第十七讲南京国民政府初建时期的内政外交一、南京国民政府的建立与统一四一二政变后，国民党蒋介石集团立即着手建立中央政权。
4月14日，该集团首要在南京召开国民党二届四中全会预备会议，因到会委员不足半数而改为谈话会。
会议决定：定都南京；不承认武汉国民党及中央党部和武汉国民政府的合法性；恢复1926年7月规定的国民革命军总司令职权，等等。
鉴于谈话会不合乎国民党的法统，不能代替中央全会或常务委员会，该集团又以“中央政治会议主持一切”为由，于17日在南京召开政治会议，决定国民政府18日起在南京办公。
18日，国民党蒋介石集团在南京举行国民政府成立大会，至此，南京国民政府成立。
南京国民政府设政府委员会，蒋介石、胡汉民、张静江、吴稚晖、李石曾、邓泽如、蔡元培、李宗仁、古应芬、柏文蔚、陈铭枢等为委员，以胡汉民、张静江、伍朝枢、古应芬等为常务委员。
政府委员会下设民政部、财政部、司法部、外交部、大学院、法制委员会等。
随后，南京国民政府宣告军事委员会由广州迁南京办公；成立国民革命军总司令部政治部；成立总司令部指挥下处理战区政务及战时军需，交通筹备的战地政务委员会等。
南京国民政府成立之际，蒋介石虽没有担任政府的最高职务，但以国民革命军总司令的军权，实际上主宰着这个政权。
南京国民政府成立之际，面对的是十分尖锐的党争和政争。
是时，国民党内的三个集团(即武汉的汪精卫集团、上海的西山会议派、南京的蒋介石集团)都力图享有国民党“正统”地位。
而以中华民国冠名的政权，则有奉系张作霖控制的北京“中华民国军政府”，国民党汪精卫集团控制的武汉“中华民国国民政府”和国民党蒋介石集团控制的南京“中华民国国民政府”。
面对这种局面，南京国民政府充分地运用纵横捭阖的能量，在此后一年零八个月的时间里，在先事取得国民党内部主要政治集团统一之后，进而又取得了全国政权的统一。
本来，南京国民政府成立后，就形成了宁、汉对峙的局面，随时都有可能兵戎相见。
鉴此，在宁、汉之间具有举足轻重地位的冯玉祥于7月中旬分别致电宁、汉双方，提议“先解决北京后解决党内责任问题”1[①]。
