国家电网公司输变电工程达标投产考核评定标准(2005年版)
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输变电工程达标投产考核评定标准
1 总则
1.1 为了适应电力体制改革和电力建设新形势,把国家电力公司建设成两型、两化的国际一流企业,必须全面提高我国输变电工程的建设质量和整体移交水平,在工程建设中精心设计、精心管理、精心施工,坚持对工程质量从严要求,实行全过程管理,确保工程长期安全运行,及时发挥投资效益,以适应市场经济发展的要求,结合我国的电力建设实际情况,特制定本标准。
1.2 本标准使用于220kV及以上电压等级输变电工程达标投产考核,220kV以下电压等级的输变电工程可比照执行。
1.3 输变电工程达标投产的考评,必须以国家和电力行业颁发的有关输变电工程建设的现行的标准、规程、规范和上级有关部门批准的文件、最终版设计图纸、资料等为依据,认真贯彻“安全可靠、经济适用、符合国情”的电力建设方针,严禁以达标为名更改设计、提高建设标准。
1.4 国家电力公司鼓励输变电工程在技术经济比较合理的前提下积极慎重地采用经过鉴定的新设备、新技术、新工艺,争取实现变电所的小型化、紧凑化和提高自动化水平。
2 达标必备条件
2.1 输变电工程已按设计完成施工和全部调试项目、交接验收、试运行并移交生产,满足国家、电力行业有关输变电工程施工及交接验收规范以及有关施工质量、验收标准、质量验收及评定标准等规定的要求(使用贷款的工程,其进口设备按合同的规定执行)。
2.2 输变电工程在施工、调试及试运行期间,各参建单位未发生人身死亡事故或三人及以上重伤事故、重大设备事故、重大设计和施工质量事故、火灾事故及负主要责任的重大交通事故。
2.3 达标考核期间为投产后3个月。在达标考核期间,输变电工程未发生因设计、施工、调试、运行原因造成的人身死亡事故及其它重大事故。
2.4 未超过批准总概算。
2.5 未超过原电力部颁“工期定额”规定的工期。
2.6 各考评项目得分率均在80%及以上。
3 考评项目
3.1 变电所工程
3.1.1 安全管理和文明生产及施工
3.1.2 设备安装及主要技术指标
3.1.3 施工质量、施工工艺及调整试验
3.1.4 达标考核期(投产后3个月内)内的运行情况
3.1.5 工程档案管理
3.1.6 工程设计管理
3.1.7 工程综合管理
3.2 输电线路工程
3.2.1 安全管理及文明生产
3.2.2 施工工艺、质量管理及技术指标
3.2.3 工程档案管理
3.2.4 工程设计管理
3.2.5 工程综合管理
以上输变电工程各考评项目均采用综合评分办法,评分标准详见附表。
4 考评程序
4.1 输变电工程在投产后,由具体组织工程建设的单位或部门负责组织设计、施工、调试、运行、监理等单位,按照本标准的要求对工程进行自查和整改。对具备达标条件的工程,应在考核期满后3个月内,向其省(直辖市、自治区)电力公司或建设项目法人提交自检报告和预检申请报告。
4.2 省(直辖市、自治区)电力公司或建设项目法人在收到自检报告和预检申请报告后,应在1个月内组织达标预检,并在预检通过后,向国家电力公司所在区域分公司(电力集团公司)提交预检报告和复检申请报告。
4.3 分公司(电力集团公司)在收到预检报告和复检申请报告后应在1个月内组织达标复检,并在复检通过后,向国家电力公司主管部门提交复检报告,并申请批准和命名。分公司(电力集团公司)直管的输变电工程,达标预检和复检可合并进行。
4.4 直属省电力公司的工程在省电力公司组织预检后,可直接向国家电力公司提交报告并申请核查、批准和命名。
4.5 对有特殊意义的输变电工程,可由国家电力公司主管部门直接组织达标复检或派专家组参加分公司(电力集团公司)、直属电力公司和其他建设项目法人组织的达标复检。4.6 220kV及以下的输变电工程,均由其省(直辖市、自治区)电力公司或其他建设项目法人或其他建设项目法人组织达标复检,预检和复检可合并进行。复检通过后,须向其分公司(电力集团公司)和国家电力公司分别提交一份复检报告。
5 奖励办法
5.1 凡通过达标复检的330kV及以上输变电工程,由国家电力公司命名为“达标投产输变电工程”,颁发统一制作的奖牌,并对参建单位分别颁发证书。
5.2 凡通过达标复检的220kV输变电工程,由达标复检的组织单位命名为“达标投产输变
电工程”,颁发奖牌,并对参建单位分别颁发证书。
5.3 建设项目法人应对获得达标投产号的输变电工程的参建单位给予适当奖励。
5.4 国家电力公司每年在电力行业报刊上公布220kV及以上达标输变电工程及有关单位的达标业绩。220kV以下达标输变电工程及有关单位的达标业绩由省公司每年在电力行业报刊上公布。
5.5 凡获达标投产输变电工程称号的有关建设(总承包)、设计、施工、调试、运行、监理等单位,可在其业绩中载入相关内容,在招投标评议中应享有加分优惠。
6 动态考核
6.1 由国家电力公司主管部门负责组织330kV及以上输变电工程达标投产的动态考核工作;220kV输变电工程达标投产的动态考核工作由其命名单位负责。动态考核期为输变电工程通过达标投产复检后半年。
6.2 动态考核采取随机抽查与重点抽查相结合的方式进行。国家电力公司每年随机抽查1~2个项目。有下列情况之一者,将列为重点抽查对象:
6.2.1 在达标过程中弄虚作假,隐瞒真实情况,降低标准,考核结果与实际严重不符者。
6.2.2 在动态考核期内由于建设过程中遗留隐患造成事故者。
6.2.3 在动态考核期内主要设备的技术指标明显下降者。
6.3 动态考核可根据工程的具体情况,有针对性地确定复查的内容和范围,重点核查达标必备条件和主要设备的技术指标。如发生重大质量、安全和设备事故,还应请安全监察、质量监督主管部门参加调查分析并作出结论。
6.4 在动态考核中,经复查不满足达标必备条件者或由于弄虚作假、隐瞒真实情况,降低标准,复查与实际严重不符者,对已经命名的输变电工程,取消命名,收回奖牌和证书;对尚未命名的工程,不予命名。
6.5 在动态考核期内主要设备的技术指标明显下降者,对已经命名的输变电工程,责令有关单位限期整改,逾期未合格的取消命名;对尚未命名的工程,暂缓命名直至整改合格。
7 附则
7.1 本标准自颁布之日起实施。
7.2 本标准由国家电力公司电网建设部负责解释。
8 附录
附录1 输变电工程达标投产自(复)查组织机构
组长
副组长