忻州市推行农村会计委托代理制的主要做法、存在问题及对策

论村级财务代理记账存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍村级财务代理记账是指由村级财务人员或机构为村级单位进行财务会计处理和记录的工作。

近年来，随着农村经济的快速发展和农村财政管理的不断完善，村级财务代理记账的重要性日益凸显。

由于村级财务代理记账在农村基层工作中起着至关重要的作用，但同时也存在一些问题和挑战。

本文将就村级财务代理记账存在的问题及对策进行探讨，以期为进一步完善农村财务管理工作提供参考。

1.2 问题提出村级财务代理记账是农村组织中的重要财务管理工作，但在实践中也存在着一些问题。

问题的存在不仅可能影响村级经济发展，还可能导致财务数据的不真实和不准确，从而给村级管理和监督带来隐患。

本文将深入探讨村级财务代理记账存在的问题，并提出相应的对策，以期能够引起有关部门的重视和改进。

2. 正文2.1 财务代理记账的概念和作用财务代理记账是指由专业会计师事务所或个人为客户代为记账、编制财务报表、纳税申报等会计工作。

其作用主要包括帮助客户规范会计记录，提高财务数据的准确性和可靠性，减少客户的税收风险，提高财务管理水平，为企业的经营决策提供可靠的数据支持。

村级财务代理记账是指村级财务工作由专业机构或个人代理进行。

其存在的问题主要包括：缺乏专业性和信息不真实。

缺乏专业性会导致会计记录不规范，财务数据的准确性受到影响；信息不真实则会误导决策，影响村级财务管理的效果。

加强培训和监督是解决问题的关键，只有提升财务代理记账人员的专业水平和监督力度，才能保障财务数据的真实性和准确性；同时建立监管机制，加强对村级财务代理记账的监督和评估，确保财务代理记账业务的规范性和合法性，进一步提高村级财务管理水平。

【字数不足，无法继续输出】2.2 村级财务代理记账存在的问题缺乏专业性是村级财务代理记账的普遍问题。

在很多农村地区，财务代理记账的人员往往并没有接受过专业的培训，对财务知识和会计原理了解不深，容易出现错误和疏漏。

由于村级财务代理记账是关乎全村财务安全的重要工作，缺乏专业性会给村级财务管理带来严重的风险。

农村推行会计委派制和会计代理制的几个问题一、委派制和会计代理制的含义农村会计委派制是指由乡镇统一向公开招聘会计人员，经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制。

被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导，按制度独立处理村、组会计业务，进行会计核算和监督，参与被委派村、组的内部管理。

农村会计代理制是指在“三个民主”（民主管理，民主决策、民主监督）和“四权”（资产所有权、经营权、处理权、财务审批权）不变的情况下，由各村（或各组）的报账员定期将收支票据送乡镇（或村）的会计服务机构记账的会计管理体制，即“村账乡（镇）记，组账村记”。

镇（或村）的会计人员由乡镇统一向社会公开招考、择优录用。

在农村推行会计委派制和会计代理制，是农村社会的客观要求。

随着农村经济尤其是农村集体经济的发展，集体财务的运用越来越复杂，广大农民的关心程度也越来越高。

针对这种情况，为了加强农村集体资产的营运与监管，确保农村集体资产保值增值，促进农村经济的进一步发展，各级政府不断地探索加强农村会计管理、建立有效的农村财务监督机制的和措施。

会计委派制和会计代理制就是各地在实践的基础上，自觉形成的切合农村集体经济组织现阶段需要的管理模式。

广东省早在二十世纪九十年代初，就在一些村、组进行了会计代理的试点工作，1998年又在东莞等市有条件的镇、村进行会计委派制的试点。

，珠江三角洲等经济发达地区已基本在村级实行了“会计委派制”，在组级实行了“组账村代记”。

经济次发达地区的部分地方实行了“会计代理制”。

从试点到逐步推行会计委派制和会计代理制，取得了较好的效果，积累了一定经验。

在此基础上，2004年，广东省农业厅和监察厅根据广东省委常委会议的精神，决定在全省农村有条件的地方全面推行会计委派制或会计代理制。

具体做法是：（一）广州、深圳、东莞、中山、珠海、佛山等发达地区内大部分地方可以实行“村会计委派制”和“村对组的会计代理制”。

（二）其余地区，大部分实行镇对村的“会计代理制”。

村级会计委托代理的运作和建议作者：彭超凡来源：《决策与信息》 2013年第6期近年来，各地把村集体财务管理作为“三农”工作的一项重要内容，积极推行村财乡代管和村级会计委托代理工作，村集体财务管理工作逐步得到规范。

一、村级会计委托代理的基本做法乡镇依托乡镇财政所和乡镇经管站，成立会计代理服务中心，探索村集体财务管理的新机制，规范村级财务管理。

1、明确代理职责。

各乡镇依托村级会计代理服务中心，从乡镇农经、财政、离职村会计中选用业务能力强、执行政策严、政治素质高的工作人员组成村级会计委托代理组织——代理中心，负责村级账务代理工作。

根据《合同法》《会计法》《村集体经济组织会计制度》、财政部《代理记账管理办法》等有关规定，代理中心与村民委员会签订村会计代理协议，明确业务代理范围，委托人、受托人及双方责任与义务。

代理的主要内容为村级财政转移支付资金、村集体直接经营收入、集体资产发包租赁收入、一事一议资金、其他收入等。

2、规范会计核算。

代理中心按照《村集体经济组织会计制度》设置各类总分类账、明细分类账。

严格按照理财、审批、审核、入账、公开”的账务处理程序进行会计核算，所有财务事项都按照工作流程规范进行账务处理。

财务事项发生时，经手人必须取得或填制有效的原始凭证，由经手人和证明人签字并注明用途：会计将原始凭证交民主理财小组集体理财；理财通过后，由理财小组组长（或全体成员）签字，盖上民主理财专用章：将民主理财后的原始凭证报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字盖章：村会计将经过民主理财小组组长签字、审核盖章并经村两委”会签通过的收支单据交由乡镇代理中心进行审核后登记账簿：每月定期将财务收支情况向全体村民公布，接受群众监督。

对于无民主理财签章、不符合财务管理规定的票据，代理中心在审核时一律不许进账。

3、加强票据管理。

建立票据领用缴销制度，按实际用量领用票据，多余票据及时上缴。

票据按照规定的格式和要求统一印制，票据使用实行以旧换新制度，专票专用，不得错用、混用、乱用。

村级会计委托代理工作中存在的问题及建议作者：林春明来源：《新农村》2011年第19期目前我区农村财务管理已经全面实行村级财务委托代理制。

但是经过多年的实践，发现该模式并不能完全解决农村财务管理中的问题，农村财务管理中仍存在许多问题，需要不断完善。

一、存在的主要问题1.村级财务代理机构的财务核算人员配备较少，会计工作量大，导致代理会计只能根据上报票据进行核算对于各村的财务收支，会计只注重票据是否合规、手续是否齐全；而对其真实性、合法性很少过问，会计监督流于表面化。

2.资金管理不严白条支出现象严重，普遍存在以领付款单或收款收据等不合法的票据作为入帐依据，尤其在业务招待费及工程款支出方面比较突出。

部分村工程项目未经公开招投标，也无承包合同，完工后也不进行验收，也不及时进行决算。

往来款长期挂帐，清理不及时，村领导班子对往届领导留下的应帐款未能及时催收或怕得罪人不愿催收。

3.会计档案管理不严除财务资料由村集体财务代理机构保管外，合同、协议等档案资料由村自行保管，而村级往往无专人保管，常由文书、书记、主任等分别保管，干部换届时也不进行档案的交接，从而常常造成合同等重要资料的遗失。

4.费用控制不严，非生产性开支过大现象普遍《福建省村集体财务管理条例》第九条规定，村集体管理费支出实行限额管理。

具体限额标准由村集体拟订，经村民会议或者村民代表会议通过，并报县级农业行政主管部门和乡（镇）人民政府备案。

但实际上这一规定却难以得到落实，而乡(镇)经营管理机构村级管理费支出也无具体规定，这在一定程度给某些村干部的铺张浪费以可趁之机。

5.会计人员任免随意，会计交接不规范，素质水平低，不能有效地依法履行会计职责当前，农村财会人员大都是村主干指定的，文化水平不高，没有经过正式的专业培训，甚至不按规定办理会计交接，造成许多遗留问题，严重影响了财务会计工作的连续性。

6.农村财务监督机制不够健全虽然每个村（居）都成立了村（居）务监督委员会，但是该机构并没有完全发挥应有的监督作用。