我国高速公路收费管理中的问题及解决措施【摘要】由于我国社会的蓬勃发展和经济的飞速增长，公路运输已经络绎不绝，商品交易大多都由公路运输来完成。现如今高速公路不仅承担着运输的任务还成为了一个国家的经济发展水平的衡量标准。然而在高速公路发展的这些年来，高速公路收费管理中频繁出现了许多问题，解决这些问题成为了其发展的首要任务。这里我们将对高速公路现状出现的问题进行分析，并为其提出一定的解决措施，来完善高速公路管理和促进高速公路的“健康”发展。
【关键词】公路运输经济发展收费管理首要任务
前言
在二十世纪八十年代，我国的出现了第一条开始进行收费的公路，由此高速公路收费的规定也开始萌芽，但是在它发展的这二十年间却有问题不断出现，也因此受到了很多人的歧义与指责。其中在一些相关文件中我们发现了很多不正规的收费站和不合理的收费措施。这说明我国的高速公路发展还只是处于萌芽阶段，还是有很多缺陷。所以我们将对现在高速公路收费管理的缺陷进行分析，并深入探究其有效的解决办法。
一、我国高速公路收费现状
目前，我国高速公路收费管理有：建立收费机构，安排收费人员，设定收费方式，制定收费标准，建立收费工作责任制，确定目标计划，实行票证及通行卡管理，经费管理等。现如今我国高速公路的收费方式大多数都是计算机收费，电脑将登记行车进出的地点
1从队伍建设入手强化收费运营管理1．1创新思想政治工作方法，确保队伍稳定一方面，要建立健全平等的沟通交流机制，建立处领导特别是分管处领导与干部职工、业务科室负责人与收费站干部职工、收费站负责人与员工的三个层面谈话机制。另一方面，要强化沟通制度的具体执行力和实效性，持之以恒地贯彻执行下去，保证沟通的频率和覆盖面，不能与临近收费站干部职工谈话沟通多，与偏远收费站干部职工谈话沟通少，更不能与收费站负责人谈话沟通多，与收费员谈话沟通少。要通过开展谈话谈心，及时全面掌握了解干部职工的思想动态，做好其思想工作，及时有效帮助解决工作和生活上的困难，让干部职工心有所依、心愿所依，从而使员工安其心、谋其职、创其业。1．2培养职工积极向上的人生态度，树立坚定信念由于特殊的岗位性质、工作模式，有的收费员产生了成就感缺失、发展空间有限的想法，导致工作没有决心、生活没有开心、人生 没有信心，继而辞职，影响队伍稳定。曾在收费站检查监控录像时看到一个小收费站里的一名年轻收费员上零点班，凌晨三时通过一台车后，一直到早上六时才有第2台车通过，期间所做的就是漫长的干等，无助孤独的干坐，工作固定、枯燥，不能睡觉也不能干其他 事情，收费员发出了青春在等待中已悄然流逝的感慨。面临这种情况，就需要管理者想办法、拿举措来解决现实问题了。首先培养职工积极向上的人生态度，管理者始终要把该项工作作为培养队伍的切入点常抓不懈，传递、传承、传播正能量和岗位价值，让员 工知晓，基层锻炼是成长成才不可或缺的部分;让员工懂得现有工作
的来之不易，应倍加珍惜;让员工认识到收费岗位一样能够历练人、 培养人;让员工认识到做好收费工作一样能体现人生价值、受到社会 尊重。其次，教育引导员工立足基层，坚守岗位，锐意进取， 在做好本职工作的同时，加强学习，不断提高业务技能水平和综合素质，在平凡的岗位学会坚守、学会成长，学会起跳，在平凡岗位上寻 找新的发展机会。如在那等待的3个小时里，可以引导收费员默默地背诵英语单词，熟记一套相关的处置方案，构思新的工作动向，或者考虑自己的兴趣爱好、未来发展走向等等，让时间变得有价值、 有内容。可以在收费站安装能够进行有效调控的广播系统，通 过监控实行统一调控，在通行车辆较少、零点班等适宜时段播送时事新闻、评书、舒缓音乐等正面健康的内容，给收费员枯燥单一的工作 带去正面积极能量，音乐播放甚至可调控到整个收费现场都能收听到，这样也能给过往司乘一个轻松愉悦的氛围，能够缓解司乘人员旅途的劳顿，树立良好的窗口形象。1．3积极构建员工展示平台，鼓励彰显个性近几年来湖南新开通高速公路上，80后和90后收费员是队伍主力。对他们来说，需要一个彰显个性的空间，在彰显个 性中找到成就感和满足感。通过鼓励彰显收费员工的个性，既可以丰富员工的精神文化生活，让员工在自我展示中找到被认同感;另一方面也可以让整个团队充满活力和激情，从而更好地推进工作开展。要结合实际条件构建平台，营造浓厚氛围。比如组织开展篮球、羽毛球、乒乓球等球类赛事，让有爱好和特长的员工在赛 场上燃烧激情;组织开展朗诵、演讲比赛，让擅长语言的员工尽情展
高速公路收费站管理工作总结 收费站是单位的一个细胞，一个群体，一个最基层的组织，收费站也是为领导者决策提供信息、依据的重要来源，因此一个收费站的管理方式、组织行为、团队精神有可能直接影响管理站、所的组织结构和发展趋势，如果拥有许多精明强干、高效率、高水平的基层组织，那它就能蒸蒸日上，不可战胜。那么，收费站如何管理才能达到高水平、高效率，才能具有凝聚力、结合力，我认为在收费站管理中最重要的是在站内形成积极向上、和谐的良好氛围，并让员工在和谐的氛围中逐步树立正确的人生观，形成良好的工作习 惯和工作作风。 一、首先要加强员工的政治思想培养 要使他们树立正确的人生观、价值观。要培养员工的向心力，让员工认清当前的社会形势，产生紧迫感，从而达到自身激励。并让每位员工了解局、处、所、站的责任和目标。鼓励员工不断地努力，相互学习，研究什么才是正确的价值判断，提高员工的政治思想素质，人人能克服困难，承担压力。站长要经常找收费员谈心，了解他们的思想动态，转变他们的就业观念，要求他们树立为人民服务的思想，在实际工作中，努力钻研业务技能，干好本职工作。 二、用人要知人、容人、用人 做为一名收费站站长，我们要做到，知人：了解人、理解人、尊重人，不但知人之表，更要知人之潜力；容人：创造宽松环境，使人心情舒畅，不求全责备，允许改进自律；用人：为每个员工提供施展才能的舞台，创造学习、发展、升迁的机会。对每个员工要以诚相待，与人为善，宽容人、体谅人，不搞内耗。对待要用之人，首先就要信任，并且要抱着宁愿让对方辜负我，也不愿怀疑他的诚意，如此可能更会赢得别人的效劳。现代社会最大的缺点就是人与人之间普遍缺乏互信互敬的胸怀，因此导致许多意识上的树立，甚至行为上的争执，造成秩序的混乱，如果能培养起信任别人的度量和采用有一定能力的人，不但可以提高办事效率，还可
有限公司 质量管理制度 为了对公司承接的监理业务按照法律法规、规范和设计文件要求进行有效的监督管理，力求实现项目建设的质量目标，制订本制度。 第一条监理工程师控制工程质量的一般内容 1、审查承包单位的资质，确认分包。 2、明确质量标准和质量要求。 3、督促承包商建立和完善质量保证体系。 4、组织与建立监理项目的质量监控体系。 5、实施过程中，进行跟踪、监督、检查和控制。 6、组织或参加工程质量事故的处理。 第二条质量管理依据 1、国家及有关部门及监理项目（工程项目）所在地主管部门关于工程质量的法规及质量监督文件和规定。 2、承包合同中有关业主对工程质量要求的条款。 3、设计文件。 4、现行工程施工及验收规范。 5、现行工程质量检验评定标准。 6、经过批准的项目施工组织设计、施工方案。 第三条质量管理责任 1、实行公司和项目监理站两级质量责任制。
2、公司负责人对监理质量全面负责，项目监理站具体负责项目质量管理。 3、公司一级对质量管理的主要责任是：选派适当的项目总监理工程师和监理人员，监督检查项目监理工作，组织有关人员协助解决项目监理中的具体质量问题，制定和完善质量管理程序和规章办法。 4、项目监理站的质量责任是：根据有关质量控制的依据具体负责质量监理。 第四条质量管理组织保证 1、根据公司业务发展需要招聘监理人员，视项目需要，聘请质量监理人员。 2、组织公司监理业务人员学习有关质量管理的法律法规和文件，熟悉现行质量管理和验收的规范和标准。 3、加强质量管理，明确各岗位和有关人员质量责任制。 4、明确质量管理的信息流程。 第五条监理站质量监控准备 1、建立和完善组织，形成有效的质量监控组织保障。 2、编制项目监理规划和相应的监理实施细则，为有计划进行质量监理提供依据。 第六条施工准备阶段质量监控 1、检查承包商技术负责人和质量安全检查人员的到位情况；审查施工单位选择的分包单位的技术资质，对不符合分包工程施工技术资质要求、难以保证分包工程资质的分包施工单位，不得签字，并应
一、门卫管理规定 （一）随时保持门卫室及大门口卫生整洁干净，不准摆放其他影响整体美观的物体，及时做好伸缩门的保养及维 护。 （二）收费站门卫不得无故离岗，有外来人员进入时，需登记来访情况后才可进入。一切与本单位工作无关的外来车辆均不允许进入收费站，属特殊事由需要进入的，须请示值班站长得到同意并登记后方可进入。 （三） 19 ：00 以后禁止外来闲杂人员和车辆进入站区，如有特殊情况需进入站区的须向值班站长报告，得到批准后登记方可进入。 （四）遇突发事情或紧急情况时，可向收费车道上的内保人员求助。 （五）加强站区的晚、夜间巡逻，发现可疑人物或事项及时报告。 二、收费站公共区域管理规定 （一）办公楼公共区域管理 各办公室成员不得在办公室内吸烟，吸烟者需到指定吸烟点。一楼吸烟点设于小会议室门前垃圾桶处，二楼吸烟点设于财务室门前垃圾桶处。除此以外的任何公共区域内一律不得吸烟，进入办公楼内的任何人员一律遵守此规定。 （二）宿舍楼公共区域管理 1.任何人员进入宿舍楼一律不得在公共区域内吸烟，吸
烟者需到指定吸烟区。 2.任何人员在宿舍楼公共区域内不得大声喧哗、不得大 声唱歌、在宿舍不得大声播放音乐；晚归人员回宿舍时不许 造出过大声响，以免影响他人休息。 3.任何人员在宿舍公共区域内不得随手扔垃圾、随地吐 痰；不得将宿舍内的私人生活垃圾丢入公共区域垃圾桶内。 4.男同志不得在宿舍区域内光着膀子闲逛。 （三）食堂公共区域管理 1.任何人员进入食堂就餐时一律不得吸烟，吸烟者需到 指定吸烟区。 2.任何人员在食堂内就餐完毕后不得将剩饭剩菜倒入饭 桌骨盆内；就餐完毕后应将自带的咸菜瓶、罐收到各自碗柜 内，不得随意摆放在饭桌上。 3.男同志进入食堂就餐时不得光膀子，做到衣着整洁。 （四）职工小家管理规定 1.任何人不得在职工小家内大声喧哗，应保持室内安静；注意公共卫生，不得随地吐痰，乱扔纸屑；不得在职工小家 内吸烟，吸烟者须到指点吸烟点。 2.任何人在职工小家内不得光膀子、穿睡衣；观看电视 时禁止躺靠在沙发上；禁止脱鞋或将脚搭在桌子或沙发上。 3.在职工小家内观看电视时不得将音量调节过大，以免 影响他人休息。 4.最后离开职工小家的人员须切断电脑、电视机、DVD 机、灯和空调等电器的电源，出门时须关好窗、锁好门，加
高速公路收费系统软件 发布时间：2007-09-07 点击次数：1940 提供：深圳市迅维技术有限公司作者：sunnycomm SUNNY-CM高速公路收费系统采用入、出口人工判别车型和车种、人工收费、检测器校核、自动栏杆控制、闭路电视监视、计算机管理的自动收费模式，收费业务主要以收取现金为主，有较为完善、严密的非接触IC卡和收据管理系统。 收费系统应用软件根据功能及分布主要分为以下几个既相互独立又彼此联系的软件模块，由它们构成了IC卡收费管理信息系统： （1）车道级软件，包括入口车道发卡软件和出口车道收费软件。 （2）站级软件，包括站级财务软件、站级监控软件和站级网络管理软件。 （3）中心级软件，包括中心财务软件、中心监控软件、中心网络管理软件及中心IC 卡管理软件。 （4）通信软件，包括车道通信软件、站级通信软件和中心通信软件。 车道级软件 车道软件的主要功能是完成入口发卡或出口收费业务，收费车道设备完成一次正常的车辆处理业务后，由此而产生的车型、车种、入口时间、入口站名、通行卡卡号、车道号、收费员工号等信息将存贮在车道控制器内，并实时上传给收费站计算机和收费中心计算机。如网络故障不能上传数据，车道控制器可连续存贮40天的数据，等到网络连通后，系统自动将数据上传收费站计算机和收费中心计算机。
收费员在下班时如网络有故障，可刷自己的身份卡下班，将数据写入自己的身份卡，下班后再到财务计算机上刷身份卡将数据读入财务计算机，以便财务统计当班表。 收费站软件 收费站计算机系统的硬件设备包括网络服务器、财务管理工作站、监控工作站、喷墨打印机、IC卡读写器等。软件设备包括站级财务软件和站级监控软件。站级软件的操作界面为WINDOWS 风格界面，操作方便简捷，操作员只需轻点鼠标和按几个数字键即可完成所有的操作。 站级财务软件 主要功能是提供与站级管理尤其是与财务管理有关的各种报表，主要有入、出口当班表，各种日报表、月报表、年报表等，其次是IC卡的管理，有卡的调动、和卡的发放及回收。 收费员下班后到财务结算时，系统将根据车道上传的数据统计入、出口当班表，再由财务人员输入实发、实收数据，以检验收费员的操作是否有失误。当班表一经打印输出即转到历史当班表，可在历史当班表中查询已输出的当班表。系统可根据当班表统计各种日报表、月报表及年报表。 收费站监控软件 主要作用是实现监视和查询的功能。根据站级服务器的数据，统计本站的交通量数据并显示出来，并显示站和车道的通讯状况。并能够实时统计和显示收费业务以及实时显示车道使用的票号。 收费站监视计算机的软件主要由以下模块构成： （1）交通量统计模块：监视工作站定期从服务器提取车道上传的收费信息和车辆通过信息进行加工处理，按车型、车种及车道统计出交通量信息，并显示出来。 （2）通讯状态监视模块：监视工作站定期和车道控制器进行实时通讯，以便确定通讯线路是否正常，并显示出来。
省高速公路管理规章制度 第一章总则 第一条为了加强高速公路管理，保障高速公路完好、安全和畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。 第三条高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。 第四条省交通主管部门主管全省高速公路工作，其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。 第五条取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位（以下统称高速公路经营单位），应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。 第六条省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。
省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通 秩序、交通事故处理和治安管理工作。 第二章养护管理 第七条高速公路经营单位应当按照高速公路的技 术规范和操作规程，做好高速公路养护工作，保证高速 公路经常处于良好的技术状态。 高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进 行巡查和检测。发现危及高速公路安全运行状况的，应 当及时组织修复或者采取措施排除险情。 第八条省高速公路管理机构应当对高速公路的养 护质量及其附属设施的状况进行检查。对达不到高速公 路养护技术规范的，应当责成高速公路经营单位限期采 取相应措施。 第九条在高速公路上从事养护作业，施工路段工 作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的，高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案，报省 高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案，并 在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板发布 施工地点、起止时间等有关信息。 第三章服务与收费 第十条高速公路经营单位应当健全制度，加强管理，公开办事程序，接受社会监督，保障服务设施完好，
xx总公司xx高速公路xx合同段项目经理部 《安全管理制度》 第一章总则 第一条“安全第一，预防为主”的方针是关系到国家和人民利益的一项基本国策。为了贯彻执行这一方针，进一步加强xx高速公路xx标安全生产管理，努力提高安全生产管理水平，杜绝安全事故,推动安全管理工作走向标准化、规范化，确保“安全、优质、高效”地建成吉茶高速，项目经理部结合xx高速xx标工程特点，在有关安全生产管理办法的基础上，特制定安全管理责任制，以明确各级领导和各职能部门的责任，做到“谁主管谁负责”，保障全体施工人员在生产建设中的安全与健康。 第二条安全生产人人有责，本合同段全体施工人员都必须在各自岗位对实现安全生产负责，实行全员安全生产责任制。工作中任何时候都要把安全放在首位，安全就是效益，只有搞好安全，才能提高经济效益，才能得到持续发展。项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对安全管理负全面责任，副职对安全工作负直接领导责任，其他相关业务部门对安全管理负相关责任。 第三条、本办法适用于xx高速xx标，凡参与修建此标段工程的施工分部及劳务协作队伍均应遵守及执行本实施办法；实施中按照“不伤害他人，不被他人伤害”的原则作业，加强安全教育，提高全员自我安全防范意识，杜绝责任事故的发生。
项目部各级行政领导安全生产责任制度第二章． 第四条各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法令、法规、规定、规程、条例、制度和要求。在计划、布置、检查、总结、评比生产（工作）时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第五条项目经理安全工作职责： 一、对本合同项目安全生产工作负全面领导责任。 二、按权限审定安全生产计划，根据规定保证所需的经费开支，有计划地解决重大隐患，职业危害和劳动保护，不断改善劳动条件。 三、主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，相应作出决策，组织实施，或制定改进措施。 四、坚持对全体施工人员开展经常性的安全教育，制止违章指挥、违章作业。 五、经常组织安全检查，消除事故隐患。 六、发生伤亡事故及时上报，认真组织调查、分析和处理。并总结经验教训。 七、有权对所在的项目安全生产进行表扬、奖励和处罚决定。 八、维护安全人员的权利，支持安全人员的工作。 第六条项目副经理安全工作职责： 一、协助项目经理全面抓好安全生产工作，对安全生产负具体领导责任。 二、负责领导安全生产检查，组织落实安全整改措施。
高速公路智能管控系统 1、概述 高速公路是国家现代化的标志，高速公路交通网发展速度之快，有效地改善了我国公路交通结构与运输效率，对促进我国的经济发展起到非常重要的作用。因此，国家对高速公路建设管理及控制非常重视。目前，我国拥有高速公路建设的世界先进水平，创造无数公路建设奇迹。然而，在高速公路的通信管理却非常分散，部分探测或控制还是使用人工操作。如今，我国已是世界科技大国，数字、智能在家庭、企业、商场各个领域层出不穷。因此，我司利用我们成熟的通信技术，针对高速公路通信控制研究出一套数字、智能可靠的通信管理控制系统，为国家和社会节约人工成本、资金成本，引领世界走向高速公路统一智能化管理平台。 2、方案设计 2.1高速公路管理总站 设计安装一台上位机调度系统及系统管理控制软件，组成数字语音调度及广播系统控制管理中心，管理中心可对高速公路任意分部进行广播，也可以统一广播。可与各个收费站，服务区进行对讲。从上位机、隧道站中可控制隧道内各路段区域的灯、通风扇开关。
2.2高速公路收费站 每个收费站设计安装一台IP网络广播对讲终端，通过该设备可实现与管理中心的互动，紧急情况时，可一键呼叫管理中心，请求管理中心指挥处理。 2.3高速公路服务区 每个服务区设一台IP网络广播对讲终端，一台IP网络功放，壁挂或吸顶音箱若干只，可实现与管理中心的通讯对讲，并实现对本服务区进行服务性广播，定时播放背景音乐，广播通知等。 3、高速公路隧道 隧道内设计1台大功率IP网络功放，高音喇叭若干。可接收广播管理中心，分控广播站或所属收费站广播点的广播呼叫，紧急广播等。 设计安装若干台紧急求助IP电话机，可一键呼叫隧道所、救助中心或报警等。IP电话机通过干接点与隧道灯、通风扇电源相连，达到控制效果，上位机系统向IP电话机下发隧道灯或通风扇开关指令。
高速公路联网收费管理办法（修订稿） 第一章总则 第一条为了规高速公路联网收费管理，保证联网高速公路收费正常运行，参照“交通部京高速公路联网收费示工程”相关 规定，结合天津市高速公路收费管理实际情况，特制定本 办法。 第二条天津市高速公路信息管理中心（以下简称“信息管理中心”）和各高速公路运营管理单位应根据本办法制定相应的收费 管理制度、岗位职责以及考核奖惩办法，严格执行，规收 费业务操作，保证系统安全运行。 第二章收费业务管理 第三条收费依据 通行费收费工作依据《中华人民国公路法》《中华人民国收费公路管理条例》和天津市《公路管理条例》的规定，严格执行国家各项收费政策和天津市人民政府批准的车辆通行费收取标准及收费围。 第四条货车计重收费 “计重收费”即以货车在高速公路出口实地测量的车货总质量为依据计重收取车辆通行费，对超过认定质量的车辆加重收取通行费。 （一）车辆认定质量标准 车辆各轴认定标准之和即为车辆车货总质量认定标准。（以天津市人民政府批复文件为准）
（二）车辆计重收费标准 货车计重收费标准分为正常部分收费标准和超认定质量部分收费标准，天津市联网收费路段计重收费标准以天津市人民政府有关批复文件为准。 第五条车辆分型收费 高速公路通行客车按照车辆分型收费，货车在计重收费系统故障时根据需要可临时按照分型收费模式收取通行费。 （一）车型判别标准 车型判别标准依据国家计委和交通部联合审定批准的《公路汽车征费标准计量手册》。 （二）车型分类标准 根据交通部颁布的《收费公路车辆通行费车型分类标准》的要求，并经天津市人民政府、天津市物价局批准，联网高速 公路收费采用最新的统一车型分类标准，容如下：
高速公路运营管理 班级：交通（3）班 姓名：赵强 学号：20101296
高速公路自动收费管理系统需求分析 1.引言 1.1摘要 开发系统的名称:高速公路自动收费管理系统 开发系统的目标： 节约资源，提高高速公路收费的效率。方便快速操作，精简人员，节约开支。 结合高速公路的实际需要，实现对收费金额以及车辆信息等数据进行有效管理，提供查询统计功能等。 开发系统的功能： 车牌号自动录入功能，普通工作人员查询功能，负责人员查询功能、添加功能、修改功能、删除功能，汇总、统计功能，收费自动计算功能等。 2.项目概述 2.1项目的主要工作内容 2.1.1确定对系统的综合要求 根据要求，提出要系统应具备以下功能： （一）客户端功能 1．入口功能：调用识别系统的数据将车辆的车牌、车辆类型、起始地址等进行记录，并和当前时间作为入口时间、入口工作人员编号一起上传服务器。 2．出口功能：根据识别的车牌号码读取服务器信息，核对车辆信息，如果正确，把当前时间作为出口时间、出口工作人员编号一起上传服务器，同时核算 费用和打印表单。 3．中心功能：提供多种查寻及服务文件，同时也提供系统的版本信息。 （二）服务器功能 1．备份功能：提供定时系统备份功能。 2．恢复功能：若服务器出现固障，用来恢复服务器的数据。 3.用户需求 3.1要求： 根据调研提出有如下基本要求： 1．功能：本软件开发系统在功能上实现对高等级公路管理局计划处的收费管理的计算机的控制解决方案。 2．性能：应用数据库服务器实现数据共享，保证数据的存取速度，系统效率高。 3．输入：本系统采用自动录入进行数据采集 （1）自动录入：对车牌、车辆类型等信息采用自动调入识别系统信息录入的方法
BOT高速公路运营标准化管理 一、综述 高速公路运营管理是以建成的高速公路项目为载体，围绕依法行政、企业管理、文明服务、科技应用和协调协作而展开，以高速公路的维护养护、收费管理和资产运作为核心，兼顾高速公路信息化建设、交通安全和地方关系而形成的一整套科学的管理活动。目的是采用优质高效的管理和服务理念，实现项目快速、畅通、安全、舒适的使用功能，为通行车辆和人员提供安全、舒适、便捷的交通服务。 （一）运营管理原则 1、遵循市场经济规律，按照科学、严格、规和不断提高经济效益的言责。 2、遵循以顾客为中心，了解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望的原则。 3、强调以人为本，崇尚廉洁奉公，尽职尽责的从业道德。 （二）运营管理制度 1、基本管理制度 （1）建立控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。 （2）通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬奖励体系，建立分层次的考核激励机制。 （3）实行精细化管理体系与预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用。 （4）建立有效的信息管理制度，保障外信息的畅通；建立各项后勤管理制度，确保各项工作的顺利开展。
（5）抓好党风廉政建设，强化监督。 2、重要业务管理制度 （1）严格执行国家、地方有关法律、法规，行业相关规定。 （2）选择合格的公路养护队伍对道路、桥梁、隧道及各类机电设备进行养护维修工作。 （三）运营管理保障措施 1、管理流程 运营管理流程图 2、收费系统管理 （1）收费管理原则 a收费管理本着应征不漏、应免不征、优质服务的原则，不断完善管理体制，实行严格管理。
b项目公司将加强收费管理工作，健全有关管理规定，完善各项规章制度，提高收费管理人员素质实行闭路电视监控电脑微机化管理。 c本着节约建设投资，降低经营成本，方便过往车辆，实现高速公路收费管理规化、现代化。 （2）收费站的管理模式 a实行站长目标责任制管理。收费站实行站长目标责任制管理，收费站对本站的业务工作以及行政后勤保障工作权负责。 b收费站与公司职能部门的联系。收费站在管理管理上严格贯彻公司制定的各项规章制度，并接受检查、监督。 c对收费站的管理控制。 ①收费站费用支出。费用支出分为4块：工资奖金福利性支出；收费站行政管理费；超收留成奖及考核达标奖；专项支出。 ②收费站财务管理：收费站费用支出实行备用金报账制管理，收费站设财务，在公司财务部的业务管理下规各收费站的财务运作 ③站务管理。实行站长目标责任制管理后，站长责权基本实现相对统一，与此相应建立站务领导小组制度，对重大事项加以约束控制。 ④收费站考评管理。收费站员工绩效考评；收费站管理考评。 d收费人员的管理。 ①统一制定个收费站人员的编制，应保证人员的素质，实行公平竞争、择优录取。 ②收费站员工招聘方式采取向社会公开招聘或从企业部推荐、自荐员工中，以岗位应聘条件为衡量标准，通过面试、笔试等考核合格，参加岗前培训，按培训后其考核成绩和纪律表现等综合评价，择优录
高速公路收费管理系统方案 第一章概述 目前，世界上共有10万多公里的高速公路，其中大约25%是用企业征收通行费还贷的方法建成的，许多国家都取得了这方面的成功经验，我国实行贷款道路收费制度已有10多年的历史，这一制度的实施对我国公路尤其是高等级公路建设的迅速发展起了极大的推动作用。 根据国家的长远发展计划，我国到2010年的公路总里程将达到150万公里，其中高速公路达到30000公里，占2%。另据预测，到2010年我国汽车的拥有量最高达到5000万辆。据美国统计，高速公路单位里程的运输效率是普通公路的20倍。照此推算到2010年我国的高速公路将承担35%的客货运量。当然这并不是有35%的汽车都在高速公路上行驶，而是要在发展高速公路建设的同时充分利用高速公路的高效率和现代化的管理。 建设收费道路必须建设相应的收费系统，收费系统性能的优劣直接关系到收费工作的效率的高低、效益的大小以及道路上交通车辆运行状况的好坏。所以说，研制和开发现代化高效率的收费系统是建设收费道路至关重要的一环。 但目前的形势却不容乐观。我国高速公路收费方式千差万别，且均存在着不同程度的问题，主要表现在：收费人员私吞票款、收费人员与司乘人员合谋贪污票款、少数驾驶员冲岗逃票、某些驾驶人员交钱不要票、收费系统稳定性差、收费系统抗干扰性能差等。 交通运输的发展壮大，不断为高速公路的建设提出了新的要求。目前我国各高速公路收费运做的现状已难以满足信息时代网络化管理的要求。因此传统的收费方式已不能适用于高速公路收费管理的需要。随着计算机技术、通信技术以及网络技术的飞速发展，我们必须寻求一种崭新的数字化、信息化、网络化收费系统来解决传统收费系统中存在的问题。 清华紫光高速公路联网收费系统是在广泛吸收国内外同类系统的先进经验的基础上，并结合我国的国情提出的一项完整的高速公路收费解决方案：是一套融合了自动控制技术﹑自动检测技术、计算机管理技术﹑计算机网络通信技术、现代通讯技术等众多先进技术于一体的综合系统。 第二章系统性能及特点 系统设计严密 系统结构清晰、逻辑严密，采用电脑监管及完善的管理软件的配合，实现有效的业务管理，基本杜绝收费员作弊的可能性。 系统业务数据处理准确及时，提供数据校验和复核功能，便于管理业务的处理“有据可
高速公路安全生产管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
高速公路安全生产管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理, 防止和减少施工 安全事故、保障人身和财产安全, 把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规, 以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求, 结合承朝高速公路建设的实际, 制定本安全生产管理 制度。 第二条安全生产管理制度必须坚持”安全第一、预防为主”的方针, 坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术, 正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系, 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时, 要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时, 必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下, 搞好施工。 第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规, 增强法制观念。 第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为, 有权进行检举、控告。
高速公路收费存在问题及定价方法研究 产业经济学崔启迪 摘要：公路收费站点多、收费价格高已成为社会广泛关注的问题。本文通过阐述我国高速公路收费存在的问题，研究如何确定合理的公路定价方法，为改进和完善现有高速公路收费管理提出有益建议。 关键字：高速公路，收费问题，定价方法 Abstract The toll collection site, charge high prices has become widespread social concern. This paper expounds on the freeway tolling in our country, the problems of how to determine reasonable highway research pricing methods, to improve and perfect the existing freeway tolling management make useful Suggestions. Key Word：Highway, collect fees problem, pricing method 一、我国高速公路收费存在的问题 1、随意制定收费标准 目前，我国对高速公路收费标准管制价格的确定没有一个明确的公式，而且尚无一套统一完善的收取标准，现行的标准主要是由各省、市公路建设经营单位根据项目建设规模、建设资金数额、贷款期限、还款要求、交通流量和道路使用者受益及承受能力等因素。政府部门对经营单位的信息掌握不充分情况下，价格管制会导致消费者利益的损害。收费标准过低，会影响高速公路的行车速度，导致高速公路整体服务水平下降。过高老百姓最难以承受。由于政府和被管制单位之间存在着严重的信息不对称，政府难以掌握高速公路经营单位的真实成本信息，所有这些都使得高速公路通行费标准的制定或调整具有相当的随意性和主观性，缺乏科学性。 2、违规转让公路收费权 但在实际执行中，受地方利益和部门利益的驱动，转让公路收费权中越权批准，违规批准的现象严重，一些原本由政府投资的公路，在15年收费期限到来之前，某些地区常常通过转让方式，将其变为经营性收费公路。这种不规范的公路收费经营权的转让，实际上延长了公路的收费期限，利用收费公路大肆敛财，亵渎了法律，给我国经济发展带来了严重障碍。特别是转让操作中的不透明、不规范、不公开，往往诱发腐败行为，部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产的重大流失。 3、现行交通量预测不准确 交通预测中过多地追求新的预测方法的应用，而对交通、公路网演变发展规律研究不够，对预测技术与艺术的结合注意不够，对交通系统与各有关系，统的关系研究不够，从而造成了一种片面追求技术预测方法更新的现象。 4、法规制度建设滞后，缺乏有效的规划管理 由于我国的《高速公路管理条例》迟迟未能出台，目前全国在高速公路管理上缺乏一套规范、系统、全面的政策规定。虽然我国近年来为适应高速公路建设和发展要求，不断改进高速公路收费管理的办法，但目前固定化的收费标准不利于高速公路发展的宏观规划和管理。另外，现行关于高速公路设站条件的规定严重滞后于高速公路发展的要求，急需调整。 5、建设资金流失，增加运营阶段的收费负担
石黄公路沧州至黄骅港段高速公路机电工程监控系统施工图设计 设计说明 1工程概述 石黄公路沧州至黄骅港段高速公路是我省“五横、六纵、七条线”公路主骨架的重要组成部分，是省会石家庄联系黄骅港以及晋煤东运的重要通道，是我省“十五”期重点建设项目。以下简称沧黄高速公路。 沧黄高速公路全长93.585Km。本路段设沧州西互通、沧州东互通、黄骅南互通、八里庄互通、黄骅枢纽互通共五座互通。全线按高速公路标准设计，设计时速120km。 沧黄高速公路采用两级管理管理体制，即高速公路管理处--收费站、养护工区两级机构。 沧黄高速公路监控、通信、收费中心设在沧州西互通的高速公路管理处，负责全线的三大系统的管理。在沧州西互通、沧州东互通、黄骅南互通、八里庄互通设匝道收费站，在路东端设主线收费站。 全线监控系统采用集中管理模式：全线设置一个监控中心，设置在沧黄高速公路管理处，负责全线的交通监视和运营管理。监控外场设备子系统向监控中心上传路况信息。 沧黄高速公路监控系统工程主要是监控系统涉及到的系统设计、设备提供、运输、安装、调试、开通、试运行、培训、提供资料、交付使用、保修、提供备件等各项工作。 2设计依据 （1）石黄公路沧州至黄骅港段高速公路机电工程施工合同招标文件技术规范 （2）石黄公路沧州至黄骅港段高速公路机电工程施工合同投标文件技术方案 （3）石黄公路沧州至黄骅港段高速公路机电工程施工合同 （4）建设单位提供的土建、房建、管道图纸 （5）现场堪查测量的资料 （6）国家及部颁的有关标准。 3设计内容、范围、编排 3.1设计内容、范围 《石黄公路沧州至黄骅港段高速公路机电工程监控系统施工图》共包括四大部分内容： 3.2设计说明 用文字说明整个监控系统图纸的设计思路。系统运行和功能实现的方式和方法参见本文件的第一册《石黄公路沧州至黄骅港段高速公路机电工程监控系统方案设计》。如图纸中标明的设备型号和数量与设备清单不一致时，以清单为准。 3.3系统图 描述整个系统的结构，和设计说明部分相互配合，把整个系统内的层次关系、数据流向直观的表现出来。 3.4监控中心施工图 这部分内容包括沧黄监控中心施工中涉及到的设备布置、安装、接线的相关图纸。 通过这部分的图纸，详细说明了监控系统每项功能实现的具体过程、方式和相关的设备。以及相关设备的各种接口和连接。 3.5外场设备施工图 在外场设备施工图部分，说明了监控系统各种外场设备的线缆敷设、基础制作、配件加工、设备安装与接线的技术参数、施工规范和工艺要求。 3.6图号编排 CH JK 1 01 沧黄监控系统图纸类别序号 图纸类别：
高速公路运营管理练习题 一、多选 21 2.公路经济特性主要包括（ABD）。 A.公路的规模收益特性 B.公路的资金密集性 C.公路的收入 D.公路的价值和使用价值 3.高速公路规划建设管理理论组合可分为（ABCD）。 A.规划管理理论 B.建设项目前期评估管理理论 C.建设管理理论 D.投融资管理理论 4.股票交易所是股票流通的中心市场，它发挥的主要作用有（ABD）。 A.保护投资者的利益 B.引导资金流向，实现资源的优化配置 C.合理配置收费标准 D.反映企业经济状况 5.高速公路路政管理部门依法管理的内容可概括为（ABCD）。 A.保护路产 B.维护路权 C.维持秩序 D.保护权益 6.由于收费目的不同，收费公路可划分为（ABC）。 A.收费控制公路 B.收费还贷公路 C.收费经营公路 D.收费收益公路 7.高速公路交通安全管理的特点（ABCD）。 A.广泛性 B.全时性 C.复杂性 D.先进性 6.根据高速公路的特点，高速公路养护工作划分为（BCD）。 A.定期检查 B.维修保养 C.专项工程 D.大修工程 7.道路交通运输系统现代化——智能运输系统（ITS）的具体内容有（ABC）。 A.信息设备 B.自控系统 C.智能车辆与高速公路系统 D.经营收费模式 二、填空 30 2.公路的技术特性主要包括不可移动性、不可分割性、带状性、网状性和耐久性。 3.交通运输系统是人类社会诸多系统中的一个重要系统，它具有大系统的各种特性，主要表现在明确的目的性、相互协调性、突出而鲜明的层次性、组成交通运输系统的诸子系统的“元件和部件”彼此密切相关、交通运输系统的网络化、交通运输喜用的动态性、交通运输系统独特的功能、交通运输系统的结构。 4.世界银行贷款公路项目周期的阶段有：项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行、项目总结评价。 5.高速公路管理的基本职能是决策、计划、协调、控制。 6.行政管理学的一般理论主要包括：行政管理原理、行政领导科学理论、行政组织与行政体制理论、行政决策理论、行政监督理论。 7.高速公路运营管理体制主要是由管理职能、管理机构、管理人员、管理规则和运行机制。 8.高速公路管理的运行机制主要包括：竞争机制、约束机制、激励机制、协调机制、反馈机制和监督机制。
收费管理职责 一、目的 本程序规定了山西省晋济高速公路收费工作的全过程的控制要求，以确保收费运营管理工作能够达到规范、安全的工作要求，实现良好的经济和社会效益。 二、适用范围 本程序适用于晋济高速公路收费站收费业务管理工作的全过程控制。 三、职责 3.1组织学习、宣传、贯彻党和国家的有关收费政策，制定各项规章制度。 3.2负责编制年度通行费征收计划，收费站经费支出计划，收费设施维护保养计划和更新改造计划，并分解下达收费任务。 3.3负责收费、监控等设施的安装维护及票证管理工作。 3.4加强收费队伍思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，改进思想政治工作，开展精神文明建设活动，组织开展社会主义劳动竞赛。 3.5建立健全员工岗位责任制和收费业务程序，对有关帐簿、凭证、票证的使用管理进行业务指导和监督，发现问题并及时纠正。 3.6负责组织收费人员进行岗位培训，并定期对费收工作进行检查，开展收费业务调查研究，及时总结经验，完善管理，纠正错误，堵塞漏洞。 3.7搞好廉政建设和纠风工作，坚决杜绝公路“三乱”，负责接受群众举报，严肃查处各类违纪案件。 3.8建立卫生责任制，营造干净、整洁的工作环境；严格考勤制度，杜绝弄虚作假；建立值班制度，以便应对各类突发事件，并组织开展军事训练和学习培训，严格军事化管理，树立良好形象。 3.9负责搞好外部的协调工作，如收费投诉的调查和处理。 3.10完成处领导交给的其他任务。
3.1.1主要工作权限： 3.1.2有权对本站职工进行政治、道德教育及军事化管理； 3.1.3对本站工作行使管理权。 4.1站长岗位职责 4.1.1主要职责： 严格执行收费管理办法和各项规章制度，保证收费业务和收费站工作正常进行。 4.1.2主要工作内容： 4.1.2.1全面负责收费站工作，组织领导收费站全体员工认真贯彻执行党的方针、路线、政策和法律法规，拟订实施年度工作计划，确保各项工作的顺利进行，全面完成管理处下达的各项工作任务。 4.1.2.2当好带头人，抓好收费站基层员工队伍建设，充分发挥模范带头作用，调动全体员工工作积极性，严格执行收费标准，保证精神文明和物质文明建设各项措施的落实。 4.1.2.3狠抓管理工作，定期不定期地深入收费站检查督促，随时掌握收费站工作进程，根据工作需要，及时调整工作部署，加强对各项工作的具体指导，并在工作中起表率作用。 4.1.2.4加强民主集中制原则，密切联系群众，深入调查研究，塑造典型、先进，总结、推广经验，及时发现和解决工作中出现的具体问题，认真处理司乘群众的来信来访，严肃处理收费过程中的违法乱纪行为。 4.1.2.5带领收费站其他管理人员抓好收费站的行政管理和业务管理，逐步完善各项规章制度，认真执行上级的有关政策规定，带头落实执行各项规章制度。 4.1.2.6定期召开站务会，总结工作经验，研究问题，落实上级指示，改进工作方法，提高管理水平。 4.1.2.7积极作好对外协调工作，保证费收任务完成。 4.1.2.8完成处领导交办的其他工作。 4.1.3.1有权督查收费站的各项工作。 4.1.3.2有权对本单位的人员进行管理。 4.1.4上岗条件： 4.1.4.1具有大专以上文化程度； 4.1.4.2具有一定的组织领导能力； 4.1.4.3具有一定的收费专业知识和实践经验；
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重大技术问题。 善职工的物质，文化生活条件。 策、法律、法规、技术标准和技术规范。 证方面向项目经理全权负责。 公正评价和考核意见。 检查，督促质量月报的编报工作，组织编制项目质量创优计划。证质量的措施等。 作。 人员提出主导意见。
出现的重大技术问题。 ，合理安排工程计划及措施。 现场，处理施工过程中的各类技术问题，组织中间检查与参加业主组织的竣工验收。 现的问题要按规范要求提出处理意见，对不能解决的问题要及时汇报，请求项目总工、项目经理处理。 进行检查和监督。 经批准后的施工计划、方案、施工组织设计督促其贯彻、实施。 事项等交底；监督放样，校核平面位置及标高；监督操作工艺，组织中间抽检及分部、分项的承包人验收；对关键工序和 工作，并向项目经理、项目总工报告。 收集、整理和汇总。 组织全标段的导线点、水准点复测。监督施工队保护控制桩。 样，参与以上工程位置、高程、尺寸是否符合设计的验收，发现问题及时处理、汇报。 检查、审核应提出意见、建议并按“专业工程师职责“履行其职责。 报项目经理。 行检查，发现问题及时处理、汇报。 辟作业道路，保持现场机具装备完整完好；进行现场抽检试验。完成上述工作并经检验合格报监理工程师申请开工。 “履行其职责。 程设计、吊装设计、支架及其施工图提出意见报项目总工程师审批。 间检查验收资料。
筋及电焊的常规检验和放样；砌石、砼、预应力的工艺操作监督。对所管工程的质量检验报表进行复核，发现问题及时处 质量检验标准。 监督，促使施工人员遵守操作规程，保证质量，杜绝弄虚作假，防止出现质量缺陷，确保工程符合图纸和规范要求。对所节严重者可令其暂时停工，并立即报请专业工程师及项目总工处理，做好工程量变化记录。 绝使用，已进场不得使用，已使用者坚决令其拆除。 料进行常规试验和检验。 ，并配合施工进度不影响施工。 业工程师审查后报项目部统一上报监理工程师。 施工队实际工程质量情况，对工作的任何部位，临时指定抽样并适当增减上述抽样频率，或其中一部分改由施工队质检人 签发后上报监理工程师签认。 整理、汇总、归档。 。 项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表，经项目经理签认后上报。 和支付。 管理，负责上报资料、报表、竣工图纸的汇总和整理。