交通行政执法评议考核制度

交通行政执法考核方案一、背景介绍近年来，交通问题成为社会关注的焦点之一，交通安全事故频发，交通拥堵现象日益严重。

为了提高交通行政执法的效能和规范，确保道路交通秩序良好，需要建立科学合理的交通行政执法考核方案。

二、考核目标1. 提高交通执法人员的素质和业务水平，确保交通执法工作的规范和有效性；2. 促进交通执法工作的公正和权威，保障社会公众的法律权益；3. 提升交通执法机构的服务水平和形象，树立良好的行政执法形象。

三、考核内容1. 日常工作考核（1）日常执法工作量：考核交通执法人员的日常执法工作情况，包括出勤率、案件处理量等指标；（2）执法质量：考核交通执法人员的执法质量，包括执法程序是否规范、执法依据是否准确、执法结果是否公正等指标。

2. 执法技能考核（1）交通法规知识：考核交通执法人员对交通法规的掌握程度，包括交通法规条文的掌握及应用能力；（2）执法技巧：考核交通执法人员在执法过程中的操作技巧，包括执法手段的选择、执法态度的处理等指标；（3）现场处置能力：考核交通执法人员处理突发事件和交通事故的能力，包括现场指挥、协调和处理能力等指标。

3. 法律意识考核（1）法律法规意识：考核交通执法人员对法律法规的理解和尊重程度，包括遵纪守法、保护公众的法律权益等指标；（2）法律知识水平：考核交通执法人员对法律知识的学习和掌握程度，包括法律法规的掌握和运用能力等指标；（3）执法适用能力：考核交通执法人员对不同情况下法律适用的能力，包括在不同情境下正确运用法律的能力等指标。

4. 服务态度考核（1）服务质量：考核交通执法人员的服务态度和服务质量，包括对驾驶人和群众的服务能力、服务态度等指标；（2）文明执法：考核交通执法人员的文明执法意识和行为，包括交流礼貌、执法态度和仪容仪表等指标。

四、考核方法1. 组织考试：通过组织交通法规知识考试、案例分析考试等方式，考核交通执法人员对相关知识的掌握和应用能力；2. 现场演练：通过组织实际执法演练，考核交通执法人员在处理交通事故和突发事件时的处置能力；3. 个人面谈：通过与交通执法人员进行个人面谈，了解其工作情况、意见和建议等，以综合评价其执法能力和服务态度。

咸丰县道路运输管理所交通运输行政执法评议考核工作方案为认真贯彻落实湖北省交通运输厅关于印发《2012年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》（鄂交法[2012]301号）精神，加大交通运政执法队伍建设力度，加强日常执法工作监督，及时发现纠正执法中的不当行为，促进执法规范，提高交通行政执法的质量和水平。

结合本所实际，特制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的理念，深入贯彻落实科学发展观，加强行政执法队伍建设，不断提高行政和执法质量和水平。

二、组织领导为加强对此次行政执法案卷评查工作的领导，所成立由李捷任组长，刘鸿、王明耀、谭斌、陈斌为副组长，各股室为成员的行政执法案卷评查工作领导小组，负责领导此次行政执法案卷评查工作，分解工作任务，监督检查验收工作进度。

领导小组下设办公室，挂靠信访法制股，由谭斌兼任办公室主任，负责协调考评工作中日常事务。

三、案卷评议工作内容（一）筛选出2012年1月至今已经办结的连续编号或案卷尾数相同的行政处罚案卷20份；（二）对筛选出的案卷对照《2012年交通运输行政执法评议考核工作综合评分表》要求开展自查工作；（三）将案卷进行整理，迎接省、州领导的检查。

四、工作要求（一）高度重视，认真组织实施。

开展行政执法案卷评查，是规范行政执法行为的重要措施，也是进一步落实道路运输行政执法评议工作的途经。

因此，全所上下必须高度重视，服从安排，积极做好相关工作。

（二）整理案卷，准备迎检资料。

要指定专人将迎检材料整理有序，摆放整齐，迎接检查组的检查。

二O一二年五月二十日主题词：交通行政执法评议方案抄送：州运管处、县交通运输局咸丰道路运输管理所办公室 2011年7月14日印发打印：王芬校对：朱友平（共印6份）。

行政执法责任制评议考核和奖惩制度规定行政执法责任制评议考核和奖惩制度是综合运用法律规定和制度机制，在行政执法工作中明确责任、规范行为、激励奖励优秀、约束制约不端、强化监督管理的重要制度安排。

为此，在实践中特别需要建立行之有效的评议考核和奖惩制度，来推动行政执法工作的规范性和效率性。

一、行政执法责任制评议考核1.评议考核的目的和意义执法者的执法行为直接影响到社会的公正和稳定，因此建立和完善评议考核制度，是对执法行为的一种制度性监督和约束，有利于提高执法者的综合素质和执法水平，增强执法者的责任意识和服务意识，确保执法行为合法、公正、有效。

2.评议考核的对象和主体（1）评议考核对象：行政执法机关及其执法人员是评议考核的主要对象。

执法机关作为执法的主体，其整体执行、管理及法律适用等情况均应纳入评议考核的范围；而执法人员作为执法过程中的直接当事人，其执法行为的合法性、公正性、规范性等也应当接受评议考核。

（2）评议考核主体：评议考核主体应包括执法机关内部的督导机构、独立第三方评估机构、社会各界代表等多方参与的复合主体，以确保评议考核的客观性、公正性和权威性。

3.评议考核的内容和指标（1）合法性和公正性：评议考核重点关注执法行为是否符合法律法规和程序规定，是否公正客观，具体指标可包括执法行为的依法性、程序合法性、证据充分性等。

（2）规范性和效果性：评议考核也需要关注执法行为的规范性和效果性，即执法行为是否规范、是否达到预期效果等指标。

（3）服务意识和专业水平：评议考核还应重点考察执法人员的服务意识和专业水平，包括对待当事人的态度、处理纠纷的能力、法律知识水平等。

4.评议考核的方法和流程评议考核应当以客观、量化的指标为基础，采用多种评价方法，如案例分析、实地考察、随机抽查等，以确保考核结果的准确性和有效性。

评议考核的流程应当明确、透明，确保参与主体之间的公平公正，包括督导、调研、评估、总结等程序。

5.评议考核的结果运用评议考核的结果应当及时告知相关的执法机关和执法人员，并根据评议结论的好坏，及时采取相应的奖励或惩戒措施，以促进执法者的执法行为改进和提高。

交通行政执法评议考核制度第一条为了全面落实交通执法责任制（以下简称“责任制”），评价执法质量，明确执法责任，进行过错追究，促进交通执法的科学化、法制化、规范化，推进依法治交通，特制定本制度。

第二条评议考核工作必须坚持实事求是、公正公开、奖惩结合、合理量化的原则。

第三条本制度所称评议考核对象是本系统执法单位。

第四条局成立“交通执法责任制评议考核领导小组”（以下简称“领导小组”）。

领导小组由单位主要负责人任组长，部门分管负责人任成员，负责对本单位执法责任制评议考核工作的组织领导。

领导小组下设办公室，设在路政大队，其负责人兼任办公室主任。

办公室具体负责评议考核的组织实施工作。

第五条执法责任制评议考核内容：（一）机构健全，人员落实明确主要领导负第一位责任，确定一位负责同志分管交通行政执法工作；年初制定本单位行政执法工作目标计划，年底按时呈报执行结果。

重大案件上报备案，对上级交办的行政案件立案率100％，处理结案率100％；按时呈报各类统计资料，基础台帐、文书档案齐全；正常开展行政复议、行政应诉工作，及时办理人民来信、来访和行政投诉；加强对执法人员的岗位培训，制定完善学习培训制度，新进人员上岗培训率达100％；(二)建章立制，规范管理严格执行交通行政执法公示制度、交通行政执法重大处罚备案制度、交通行政执法错案追究制度、交通行政执法投诉制度；建立交通行政执法责任制，执法责任和目标细化分解到具体职能科室、部门和执法岗位、个人，层层落实，逐级监督。

(三)规范执法，依法行政直接从事交通行政执法的人员持有合法有效的执法证件；管理部门及其执法人员严格履行法定职责，作出具体行政行为符合法定的职责权限，不存在推诿放弃或越权行政；严格按照行政处罚法和《交通行政处罚程序规定》执法，认定违法事实准确，适用程序，法规正确，使用文书规范；(四)文明执法，定期考核坚持“两公开一监督’制度，持证上岗，使用文明用语；遵守职业道德规范，廉洁奉公，文明执法，不徇私舞弊，严格恪守执法纪律；定期组织自查，发现问题及时改进。

行政执法评议、考核及奖惩制度行政执法是国家行政机关依法进行管理和监督的一种方式，是维护国家法律权威和社会公平正义的重要手段。

是促进行政执法工作规范化、高效化的重要制度安排，对于提高行政执法工作质量和效率，保障公民合法权益具有重要意义。

本文就行政执法评议、考核及奖惩制度进行深入探讨。

一、行政执法评议制度行政执法评议制度是对行政执法工作进行定期、全面、客观地评价与梳理，发现问题、改进工作、提升业务水平的一种制度安排。

评议制度的主要内容包括评议对象、评议主体、评议标准、评议程序等。

1. 评议对象：评议对象是行政执法单位和执法人员。

对于行政执法单位，评议主要考察其执法规范性、执法效果、执法服务等方面；对于执法人员，评议主要考察其执法态度、执法水平、执法纪律等方面。

2. 评议主体：评议主体可以是上级行政机关、行政执法主管部门、行政执法单位内部、社会公众等。

评议主体应具有一定的权威性和客观性，能够全面、公正地评价评议对象的执法工作。

3. 评议标准：评议标准应当明确具体、能够客观量化和比较，反映执法工作的规范性、效果性和服务性。

评议标准可以包括执法文件合法性、执法程序合规性、执法决定合理性、执法效果成效性等方面。

4. 评议程序：评议程序应当规范、透明、有序，包括确定评议对象、收集评议材料、组织评议会议、制定评议报告、实施评议反馈等环节。

评议程序应当充分发挥评议主体的作用，倾听各方意见，形成综合评价。

二、行政执法考核制度行政执法考核制度是对行政执法单位和执法人员进行绩效评定和责任追究的一种制度安排，旨在激励和约束行政执法工作。

考核制度的主要内容包括考核对象、考核主体、考核标准、考核程序等。

1. 考核对象：考核对象是行政执法单位和执法人员。

对于行政执法单位，考核主要考察其业绩指标达成情况、工作态度表现、内部管理情况等方面；对于执法人员，考核主要考察其工作业绩、工作态度、专业水平等方面。

2. 考核主体：考核主体可以是上级行政机关、行政执法主管部门、行政执法单位内部、社会公众等。

行政执法评议、考核及奖惩制度行政执法评议、考核及奖惩制度第一章总则第一条为了规范行政执法工作，提高行政执法人员的执法水平和工作效率，促进行政执法工作的公正、公平、公开，特制订本制度。

第二条本制度所涉及的行政执法范围包括但不限于环境保护、食品药品监管、安全生产等领域的行政执法工作。

第三条行政执法评议、考核及奖惩制度的目标是：评估行政执法人员的绩效水平，及时发现和纠正执法中存在的不足，激励行政执法人员做出更好的工作。

第四条行政执法评议、考核及奖惩制度应执行公平、公正、公开的原则。

第二章行政执法评议第五条行政执法评议是指对行政执法人员在执行执法行为中的工作表现和执法结果进行评估。

第六条行政执法评议主要包括以下内容：（一）执法行为合法性评估：评估行政执法人员在执法过程中是否严格按照法律法规进行行政执法，是否存在超越权限、滥用权力、玩忽职守等行为。

（二）执法程序合规性评估：评估行政执法人员在执法过程中是否符合执法程序的要求，是否存在不按程序办事、不公正对待当事人等问题。

（三）执法结果合理性评估：评估行政执法人员在执法过程中是否保障了当事人的合法权益，是否取得了预期的执法效果。

第七条行政执法评议应采取定期评议和突发事件评议相结合的方式，具体评议周期和方法由相关部门根据实际情况确定。

第八条行政执法评议的结果应及时向行政执法人员通报，评议结果作为行政执法工作考核的参考依据。

第九条行政执法评议结果的利用：（一）优秀评议结果的行政执法人员可作为评选优秀行政执法人员的条件；（二）较差评议结果的行政执法人员应接受必要的培训和辅导，并对其执法行为进行监督；（三）严重不合格的评议结果将会影响行政执法人员的晋升和岗位调整。

第十条对于涉嫌违法行为的行政执法人员，应当依法移交给执纪执法机关进行处理。

第三章行政执法考核第十一条行政执法考核是指对行政执法人员在一定时期内完成的执法任务、执法效果等进行量化、定性考核。

第十二条行政执法考核的主要指标包括以下内容：（一）执法任务完成情况：考核行政执法人员在规定时期内是否完成了按部门要求划定的执法任务；（二）执法效果评估：考核行政执法人员的执法结果是否符合规定效果；（三）执法过程质量评估：考核行政执法人员在执法过程中是否遵守相关规定，是否准确、及时、优质地办理案件。

湖南省交通运输厅关于印发全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】湘交政法[2011]288号【发布部门】湖南省交通运输厅【发布日期】2011.06.21【实施日期】2011.06.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省交通运输厅关于印发全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案的通知（湘交政法〔2011〕288号）各市州交通运输局，厅直有关行业管理局：根据交通运输部《关于开展2011年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》（交政法发[2011]94号）精神和《交通运输行政执法评议考核规定》（交通运输部2010年第2号令），为扎实有效地开展交通运输行政执法评议考核工作，厅研究制定了《全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

二○一一年六月二十一日全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案为认真贯彻落实交通运输部2011年全国交通运输系统行政执法评议考核工作的部署，加强交通运输行政执法监督，提高交通运输执法队伍依法行政能力，按照部《关于开展2011年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》（交政法发[2011]94号）要求，结合我省交通运输实际，制定本实施方案。

一、评议考核的意义与目的行政执法评议考核是评价交通运输行政执法队伍执法工作情况，检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制，是推行行政执法责任制承上启下的关键环节，对进一步促进依法行政，提高交通运输行政执法水平和管理能力具有重要意义。

通过开展全省交通运输行政执法评议考核工作，全面考查各地各单位行使行政执法职权、履行法定义务的情况，通报不规范执法案例，端正执法人员执法理念，规范执法行为，整顿执法作风，保障交通运输法律、法规、规章的正确实施，营造良好的交通法治环境。

二、评议考核的内容与标准（一）主要内容1、组织领导及工作推行情况；2、制度建设情况；3、在行政处罚过程中。

交通行政执法考核评议奖惩制度
第一条为了加强对全队交通行政执法行为的考核评议，规范执法行为，提高执法水平，制定本制度。

第二条实行层级考核评议奖惩制，一级对一级负责。

第三条考核评议奖惩应遵循公平、公正、公开的原则。

第四条执法考核应坚持日常考核与定期考核相结合，定期考核至少每年进行一次。

第五条执法评议应坚持内部评议与社会评议相结合，注重汲取群众意见。

第六条执法考核、评议后应坚持奖惩分明。

第七条考核评议至少包括以下内容：
（一）是否持证上岗；
（二）是否按规定对错案和执法过错责任人追究了责任。

（三）是否发生超越职权、以权谋私行为。

（四）是否正确适用执法程序；
（五）是否正确填写和使用执法文书；
（六）是否出现错案和执法过错；
第八条有下列情形之一的，不得申报或评选为行政执法先进集体或先进个人：
（一）未依法办理执法委托手续的；
（二）执法年度内未组织执法人员培训的；
（三）出现错案或重大执法过错的；
（四）未适用法定程序或填写、使用执法文书有误致使行政诉讼败诉的；
（五）出现超越职权或以权谋私现象的。

咸阳交通征稽处稽查队
二OO八年。