审计委员会对公司内部审计功能影响研究
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审计委员会对公司内部审计功能影响研究
■闰凯丽李婷婷山西财经大学
摘要:近年,内部审计在公司内部治理中的作用受到了理论及实务界的广泛关注。审计委员会是现代公司治理中的一项关键
制度安排,他的作用发挥与否对公司内部审计功能的发挥有很大的影响。本文选择五粮液的违规案例作为辅助研究对象,从多个角
度分析审计委员会对内部审计职能的发挥有显著的影响,并提出了增强审计委员会功用的建议。
关键词:内部审计;审计委员会;内部审计功效
最近几年,中国市场经济的迅猛发展,国内 公司高管舞弊案件
频发,这与内部审计作用发挥与否休戚相关。因此,在前人研究的基
础上,研究探讨审计委员会对公司内部审计功能的影响也是十分必 要且有意义的。 一、我国当前内部审计工作的现状 由于市场经济起步较晚,我国内部审计制度引入迟,现仍处于 基础阶段,内审发展存在很大的不足之处。杨世忠等人(2007)提到 不久前深圳证券交易所对上市公司举行了一次考查,在收回问卷的 上市公司中,在董事会里设立了审计委员会的占64%,而这里头还 有58.8%的公司审计委员会直接领导其内部审计部门。这些数字表 明,在建设我们的公司治理结构的过程中,审计委员会领导内部审 计,已是主流趋势。相比我国内部审计发展存在以下不足之处: 1内部审计机构设置不合理。王玉兰等人(2012)通过对沪市指 定网站表露的2010年年报的870家上市公司统计觉察,我国上市 公司中许多公司内部审计机构设置不合理。相比较上市公司而言, 我国许多非上市公司甚至都没有设置内部审计机构或类似内部审 计功能的机构。 2.内部审计机构职责不明确。我国许多公司虽然在机构设置上 设有内部审计机构或类似内审功能的机构,但这些机构及人员对自 身的职责尚存在认识上的不明确。 3.内部审计功能发挥不明显。相比于西方国家公司内部审计功 能的完善发挥,我国公司的内部审计并没有发挥出其应有的监督、 检查及评价功能。 二、五粮液财务报告违规情况及分析 2009年9月23日,证监会通报指出,经初步调查,2007年五粮 液股份有限公司涉嫌三项违规行为,并决定其股票自24日起临时 停牌。具体为:在2006年至2008年的报告中,五粮液未对其因投资 产生的约83oo万元的债权损失进行披露且未计提相应的减值准 备;2007年财务报告中未如实披露其投资的借款,并最终产生5500 万元投资损失问题,有显著遗漏;其紧要控股下属子公司——“四川 省宜宾五粮液供销有限公司”2007年的主营业务收入,因为录入不 对直接致使供销公司那年的主营业务收入加多了l0亿。 五粮液财务报告违规的案例分析: 1.针对五液的重大证券投资行为和较大债权损失,鄢志娟等人 (2012)提到深交所的统计结果显示,截至2007年12月31日,深市 488家上市公司中,有448个建立了审计委员会,在其余40家公司 有五粮液。其该项违规行为发生在2007年,资料表现五粮液股份有 限公司的《宜宾五粮液股份有限公司审计委员会实施细则》是2008 年2月26日才拟定表露的,试想,若五粮液公司在2007年前就已 经设立审计委员会并切实履行其监督内部审计机构的职能,那么内 部审计机构查出该问题,则可避免公司出现上述重大的信息披露违 规问题。 2.由五粮液公司未照实际情况披露重大证券投资损失以及披露 的主营业务收入数据存在不对的问题,使其内部控制缺陷暴露无 疑,若五粮液公司在2007年前就已经设立审计委员会并切实履行
其监督内部审计机构的职能,则内部审计机构可在公司建立有效的
内部控制制度,即可以有效地抑制公司财务报告违规风险。
由以上分析可见,五粮液公司2007年的三项违规行为均与缺
少审计委员会监督的内部审计功能缺失有关,可见,审计委员会若
发挥得当对公司内部审计功能有着很大的影响。
三、审计委员会对公司内部审计功能发挥的影响
对五粮液违规违纪案件的分析表明,审计委员会对公司内部审
计职能的一个非常大的影响,具体为:
1.审计委员会合理设置的要求。审计委员会是董事会下设的特
意承载监控督查和核对工作的专门委员会,正常由三到五名董事构
成,独立董事居多,且委员中起码有一位独立董事为专业会计人士。
宜宾五粮液股份有限公司董事会要求:其内部审计委员会主要担当
其公司内、外部审计的沟通、监控督查和核对工作。
2内部审计部门可以通过审计委员会直接和董事会无障碍沟通
审计委员会模式下,通过审计委员会内部审计部门可以避开管理层的
干扰直接和董事会无障碍沟通,这样即可摆脱“内部人控制”的问题。
四、加强审计委员会的建议
要达到审计委员会对公司内部审计的有利影响有一个先决条
件,那就是审计委员会的发挥得当。笔者通过对相关问题的了解,对
审计委员会的加强得到以下启示:
(1)公司董事会加强对审计委员会业绩的考核和激励制度,以
促进审计委员会真实发挥其作用。
(2)证券监督管理机构应督促上市公司将其审计委员会的运行
状况及时对外披露,加强监管上市公司审计委员会的实际运行状
况,对它的违规行为要加大处罚力度,增强其透明度,最后达到公众
共同监督的效果。
参考文献:
[1]杨世忠,吴涛上市公司内部审计:对谁负责o].会计之友,2007(3):
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[2]王玉兰简燕玲上市公司内部审计机构设置及履行职责情况研究
田.审计研究,2012(1):110—112.
【3]鄢志娟,涂建明,吴青川.审计委员会的功能缺失与公司财务报告违
规D]渖计与经济研究,2012(6):49—56
作者简介:闫凯薏(1991一),女,山西寿阳,研究生在读,审计专业,
研究方向:社会审计;李蚌蚌(1992一),女。山西阳泉,研究生在读,审
计专业。研究方向:社会审计方向
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