2008年行政执法质量考核细则

河北省司法厅关于公布现行有效执法执业方面规范性文件的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省司法厅关于公布现行有效执法执业方面规范性文件的公告为加强对规范性文件的监督和管理，维护法制统一，促进依法行政，根据厅长办公会[2012]第10次会议精神，河北省司法厅对本系统现行有关执法执业内容的82件规范性文件进行了集中清理，认定其中72件规范性文件继续有效。

现将现行有效执法执业方面规范性文件目录予以公布。

特此公告。

附件：现行有效执法执业方面规范性文件目录二〇一二年八月三十日现行有效执法执业方面规范性文件目录1、关于调整公证服务收费标准的通知（1999年1月29日冀价经费字[1999]第7号发布实施）2、河北省执业公证员年度考核办法（试行）（2007年1月23日厅令[2007]第1号发布实施）3、河北省公证行业执业档案管理办法（试行）（2007年1月23日厅令[2007]第2号发布实施）4、河北省公证员助理管理办法（试行）（2008年8月29日厅令[2008]第1号发布实施）5、河北省公证处主任负责制暂行办法（2008年11月14日冀司[2008]149号发布实施）6、河北省公证质量检查办法（2008年11月14日冀司[2008]150号发布实施）7、河北省公证机构年度考核实施细则（试行）（2008年11月14日冀司[2008]151号发布实施）8、河北省公证机构公证复查撤证备案暂行规定（2008年11月14日冀司[2008]152号发布实施）9、河北省司法厅关于建立公证员宣誓制度的通知（2012年3月31日冀司通[2012]40号发布实施）10、河北省司法厅关于建立新任职公证员跟班实训制度的通知（2012年3月31日冀司通[2012]41号发布实施）11、河北省司法厅关于开展“河北省优秀公证处”、“河北省优秀公证员”评选工作的通知（2012年4月12日冀司通[2012]44号发布实施）12、河北省司法厅河北省保密局关于印发《河北省国家司法考试试卷保密室建设及管理办法》的通知（2004年4月7日冀司通[2004]50号发布施行）13、河北省国家司法考试组织实施方案（2009年2月5日冀司通[2009]9号发布实施）14、河北省国家司法考试考区处置突发事件工作预案（2009年2月5日冀司通[2009]9号发布实施）15、河北省申领法律职业资格证书审核办法（2009年2月5日冀司通[2009]10号发布实施）16、河北省法律职业资格档案调动管理办法（2009年2月5日冀司通[2009]10号发布实施）17、河北省国家司法考试保密工作制度（2009年2月5日冀司通[2009]11号发布实施）18、河北省国家司法考试报名工作流程（2009年2月5日冀司通[2009]11号发布实施）19、河北省国家司法考试监考工作流程（2009年2月5日冀司通[2009]11号发布实施）20、河北省国家司法考试备用卷保管与启用办法（2009年2月5日冀司通[2009]11号发布实施）21、河北省国家司法考试答卷封装和考场记录交接办法（2009年2月5日冀司通[2009]11号发布实施）22、河北省法律职业资格档案管理暂行办法（2011年10月17日冀司考[2011]20号发布实施）23、河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省公安厅、河北省司法厅关于法律援助工作人员承办法律援助事务的通知（[2005]126号发布实施24、河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省公安厅、河北省司法厅关于转发最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》的通知（[2005]127号发布实施）25、河北省高级人民法院、河北省司法厅转发最高人民法院、司法部《关于民事诉讼法律援助工作的规定》通知（[2005]128号发布实施）26、河北省法律援助工作者执业管理办法（厅令[2006]第1号发布实施）27、河北省司法厅关于在全省乡镇（街道）建立法律援助工作站的意见（冀司[2006]80号发布实施）28、河北省司法厅关于印发《河北省县级法律援助机构规范化建设标准》的通知（冀司通[2006]15号发布实施）29、河北省财政厅河北省司法厅关于印发《河北省法律援助经费使用管理办法》的通知（冀财行[2006]18号发布实施）30、河北省司法厅、武警河北省边防总队关于加强边防部队法律援助工作的意见（冀司[2007]110号发布实施）31、河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省公安厅、河北省司法厅、河北省财政厅关于认真贯彻《河北省法律援助条例》进一步加强和改进法律援助工作的意见（冀司[2008]26号发布实施）32、河北省司法厅关于进一步扩展和规范法律援助非诉讼调解业务的意见（冀司[2008]133号发布实施）33、河北省法律援助案件立卷归档办法（厅令[2008]第2号发布实施）34、河北省法律援助服务质量监督考评办法（厅令[2008]第3号发布实施）35、河北省法律援助人员职业道德与执业纪律规范（厅令[2008]第4号发布实施）36、河北省法律援助事项异地协作办法（厅令[2008]第5号发布实施）37、河北省法律援助案件投诉处理办法（厅令[2008]第6号发布实施）38、河北省司法鉴定机构章程示范文本（2009年1月19日冀司通[2009]3号发布实施）39、河北省司法鉴定违法行为处罚办法（2009年1月19日冀司通[2009]3号发布实施）40、河北省司法厅关于印发《关于进一步发挥律师、公证的职能作用为我省发展外向型经济提供法律服务的意见》的通知（1994年4月5日 [1994]62号发布实施）41、河北省国有资产管理局、河北省财政厅、河北省工商行政管理局、河北省审计厅、河北省司法厅、河北省建设委员会、中国人民银行河北省分行《关于进一步加强企业国有资产产权登记工作的通知》（1998年1月4日冀国资产字[1998]第1号发布实施）42、河北省司法厅、河北省信访局《关于组织律师参与信访工作的意见》（2001年6月29日冀司[2001]39号发布实施）43、河北省司法厅、河北省人民政府国有资产监督管理委员会《关于充分发挥律师职能作用依法促进国有企业改革顺利进行的通知》（2004年1月2日冀司[2004]1号发布实施）44、河北省司法厅、河北省公安厅关于依法保障律师在刑事诉讼中执业权利的通知（2005年8月15日冀司[2005]93号发布实施）45、河北省物价局、河北省司法厅关于印发《河北省律师服务收费管理实施办法》的通知（2006年11月30日冀价经费字[2006]第45号发布实施）46、河北省司法厅河北省律师协会《关于组织指导律师积极为建设社会主义新农村提供法律服务的意见》（2006年3月22日冀司[2006]27号发布实施）47、河北省司法厅、河北省律师协会《关于加强涉黑涉恶案件律师辩护代理指导工作的意见》（2006年4月13日冀司[2006]39号发布实施）48、河北省司法厅、河北省律师协会关于进一步加强律师文化建设的意见（2006年9月30日冀司[2006]137号发布实施）49、河北省司法厅、河北省律师协会《关于规范律师出庭行为做好辩护代理工作》的通知（2006年10月24日冀司通[2006]80号发布实施）50、河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省公安厅、河北省国家安全厅、河北省司法厅关于印发贯彻实施《中华人民共和国律师法》的若干规定的通知（2009年10月30日冀司[2009]135号发布实施）51、河北省律师投诉处理办法（2009年2月9日冀司通[2009]16号发布实施）52、河北省司法厅《关于律师代理、辩护重大、疑难案件和群体性诉讼案件协调沟通、指导处置规则》（2009年2月10日冀司通[2009]18号发布实施）53、河北省律师工作请示、报告制度（2009年2月10日冀司通[2009]19号发布实施）54、河北省律师业务重大、紧急事项报告制度和突发事件处置办法（2009年2月10日冀司通[2009]19号发布实施）55、河北省司法厅、河北省律师协会关于加强律师事务所专业化、规范化、法制化建设的意见（2011年3月30日冀司[2011]29号发布实施）56、河北省司法厅关于印发《律师事务所年度检查考核实施办法（试行）》的通知（2012年6月21日冀司通[2012]65号发布实施）57、河北省司法厅关于印发《律师事务所执业许可实施办法（试行）》的通知（2012年6月21日冀司通[2012]66号发布实施）58、河北省司法厅关于印发《律师执业许可实施办法（试行）》的通知（2012年6月21日冀司通[2012]66号发布实施）59、河北省司法行政机关执法质量考核评议规定（试行）（2008年12月4日厅令[2008]第7号发布实施）60、河北省司法厅统一受理行政许可申请、送达行政许可决定制度（2009年1月19日冀司通[2009]2号发布实施）61、河北省司法厅行政许可审查制度（2009年1月19日冀司通[2009]2号发布实施）62、河北省司法厅听取行政许可申请人和利害关系人意见制度（2009年1月19日冀司通[2009]2号发布实施）63、河北省司法厅行政许可听证制度（2009年1月19日冀司通[2009]2号发布实施）64、河北省司法厅行政许可监督检查制度（2009年1月19日冀司通[2009]2号发布实施）65、河北省司法厅行政许可责任追究制度（2009年1月19日冀司通[2009]2号发布实施）66、河北省司法厅起草司法行政地方性法规、规章和制度规范性文件程序（2009年1月19日冀司通[2009]4号发布实施）67、河北省司法行政机关办理行政复议和应诉案件程序规定（2009年1月19日冀司通[2009]4号发布实施）68、河北省司法行政机关办理行政处罚案件程序规定（2009年1月19日冀司通[2009]4号发布实施）69、河北省司法行政机关执法监督检查实施办法（2009年1月19日冀司通[2009]4号发布实施）70、河北省司法厅关于转发《司法部关于贯彻实施〈基层法律服务所管理办法〉和〈基层法律服务工作者管理办法〉若干问题的意见》的通知（2001年1月14日[2001]3号发布实施）71、河北省物价局、河北省司法厅关于印发《河北省基层法律服务收费管理办法》的通知（2002年11月5日冀价经费字[2002]第36号发布实施）72、河北省司法厅关于印发《河北省基层法律服务工作者管理办法》的通知（2009年2月5日冀司通[2009]13号发布实施）——结束——。

湖南省人口计生委关于印发《湖南省人口计生委行政执法有关程序与制度》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人口计生委关于印发《湖南省人口计生委行政执法有关程序与制度》的通知（湘人口发〔2008〕30号）委机关各处室、各直属单位，各市州计生委：根据《湖南省行政程序规定》，现将2001年8月5日下发的《省计生委关于印发〈湖南省计划生育委员会行政执法有关程序与制度〉的通知》（湘计生政发〔2001〕4号）按照新修改的《湖南省人口与计划生育条例》的内容重新修改后印发给你们，请在工作中贯彻执行。

二〇〇八年十一月十日湖南省人口和计划生育行政执法有关程序与制度一、法律、法规、规章的学习、宣传、培训制度1.国家每出台一部新的人口与计划生育法律法规规章或者与人口和计划生育工作相关的其他法律法规规章，由政策法规处牵头及时组织全委行政执法人员和行政执法监督人员学习。

2.每年由人事处牵头组织全委公务员进行一次业务培训，其中必须有政策法规学习内容。

3. 每四年由政策法规处牵头组织，与省政府法制办共同举办一次行政执法证和行政执法监督证的发证、换证培训班，系统地学习行政执法的理论与实务知识。

4.人事处牵头制定本系统干部培训教育规划，应当将法律法规规章等纳入培训学习内容。

二、规范性文件备案审查制度各业务处室以委名义起草的或者本委与相关部门联合下发的规范性文件，应当交政策法规处就文件的合法性进行审查并出具合法性审查确认书；规范性文件出台后10日内，由政策法规处向省政府法制办备案。

三、新法律、法规、规章实施情况报告制度人口与计划生育新法律法规规章出台后1年内，每半年向制定机关报告一次实施情况；1年后，每年报告一次。

海南省地方税务局关于印发税务执法过错追究办法实施细则的通知(2008年修订)文章属性•【制定机关】海南省地方税务局•【公布日期】2008.12.31•【字号】琼地税发[2009]1号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文海南省地方税务局关于印发税务执法过错追究办法实施细则的通知（琼地税发〔2009〕1号）各直属地方税务局，省局各部门：现将修订后的《海南省地方税务局税务执法过错追究实施细则》印发给你们，请遵照执行。

各直属局要加大税收执法监督力度，严格进行税收执法过错责任追究，保障税收政策法规的正确执行。

二○○八年十二月三十一日海南省地方税务局税务执法过错责任追究办法实施细则（2008年修订）第一章总则第一条为了规范全省地方税务执法行为，提高税务执法水平，根据《国家税务总局税务执法过错责任追究办法》、海南省人民政府《海南省行政执法责任制实施办法》和有关规定，制定本实施细则（以下简称细则）。

第二条本细则适用于全省地方税务系统执法人员的税务执法过错责任追究。

第三条本细则所称税务执法过错责任是指税务执法人员在执行职务过程中，因故意或者过失，导致税务执法行为违法应当承担的责任。

过错责任追究是指由税务机关对税务执法过错责任人进行的行政处理和经济惩戒。

行政处理分为批评教育、责令书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格，可并处取消评选先进或优秀资格。

经济惩戒为扣发津补贴、奖金。

第四条对过错责任人应当给予行政纪律处分或应当追究刑事责任的，依照相关法律、行政法规和规章的规定执行。

第五条责任人的过错行为造成的后果能够纠正的，应当责令限期纠正；能消除影响的，应当及时消除影响。

第二章追究形式和适用第六条批评教育适用于执法过错行为性质较轻，后果轻微的责任人。

该处理形式应当书面记载并附相关材料。

税务执法人员执法中有下列行为之一的，适用本条：（一）未按规定对逾期办理开业税务登记行为进行违法违章处理的；（二）未按规定制作非正常户认定书的；（三）未按规定审批延期申报的；（四）未对欠税进行公告的；（五）未对欠税进行准确核算的；（六）未按规定办理政策性退税的；（七）对达到立案标准的案件未按规定立案的；（八）未按规定查办举报案件的；（九）未按规定的时限审结案件的；（十）未按《行政许可法》的有关规定进行公开、公告的；（十一）其他行为性质、后果较轻的执法过错行为。

行政执法监督工作的实践与思考行政执法监督是促进依法行政的重要手段。

近年来，我市认真贯彻国务院《纲要》，积极落实国务院《决定》，通过建立健全监督制度，拓宽监督渠道，改进监督方式等措施，加大了行政执法监督的力度，有力地推进了依法行政。

一、主要做法（一）健全各项制度，夯实监督工作基础1、严格行政执法程序制度。

良法须善行，程序的合法与否取决于执法人员的素质。

因此，我们首先加强了对行政执法人员的学习培训，实行行政执法资格制度，未经培训或者未取得行政执法资格的，一律不准上岗执法。

其次，强化行政执法程序意识。

指导和监督重点执法部门开展执法程序化建设。

如：市城市管理综合执法局、市农业局对行政执法文书进行了统一规范，使执法文书齐全，格式规范；市公安局以“执法模式化”为目标，建立了“七大机制”（即：执法操作流程机制、执法质量考评机制、执法责任监督机制、网上办公机制、法制机构保障机制、学法教育培训机制和激励竞争奖惩机制），制定下发了《行政案件操作流程规定及部分行政、刑事案件卷宗询问规范笔录》，在全系统开展五级执法办案责任制，进一步严格了执法责任，切实规范了行政执法行为。

2、健全重大行政处罚备案报告制度。

要求行政执法机关作出对公民2000元以上、对法人或其他组织1万元以上的罚款，及其他重大行政处罚的，都必须向市政府备案。

对上报备案的，建立了行政处罚备案台账制度，逐一审查并造册登记，对报备时效、处罚证据、程序、文书、法律适用等要素作重点审查，对存在的问题及时向部门提出整改意见。

2006年以来，市政府共审核市级行政执法机关上报重大行政处罚案件90多件，有效避免了行政处罚过程中事实认定不清、法律适用不准确、程序不合法、文书不规范、自由裁量幅度过大、救济途径和时限告知不到位等问题的发生。

3、开展行政执法案卷评查活动。

2005年，我市率先开展了行政执法案卷评查活动。

省政府法制办在宝鸡召开了现场会。

我们以行政执法程序为主线，以行政执法各阶段的工作内容为标准，研究制定了行政许可案卷和行政处罚案卷的评查内容和标准。