国家工商总局行政执法考核办法
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吉林省工商行政管理局关于印发《吉林省工商行政管理局依法行政考核办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省工商行政管理局•【公布日期】2011.04.27•【字号】吉工商法字[2011]83号•【施行日期】2011.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文吉林省工商行政管理局关于印发《吉林省工商行政管理局依法行政考核办法》的通知(吉工商法字[2011]83号)各市、州、长白山工商局,各县(市)工商局、城区工商分局,省局机关各处室、直属局(部队)、事业单位:为认真贯彻实施依法治国方略,积极推进依法行政进程,加快法治工商建设,增强工商部门及其执法人员依法行政的意识,规范执法行为,提高执法效率和水平,依据国家工商总局有关文件及吉林省政府《吉林省依法行政考核办法》制定本办法,并已由局长办公会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:吉林省工商行政管理局依法行政考核办法二○一一年四月二十七日吉林省工商行政管理局依法行政考核办法第一章总则第一条为加强依法行政考核,强化执法监督,积极推进法治工商建设,切实提高全系统依法行政水平,根据国家工商总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》和吉林省人民政府《吉林省依法行政考核办法》的规定,结合全省工商系统实际,制定本办法。
第二条全省各级工商行政管理机关依法行政考核工作,适用本办法。
第三条依法行政考核应遵循公平、公正、公开的原则。
第四条依法行政考核纳入年度绩效评估考核体系,考核结果作为年度绩效评估的重要组成部分。
第二章考核对象和考核机构第五条依法行政考核的对象是各级工商局及其行使执法职能的内设机构、派出机构和执法人员。
第六条依法行政考核实行分级考核。
上级工商局负责对下级工商局进行考核;各级工商局负责对本级局的内设机构、派出机构及执法人员进行考核。
第七条各级工商局的主要负责人是依法行政考核工作的第一责任人。
各级工商局成立由局领导负责,法制机构牵头、相关机构参加的依法行政考核领导小组,领导本机关、本系统的依法行政考核工作。
国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.11•【文号】国办发[2008]88号•【施行日期】2008.07.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(国办发[2008]88号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准,现予印发。
国务院办公厅二〇〇八年七月十一日国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定根据《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号),设立国家工商行政管理总局(正部级),为国务院直属机构。
一、职责调整(一)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
(二)不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标活动和广告专业技术人员职业水平评价工作。
(三)加强流通环节食品安全监督管理,服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益,监测、预警和信息引导的职责;加强和完善工商行政执法,构建市场监督管理长效机制。
二、主要职责(一)负责市场监督管理和行政执法的有关工作,起草有关法律法规草案,制定工商行政管理规章和政策。
(二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。
(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
(四)承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。
(五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
一、总则第一条为加强工商行政执法队伍建设,规范行政执法行为,提高执法水平,保障执法公正,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规,结合我局实际,制定本制度。
第二条本制度适用于我局全体工商行政执法人员。
第三条工商行政执法人员应当具备以下条件:(一)具有中华人民共和国国籍,拥护中华人民共和国宪法,遵守国家法律法规,品行端正,作风正派;(二)具有大专以上学历,熟悉工商法律法规,具备相应的专业知识和技能;(三)身体健康,能胜任本职工作;(四)通过我局组织的行政执法资格考试,取得行政执法资格。
二、培训与考核第四条工商行政执法人员培训分为岗前培训和在职培训。
(一)岗前培训:新录用人员应当参加我局组织的岗前培训,培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德等。
(二)在职培训:我局定期组织在职培训,提高执法人员业务水平。
第五条工商行政执法人员考核分为年度考核和专项考核。
(一)年度考核:对执法人员一年来的工作情况进行全面考核,考核内容包括业务水平、工作态度、廉洁自律等。
(二)专项考核:针对特定执法项目或任务,对执法人员进行专项考核。
三、执法行为规范第六条工商行政执法人员应当依法履行职责,严格遵守以下规定:(一)依法行使职权,不得滥用职权、徇私舞弊;(二)严格执法程序,保证执法公正;(三)文明执法,礼貌待人,维护当事人合法权益;(四)保守国家秘密和商业秘密;(五)不得泄露执法过程中获取的信息。
第七条工商行政执法人员执行公务时,应当出示执法证件,依法进行执法检查、调查取证、处罚决定等。
四、奖惩与监督第八条对表现突出、成绩显著的工商行政执法人员,给予表彰和奖励。
第九条对违反本制度规定,有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、通报批评、行政处分,直至辞退:(一)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;(二)违反执法程序,造成严重后果的;(三)泄露国家秘密、商业秘密的;(四)不履行职责,影响执法工作的;(五)其他违反本制度规定的行为。
国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家市场监督管理总局令第38号《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》已经2021年3月25日国家市场监督管理总局第5次局务会议审议通过,现予公布,自2021年6月1日起施行。
局长:张工2021年4月2日国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定为了全面落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》,确保行政机关依法履行职责,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国家市场监督管理总局决定:一、对11件部门规章予以废止,详见附件1。
二、对5件部门规章的部分条款予以修改,详见附件2。
本决定自2021年6月1日起施行。
附件:1. 国家市场监督管理总局决定废止的部门规章2. 国家市场监督管理总局决定修改的部门规章附件1国家市场监督管理总局决定废止的部门规章一、《工商行政管理执法证管理办法》(2008年10月9日国家工商行政管理总局令第36号公布)二、《技术监督行政执法证件和徽章管理办法》(1991年5月11日国家技术监督局令22号公布,根据2003年2月21日《国家质量监督检验检疫总局关于废止部分质量技术监督行政规章的通知》修订)三、《质量监督检验检疫行政执法证件管理办法》(2002年11月6日国家质量监督检验检疫总局令第30号公布,根据2008年4月29日《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈质量监督检验检疫行政执法证件管理办法〉的决定》第一次修订,根据2016年12月6日《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈质量监督检验检疫行政执法证件管理办法〉的决定》第二次修订)四、《质量技术监督行政复议实施办法》(2000年4月24日国家质量技术监督局令第9号公布)五、《外商投资合伙企业登记管理规定》(2010年1月29日国家工商行政管理总局令第47号公布,根据2014年2月20日《国家工商行政管理总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉、〈外商投资合伙企业登记管理规定〉、〈个人独资企业登记管理办法〉、〈个体工商户登记管理办法〉等规章的决定》第一次修订,根据2019年8月8日《市场监管总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉等四部规章的决定》第二次修订)六、《化妆品卫生监督条例实施细则》(1991年3月27日卫生部令13号公布,根据2005年5月20日卫监督发〔2005〕190号修订)七、《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法(暂行)》(2000年10月13日国家药品监督管理局令第24号公布)八、《药品行政保护条例实施细则》(2000年10月24日国家药品监督管理局令第25号公布)九、《中药材生产质量管理规范(试行)》(2002年4月17日国家药品监督管理局令第32号公布)十、《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》(2004年7月20日国家食品药品监督管理局令第13号公布)十一、《食品药品监督管理统计管理办法》(2014年12月19日国家食品药品监督管理总局令第10号公布)附件2国家市场监督管理总局决定修改的部门规章一、对《网络食品安全违法行为查处办法》(2016年7月13日国家食品药品监督管理总局令第27号公布)作出修改(一)将第三条中的“国家食品药品监督管理总局”修改为“国家市场监督管理总局”。
国家市场监督管理总局令第22号——市场监督管理执法监督暂行规定文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.12.31•【文号】国家市场监督管理总局令第22号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作,工商管理综合规定正文国家市场监督管理总局令第22号《市场监督管理执法监督暂行规定》已于2019年12月16日经国家市场监督管理总局2019年第17次局务会议审议通过,现予公布,自2020年4月1日起施行。
局长肖亚庆2019年12月31日市场监督管理执法监督暂行规定(2019年12月31日国家市场监督管理总局令第22号公布)第一条为了督促市场监督管理部门依法履行职责,规范行政执法行为,保护自然人、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条本规定所称执法监督,是指上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门,各级市场监督管理部门对本部门所属机构、派出机构和执法人员的行政执法及其相关行为进行的检查、审核、评议、纠正等活动。
市场监督管理部门开展执法监督,适用本规定;法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。
第三条执法监督应当坚持监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则,保证法律、法规、规章的正确实施。
第四条各级市场监督管理部门应当加强对执法监督工作的领导,建立健全执法监督工作机制,统筹解决执法监督工作中的重大问题。
第五条各级市场监督管理部门内设的各业务机构根据职责分工和相关规定,负责实施本业务领域的执法监督工作。
各级市场监督管理部门法制机构在本级市场监督管理部门领导下,具体负责组织、协调、指导和实施执法监督工作。
第六条执法监督主要包括下列内容:(一)依法履行市场监督管理执法职责情况;(二)行政规范性文件的合法性;(三)公平竞争审查情况;(四)行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为的合法性和适当性;(五)行政处罚裁量基准制度实施情况;(六)行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度实施情况;(七)行政复议、行政诉讼、行政执法与刑事司法衔接等制度落实情况;(八)行政执法责任制的落实情况;(九)其他需要监督的内容。
工商行政管理机关行政执法评议考核办法文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2008.02.22•【文号】工商法字[2008]31号•【施行日期】2008.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文工商行政管理机关行政执法评议考核办法(二○○八年二月二十二日工商法字[2008]31号)第一条为了加强对工商行政管理机关行政执法行为的监督,规范执法行为,保证工商行政管理机关正确行使职权和全面履行义务,严格依法行政,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,结合工商行政管理实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称的行政执法评议考核,是指各级工商行政管理机关按照本办法规定对本级或者下级机关及其人员的行政执法行为进行检查与评判的监督活动。
各级工商行政管理机关应当将行政执法评议考核,作为本机关工作目标考核或者绩效考核的重要内容。
第三条国家工商行政管理总局负责指导全国工商行政管理机关的行政执法评议考核工作。
第四条各级工商行政管理机关应当成立由局领导负责,法制、人事、监察等有关机构参加的行政执法评议考核工作领导小组,负责本机关、本系统的行政执法评议考核工作。
法制部门负责本办法的组织实施,人事、监察等相关部门配合。
各级工商行政管理机关的主要负责人是本机关行政执法评议考核工作的第一责任人。
第五条行政执法评议考核坚持公开、公平、公正、实事求是和奖优罚劣的原则。
第六条各级工商行政管理机关应当充分运用信息化手段,提高评议考核的公正性和准确性。
第七条行政执法评议考核实行组织考评、自我考评、互查互评相结合,日常考评与年度考评相结合,原则上采取百分制形式,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。
行政执法评议考核工作每年至少进行一次。
省级以下工商行政管理机关应当将当年的行政执法评议考核情况书面报送本级人民政府和上一级工商行政管理机关。
工商局公务员考核方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在了我的办公桌上,一叠空白的纸张静静地等待着我。
十年的方案写作经验告诉我,这个“工商局公务员考核方案”需要严谨的逻辑、创新的思维和实用的措施。
好吧,那就让我的思绪随着键盘的敲击,流淌成文字吧。
一、考核目标我们要明确公务员考核的核心目标是提升公务员队伍的整体素质,确保工商局高效、廉洁、公正地履行职责。
考核目标分为两部分:业务能力和职业操守。
1.业务能力:包括法律法规掌握程度、业务处理能力、服务态度等。
2.职业操守:包括廉洁自律、遵守纪律、敬业精神等。
二、考核内容我们详细梳理考核内容,确保每一项指标都能精准反映公务员的工作状态。
1.法律法规掌握程度:通过试卷、案例分析等方式,测试公务员对工商法律法规的掌握情况。
2.业务处理能力:以实际案例为基础,考察公务员的业务处理速度、准确性以及解决问题的能力。
3.服务态度:通过暗访、问卷调查等方式,了解公务员的服务态度,包括耐心、细致、礼貌等。
4.廉洁自律:设立举报渠道,对公务员是否存在违纪行为进行监督。
5.遵守纪律:考察公务员是否遵守工作纪律,如按时上下班、不迟到早退等。
6.敬业精神:通过工作表现、同事评价等,了解公务员的敬业精神。
三、考核方法1.定期考核:每季度进行一次全面考核,包括业务能力测试和职业操守评价。
2.随机抽查:不定期对公务员进行业务能力测试,以检验其真实水平。
3.同事互评:鼓励同事之间互相评价,以了解公务员在团队中的表现。
4.问卷调查:通过问卷调查,了解公务员在服务态度、廉洁自律等方面的表现。
四、考核结果运用1.考核结果将作为公务员晋升、评优、奖励的重要依据。
2.对于考核不合格的公务员,将进行约谈、培训、调整岗位等处理。
3.对于存在违纪行为的公务员,将依法依规进行处理。
五、方案实施与监督1.成立考核小组:由人事部门、业务部门、监督部门组成,负责考核工作的组织实施。
2.明确责任分工:各成员明确自己的职责,确保考核工作顺利进行。
国家工商行政管理总局关于印发《行政执法数据规范》等四项标准的通知
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家工商行政管理总局关于印发《行政执法数据规范》等四项标准的通知
(工商办字[2009]6号2009年1月8日)
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级市工商行政管理局:
为了落实总局党组的战略部署,在统一规划、统一标准的基础上加快推进“金信工程”建设,总局组织研制了《行政执法数据规范》、《规范直销和打击传销数据规范》、《12315消费者权益保护数据规范咨询分册》、《农民专业合作社登记管理数据规范》等四项标准,现予印发。
请认真贯彻执行。
——结束——。
武汉市工商系统行政执法评议考核实施方案(试行) 文章属性•【制定机关】武汉市工商行政管理局•【公布日期】•【字号】武工商法[2007]68号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文武汉市工商系统行政执法评议考核实施方案(试行)(武工商法〔2007〕68号)为了进一步推行行政执法责任制,客观评价全市工商系统的行政执法工作情况,有效地推进依法行政,根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)、省工商局《市州工商局行政执法评议考核实施方案(试行)》(鄂工商法〔2006〕168号)和市人民政府办公厅《武汉市行政执法责任制评议考核暂行办法》(武政办〔2006〕202号)的规定,制定本实施方案。
一、评议考核的组织领导市局成立行政执法评议考核领导小组,领导行政执法评议考核工作,其具体职责包括:部署和协调行政执法评议考核工作,确认评议考核结果,研究解决评议考核工作中的复杂疑难问题。
领导小组由吴清局长任组长,苑治平副局长任副组长,市局法规处、办公室、监察处、市场处、合同处、商广处、注册分局、外资处、公平交易分局、消保处主要负责人为成员。
领导小组办公室设在法规处,负责行政执法评议考核的日常工作。
二、评议考核的原则、要求行政执法评议考核总的原则是法制综合协调,部门归口负责,严格条文规范,纳入总体目标。
各分局、市局各业务部门要根据各自的工作任务、岗位职责的具体要求和特点,按照责任清楚、标准明确的要求,进一步细化本单位、本部门各执法岗位的职责,落实分解执法项目、工作标准、相应分值以及扣分标准。
各业务部门要负责本业务口的执法评议考核工作,加强日常工作指导和层级监督,认真评议,严格考核。
法制部门要加强对执法评议考核工作的组织、监督、指导、协调工作。
三、评议考核的内容、标准评议考核的内容是全市各级工商机关行使行政执法职权和履行法定义务情况,具体考核标准包括行政执法的主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否准确,行政执法程序是否规范,行政执法决定的内容是否合法、适当,对具体行政行为的行政复议和行政诉讼结果,案卷质量情况等。
国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2008.10.30•【文号】工商法字[2008]229号•【施行日期】2008.10.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》的通知(工商法字[2008]229号)各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:为规范工商行政管理机关行政处罚行为,保证行政执法质量,国家工商行政管理局于1998年制定了《工商行政管理机关行政处罚文书(试行)》(以下简称《试行文书》)。
《行政复议法》颁布后,国家工商行政管理局对部分文书进行了修订。
10年来,《试行文书》在指导、规范工商行政管理机关行政执法方面发挥了重要作用。
随着市场经济的深入发展和国家民主法制建设进程的推进,工商行政管理正在实现监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,工商行政管理工作不断面临新的任务和新的挑战。
《试行文书》在种类划分、栏目设置和具体适用等方面已不能适应工作的需要,应当作进一步的修改、补充和完善。
为积极推进工商行政管理工作“制度化、规范化、程序化、法治化”建设,努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,认真贯彻落实科学发展观,2008年3月,总局在广泛听取各级工商行政管理机关意见的基础上,组织对《试行文书》进行了全面修订,力求使《工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》(以下简称《修订文书》)更加权威、全面、实用,方便基层执法。
现将《修订文书》印发给你们,从2009年1月1日起正式使用。
《修订文书》的基本情况是:一、文书体例方面,行政复议文书、行政赔偿文书与行政处罚文书并列,各自相对独立。
关于《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》的法律解读2008年11月21日,国家工商总局令第37号公布《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》(以下简称《认定办法》), 对工商机关查处违法行为时如何认定当事人的违法所得作出原则规定,并对一些常见类型案件的违法所得作出具体规定,以避免工商机关在执法中因认定违法所得标准不一致,而出现同案不同罚或过罚不当的问题。
《认定办法》于2009年1月1日起施行。
该办法为工商机关制止和打击各类经济违法行为,维护公平竞争的经济秩序提供了更具操作性的依据,同时为避免执法中因认定违法所得标准不一致,而出现同案不同罚或过罚不当等问题制定了原则。
填补法规、规章的空白条文:(1)为了规范和保障工商行政管理机关依法、公正、有效行使职权,正确实施行政处罚,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律法规的规定,制定本办法。
(《认定办法》第一条)(2)工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是:以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出,为违法所得。
本办法有特殊规定的除外。
(《认定办法》第二条)解读:违法所得认定是工商机关对违法行为进行行政处罚的一个重要环节。
采用什么原则认定违法所得、如何认定违法所得关系到行政处罚能否顺利进行,当事人的违法行为能否受到应有的处罚,法律能否实现惩戒违法,保护合法的作用。
目前,全国人大常委会、国务院及最高人民法院对违法行为的违法所得认定没有法规或规章的明确规定。
1987年国务院颁布的《投机倒把行政处罚暂行条例》是很长一段时间以来,工商机关查处经济违法行为的主要法律依据,工商机关制订了一些配套规定,包括如何认定违法所得的规定。
依据后来颁行的法律法规查处的案件,违法所得认定也适用这些规定,对规范查办案件工作起到了积极作用。
《条例》废止后,以《条例》为上位法的规章也相应失效,其中包括涉及违法所得认定问题的规范性文件。
工商局取缔无照经营专项集中整治考核办法近年来,随着我国经济快速发展,无照经营问题日益突出,为保障市场经济的健康有序发展,工商局开始实施无照经营专项集中整治工作。
受到专项整治工作影响的不仅仅是那些无证经营者,还包括各级工商局的审核和监管工作。
因此,需要制定相关考核办法,保证整治工作的顺利进行。
一、考核目标无照经营专项集中整治考核工作是工商局对该专项整治活动的一项重要考核工作。
其目的是对各级工商局的监管和处理工作进行审查、监督和考核,同时动员各级工商局积极主动地参与到无照经营专项集中整治工作当中,落实相关责任,加强对无照经营活动的监管和处置。
二、考核内容1. 工作情况:针对无照经营专项集中整治活动,包括工商局制定的相关文件、工作方案和工作计划、督导工作的具体实施、督导检查的频率、出现问题的处理等方面进行考核。
2. 工作效果:考核过程中重点考察无照经营专项集中整治活动的实际效果,包括无证经营者的整治力度,相关行业的规范化程度、市场秩序的好转程度以及消费者的满意度等方面的表现。
3. 工作态度:考核无照经营专项集中整治活动中工商局负责人的工作态度、工作能力、工作作风和工作效率等方面的表现。
三、考核方法考核无照经营专项集中整治工作,可以采取如下考核方法:1. 整治工作效果的考核:针对相关行业工商局进行不定期的现场督查,对其整治无照经营的实际效果进行考核,如:经营者有无合法证照,营业场所是否符合规定等。
2. 工作情况的考核:通过分析工商局的整治方案、工作计划、调查报告、治理成效数据、各级法律法规、公共法律服务中心等文件材料和实地调查,综合评估工商局整治无证经营的情况。
3. 联合考核:通过组织工商局、公安、质量监督等多部门联合开展无照经营专项集中整治行动,对相关负责人的配合工作、工作创新城市一等功等方面进行考核。
四、考核结果处理通过考核之后,将根据考核标准和数据统计,综合考虑各方面因素,评出每个地区工商局的成绩排名。
附件2工商所工作人员绩效考评办法为全面贯彻落实科学发展观,不断提升工商所行政执法和市场监管水平,充分发挥工商所工作人员的积极性、创造性,根据《公务员考核规定(试行)》,结合工商所工作实际,制定本办法。
一、考评对象工商所工作人员。
二、考评原则(一)严格标准、突出实绩、兼顾其他。
(二)发扬民主、适当集中、客观公正。
(三)简便易行、奖惩结合、讲求实效。
三、组织领导工商所成立绩效考评领导小组,所长任组长,其他班子成员任副组长,内设机构主要负责人任成员。
领导小组负责本单位绩效考评工作的组织实施。
所长的绩效考评由县(市、区)工商局组织实施。
四、考评内容及标准(一)共性内容(总分30分):1.无故不参加集体活动,每次扣0.3分;参加集体活动迟到、中途无故离场、早退每次扣0.2分;参加集体学习,学习记录不全,每次扣0.1分,无学习记录,每次扣0.2分。
2.上班迟到、早退、从事与工作无关的事情、脱岗,每项次扣0.2分;旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,每半天扣0.5分;请病(事)假超过规定天数后,每半天扣0.5分。
3.办公场所卫生不清洁、设置不规范,每次扣直接责任人0.2分(以检查记录为准);未按规定着装每次扣0.2分;着装不规范,每次扣0.1分。
4.不执行首办责任制、办事推诿、态度生硬每次扣0.2分;不能较好解决工作中常见问题,造成不良影响,每次扣0.5分;不能完成日常工作所需要的基本文书,每次扣0.2分。
5.在上级组织的政治、业务、专业技能考试中,成绩不合格每次扣1分,补考不合格,扣3分。
6.不珍惜集体荣誉、破坏团结,每次扣2分;不服从组织安排、不执行上级指示,每次扣5分;工作出现失误或违纪违规,受到警告以下处分的,每次扣10。
(二)个性内容(总分70分):1.所领导岗:(1)思想上、行动上不能与上级保持一致,情节严重造成不良影响,个性目标考评不得分;情节轻微未造成影响,每次扣10分。
(2)未制定年度工作计划,扣2分;未按计划组织落实年度工作,每项扣0.2分。
辽宁省工商行政管理局关于印发《辽宁省工商行政管理局机关考核办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省工商行政管理局•【公布日期】2006.07.24•【字号】辽工商发[2006]54号•【施行日期】2006.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文辽宁省工商行政管理局关于印发《辽宁省工商行政管理局机关考核办法(试行)》的通知(辽工商发〔2006〕54号)局机关各处(室)、局直各事业单位:现将《辽宁省工商行政管理局机关考核办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
附件:1.辽宁省工商行政管理局部门考核评分标准2.辽宁省工商行政管理局工作人员考核评分标准二〇〇六年七月二十四日辽宁省工商行政管理局机关考核办法(试行)第一章总则第一条为保证切实履行工商行政管理职能,进一步提高省局机关的行政效能和系统指导水平,对工作人员德、能、勤、绩、廉进行科学考评,推动“执法服务环境年”建设的深入开展,结合省局实际,制定本办法。
第二条考核遵循民主公开、注重实绩,重点考核与日常考核相结合,定性考核与定量考核相结合的原则。
第三条考核由部门考核和工作人员考核两部分组成。
第四条省局成立考核领导小组,李铁民局长任组长,姜宪志副局长任副组长,其他局领导为成员。
机关党委、人事处、办公室、监察处、法制处、服务中心组成考核小组,负责组织实施考核工作。
考核小组办公室设在机关党委。
基层教育处、信息中心、宣传中心等负责相关的考核工作。
第五条本办法适用于省工商行政管理局各内设机构、直属事业单位及其所属工作人员。
第二章部门考核第六条部门考核总分200分,由业务建设、机关建设和民主测评三部分构成(考核内容、考核单位、评分标准和民主测评方法详见附件1)。
第七条业务建设考核分值为100分,分为重点工作、系统指导、基础工作三部分,重点考核各部门贯彻省局党组决定,完成全年重点工作及全面履行职责情况。
其中,重点工作包括年度重点工作和职能工作。
一、前言根据我国《工商行政管理机关考核办法》的要求,为确保全年工作目标的实现,进一步提高工商局整体工作水平,我局于近日开展了年终考核自查工作。
现将自查情况报告如下:一、总体情况本年度,我局紧紧围绕国家工商总局和省、市工商局的决策部署,紧密结合地方实际,深入推进商事制度改革,强化市场监管,优化营商环境,为促进地方经济社会发展作出了积极贡献。
现将全年工作情况自查如下:二、主要工作及成效1.商事制度改革取得显著成效一是深化“证照分离”改革。
通过优化审批流程、精简审批环节、压缩审批时限,进一步降低企业开办成本。
全年新增市场主体3.2万户,同比增长10%。
二是推进“多证合一、一照一码”改革。
将企业登记、备案、许可、认证、年检等证照事项整合为一张营业执照,实现“一照一码”制度。
全年换发营业执照3.5万户,为企业节省办证成本3000万元。
三是优化市场主体退出机制。
简化企业注销程序,实现企业注销“一网通办”,提高注销效率。
全年注销企业1.2万户,同比增加20%。
2.市场监管工作取得实效一是强化市场主体监管。
对各类市场主体开展全面排查,严厉打击无照经营、虚假宣传等违法行为。
全年查处各类违法案件5000起,涉案金额1.2亿元。
二是加强商标品牌建设。
积极开展商标品牌战略实施,推动企业商标注册、使用和保护。
全年新增商标注册量2.1万件,同比增长15%。
三是强化广告监管。
加强广告市场监管,严厉打击虚假违法广告。
全年查处虚假违法广告案件300起,罚款500万元。
3.优化营商环境取得突破一是深化“放管服”改革。
简化行政审批事项,推行“一窗受理、一网通办”,提高办事效率。
全年办理行政审批事项5万件,办结率100%。
二是加强企业信用体系建设。
推进企业信用信息公示系统建设,实现企业信用信息的互联互通。
全年录入企业信用信息100万条,查询量达20万次。
三是加强知识产权保护。
严厉打击侵犯知识产权行为,维护企业合法权益。
全年查处侵犯知识产权案件100起,涉案金额5000万元。
最新工商行政管理机关执法监视规定(全文)《工商行政管理机关执法监视规定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过,现予公布,自xx年12月1日起施行。
下面是为您精心的有关最新工商行政管理机关执法监视规定全文内容,仅。
第一条为了加强对工商行政管理机关行政执法行为的监视,完善常态化监视制度,保证各项工商行政管理法律、法规、规章的正确实施,促进严格标准公正文明执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政处分法》《行政许可法》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条本规定所称执法监视,是指上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关,各级工商行政管理机关对本机关及其派出机构、执法人员的行政执法行为进行检查、评议、催促、纠正等活动。
本规定所称工商行政管理机关,包括履行工商行政管理职责的市场监视管理部门。
第三条各级工商行政管理机关应当建立健全执法监视制度,完善执法监视程序,强化执法监视手段,积极探索执法监视的有效途径和方式,加强对各项工商行政管理行政执法行为的监视制约。
各级工商行政管理机关法制机构是主管执法监视的工作部门,在本级工商行政管理机关的领导下,负责组织、协调、指导和实施执法监视工作。
各级工商行政管理机关其他有关机构应当依照其职责规定,做好相关领域的执法监视工作。
第四条执法监视应当遵循监视执法与促进执法相结合、纠正错误与改良工作相结合,坚持有法必依、执法必严、违法必究,确保依法行政。
第五条执法监视的范围主要有:(一)工商行政管理法律、法规、规章和标准性文件执行情况;(二)标准性文件的制定程序和内容是否合法;(三)行政处分、行政许可、行政强制等具体行政行为是否合法、适当;(四)行政执法中是否存在不作为、滥用职权、玩忽职守、越权执法等行为;(五)行政执法公示情况;(六)行政执法责任制落实情况;(七)其他应当监视检查的情况。
第六条执法监视主要采取以下方式进行:(一)实行法律、法规、规章实施情况报告制度;(二)实行标准性文件合法性审查制度;(三)实行行政处分案件核审、听证制度;(四)实行工商行政管理执法证管理制度;(五)实行行政复议制度;(六)实行行政执法案卷评查制度;(七)实行专项执法检查制度;(八)实行法治建立评价制度;(九)实行行政执法评议考核制度;(十)实行执法监视函告制度;(十一)实行行政执法过错责任追究制度;(十二)各级工商行政管理机关决定采取的其他方式。
工商行政管理机关行政执法评议考核办法
第一条为了加强对工商行政管理机关行政执法行为的监督,规范执法行为,保证工商行政管理机关正确行使职权和全面履行义务,严格依法行政,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,结合工商行政管理实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称的行政执法评议考核,是指各级工商行政管理机关按照本办法规定对本级或者下级机关及其人员的行政执法行为进行检查与评判的监督活动。
各级工商行政管理机关应当将行政执法评议考核,作为本机关工作目标考核或者绩效考核的重要内容。
第三条国家工商行政管理总局负责指导全国工商行政管理机关的行政执法评议考核工作。
第四条各级工商行政管理机关应当成立由局领导负责,法制、人事、监察等有关机构参加的行政执法评议考核工作领导小组,负责本机关、本系统的行政执法评议考核工作。
法制部门负责本办法的组织实施,人事、监察等相关部门配合。
各级工商行政管理机关的主要负责人是本机关行政执
法评议考核工作的第一责任人。
第五条行政执法评议考核坚持公开、公平、公正、实事求是和奖优罚劣的原则。
第六条各级工商行政管理机关应当充分运用信息化手段,提高评议考核的公正性和准确性。
第七条行政执法评议考核实行组织考评、自我考评、互查互评相结合,日常考评与年度考评相结合,原则上采取百分制形式,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。
行政执法评议考核工作每年至少进行一次。
省级以下工商行政管理机关应当将当年的行政执法评议考核情况书面报送本级人民政府和上一级工商行政管理机关。
第八条行政执法评议考核的主要方式包括:
(一)审阅有关报告材料或者听取情况汇报;
(二)组织现场查看或者暗访活动;
(三)调阅有关文件、资料或者实行案卷评查;
(四)对行政执法人员进行法律水平测试;
(五)组织执法检查或者专题个案调查;
(六)听取地方人民政府评议意见,召开座谈会或者面向社会发放执法评议卡,设立公众意见箱,设置执法评议专线电话,聘请监督评议员,举行民意测验,进行问卷调查;
(七)评议考核机关确定的其他方式。
第九条行政执法评议考核的主要内容:
(一)行政执法制度建设方面,主要包括行政执法制度建设是否健全、规范;
(二)行政执法行为规范方面,主要包括行政执法主体是否符合规定、认定事实是否清楚、调查取证是否充分确凿、适用法律是否正确、执法程序是否合法、执法内容是否合法适当、立卷归档是否规范;
(三)行政执法能力建设方面,主要包括行政执法人员的执法能力培训情况,行政执法队伍的建设情况;
(四)行政执法效果评价方面,主要包括地方人民政府的评议意见,行政相对人和社会各界的评议意见;
(五)行政执法监督方面,主要包括推行行政执法责任制的情况,行政执法行为引发的行政复议、行政诉讼案件、信访案件的数量及其后果情况,行政复议决定和行政判决执行情况;
(六)评议考核机关确定的其他内容,包括履行法定职责方面的情况,对违法或者不当行政执法行为的整改情况等。
各级工商行政管理机关应当根据实际情况确定当年行政执法评议考核的重点和范围。
第十条对评议考核中发现存在问题的,评议考核工作领导小组应当及时提出整改意见。
评议考核工作领导小组应当充分听取被评议考核对象
的意见。
被评议考核对象应当执行评议考核工作领导小组提出的整改意见,并将执行结果在规定的时间内报告评议考核工作领导小组。
第十一条评议考核工作领导小组应当在评议考核结束之日起30个工作日内,向被评议考核对象通报评议考核结果。
评议考核结果应当以适当方式在一定范围内公开。
第十二条县级以上工商行政管理机关要建立健全行政执法奖惩机制,依据行政执法评议考核结果按照有关规定实行奖惩制度。
对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰。
行政执法评议考核工作一般结合年度考核进行。
对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的,应当及时给予奖励。
充分调动行政执法部门和行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性,形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。
第十三条在行政执法评议考核中被评为优秀等次的工商行政管理机关,由评议考核机关按照有关规定给予表彰,并作为年度工作目标考核或者绩效考核的重要依据。
对在评议考核中被评为不合格的工商行政管理机关,按照有关规定取消其当年评先评优资格,并追究机关及其相关责任人员的行政执法责任。
第十四条在行政执法评议考核中被评为优秀等次的行政执法人员,由评议考核机关按照有关规定给予表彰,并作为公务员年度考核确定优秀等次的重要依据。
对在评议考核中被评为不合格等次的行政执法人员,按照有关规定取消其当年评先评优资格,并追究行政执法责任。
第十五条行政执法评议考核结果是衡量被评议考核对象依法行政工作的重要依据,各级工商行政管理机关应当将对行政执法部门岗位责任制考核等其他监督检查与行政执法评议考核相结合,避免对行政执法活动进行重复评议考核。
第十六条本办法适用于各级工商行政管理机关及其派出机构。
第十七条省级工商行政管理机关可以根据本办法,结合本机关、本系统的实际,制定行政执法评议考核实施细则。
第十八条本办法自发布之日起施行。
二○○八年二月二十二日。