料，因此，在计价过程中，施工方还要与供应商围绕材料价格进行洽谈，以保证施工材料估价的准确性，有效落实清单计价控制工作重点。
工程量清单报价的编制与策略
投标人通过投标取得项目，是市场经济条件下的必然。
对承包商来说，经济是第一位的，企业的主旋律就是形成利润。
但盈利有多种方式，掌握项目前期的投标策略和报价技巧就非常重要。
投标商要想在投标中获胜，即中标得到承包工程，然后又要从承包工程中盈利，就需要研究投标策略，它包括投标报价策略和作价技巧。
“策略”、“技巧”来自承包商的经验积累，对客观规律的认识和对实际情况的了解，同时也少不了决策的能力和魄力。
国家建设部发布第119号公告，批准了《建设工程工程量清单计价规范》
（gb50500-2003）为国家标准，自2003年7月1日起实施。
《建设工程工程量清单计价规范》的实施是我国工程造价计价方式改革的一项重大举措，是面向我国工程建设市场，运用市场定价机制，改革工程造价管理，逐步建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。
标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。
同时也表明，我国招标制度真正开始驶入国际的轨道。
工程量清单报价的编制
工程量清单是表现拟建工程分部与分项工程项目，措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是一种用来表
达工程计价项目的项目编码、项目名称和描述、单位、数量、单价、合价的表格。
工程量清单报价就是依据招标人提供工程量清单表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目，由
投标人完成单价、合价两个栏目。
工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自设实力对工程量清单项目逐项报价，工程量清单报价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用。
工程量清单报价应包括清单所列项目全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金共五项内容。
1.1分部分项工程量清单报价的编制
分部分项工程费报价时采用的是综合单价法，即每个编码项目费用中包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人
工费、材料费
机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
人工费、材料费和机械使用费，每一项都是由“量”和“价”两个因素组成的，即一个规定计量单位中所需要消耗人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价和机械台班单价所组成的费用。
人、材、机消耗量的确定。
每一个规定计量单位编码项目的人、材、机消耗量，采用企业定额消耗量标准，目前还没有企业定额的单位可采用地方定额的消耗标准。
人、材、机单价确定。
人、材、机的单价是指市场价格，企业根据自己的材料供应网和平时积累的大量价格信息资料，结合市场供求关系价格变化，准确、快捷的确定人、材、机市场价格。
企业管理费和利润率的确定。
企业管理费和利润这两项费用都
包括在清单的报价中，企业应当根据自己的实力、竞争的要求、预期达到的目的，并参考地方定额的标准来确定这两项的比率，高或低，由企业自主决定。
1.2措施项目清单报价的编制
措施项目清单包括为完成分部实体工程而必然采用的一些措施性工作，如施工排水、模板、脚手架、垂直运输等内容，由于不同施工企业将采用不同的施工方法与施工措施，措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”为一个报价单位，即一项措施报一个总价。
《建设工程工程量清单计价规范》所列措施项目内容，在原定额中有的是属于直接费的项目，如大型机械设备进出场及垂直运输费用、模板及支架、脚手架、施工排降水等；有的是包含在各子项目中，如二次搬运费、已完工程及设备保护费等；有的是属于现场管理费的内容，如临时设施等。
而现在单独列项的文明施工、安全施工、环境保护原来都包含在临时设施中。
措施项目清单中的每项内容都需要根据施工组织设计
的要求以及现场的实际情况进行仔细拆分、详细计算才会有结果的。
比如“临时设施”这一项，概括起来包括以下几方面的内容。
第一是临时建筑，如临时宿舍、办公室、临时仓库等；第二是临时设施，如临水、临电、小型临时设施等；第三是临时道路，包括施工道路的铺设、硬化及塔式起重机基础等。
临时设施费包括了以上建设项目的搭设、租赁、摊铺、维护以及拆除的全部费用。
以上各项都需要分别计算出人、材、机的费用、企业管理费和利润，然后
再进行综合，形成临时设施这一项内容的总价。
1.3其他项目清单报价的编制
其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，《建设工程工程量清单计价规范》所列其他项目清单共四项，即预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。
其中与招标人有关的费用有：预留金、材料购置费，这两部分费用由招标人事先在招标文件中说明，属于招标人的费用，不需要招标人另外报价；与投标人有关的费用有：总承包配合管理费、零星工作项目计入工程单价，这两部分费用由投标人自行竞争报价确定。
总承包服务费包括配合协调招标人进行的工作分包和材料采购所需要的费用，根据招标人提出的要求所需发生的费用确定；零星工作项目费应根据招标文件中的‘‘零星工作项目计划表”确定。
1.4规费和税金报价的编制
规费，是指国家或地方造价管理部门规定的、允许列入工程报价内容的费用，如定额测定费等。
这一项费用各地没有统一规定，报价时根据招标文件的要求填报；税金，是指我们平时所说的两税一费（营业税、城市维护建设税和教育费附加），税额根据税务部门的统一规定计取。
规费和税金，虽然列入清单报价内容，但却不是投标人的收入，而是收取以后需要上缴的费用。
工程量清单不平衡报价的策略
工程量清单报价策略，就是保证在标价具有竞争力的条件下，获取尽可能大的经济效益。
常用的一种工程量清单报价策略是不平
衡报价，即在总报价固定不变的前提下，提高某些分部分项工程的单价，同时降低另外一些分部分项工程的单价。
不平衡报价有两个方面的目的：一个是为了早收钱，另一个是为了多收钱。
采用不平衡报价策略通常有以下几种做法：
2.1适当提高早期施工的分部分项工程单价，如土方工程，基础工程的单价，降低后期施工分部分项工程的单价。
2.2对图纸不明确或有错误，估计今后工程量会有增加的项目，单价可报得高一些；对工程内容说明不清楚，估计今后工程量会取消或减少的项目，单价可报得低一些，以利于将来索赔，达到多收钱的目的。
2.3对于只填单价而无工程量的项目，单价宜报高一些，因为它不会影响投标总价，而一旦项目实施就可多得利润。
2.4对暂定工程，估计今后会发生的工程项目，单价可定得高些；否则，单价可报得低些。
2.5对常见的分部分项工程项目如钢筋混凝土、砖墙、粉刷等项目的单价可报得低一些。
对不常见的分部分项工程项目如刺网围墙等项目的单价可以适当提高一些。
3、结束语
采用工程量清单投标报价，就是要求投标人根据清单表格中描述的工程内容，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，充分考虑各种风险因素，自主填报清单，列出包括工程直接成本、间接成本、利润和税金等项目在内的综合单价与汇总价，并以所报综合
单价作为与业主签订承包合同的依据。
因此工程量清单报价是工程投标的核心。
报价过高，会失去中标机会，报价过低，即使中标，也会给工程带来亏本的风险，施工企业应从宏观角度对工程总价进行控制，力求报价适中，既能达到中标的目的，以能获得较好的经济效益。
