市政建设项目前期手续申办程序及清单

建设项目前期工作--办理需要的手续

一、完成项目方案编制

2、根据相关法律法规要求，收集项目建设所必备的资料，如项目基本情况、可行性研究分析报告、规划许可证申请表、建筑计划许可证申请表等；

3、编写项目立项报告，提出建设的目的、需求、性质和初步的经济效益评价等，为立项过程提供必要的参考依据。

二、办理相关项目手续

1、办理规划许可证手续，经规划部门审核合格后，由该部门办理发放规划许可证；

2、办理建筑计划许可证手续，项目建设计划经建设部门审核合格后，由该部门办理发放计划许可证；

3、办理环评手续，首先按照国家相关法规要求，建立相应的环境影响评价报告，然后把环境影响评价报告提交环保部门及主管部门审核，审查审批合格后，发环评手续同意函；

4、办理施工许可证手续，根据项目建设的性质，建设部门可能会要求报送施工许可证，经审核通过后可发放施工许可证；

项目前期手续办理流程

项目前期手续办理是项目启动的重要环节，也是项目成功的关键一步。在项目前期，需要进行各种手续的办理，以确保项目的合法性和顺利进行。下面将详细介绍项目前期手续办理的流程。

一、确定项目需求。

在项目前期，首先需要明确项目的需求和目标。这包括项目的性质、规模、预期效益等方面的内容。只有明确了项目的需求，才能有针对性地办理相关手续。

二、立项申请。

立项申请是项目前期手续办理的第一步。项目负责人或相关部门需要向上级主管部门提交项目立项申请书，申请书中需要包括项目的名称、目标、预期效益、预算等内容。经过审批通过后，项目才能正式启动。

三、编制可行性研究报告。

可行性研究报告是项目前期手续办理的重要文件之一。项目负责人或相关部门需要对项目进行可行性分析，包括市场分析、技术可行性、经济效益等方面的内容，并将分析结果编制成可行性研究报告提交给相关部门审批。

四、申请立项批复。

在完成可行性研究报告后，项目负责人或相关部门需要向上级主管部门申请项目立项批复。立项批复是项目前期手续办理的关键一步，只有获得批复后，项目才能正式启动。

五、规划项目预算。

项目预算是项目前期手续办理的重要内容之一。项目负责人或相关部门需要根据项目的需求和目标，编制详细的项目预算，并将预算方案提交给相关部门审批。

六、办理项目立项手续。

在完成以上步骤后，项目负责人或相关部门需要向主管部门递交相关的文件和资料，办理项目立项手续。这包括填写立项申请表、提交可行性研究报告、项目预算方案等内容。

七、获得立项批复。

经过上述步骤的办理后，项目负责人或相关部门将等待上级主管部门的审批结果。一旦获得立项批复，项目就正式获得了合法性的认可，可以进入下一阶段的准备工作。

八、签订相关协议。

在获得立项批复后，项目负责人或相关部门需要与相关单位或个人签订相关的协议，包括合作协议、投资协议、技术转让协议等。这些协议将为项目的后续工作提供法律保障。

项目前期手续及资料清单

序号 报建事宜 资料清单

1 方案审定意见初审 1、备案证；

2、方案文本(PDF、CAD版)；

3、土地权属证明、规划设计要求；

2 方案审定意见 1、方案初审意见；

2、方案文本；

3、交评报告（交评意见）；

4、军事限高承诺书；

5、备案证；

6、方案文本；

7、土地权属证明、规划要求；

8、预测绘；

3 绿建报审表 1、报审表；

2、方案文本；

3、土地权属证明:(红线图)、规划设计要求；

4、绿建自评估表；

5、绿色设计专项说明；

6、相关评估报告(根据项目提供)；

7、方案审定意见；

4 工程规划许可证 1、申请表；

2、备案证；

3、用地预审与选址意见书；

4、营业执照；

5、方案文本、建筑图纸；

6、海绵城市受理单；

7、预测绘报告；

8、绿建报审表；

5 用地规划许可证 1、申请表；

2、用地预审与选址意见书；

3、备案证；

4、营业执照；

5、初步总平面图、标明建设项目拟用地位置的地形图；

6、土地合同；

6 人防审核决定书 1、申请表；

2、方案文本；

3、预测绘报告；

7 抗震审查 1、报审书；

2、方案审定意见；

3、备案证；

8 勘察图审 1、勘察报告；

2、申报表； 9 施工图审查 1、申报表；

2、用地规划许可证；

3、工程规划许可证；

4、抗震审查意见书；

5、方案审定意见；

6、人防审核决定书；

7、送审版施工图；

10 消防审查 1、特殊建设工程消防设计审查申请表；

2、消防设计文件；

3、建设工程规划许可文件、临时性建筑批准文件；

4、施工图审查合格书；

11 施工许可证办理 1、申报表；

2、用地规划许可证；

3、工程规划许可证；

4、方案审定意见；

5、人防审核决定书；

6、消防审核意见书

7、图审合格证；

8、五方责任主体；

9、合同归集完成；

10、其他；

市政道路建设项目前期手续报建流程及对策分析

摘要：前期手续是市政道路项目开始实施的必要条件，办理市政道路项目的前期手续需经过一系列程序，步骤冗长、繁杂。本文着重从市政道路前期手续办理的流程、常见问题及对策分析等方面进行论述，旨在提高前期手续的办理效率。

关键词：市政道路项目、流程、对策分析

市政道路建设项目前期手续报批事项较多，准备资料繁杂，需要建设单位充分、全面掌握前期手续的办理流程，了解每个环节需要注意的问题，避免多次重复报批，浪费时间精力，提高前期手续的办理效率。本文侧重于政府投资的市政道路项目前期手续办理流程，结合本人在报批过程中碰到的各类问题，阐述市政道路项目前期手续办理的主要流程及对策分析。

一、市政道路项目前期手续办理主要流程

市政道路项目前期手续办理流程可分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个主要阶段，其他行政许可、批复以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。

1.立项用地规划许可阶段

立项用地规划许可阶段主要包括项目立项审批、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。

立项审批主要需明确项目建设内容、投资等，编制项目建议书文本，并在网上申报；选址意见书及用地预审统一由市级自然资源局相关部门核发，需提供规划选址意见图及立项批复文件；用地规划许可证在选址意见图取得后，可前往规划部门办理，市政道路可同时出具道路红、蓝线。

2.工程建设许可阶段

工程建设许可阶段主要包括建设用地批准书核发、施工图审查、环境影响评价报告的批复、工程规划许可证核发等。

建设用地批准书核发，市政道路项目需具备用地预审与选址意见书后，前往市自然资源局办理，主要需核实道路是否占用和补划永久基本农田、是否需要修改土地利用总体规划、是否占用农用地、是否占用林草地等，故一般办理建设用地批准书阶段时间较长；施工图审查阶段，一般市政道路红线出具后，经过招投标，确认有资质的设计单位后，即可进行初步设计、施工图设计阶段，然后将施工图进行报审，一般等待半个月到一个月时间后，经过审查意见的回复、施工图的修改后，即可取得施工图审查合格证书；环境影响评价批复阶段，一般市政道路红线出具后，经过招投标，确认有资质的环评报告编制单位后，进行相关项目的环评报告编制，然后递交环保局进行审核批复；工程规划许可证核发阶段，需具备建设用地批准书、环评批复、审图意见合格书后，方可办理。一般市政道路项目办理建设用地批准书时间较长，导致工程规划许可证的办理比较滞后。