固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

第 6 号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前臵性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

固定资产投资项目 节能评审王作指南（2014年本）目录11概述 ....................................................................12评审原则 ..............................................................12.1 公正 ...............................................................12.2 高效 ...............................................................22.3全面 ...............................................................2.4 保密 ...............................................................223评审程序及要求 ........................................................23.1 评审程序 .........................................................3.2 符合性审查 .......................................................333.2.1组建专家组 ...................................................3.2.2对节能评估文件打分 ...........................................443.2.3确定评审侬据 .................................................53.3 专家评审 .........................................................3.3.1会议评审 .....................................................553.3.2现场踏勘 .....................................................63.4 工作总结 .........................................................63.4.1提出评审意见 .................................................63.4.2资料归档 .....................................................63.4.3总结分析 .....................................................74评审要点 ..............................................................74.1 项目评审要点 .....................................................74.1.1综合能源消费增量及影晌 .......................................84.1.2项目能效水平 .................................................4.1.3项目建设方案 .................................................894.1.4节能措施情况 .................................................104.1.5数据计算情况 .................................................104.2 专家评审要点 .....................................................114.3 评审机构评审要点 .................................................115统计分析 ..............................................................12附件1 评审流程图 .......................................................13附件2专家组成员组成及主要分王表 ........................................14附件3专家评审意见表 ....................................................17附件4 节能评估文件打分表（示例） ........................................19附件5 评审意见格式（示例） .............................................21附件6 项目数据信息统计表（示例） ........................................1概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（以下简称《能评办法），本指南对固定资产投资项目节能评审工作（以下简称“节能评审工作”）的评审原则、程序和要点，评审意见的提出，以及能评有关信息的统计分析等作出原则规定。

精品文章 《可行性研究报告节能篇(章)编写深度要求》 第一篇：可行性研究报告节能篇（章）编写深度要求可行性研究报告节能篇（章）编写深度要求 依据《国家计委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》（计交能 [xx]2542号）和《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（[202x]国家发展和改革委员令第六号），进行固定资产投资项目节能评估工作，可行性研究报告节能篇（章）深度应包含： 一、项目建设单位基本情况 （一）建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式； （二）企业运营总体情况。 二、项目基本情况 （一）项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容； （二）项目工艺方案； （三）总平面布置； （四）主要经济技术指标； （五）项目进度计划等。 注。改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明，包括设计规模、生产情况、经营情况等。 三、项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范 精品文章 （一）国家现行的法律、法规、规章和有关规划、产业政策、准入条件； （二）本省有关规定； （三）行业标准、规范，技术规定和技术导则； （四）其他。 注。用能标准及节能设计规范参考国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（202x）的通知。 四、项目用能概况 主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况。 （一）分品种实物能耗总量； （二）综合能耗总量； （三）单位产品（产值）综合能耗； （四）可比能耗； （五）按单一能源品种考核的实物单耗（国家能耗标准、本省要求）； （六）主要工序（艺）单耗等； （七）主要供、用能系统与设备初步选择； 1、选择设计说明； 2、附设备明细表（含能效指标）。 （八）其它。 注：改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明，精品文章 包括：改、扩建前一年度的能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，节 能规划和现阶段节能技改项目实施情况等。 五、项目所在地能源供应状况分析 （一）所在地水资源供应条件及消费情况； （二）所在地电力供应条件及消费情况； （三）所在地燃料供应条件及消费情况； 1、所在地煤炭供应条件及消费情况； 2、所在地燃油供应条件及消费情况； 3、所在地燃气供应条件及消费情况； 4、其它。 （四）交通运输状况； （五）其它。 六、项目建设方案 （一）项目选址、总平面布置方案选择； （二）项目工艺流程、技术方案选择； （三）主要用能工艺和工序及其能耗指标和能效水平； （四）主要耗能设备及其能耗指标和能效水平； 主要设备包括。供、变电系统；泵类、风机和空气压缩机等通用机械设备；热交换设备等。 （五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平； （六）建筑 精品文章 1、生产、管理部门和公共附属建设结构保温隔热水平（外墙、 屋顶、地板传热系数和门窗密封指标、级别）和单位面积能耗指数水平； 2、生产部门、管理部门和公共附属建筑的采暖、空调、照明和 生活用热水、燃料的实物能耗和综合能耗总量。 七、项目能耗指标分析 （一）单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等； （二）单位产品能耗的国际国内对比分析； （三）主要工序（艺）能耗等指标的国际国内对比分析； （四）其它。 八、节能措施综述 （一）节能措施 1、主要工艺流程采取的节能新工艺、新技术； 2、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施； 3、炉窑、热力管网系统保温； （二）资源综合利用 1、余热、余压和放散可燃气体的回收利用； 2、工业用水的数量和有关用水量指标，节约用水的新技术和工业废水的回收利用； 3、工业废渣的回收利用。 精品文章 （三）节能管理措施 1、能源计量仪表的配备和设置； 2、能源管理情况和能源管理人员的设置情况（改扩建工程）。 （四）节能与经济 节能技术和管理的经济效益分析。 九、单列节能工程 凡不能纳入建设项目主导工艺流程（如热电联产）和拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能项目，应在节能专篇中单列节能工程。单项节能工程指标为节能量超过3000吨标煤/年。 详细论述工艺流程、设备选型、单列节能量计算、单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。 十、附图、附表 厂（场）区总平面图、主要工艺流程图、车间工艺平面布置图、水平衡图、蒸汽平衡图等； 主要耗能设备一览表； 主要能源和耗能工质品种及年需求量表； 能量平衡表等。 第二篇：可行性研究报告深度要求附件： 可行性研究报告内容 一、总论 （一）项目概况。项目名称，项目承办单位或建设单位，项目拟建地点，可行性研究编制单位的全称及承担可行性研究的资格证书编精品文章 号。 （二）研究工作的依据及研究工作概况 １.列举所依据的重要文件名称、文号、日期。如项目建议书及其审批文件、可行性研究报告书、环境影响报告书、厂址选择勘察报告、有关生产性试验报告、经批准的资源勘探报告、技术引进项目的考察及询价等文件、资料。 ２.项目建议书的主要内容及其审批意见。择要复述项目建议书的要点及审批意见，有初步可行性研究报告的项目应列举其研究结论及提出的问题。 ３.研究工作概况。建设方案与建设规模，厂址概述，环境保护，项目总投资的组成及分析，项目实施进度建议，存在问题及解决办法的建议。 （三）研究结论 根据技术、经济分析和论证结果，提出对建设项目的综合评价、抗风险能力和研究结论。 二、项目背景与发展概况 三、市场需求预测与建设规模 四、建设条件与选址 五、工程技术方案 六、环境保护 建设地点环境现状，主要污染源与污染物，综合利用与治理方案，绿化，环境监测（有环境监测要求时，对监测目标、方法作简要说明），精品文章 环境保护所需费用估算，环境影响评价。 七、项目实施进度建议 八、项目的招标方式（委托招标或自行招标）以及招标范围（发包初步方案） 九、投资估算与资金筹措 （一）估算依据及说明； （二）总投资估算额，包括：固定资产投资（其中含固定资产投资方向调节税、建设期价格变动引起的投资增加额、建设期借款利息、汇率变动部分等动态投资）和流动资金； （三）工程投资构成分析； （四）资金用款计划及筹措； （五）有偿使用资金落实还本付息计划。 第三篇：可行性研究报告（编写内容要求）附件（2） 可行性研究报告（编写内容要求） 一、基本情况 1.申请设立专项资金单位的基本情况。申报单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的主管部门名称等情况。 可行性研究报告编制单位的基本情况。单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。 参与管理专项资金的单位基本情况。单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。 精品文章 2.申请设立专项资金单位负责人基本情况。姓名、性别、职务、职称、专业、联系电话、与专项资金相关的主要情况。 3.专项资金基本情况。专项资金名称、性质、使用单位及范围、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；绩效目标；资金来源渠道和总投入情况（包括人、财、物等方面）。 二、必要性与可行性 1.专项资金设立或变更背景情况。专项资金使用收益范围分析；需求分析；是否符合国家、省和我市的政策，是否属于国家、省和我市政策优先支持的领域和范围。 2.专项资金设立或变更的必要性。专项资金设立或变更对促进事业发展或完成行政事业性工作任务的意义与作用。 3.专项资金设立或变更的可行性。专项资金安排的主要 工作思路与设想；专项资金预算的合理性及可靠性分析；专项资金绩效目标分析，包括绩效指标分析；与同类项目的对比分析；专项资金预期绩效目标的持久性分析。 4.专项资金实施风险与不确定性。实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。 三、实施条件 1.人员条件。专项资金协管部门及负责人的组织管理能力；主要使用单位及参加人员的姓名、性别、职务、职称、专业、对使用范围的熟识情况。 2.资金条件。专项资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的精品文章 需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况；专项资金的管理手段。 3.基础条件。专项资金协管部门，使用单位及合作单位完成目标已经具备的基础条件（重点说明使用单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。 4.其他相关条件。 四、进度与计划安排 专项资金使用的阶段性目标情况，分阶段实施进度与计划安排情况。 五、其它需说明的事项 专项资金投资形成资产和收益的产权及管理方式，存续期限届满后资金和资产的清算工作。 六、主要结论 第四篇：可行性研究报告节能篇要求[精选]可行性研究报告节能篇要求： 固定资产投资项目节能篇应包括评估依据、项目概况、能源供应情况、项目建设方案、项目能源消耗和能效水平、节能措施、节能投资、存在问题及建议、评估结论等内容。节能文件和节能登记表应按照要求的内容深度和格式编制。 依照有关规定对固定资产投资项目的用能部分进行节能评估，并出具评估意见。 评估意见应包括项目是否符合有关节能法规政策、用能总量及用能品种是否合理、能耗水平情况、节能设计规范性、单项节能工程情

国家发展和改革委员会令第6号《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前臵性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。