沙湾县大泉乡东校四不直接管实施管理方案
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沙湾县大泉乡东校“一把手”“四个不直接分管”制度
实施方案
为进一步建立健全惩治和预防腐败体系,切实加强对权力运行的
监督制约,特别是加强对党政正职的监督,促进领导干部廉洁从政,
根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格落实自治区
下发的《关于自治区教育系统贯彻落实党政主要领导“四个不直接分
管”制度的通知》(新党教【2015】17号)工作制度的相关规定及上
级相关文件精神,制定本方案实施内容
一、原则要求:
按要求单位主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设、物资
采购四项工作。在学校原有制度基础上,具体按照党的民主集中制原
则,领导班子集体研究“三重一大”事项,推行党政“一把手”末位
表态发言,领导班子成员必须表明态度,并详细记录在案。加强对领
导干部特别是领导班子主要负责人的监督,监督民主集中制及领导班
子议事规则落实情况,执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
二、组织机构
大泉乡东校成立四不直接分管领导小组,组成如下:
组 长:卢耀忠(校长)
副组长:徐东江(党支部书记)
成 员:乔生梅(工会主席 分管学校的财务票据的审批、
记账、对账、核对工作)
哈依扎提(副校长 分管学校人事、校园绿化及校园安
全等工作)
张小宏(总务主任 分管学校工程、基础建设、采购、
计划报表等工作。)
三、实施内容
1.正职不分管干部人事。人事的任免、选拔严格依照《事业单位
工作人员聘用条例》的原则、标准和程序,人事的调动、干部的任免
要经学校职工大会的集体讨论,经主要负责人同意后,校两委再决定
上报上级主管部门审查备案。
2.不直接分管财务。确定专门的领导分管领导、负责学校财务管
理。学校的各项费用支出应预先由校办提出申请并审校后,由财务分
管领导签报,对于大数额的支出应有校两委班子集体研究同意,校长
同意后,再由财务领导签批。
3.不直接分管工程招标。再有工程建设时,按规定进行公布招标,
履行规定的招标程序和手续,实行公布,公平的竞争。不需要进行公
开招标的工程,学校班子集体研究决定,不允许个人制定施工单位。
4.不直接分管物资采购。小额的物资采购由各科室提出。校领导
批准后,由后勤采购,较大额的物资采购提出后,由学校办公室审核,
校长同意后,报政府采购中心集中采购。
四、实施要求
1、落实各项制度。结合实际,进一步完善民主议事制度、财务管
理制度、人事管理制度、大宗物资采购制度、建设工程管理办法和责
任追究制度。对照制度要求,明确各分管负责人的权限、职责和运作
程序。分管领导在行使职权时,必须按规章制度要求和程序办事。凡
属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用,
必须由领导班子集体研究作出决定。
2、落实分管领导。“一把手”提名,经领导班子集体研究落实其
他成员分管人事、财务、基建、物资采购。切实加强领导和监督,既
要分权、制权,要防止监督失控。分管财务、人事、工程项目和物资
采购工作的副职,要增强廉洁自律意识,慎重用权,主动接受监督。
3、落实监督措施。要结合推进党务、政务等公开工作,提高工作
的透明度。建立岗位责任制,明确分管领导和相关职能部门的职责、
权限、工作程序和目标要求,对未按制度办理和超越权限办理的事项
可行使否决权,对具有重大过错的责任人实行责任追究。为保证权力
在阳光下运行,并在单位进行公示,主动接受干部群众监督。
五、责任追究:
(一) 校长、书记有下列情形之一的,年度不得评先评优,视其
情况由相关部门给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分:
1、未落实“四不直接管”规定的;
2、职责范围内,对应管的工作不履行或不正确履行职责,造成损
失或后果的;
3、应提交集体讨论决定的事项而未经集体讨论决定,由个人或少
数人决定的;
(二)分管领导有下列情形之一的,年度不得评先评优,视其情况
由相关部门给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分:
1、超越工作权限,擅自作出处理的;
2、不执行集体的决定,或未能按照集体的决定和分工履行自己的
职责,给工作造成损失的;
3、授意、指使、强令下属人员违反财务、人事、工程招标和物资
采购相关政策、法规,造成损失或不良影响的。
(三)党支部要加强监督检查,并将“四不直接管”的要求列入
领导干部年终述职述廉及党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,
发现问题及时纠正。
大泉乡中心校东泉分校
2015.5.9