固定资产投资项目节能审查办法(发改委令2016年第44号)(2016.12)

省发展改革委关于印发《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）》的通知苏发改规发【2011】1号各市、县发展改革委：为了贯彻实施•固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法‣（国家发展改革委令第6号），进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上抓好能源节约，提高能源利用效率，我委制定了•固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）‣，经委办公会议讨论通过，现予印发，望遵照执行。

附件：固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）二○一一年一月二十日固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）第一条为了进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据•中华人民共和国节约能源法‣、•国务院关于加强节能工作的决定‣和•固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法‣（国家发展改革委令第6号）（以下简称“6号令”），制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内县级以上地方人民政府发展改革部门管理的固定资产投资项目。

第三条固定资产投资项目节能评估和审查工作，按照科学、合理、高效和分类、分级管理的原则进行。

第四条项目建设单位应当根据下列情形，分别编制节能评估报告书（报告表）或者填写节能登记表：（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告书；（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告表；（三）年综合能源消费量在前两项规定以下的固定资产投资项目，应当填写节能登记表。

第五条节能评估报告书（报告表）的编制内容、要求和深度，以及节能登记表的填写内容，分别按照6号令的附件1、附件2和附件3的格式文本执行。

河北省固定资产投资项目节能审查办法（2017）第一条为严把能源消费源头关，规范固定资产投资项目节能审查工作，促进科学合理利用能源，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，依据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令第44号）和《河北省节约能源条例》《河北省行政许可条例》制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第四条固定资产投资项目节能审查由县级以上人民政府发展改革部门负责。

第五条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告或概算前，需取得县级以上人民政府发展改革部门出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得县级以上人民政府发展改革部门出具的节能审查意见。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第六条国家发展改革委核报国务院审批和国家发展改革委审批的固定资产投资项目，以及年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目由省发展改革部门出具节能审查意见。

国家行业管理部门核报国务院审批和国家行业管理部门审批的固定资产投资项目，由省行业管理部门提出初审意见，省发展改革部门根据初审意见，在与能源消费总量、节能目标完成情况等进行衔接后，出具节能审查意见。

年综合能源消费总量1000（含）吨标准煤-5000（含）吨标准煤的固定资产投资项目，由项目所在地设区的市（含省直管县）发展改革部门或由其委托的县级发展改革部门出具节能审查意见。

年综合能源消费量不满1000吨标准煤、且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体按国家发展改革委公布目录执行）的固定资产投资项目，应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。

########有限公司@@@@@@@@项目节能报告建设单位：########有限公司分析评价单位：$$$$$$$$2014年12月########有限公司@@@@@@@@项目节能报告法定代表人：技术负责人：项目负责人：2017年12月评估人员前言《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发[2011]26号）提出：“十二五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十一五”期末下降16%，这是针对我国资源环境约束日益突出的问题所提出的“十二五”规划目标中最重要的约束性指标之一，充分体现了落实科学发展观，加快经济增长方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会和实现社会可持续发展的要求，同时也体现了我国政府面对世界能源、环境压力日益增加的姿态与承诺。

根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令）关于“年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能报告书”的要求，########有限公司委托$$$$$$$$对该公司“########有限公司@@@@@@@@项目”进行节能分析评价。

接受委托任务后，$$$$$$$$组建了分析评价团队，进行了项目资料的收集及调研，确定出项目分析评价范围和分析评价体系，按照要求对该项目法律和政策的符合性、项目用能方案的科学性、工艺和设备选择与配置的合理性、节能措施的可行性、能源利用状况和能效水平先进性等进行了节能核算和评价，目前已完成《@@@@@@@@项目节能报告书》的编制工作，以期为项目决策和项目建设提供依据。

项目摘要表分析评价概要1、分析评价工作简况根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令）关于“年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能报告书”的要求，AA布鲁科房地产开发有限公司委托$$$$$$$$对该公司“@@@@@@@@项目”进行节能分析评价。

固定资产投资项目节能评估工作指南（征求意见稿）国家节能中心二〇〇二一年十一月一、指南概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估方法、评估程序以及评估结论的形成和评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。

二、术语节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。

生产系统，是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组成的完整体系。

辅助生产系统和附属生产系统，也称辅助生产系统，是指为生产系统服务的过程、设施和设备，其中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及安全、环保等装置及设施。

单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。

单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内用能总产值或工业增加值的比值。

工业或交通项目可采用工业增加值。

单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。

工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能耗或单位产品综合能耗。

能量平衡，是指以固定资产投资项目为对象，分析输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系，包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系，定量分析项目用能情况。

能源利用效率，是指项目能源利用过程中有效利用的部分与输入能源量的比值。

三、评估原则节能评估工作的开展应遵循以下原则：真实性原则。

节能评估机构应当对所依据资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况进行分析评估，确保评估结果的真实性。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号《固定资产投资项目节能审查办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。

2010年9月17日颁布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）同时废止。

主任：徐绍史2016年11月27日固定资产投资项目节能审查办法第一条为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消耗总量和强度目标完成情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。

第五条固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。

国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。

国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知（发改环资[2008]704号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局），有关中央企业：为规范节能项目节能量的审核方法、审核程序和审核行为，我们编制了《节能项目节能量审核指南》，现印发给你们，请在节能项目节能量审核工作中遵照执行。

附：节能项目节能量审核指南国家发展改革委财政部二〇〇八年三月十四日附：节能项目节能量审核指南一、适用范围本指南适用于审核机构对节能项目（工程）进行的节能量审核工作。

二、审核依据（一）《节能量确定和监测方法》（详见附件一）。

（二）有关法律法规、国家及行业标准和规范。

（三）节能项目相关材料。

三、审核原则和方法（一）审核机构应当遵循客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则开展审核工作。

（二）审核机构应当采用文档查阅、现场观察、计量测试、分析计算、随机访问和座谈会等方法进行审核。

（三）审核机构应当保守受审核方的商业秘密，不得影响受审核方的正常生产经营活动。

四、审核内容审核机构应围绕项目预计的节能量和项目完成后实际节能量进行审查与核实，主要审核内容包括项目基准能耗状况、项目实施后能耗状况、能源管理和计量体系、能耗泄漏四个方面：（一）项目基准能耗状况项目基准能耗状况指项目实施前规定时间段内，项目范围内所有用能环节的各种能源消耗情况。

主要审核内容包括：1．项目工艺流程图。

2．项目范围内各产品（工序）的产量统计记录（制成品、在制品、半成品等根据行业规定的折算方法确定）。

国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资[2007]21号）各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。

在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。

鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。

请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。

附：固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○七年一月五日附：固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）一、相关法律法规、规划和产业政策（一）相关法律法规和规划1.中华人民共和国节约能源法*2.中华人民共和国可再生能源法3.中华人民共和国电力法*4.中华人民共和国建筑法5.中华人民共和国清洁生产促进法6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）7.重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号）8.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）9.公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）10.铁路实施《节约能源法》细则（铁道部1998年7月23日发布）11.交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布）12.节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）（二）产业政策和准入条件等1.国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）2.产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委令第40号）3.中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）*4.铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）5.煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号）6.钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令）7.水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令）8.电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）9.铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）10.焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）11.铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号）12.电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号）13.关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号）14.关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号）15.印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号）16.关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号）17.关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号）18.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第65号）二、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1.工业企业能源管理导则GB/T 15587-19952.火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）3.火力发电厂和变电所照明设计技术规定SDGJ56-19934.风电场风能资源评估方法GB/T 18710-20025.水利发电厂照明设计规范 DL/T 5140-20016.电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综【1997】577号）7.火力发电厂燃料平衡导则DL/T606.2-19968.火力发电厂热平衡导则DL/T606.3-19969.火力发电厂电能平衡导则DL/T606.4-199610.热电联产项目可行性研究技术规定（计基础【2001】26号）11.钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *12.石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-199913.石油库节能设计导则SH3002-200014.石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-200015.药用玻璃窑炉经济运行管理规范YY/T 0248-199616.聚氨酯泡沫塑料预制保温管CJ/T 3002-199217.机械行业节能设计规范JBJ 14-200418.工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264－199719.医药工业企业合理用能设计导则YY/T 0247-199620.制浆造纸厂设计规范QB6001-199121.工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB 50185-199322.气田地面工程设计节能技术规定SY/T 6331-199723.石油工业加热炉型式与基本参数SY/T 0540-199424.原油长输管道工程设计节能技术规定SY/T 6393-199925.用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200626.橡胶工厂节能设计规范GB50376-200627.渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式SC/T 90750-1994（二）产品能耗定（限）额方面的标准1.九种高耗电产品电耗最高限额（国经贸资源【2000】1256号）*2.重有色金属矿山生产工艺能耗YS/T 108-19923.铝加工企业产品能源消耗定额YS/T109.2-1992 *4.铝冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 103-2004......。

国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.12.12•【文号】国发〔2016〕72号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知国发〔2016〕72号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，现发布《政府核准的投资项目目录（2016年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地区做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号《固定资产投资项目节能审查办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。

2010年9月17日颁布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）同时废止。

主任：徐绍史2016年11月27日固定资产投资项目节能审查办法第一条为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消耗总量和强度目标完成情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。

第五条固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。

国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。

固定资产投资项目节能评估工作指南（2012 年本）目录1概述2工作关系3评估文件分类4评估原则4.1专业性4.2真实性原则4.3完整性原则4.4实操性5评估方法6工作步骤7评估程序及要点7.1收集项目相关资料7.2确定评估依据7.3项目建设方案节能评估7.4节能措施评估7.5项目能源利用状况测算7.6项目能源消费和能效水平评估7.7形成评估结论8格式、体例要求8.1 格式要求8.2 体例样式附件略1概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估程序以及评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。

2 工作关系各级人民政府发展改革部门管理的在我国境建设的固定资产投资项目应进行节能评估和审查。

本项工作包括节能评估和节能审查两个环节，其具体工作关系如下：节能评估由项目建设单位负责组织，由节能评估机构根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表。

项目建设单位可自行填写节能登记表。

节能审查由负责项目审批、核准或备案的政府部门进行，该部门根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见或对节能登记表进行登记备案。

节能评审属节能审查环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审查的重要依据。

评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。

下图为国家发改委审批、核准项目的能评程序为例，具体说明各环节工作关系，供参考图1 国家发展改革委能评工作关系图3评估文件分类项目建设单位应根据拟建项目建成达产后的年能源消费情况，按照《能评办法》规定的节能评估分类管理要求，选择编写相应的节能评估文件。

具体分类要求见表1。

表1 节能评估文件分类表项目年综合能源消费量或实物能源消费量中任何一项达到数量额度，即应编制相应的评估文件。

固定资产投资项目节能评估与审查暂行办法固定资产投资项目节能评估与审查暂行办法（初步解析）本办法核心为加强固定资产项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率。

根据中华人民共与国节约能源法与国务院关于加强节能工作的决定而制定本办法。

本办法特点有五方面本办法适用于各级人民政府进展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

即具有统一性的规范办法，开展节能评估与审查工作概不能例外。

务必仅遵此办法。

本办法具有前置性，即固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见，节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批核准或者开工建设的前置性条件与项目设计，施工与竣工验收的重要根据。

未按本办法规定进行节能审查，或者节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批，核准机关不得审批，核准，建设单位不得开工建设，已建成的不得投入生产使用。

此特点即为之先决性。

节能评估按照项目建成投产后,能源消费量实行分类管理。

此特点可称之为突出重点，抓大放小，分类管理。

1.年综合能耗量3000吨标准煤以上。

2.年综合能耗量1000至3000吨标准煤下列。

3.上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

本办法非常务实，具有很强的可操作性。

对评估的内容及深度，节能评估文件的编制费用等均有明确规定。

并有监管与处罚条款。

一、评估报告书内容深度要求1.评估根据有关法律，法规，规划，行业准入条件，产业政策规范，节能技术，产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品，设备，生产工艺等目录，与有关工程资料与技术合同等。

2.项目概况。

（一）建设单位基本情况。

建设单位名称，性方质，地址，邮编，法人代表，项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。

（二）项目基本情况。

项目名称，建设地点，项目性质，建设规模及内容，项目工艺方案，总平面布置，要紧经济技术指标，项目进度计划等。

（改扩建项目需对原基本情况进行说明）。

（三）项目用能概况。

要紧供用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类，数量及能源使用分布情况（改扩建项目需对原用能情况及存在问题进行说明）。

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《宁波市属国有企业投资项目后评价管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2016.12.30•【字号】•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文关于印发《宁波市属国有企业投资项目后评价管理办法（试行）》的通知各市属企业：《宁波市属国有企业投资项目后评价管理办法（试行）》已经委主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市国资委2016年12月30日宁波市属国有企业投资项目后评价管理办法（试行）第一章总则第一条为依法履行市属经营性国有资产出资人职责，加强对企业投资行为的有效监管，提高企业投资决策水平、管理水平和投资效益，防范投资风险，根据《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《宁波市属国有企业投资监督管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称投资项目后评价（以下简称“后评价”），是指项目投资完成之后所进行的评价，通过对项目决策、实施过程、结果及其影响进行系统调查和全面回顾，与项目决策时确定的目标进行对比，找出差距，分析原因，总结经验，提出对策建议。

第三条本办法适用于市国资委直接履行出资人职责的国有企业（以下简称“直接监管企业”），以及其拥有实际控制权的各级权属企业。

第四条投资项目后评价应当遵循以下原则：（一）科学规范。

开展投资项目后评价要采用科学的评价方法，规范操作，在分析项目实施现状的基础上，及时发现问题，引导企业正确把握未来发展方向和发展趋势。

（二）客观公正。

项目后评价分析所依据的数据要客观真实，分析问题要实事求是，确保评价结论的公正性和对策措施的可行性。

（三）全面真实。

项目后评价不仅要分析项目实施现状，还要分析项目投资过程、生产经营过程、经济效益、社会效益、环境效益，分析项目经营管理水平和项目发展的后劲和潜力，确保项目后评价内容的全面、完整、真实。

上海市人民政府关于印发《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的通知沪府发〔2011〕38号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。

2008年1月市政府印发的《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》（沪府发〔2008〕6号）即行废止。

上海市人民政府二○一一年六月三十日上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条（目的和依据）为提高能源利用效率、促进产业结构调整、优化能源结构，完善本市固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强节能降耗的源头管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、国家有关固定资产投资项目节能评估和审查管理等规定和《上海市节约能源条例》，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内的固定资产投资项目（包括新建、改建、扩建工程）,其节能评估文件的编制、评审、审查及后续监管，适用本办法。

第三条（管理体制）市发展改革委会同市经济信息化委对本市固定资产投资项目节能评估和审查工作进行总体指导、协调和管理。

市发展改革委、市经济信息化委和其他由市政府确定的机构（包括上海化学工业区管委会、综合保税区管委会、张江高科技园区管委会、临港产业区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室、虹桥商务区管委会、国际旅游度假区管委会等）以及区县政府投资主管部门等项目审批部门（以下统称“节能审查机关”），按照本办法的规定，负责各自所审批、核准和备案的固定资产投资项目节能评估和审查的具体实施。

由其他机关审批、核准和备案的项目，其节能评估和审查工作按照国家有关规定执行。

市建设交通、财政、质量技监、机关事务管理等部门根据各自职责，协同做好节能评估和审查工作。

市节能监察中心依照本办法的规定，负责对本市固定资产投资项目节能评估和审查的日常节能监察工作。

第四条（涵义）本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称“节能评估文件”）或填写节能登记表的行为。

火力发电厂可行性研究报告内容深度规定修订工作大纲2021 年 3 月目录1项目概况 (1)2修订目的及必要性 (1)3修订原则和执行标准 (2)4拟引用或参照的标准 (3)5修订组织机构 (3)6修订计划 (3)7修订规程章节框架 (6)8修订内容 (8)9修订分工安排 (14)10专题调研 (15)附件1：主要投资集团关于火电项目的立项决策程序、依据及要求调研表 (16)附件2：省（区、市）火电项目核准相关情况调研表 (17)1项目概况1.1标准名称本标准是在原《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》（DL/T5375-2008）的基础上进行修订，本次修订的技术标准名称为《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》。

1.2项目来源根据《国家能源局关于下达 2015 年能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2015〕283 号）的要求，由电力规划设计总院（以下简称电规总院）作为主编单位，对原《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》（DL/T5375- 2008）进行修订，计划修订标准名称为《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》，计划编号：能源 20150199。

1.3修订依据(1)《国家能源局关于下达 2015 年能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2015〕283 号）；(2)《工程建设标准编写规定》（建标〔2008〕182 号）；(3)《工程建设行业标准管理办法》（建设部令第 25 号）；(4)《中华人民共和国标准化法》（中华人民共和国主席令第 11 号）；(5)《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令第 53 号）。

1.4标准管理部门本标准的主编单位为电规总院，由能源行业发电设计标准化技术委员会（以下简称标委会）负责日常管理。

2修订目的及必要性现行《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》（DL/T5375-2008）由电规总院主编，于 2008 年11 月颁布实施。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法国家发改委第令HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】第6号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日附：《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（点击下载）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

固定资产投资项目节能评估及审查指南随着社会的不断发展，固定资产投资项目的建设和运营已成为经济发展的重要组成部分。

然而，固定资产投资项目所带来的能源消耗和环境污染问题也日益凸显。

为了推动经济可持续发展，节能减排已成为当今世界各国普遍面临的挑战。

对于固定资产投资项目而言，如何对其进行节能评估及审查，成为了当前亟待解决的问题之一。

本指南将围绕固定资产投资项目的节能评估及审查展开讨论，旨在为相关机构和个人提供一系列有关节能评估及审查的指导和建议，以便更好地推动固定资产投资项目的可持续发展。

一、节能评估的重要性1. 节能评估的概念节能评估是指在固定资产投资项目设计、建设和运营阶段，利用专业的技术手段对项目所消耗的能源进行综合评估，并据此确定节能措施和节能潜力，以达到减少能源消耗、降低运营成本、提高经济效益和减少环境污染的目的。

2. 节能评估的重要性（1）推动经济可持续发展：能源是支撑经济发展的基础，而节能评估可有效降低能源消耗，减少对资源的压力，实现经济可持续发展。

（2）减少运营成本：节能评估可为固定资产投资项目的运营提供节能措施和技术支持，降低运营成本，提高项目的竞争力和盈利能力。

（3）减少环境污染：固定资产投资项目的能源消耗往往伴随着环境污染，而节能评估可帮助项目减少能源消耗，降低排放，减少对环境的影响。

二、节能评估的程序和方法1. 节能评估的程序（1）明确评估范围和目标：确定评估的固定资产投资项目范围和节能目标，明确评估的重点和内容。

（2）搜集项目数据：收集项目的能源消耗数据、运行情况、设施设备信息等相关数据，为评估提供必要的基础。

（3）开展能耗分析：利用能源分析软件或模型，对项目的能源消耗情况进行分析和评估，找出能源消耗的主要环节和潜在节能措施。

（4）确定节能措施：根据能源分析结果，确定适合项目的节能措施和技术手段，并进行成本效益分析。

（5）编制评估报告：根据评估结果，编制节能评估报告，提出有效的节能建议和措施，为项目的节能改造和优化提供依据。