中国水资源利用与水环境保护探析
摘要：我国人口数量较多，对水资源的需求量也较大。虽然我国水资源总量丰富，但人均占有量较低。水资源供需矛盾仍比较突出。为了避免出现水资源浪费
情况，需要在利用水资源的过程中提高水资源利用效率，减少水资源污染现象，
进而实现对水资源的综合利用。本文就中国水资源利用和水环境保护中存在的不
足之处以及中国水资源利用和水环境保护的完善措施进行了分析和探讨。
关键词：水资源；利用；水环境保护
1 中国水资源利用和水环境保护中存在的不足之处
1.1 未能高度重视水资源稀缺性问题
一般来说，我国人均水资源占有量并不高，而且属于全球水资源比较贫乏的
一大国家。对其原因进行分析，主要是因为人们尚未高度重视水资源稀缺性问题
造成的，在水资源利用和水环境保护政策方面，要保证人们树立高度的水资源稀
缺性的正确认识，但是由于水权的明确度不足，很难充分体现出水资源的稀缺性。
1.2 统一的政策方向有待统一
在水资源利用和水环境保护这一项工作中，要求水利部门和环保等要形成合力，各个部门的职能在权力行使过程中，交叠现象经常出现，而且各个部门的利
益导向比较明显，极容易导致潜在矛盾的出现。各个部门在判断问题时，分歧现
象经常出现，而且各个部门的在制定政策方面，具有一定的自主权力，所以政策
与自身部门利益之间的关系是紧密联系、密不可分的。在权力和政策导向方面，
矛盾问题难以避免，无法将政策的执行效力发挥出来。
1.3 制度设计缺陷明显
在水资源利用和水环境保护中，要注重治理水污染问题的实施。在经济不断
发展过程中，水资源和水环境污染现象越来越严重化。现阶段，工业企业数量越
来越多，如果水污染原因是由于工业生产所致，一些工业企业会出现相互推卸责
任的行为。由此可以看出，水污染管理制度设计的缺陷不容忽视，在制度设计缺
陷的影响下，对水污染治理工作的实施产生了很大的影响，不利于将水污染治理
质量提升上来。
1.4 评价体系较不完善
要想不断提高水资源合理利用效率，并大力保护水环境，与评价体系的指导
有着密不可分的关系。但是在实际上，完善的评价体系严重缺失，现有的评价体系，其评价标准是比较单一、片面的，其客观性严重不足，无法将水资源利用和
水环境保护的评价实践的价值彰显出来。此外，现有的评价体系不是特别灵活，
尚未做到不断创新、与时俱进，动态变化和实时更新比较滞缓。
2 中国水资源利用和水环境保护的完善措施
2.1 确定水资源利用和水环境保护地位
认识到水资源利用和水环境保护的重要性，并确定该项工作的地位是工作前提。一是实现水资源的节约利用；二是对污水进行有效处理，实现水资源的有效
净化，重复利用水资源，提高水资源的实际利用效率。这种方式能够实现对水资
源的全面控制和管理，在实现水资源保护的同时进行水资源开发工作，从根本上
提高水资源的实际利用效率。相关政府单位需要将水资源节约与水环境保护的理
念应用其中，对该项理念从多角度进行有效宣传，如水资源是人们生活中的必需品，能够为人们的正常生活提供保障，每个人都需要对水资源进行保护，保护水
资源是每位中国公民的义务等，提高人们节约用水的意识和理念。为了让人们充