关于理顺体制、创新机制,构建城市基层社会管理新格局的提案

加强和创新社会管理综合治理工作方案随着社会的不断发展，社会管理综合治理工作也日益成为各级政府的重要任务。

为了更好地加强和创新社会管理综合治理工作，以下是一个1200字以上的方案。

一、加强制度建设1.完善立法体系，制定相关法律法规，明确各方责任及违法行为的处罚措施。

3.加强社会治理综合信息和数据的收集和整合，建立数据共享平台，形成智能化决策支持系统。

二、加强基层社会管理力量建设1.加强对基层社会治理工作者的培训，提高他们的专业化水平。

3.建立健全社会治理综合信息系统，实现基层社会治理工作的全面数字化。

三、加强社会治安管理1.加强公共安全宣传教育，提高公众的安全意识和防范能力。

2.加强社会治安巡逻和监控设备建设，提高社会治安监控效率。

3.加强社会问题预警机制建设，及时发现和解决社会矛盾和问题，防止治安事件的发生。

四、加强社会组织管理1.完善社会组织登记制度，规范社会组织的活动范围和行为。

2.加强社会组织培训和评估，提高社会组织的组织能力和管理水平。

3.鼓励社会组织参与社会管理综合治理工作，发挥社会组织在社会服务方面的作用。

五、加强社会信用体系建设1.加强对个人和企业的信用评估，建立健全的信用纪录制度。

2.建立公民信用查询系统，方便公众了解自己的信用状况。

3.加强信用信息的共享和使用，形成信用制度的有效约束和激励机制。

六、加强社会文化建设1.加大对社会公德、职业道德和家庭美德的宣传教育力度，提高公众的道德素养。

2.加强社会文化设施建设，提供更多文化艺术活动和娱乐休闲场所。

3.加强社会公益活动的组织和推广，提高社会志愿服务的参与率。

七、加强社会风险防控1.加强突发事件应急预案的制定和演练，提高社会的应急能力。

2.加强食品安全、环境安全、交通安全等领域的监管工作，确保公众的生命安全。

3.加强相关部门之间的协作机制，形成社会风险防控合力。

综上所述，加强和创新社会管理综合治理工作是一项长期而艰巨的任务。

政府应该借鉴国内外的成功经验，采取有力的措施，不断完善制度，加强基层社会管理力量建设，加强社会治安管理，加强社会组织管理，加强社会信用体系建设，加强社会文化建设，加强社会风险防控，从而实现社会管理综合治理工作的创新与进步。

基层反映：关于推进基层社会管理创新的几点建议党的十八大提出，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

近日，瑶海区人大常委会组织内司工委委员及部分人大代表对全区基层社会管理创新工作开展情况进行了深入的调研。

要求区政府及相关部门把社会管理创新作为一项长期而艰巨的系统工程抓紧抓好抓出成效。

一、当前基层社会管理创新面临的主要问题随着社会主义市场经济的快速发展、改革开放的日益深入、民主政治的逐步推进，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念等方面发生了深刻变化。

这些变化虽然给推进基层社会管理创新带来了难得的机遇和有利的条件，但在实践中也发现随之产生了一系列制约着社会管理创新的问题。

一是体制机制不够完善。

目前，我们的管理体制机制与社会发展的形势还不适应。

行政管理部门职能交叉重叠现象严重，社会管理中遇到问题，有时相互推诿，或重复行政、或政出多门，从而导致管理成本高、效率低。

尤其是在化解社会矛盾，维护社会稳定的问题上，高投入、低效率的现象更加突出。

政府和社会组织定位不准，政府在社会管理和提供公共服务上有时出现“越位”、“缺位”，没有充分发挥社会组织、企业组织的作用，管理体制机制还不顺畅，权责不一。

二是依法办事氛围不够浓厚。

当前面临着社会组织管理、社区管理、物业管理等大量新的社会事务，以及城市房屋拆迁、环境污染、食品安全等众多社会问题，迫切需要加强和改善。

政府在社会管理中始终处于主导地位，同时掌握着绝对的政治资源和其他资源，面对社会管理领域出现的新问题、新情况，动辄使用行政手段或强制手段解决社会事件或者矛盾。

单一的管理手段很难有效完成社会管理的目标，往往容易激化矛盾，或者一时掩盖问题，但最终影响到政府权威和合法性，影响社会管理依法办事的法治环境。

三是社会组织参与度不足。

社区是社会管理的前沿阵地和基础平台，是流动人口管理、矫正人员帮教、矛盾纠纷化解、帮扶救助、退休人员社会化管理、网格化社会管理等工作的重要力量，还承担着计生、民政、综治、党建、社教等大量的公共服务职能，普遍存在着“管事缺权、干事缺人、办事缺钱”的现象。

创新社会管理的规划方案随着社会的快速发展和变革，社会管理也面临着新的挑战和机遇。

传统的社会管理方式已经无法适应当今复杂多变的社会环境，因此，创新社会管理的规划方案成为当务之急。

本文将从多个角度探讨创新社会管理的规划方案，以期为构建更加和谐、稳定的社会提供有益的思考和建议。

一、加强社会治理体系建设社会治理体系是创新社会管理的基础和核心。

在建设社会治理体系时，应注重以下几个方面的工作。

1.1 完善法治环境法治是社会治理的基石。

要加强法治宣传教育，提高公民的法律意识和法治素养。

同时，要加强法律法规的制定和执行，确保法律的公正性和权威性。

此外，还应加强对法律的宣传和普及，提高公众对法律的认知和遵守度。

1.2 健全社会组织社会组织是社会管理的重要力量。

要加强社会组织的建设，鼓励和支持各类社会组织的发展。

同时，要加强社会组织的培训和管理，提高其服务和治理能力。

此外，还应加强社会组织与政府的合作，形成共同治理的格局。

1.3 推动信息化建设信息化是创新社会管理的重要手段。

要加强信息化建设，推动信息技术在社会管理中的应用。

通过建立健全的信息平台，实现信息共享和互通，提高社会管理的效率和精确度。

同时，要加强信息安全保护，防止信息泄露和滥用。

二、优化社会管理服务社会管理的目的是为了提供更好的社会管理服务。

在优化社会管理服务方面，应注重以下几个方面的工作。

2.1 加强社会问题研究社会问题是社会管理的重要内容。

要加强社会问题研究，深入了解社会问题的本质和原因。

通过科学研究，为社会管理提供依据和参考，为社会问题的解决提供有效的思路和方法。

2.2 提升社会管理服务水平社会管理服务是社会管理的核心内容。

要提升社会管理服务水平，加强服务意识和服务能力的培养。

通过改进服务方式和手段，提高服务效率和质量。

同时，要注重服务的个性化和差异化，满足不同群体的需求。

2.3 加强社会管理人才培养社会管理的人才是创新社会管理的重要保障。

要加强社会管理人才的培养和引进，提高其专业素养和能力水平。

加强基层治理规划的体制机制创新在现代社会治理中，基层治理扮演着越来越重要的角色。

作为联系政府与民众的桥梁，基层组织的有效运作直接影响到社会的和谐与稳定。

因此，加强基层治理规划的体制机制创新，成为提升治理效能、推动社会发展的关键举措。

基层治理的主要任务是解决居民日常生活中出现的各种问题，包括社会秩序、公共服务、环境保护等方面。

现实中，各地基层治理面临着信息不对称、资源分配不均、管理能力不足等诸多挑战，这些问题往往导致治理效率低下和民众的不满。

因此，探索新的体制机制，提升基层治理能力，显得尤为迫切。

体制机制创新的首要方向是构建更加完善的治理结构。

传统的基层治理多是由政府主导，往往容易导致资源的浪费和效率的低下。

随着社会的多样化发展，单一的政府主导模式已无法满足居民日益增长的需求。

因此，需要建立多元参与的社会治理体系，引导社区、企业、社会组织等多方力量共同参与基层治理。

在此过程中，政府应发挥引导和服务的作用，搭建平台，促进各方资源的有效整合，以实现共治共享。

实现这一目标的重要手段之一是推动信息化建设。

在数字技术迅猛发展的背景下，信息技术在基层治理中扮演着越来越重要的角色。

信息化不仅可以提高信息的透明度，促进居民与政府之间的互动，还能通过大数据分析，精准掌握民众的需求和反馈，及时调整治理策略。

基层治理信息平台的建设，可以有效汇聚各类信息资源，为决策提供科学依据，从而提升治理的针对性和有效性。

此外，通过移动互联网、社交媒体等工具，可以进一步增强居民的参与感和归属感，促进社会的凝聚力。

在体制机制创新的过程中，要强化基层治理的法治保障。

完善相关法律法规，不仅能为基层治理提供清晰的规范框架，还有助于增强政府和居民的法治意识。

在制度建设上，需明确各级政府及其职能部门的职责与权力，减少行政干预，提升服务水平。

同时，要建立多元化的纠纷调解机制，推动社会化的矛盾化解，维护社区和谐和稳定。

通过建立法治化的基层治理机制，可以有效预防和减少因治理不当引发的社会矛盾与冲突。

提出创新社会管理体制1. 引言随着社会的不断发展，人们对社会管理的要求越来越高。

传统的社会管理体制早已无法满足当代社会的需求，因此亟需提出一种创新的社会管理体制来应对新的挑战和问题。

本文将探讨提出创新社会管理体制的重要性，并提出一些建议。

2. 创新社会管理体制的重要性2.1 适应社会发展需求随着科技进步和经济发展，社会问题和挑战也日益复杂多样化。

传统的社会管理体制已经无法适应这些快速变化的需求，因此需要提出创新的社会管理体制来应对挑战。

2.2 提高社会管理效率传统的社会管理体制通常是由各个部门分散协调进行管理，导致信息流通不畅、决策效率低下。

而创新的社会管理体制可以更好地整合资源、优化决策流程，提高社会管理效率。

2.3 防范社会风险社会风险是当代社会面临的重要问题之一，如犯罪、环境污染等。

传统社会管理体制对于这些风险的防范往往力不从心，而创新的社会管理体制可以提前预警、及时应对，降低社会风险的发生概率。

2.4 提升社会发展水平创新的社会管理体制可以更好地发挥市场机制的作用，促进社会资源的优化配置。

通过提高社会管理效率，优化社会环境，提升社会发展水平。

3. 提出创新社会管理体制的建议3.1 网络化管理传统的社会管理体制主要依赖于纸质文件和人工协调，效率较低。

而现代信息技术的发展为社会管理提供了更好的工具和平台。

借助现代网络技术，可以实现信息的快速传递、共享和整合，提高社会管理效率。

3.2 数据驱动决策创新的社会管理体制应该更加注重数据的分析和利用。

通过采集、整合和分析大数据，可以对社会问题的发展趋势和变化进行准确的预测，为决策提供科学依据。

3.3 多元合作机制传统的社会管理体制往往是由各个部门独立运作，缺乏协作和合作。

而创新的社会管理体制应该建立多元的合作机制，吸引各方参与社会管理，形成合力。

3.4 强化社区自治社区是社会管理的基础单位，强化社区自治对于提出创新社会管理体制至关重要。

可以通过建立社区管理委员会、开展社区公民参与活动等方式，增强社区的自治能力。

关于区级基层治理建设的提案
关于区级基层治理建设的提案应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。

尊敬的领导：
我是一名社区居民，深感基层治理对于社会稳定和人民幸福的重要性。

在此，我提出一些关于区级基层治理建设的建议，希望能为社区的和谐发展做出贡献。

一、加强社区基础设施建设
社区是居民生活的基本单元，基础设施的完善程度直接关系到居民的生活质量。

建议政府加大对社区基础设施建设的投入，如修缮老旧小区、建设健身设施、绿化美化环境等，提升居民的居住环境和生活品质。

二、推进社区服务体系建设
社区服务是基层治理的重要内容，建议政府加强社区服务体系建设，提高服务水平。

例如，建立健全社区卫生服务体系，为居民提供便捷的医疗服务；
加强社区文化服务，丰富居民的精神文化生活；完善社区养老服务，满足老年人的养老需求等。

三、加强社区组织建设
社区组织是基层治理的重要力量，建议政府加强对社区组织的培育和支持，提高其参与基层治理的能力和水平。

例如，建立健全社区组织管理制度，规范组织运作；加强社区工作者队伍建设，提高工作者的专业素质和服务能力；鼓励和支持社区居民参与社区事务，发挥其主体作用等。

四、加强社会治安综合治理
社会治安是基层治理的重要保障，建议政府加强社会治安综合治理，维护社会稳定。

例如，建立健全治安防控体系，提高治安防范能力；加强社区警务工作，提高警务工作水平；加强法治宣传教育，提高居民的法律意识和法治观念等。

以上是我对区级基层治理建设的一些建议，希望得到领导的重视和支持。

我相信在大家的共同努力下，我们的社区一定会变得更加和谐、美好。

提出创新社会管理体制 引言 随着社会的不断发展，传统的社会管理体制在适应新形势和挑战的过程中逐渐暴露出一些问题。为了应对这些问题，提出创新社会管理体制是非常必要的。本文将从问题分析和解决方案两个方面来探讨如何提出创新社会管理体制。

问题分析 1. 不适应信息化社会的发展 随着信息技术的迅速发展，社会的各个方面都在朝着信息化的方向发展。然而，传统的社会管理体制并没有充分利用信息化的优势，导致管理效率低下、信息不对称等问题。

2. 缺乏灵活性和敏捷性 传统的社会管理体制通常比较官僚化，决策层次多，流程繁琐。这导致了管理的决策反应速度慢，难以适应社会变化的快速发展。

3. 缺乏公众参与和透明性 传统的社会管理体制往往只由少数管理者来决定，公众的参与度较低。这导致了管理决策的公众认可度不高，缺乏透明度。

解决方案 1. 加强信息化建设 为了适应信息化社会的发展，需要加强社会管理的信息化建设。这包括建立健全的信息系统，建设智能化的管理平台，提高管理效率和信息透明度。

2. 简化管理流程和机构层级 为了提高管理决策的灵活性和敏捷性，需要简化管理流程和机构层级，减少繁琐的审批流程和层层上报。可以结合信息技术来实现在线办公、电子审批等方式，提高管理效率。

3. 强化公众参与和透明度 为了增加公众的参与度和提高管理决策的透明度，需要建立健全的公众参与机制。可以通过开展公众问询、举办公众听证会等方式，广泛征求公众的意见和建议。 结论 提出创新的社会管理体制是适应新形势和挑战的需要，也是提高社会管理效能的重要途径。通过加强信息化建设、简化管理流程和机构层级，以及强化公众参与和透明度，可以建立起适应新时代的高效、灵活、公开的社会管理体制，为社会的可持续发展做出积极贡献。

某区关于加强社会建设与社会治理的提案一、引言随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进，社会结构日益复杂，人民群众对美好生活的向往更加多元和迫切。

作为城市发展的基本单元，某区在享受发展红利的同时，也面临着社会治理、公共服务、民生保障等方面的新挑战。

为进一步提升社会治理效能，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，特提出本提案，旨在通过加强社会建设与社会治理，构建共建共治共享的社会治理新格局。

二、现状分析（一）社会治理体系逐步完善近年来，某区积极响应国家关于加强和创新社会治理的号召, 不断探索符合自身实际的社会治理模式，初步建立了以党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

通过网格化管理、智慧城市建设等举措，社会治理精细化水平不断提升。

（二）公共服务体系日益健全在教育、医疗、养老、文化等公共服务领域，某区持续加大投入，优化资源配置，公共服务体系日益健全。

教育均衡发展取得显著成效，医疗卫生服务体系不断完善，养老服务体系建设加快推进，公共文化服务体系基本形成，有效满足了人民群众的基本需求。

（三）民生保障水平稳步提高某区高度重视民生保障工作，通过实施一系列惠民政策，如最低生活保障、就业援助、住房保障等，有效保障了困难群众的基本生活。

同时，积极推进社会救助、社会福利和慈善事业发展，为特殊群体提供更多关爱和支持。

（四）存在的问题与挑战尽管某区在社会建设与社会治理方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和挑战。

如社会治理体系尚需进一步完善，基层社会治理能力有待提升；公共服务供给与人民群众需求之间仍存在差距，特别是在优质教育、医疗资源分布不均等方面；民生保障水平还需进一步提高，特别是在应对人口老龄化、促进就业创业等方面面临较大压力。

三、加强社会建设与社会治理的对策建议（一）完善社会治理体系，提升治理能力强化党的领导核心作用。

坚持和加强党对社会治理的全面领导，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保社会治理工作始终沿着正确方向前进。

我国城市基层社会管理体制创新社会管理是人类社会的一项基本管理活动。

当今各方面的不断发展使社会逐渐发展成为一个独立的领域,创新社会管理体制成为新形势下社会发展的必然趋势。

作为社会管理主体的我国城市基层社会管理组织,也是提供公共服务和公共物品的基础平台,该组织的发展水平直接影响着辖区居民的生活水平。

本文从社区层面对基层社会管理组织进行界定。

基于大连城市社区分析,探究城市基层社会管理体制创新中存在的问题,并提出城市基层社会管理的新路径。

本文首先介绍了社会管理的相关概念、基层社会管理体制、社会管理体制的内涵和外延以及基层社会管理的相关理论基础。

随后结合对大连社区的调研资料,分析了大连社会管理体制的现状,探讨了其内部管理机制,指出并分析了其存在的问题。

接着,论文探讨了我国以及国外城市基层社会管理体制的模式,归纳总结了国内外有益的实践经验。

之后,探讨了我国城市基层社会管理体制改革的路径选择,提出了具有一定可行性的机制创新体系和有针对性的对策建议。

全文共包含五部分主要内容：第一部分,从我国近些年来倡导的加强和创新社会管理的现实背景出发,引出了本文研究的理论意义和实践意义,并总结、归纳、对比了国内外专家学者在此领域的研究现状和理论热点,进而阐述了本文的研究内容、思路和方法。

第二部分,主要阐述了社会管理的核心概念和相关理论。

对本文所研究的基层社会管理进行概念和范围的界定,明确了本文城市基层社会管理体制的研究范围,并系统阐述了文章的理论基础。

第三部分,对我国城市基层社会管理体制的各个阶段进行了介绍,分析了大连城市基层社会管理体制的现状,指出了基层社会管理法律制度薄弱、社区治理行政化色彩浓厚、社会力量发展不足、基本公共服务不完善等存主要问题。

第四部分,分析了国内外城市基层社会管理体制创新做法。

我国具有典型代表的上海和沈阳的基层社会管理体制,以及国外发展比较好的美国、日本、新加坡的基层社会管理体制,总结了值得借鉴的有益经验。

城市社会治理创新实践策划方案《城市社会治理创新实践策划方案》一、引言随着城市化进程的加速，城市规模不断扩大，人口流动日益频繁，城市社会治理面临着诸多挑战。

为了提升城市社会治理水平，满足人民群众对美好生活的向往，我们需要积极探索创新实践方案，构建共建共治共享的社会治理格局。

二、背景与目标（一）背景分析当前城市社会治理存在着一些问题，如管理体制不够完善、资源配置不够合理、公众参与度不高、信息化水平有待提升等。

这些问题不仅影响了城市的发展质量和居民的生活品质，也给社会稳定带来了一定的压力。

（二）目标设定通过创新实践，实现以下目标：1、提高城市社会治理的精细化、智能化和人性化水平。

2、增强公众对城市社会治理的参与度和满意度。

3、促进城市社会的和谐稳定与可持续发展。

三、创新实践策略（一）构建多元主体参与的治理格局1、强化政府主导作用，明确各部门职责，加强统筹协调。

2、鼓励企业积极履行社会责任，参与社会治理项目。

3、培育社会组织，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的作用。

4、引导居民自治，建立社区议事平台，让居民参与社区事务决策。

（二）推进智慧治理1、建设城市大数据中心，整合各类信息资源，实现数据共享。

2、利用物联网、云计算、人工智能等技术，提升城市管理的智能化水平，如智能交通、智能安防等。

3、开发便捷的移动应用，方便市民获取信息、反映问题和办理事务。

（三）优化公共服务供给1、加大教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，提高服务质量。

2、根据人口分布和需求特点，合理布局公共服务资源。

3、引入市场机制，鼓励社会资本参与公共服务提供，提高服务效率和多样性。

（四）加强社区治理1、完善社区治理机制，建立社区工作者队伍，提高社区治理能力。

2、开展社区营造活动，增强社区凝聚力和归属感。

3、推进社区服务标准化建设，打造“一刻钟社区服务圈”。

（五）强化法治保障1、完善城市社会治理相关法律法规，做到有法可依。

2、加强执法队伍建设，提高执法水平和公正性。

创新社会管理工作方案一、引言在不断变化的社会环境下，社会管理工作日益变得复杂而繁重。

为了适应新形势下的社会管理需求，本方案旨在提出一套创新的社会管理工作方案。

该方案将充分运用新技术手段和管理理念，以提升社会管理效能、优化资源配置、服务社会公众。

二、智慧城市建设1. 引入信息技术利用信息技术、大数据分析和人工智能等新技术，建设智慧城市管理平台。

通过智慧城市管理平台，实现社会管理信息的共享和互联互通，提高管理效能和工作反馈速度。

2. 创新管理机制建立市场化、法治化的社会管理机制，引入社会组织和第三方力量参与社会管理工作。

通过多元化的管理机制，激发各方积极性，提高社会管理的专业性和效率。

三、创新社会管理模式1. 预防为主的管理强化社会管理的预防性，注重社会问题的早期干预和预防。

通过加强社会风险评估和预警机制，提前发现和化解社会问题，减少社会管理工作的后续投入。

2. 强化科技手段的运用结合人工智能、物联网等科技手段，提升社会管理工作的智能化水平。

通过智能化监控设备和数据分析，加强对社会问题的监测和预警，提高管理反应速度。

四、加强社会服务1. 改进服务流程优化社会服务流程，提高服务的便捷性和效率。

建立一站式社会服务中心，整合各类社会服务资源，为市民提供便捷、高效的服务。

2. 提升服务质量加强对社会服务人员的培训和管理，提升其服务态度和专业水平。

建立投诉举报反馈机制，及时解决社会服务过程中的问题，保证服务质量。

五、完善社会监督机制1. 加大宣传力度通过多种形式的宣传，提高社会公众的参与度和认知度。

借助新媒体平台和社区宣传，广泛宣传社会管理政策和举措，引导社会舆论。

2. 强化监督机制建立健全社会监督机制，明确社会组织和公众对社会管理工作的监督渠道和方式。

通过举报奖励、定期公开信息等方式，激励社会监督，保障社会管理工作的公正性。

六、总结创新社会管理工作方案旨在适应快速变革的时代需求，提高社会管理效能和服务质量。

政协委员优秀提案案例：关于推动形成农村社会治理新格局的建议“治理有效”是乡村振兴的战略目标。

在新的政策环境下，如何重构、优化农村治理新格局，以达到习近平总书记提出的“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的要求，成为农村治理研究的重要议题。

近年来，城区在农村治理方面不断取得进步，但也仍然存在如下问题：一是行政色彩仍然较为浓厚；二是政策落实有待规范；三是村民参与程度仍然不高。

需要进一步按照新发展理念推动形成农村社会治理新格局。

建议：（一）建强基层组织，提升科学治理能力。

一是进一步明确各层级干部的权力与责任，加强对村级党组织和村级自治组织的监督，跳出结果导向型的监管模式；二是进一步加强村级“领头雁”、后备干部等人才队伍建设，培养复合型干部队伍，全面提升村级干部的综合素质。

（二）提升法治思维，强化依法治理意识。

一是依法合理配置农村治理资源，并引入政策执行的合法性审查，推进政策决策与执行的透明度；二是应当加强法治宣传，强化干部依法行政，并依托建设新时代文明实践站、自媒体等多种方式，向群众宣扬法律法规，树立依法维权典型，引导群众“信法不信访”、依规、合理表达诉求，加快形成遵纪守法的良好氛围，引导农民群众参与农村社会治理。

（三）推进综合治理，构建新型治理格局。

一是要大力深化“政社互动”模式，在城区级层面发挥组织领导和统筹协调功能，加快构建城区、乡镇、农村三级联动机制，形成政府与村级组织良性合作、共治共享的关系，实现治理重心下移，让村级组织向自治本质复归；二是要建立以农村社区资源为基础的“微治理”机制，充分发挥村级自治组织与“民间权威”、新乡贤队伍的作用，协力构建农村社会治理的新模式；三是要探索农村社会治理的市场化路径，积极鼓励社会力量参与农村社会治理。

提案人：2023年4月20日。

关于推进街道社区社会管理体制改革的意见建议元宝山街道工委书记白书强为进一步深化我区城市管理体制改革，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，全面提升城市管理精细化水平，现就深化街道、社区管理体制改革提出如下意见。

一、街道社区社会管理体制存在的问题一是街道办事处职能定位模糊。

街道办事处作为政府的派出机关，随着城市化进程加快、权利下放等原因，工作任务日益繁重，职能超载、负担较重。

街道办事处工作职能与社区重复，同时承担行政管理和服务居民的职能，由于缺少完成任务的职权、条件和经费，造成了街道权责不统一，看得见、管不了现象突出。

二是社区行政化现象明显。

区职能部门过多地向街道下达工作任务，街道只能将工作延伸到社区，导致社区偏重行政职能，使社区成为了各部门的综合“下设机构”，无限小的权力承担着无限大的责任，过重的行政化负担，削弱了社区自治服务职能。

三是社区“两委两会”服务职能弱化。

社区社会组织联合会由于缺少专业人才，能够融入社区的正式组织少，导致社区居民活动形式单一，多以文体活动为主,缺少扶危济困、捐资助学、生态环保等公益慈善类服务组织和心理咨询、法律援助、幼教、老年健康、美体健身等社会领域类服务组织。

同时，各社会组织均为纯民间社会组织，由于缺乏资源和获取资源的能力，只能通过社区经费投入，社区帮建单位支持开展活动。

社区共建理事会受调协机制、激励机制、督考机制不完善，以及各成员单位参与热情参差不齐等因素影响，组织开展活动不多，对居民需求了解不全面、不深入，一些合理诉求解决进展缓慢。

特别是一些属于区级职能部门应该承担的责任，直接转嫁给社区负责，使社区成为责任的集中地、矛盾的聚集地，也降低了群众的认可度。

二、街道社区社会管理体制改革的意见建议针对现有街道社区社会管理体制出现的问题，建议通过精简街道机构、分流工作人员、下沉服务职能，将更多的人、财、物等资源投入到社区，着力构建起基层组织建设和社区管理新体系。

一是明确街道办事处、社区职能。

关于城管方面提案的样本对城管管控体制完善提出提案当前，城管管控体制存在诸多不足，严重影响了社会治安，加剧了百姓的苦恼。

这既要求全社会学习、思考，也要求各级部门深刻审视，完善与充实城管管控的体制机制，发挥城管的综合治理作用，更好服务于经济社会发展。

首先，要完善城管组织机构。

要加强组织和领导机构建设，建立由领导小组、专职民警、公安民警等人员组成的有效层级管理体系，以有效做好治安防控工作。

其次，要加强城管的管控能力。

制定、完善统一的工作程序、管理规定，优化执法流程，真正实现科学规范化管理。

还要加强对城管的法律培训和学习，保证城管的文化素质与执法技能，尤其要重视法律基础，增强管控人员把握事实依据和办理权限的水平。

另外，要重视城管管控资源配备。

很多地区城管管理队伍不足，使得城管不能够全面有效地开展管理工作。

要加大对城管管理人员的招募力度，扩大城管队伍的规模，是有效强化城管处置能力的重要手段。

此外，也要加大对城管技术装备的投入，构建以无人机等新科技装备为支撑的先进管控系统，有效扩大城管视野和力量，深刻提升公安管控实效。

最后，要有效约束城管员的行为。

要建立完善的纪律管理，严格执行城管制度，健全有效的立案审批体系，建立行政拘留和处罚制度，以制裁报复和违纪行为，有效管控城管行为的风险。

此外，要加强城管员的法律教育，使他们深刻理解和贯彻执行，确保城管员严格遵守法律，更好地发挥公正、公平、正义的社会管控功能。

总之，完善城管管控体制，需要依靠政府、企业和社会的共同努力。

要加强政府依法行政，完善规章制度。

要加强企业的监管，严格维护公共权益，确保治安安全。

同时，社会要支持监督城管工作，积极与公安机关联动行动，建设安全安定的城乡环境。

只有充分延伸出完善的法律体系与处罚制度，才能确保城管的公正、公平、正当履行其应尽责任，让百姓得到应有的公平保护。

社会治理创新工作方案背景社会治理是维护社会稳定、促进社会进步的重要任务。

但传统的社会治理模式已经不能适应当前社会发展的需求。

面对新时代新挑战，我们需要创新社会治理的方式和方法，提升社会治理的效能和水平。

目标建立覆盖全社会、全方位、全过程的综合治理体系，打造“特定区域治理样板”，全面提升城市社会治理水平。

举措一、创新治理机制1.建设社区治理体系。

设立社区综合治理中心，组建社区志愿者服务队伍，开展社区健康、文化、环保等主题活动，推进社区公共服务设施建设和现代化社区管理。

2.探索“互联网+治理”模式。

建设互联网智能化平台，实现信息共享和联动，打通政府、企业、社会公共资源，提高信息的透明度和公开度。

3.建设智慧城市监管系统。

利用人工智能技术，建设城市安全监测、交通智能管理、环保监控等系统，实现城市智能化监管和治理。

二、创新治理手段1.推行大数据治理。

搭建城市大数据平台，收集市民反馈数据和社会治理相关数据，通过人工智能技术分析和处理，实时监控城市治理状况，提供数据支撑和分析参考。

2.完善信用体系和奖惩制度。

加强市民信用评价和守信激励，建立诚信黑名单制度，推行“至善至信”的社会信用行为，建立健全的奖惩机制。

3.发挥社会组织和专业服务机构作用。

鼓励社会力量参与城市社会治理，落实“政府主导、社会协同、居民自治”的治理原则，加强社会组织和专业服务机构的能力和水平，形成多元化治理体系。

三、创新治理文化1.加强法律、道德、文化教育。

开展法律、道德、文化知识普及宣传和教育，增强市民法律意识和公民素质，推进社会主义核心价值观的传播和实践。

2.建设和谐社会文化。

推动社会文化向善向美向好发展，加强公民道德教育，营造全民共建、共治、共享的和谐社会氛围。

3.加强文明之风的培育。

弘扬文化传统，提倡文明行为，坚决遏制各种不文明行为，建设文明城市，打造具有中国特色的和谐城市。

实施计划根据上述举措，制定实施计划。

确定计划责任部门、实施时间、负责人和目标任务，实行分级负责制，加强考核评估，确保计划的有效落实。