内陆开放高地中聚集人才洼地的建设路径

深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地引言新时代人才强国战略是我国推动科技创新和经济发展的重要方略，旨在加强人才培养、引进和集聚，为国家的繁荣和发展提供强大的人才支持。

在这个战略的指导下，建设世界重要人才中心和创新高地成为了当今时代发展的重要任务之一。

本文将深入探讨如何实施这一战略，并加快建设世界重要人才中心和创新高地。

1. 人才培养与引进人才培养是实施人才强国战略的基础，培养创新型人才是实现经济高质量发展的关键。

首先，我们应加大对高校教育的投入，优化课程设置，培养跨学科和创新意识的综合型人才。

同时，鼓励学生参与实践活动、创业实践，提供更多机会培养学生创新创业的能力。

其次，我们还应加大对技能人才的培养力度。

通过建立多层次、多元化的职业教育体系，提供全方位的培训和就业支持，提高技能人才的综合素质和职业能力。

同时，加强与高校的合作，将职业教育和高等教育有机结合起来，实现学历教育和职业教育的有机衔接。

此外，为了吸引和引进更多的优秀人才，我们需要改革和完善人才引进政策。

建立灵活的人才评价机制，提供更多的优惠政策和便利条件，吸引海内外优秀人才来我国工作和创业。

同时，加强国际交流与合作，积极吸引国际一流人才来我国合作研究、就业创业，提升我国的人才竞争力。

2. 人才集聚和组织创新活动建设世界重要人才中心和创新高地需要大规模的人才集聚和组织创新活动。

首先，我们需要营造良好的人才发展环境和氛围，提供优越的生活和工作条件，吸引优秀的人才来我国工作和发展。

此外，我们还应加强城市规划和建设，打造良好的城市环境，提供便利的交通和配套设施，提高居住和工作的舒适度。

其次，我们需要加大对科研机构的支持力度，建立良好的科研创新体系。

加强科研经费的投入，优化科研项目的评审和管理机制，提高科研项目的质量和效益。

同时，建立多层次、开放式的科研组织形式，鼓励学术交流和合作创新，提高科研成果的转化率。

此外，我们还应加强产学研结合，促进产业创新和技术进步。

补齐开放合作短板戮力建设内陆开放高地作者：傅永强来源：《中国经贸导刊》2020年第28期榆林市作为陕甘宁蒙晋交界区域城市，在对外开放、区域交流合作上存在着天然的优势，但是长期以来，二产为主、能源为主的内向型发展格局并未发生变化。

在国际经济受新冠疫情影响下，经济下行压力进一步加大、增长要素争夺进一步显现，如何利用好国际国内双市场、双资源构建双循环经济增长体系，就需要在“十四五”时期进一步补齐开放合作短板，有所作为。

改革开放战略实施以来，我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区，沿江和内陆开放城市、沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点，点、线、面结合的全方面对外开放新格局。

榆林既不沿海，又不沿边，又于自然条件，开放不足是在较长一段时间内制约榆林市经济社会发展的一项短板。

在“十三五”收官和“十四五”开局的承上启下的关键时期，习近平总书记来陕调研，对陕西省提出打造内陆改革开放高地的重要指示，对于“对世界政治经济高度敏感，与新技术革命紧密关联”的榆林来讲，既带来了重大历史机遇，又提出了更新更高的要求。

一、“十三五”期间开放成就“十三五”期间，榆林市整体对外开放取得了显著成果。

累计签订经贸合同4200亿元，培育进出口主体197家，进出口总额达到40.4481亿元，招商引资4953.78亿元，利用外资总额4.1472亿美元，进出口结汇6.16亿美元。

开通航线22条，累计发送旅客790.67万人次，货物2.1万吨;火车累计发送旅客2125.5万人次，货物7.9亿吨;汽车累计发送旅客1.1亿人次，货物1.1亿吨;实现榆林口岸临时开放，开通泰国普吉、日本名古屋、柬埔寨金边3条国际航线，同美国吉列市、匈牙利莫劳豪洛姆市达成友好城市合作意向。

成绩的取得来之不易，但必须清醒的认识到榆林市整体对外开放水平较低，短板问题仍然突出。

二、榆林对外开放的短板分析（一）进出口总额偏低，对外贸易依存度偏弱从进出口额增长情况来看，榆林市进出口额度虽然从2015年的1.99亿元增长到2019年的9.4亿元，增长了4.72倍，但仅占全省总额的0.28%，与西安、延安、鄂尔多斯、商洛、吕梁等市相比仍居于末尾。

深入实施人才兴冀工程，把河北打造成人才高地当前，人才是推动经济社会发展的重要力量，是实现转型升级的关键因素。

随着河北省对外开放程度的不断提高，经济结构的不断优化，对人才的需求也越来越迫切。

为了更好地应对人才短缺问题，河北省提出了深入实施人才兴冀工程，把河北打造成人才高地的战略目标，旨在吸引更多的优秀人才落户河北，加快建设人才强省，推动高质量发展。

一、加大对人才的政策支持为了吸引更多的人才来河北发展，政府需要通过政策来给予他们更多的支持和激励。

首先是加大对人才的政策支持力度，给予符合条件的人才更多的税收优惠和社会保障。

其次是建立健全人才奖励机制，对在各个领域做出杰出贡献的人才进行奖励，激发其创新创业的积极性。

还需要建立完善的人才评价和激励机制，为人才提供更多的机会和平台，让他们在河北这片土地上发光发热。

二、加大高校人才培养力度高校是人才的摇篮，加大对高校人才培养力度是培养人才的有效途径。

河北省需要加大投入，优化高校人才培养体系，提高教育质量，培养更多高素质的人才。

还需要大力推动产学研深度融合，加强高校对接实际需求，推动高等教育与产业融合，培养更多适应时代需求的应用型人才。

还需要加强与国际高校和科研机构的交流合作，引进国外优质教育资源，拓宽人才培养的国际视野。

三、加大对人才的引进力度河北是一片富饶的沃土，各种资源丰富，各个行业都有很大的发展空间。

为了加快经济社会发展，河北需要引进更多有技术、有经验、有人脉的人才。

需要加大对人才的引进力度，通过多种途径引进国内外优秀人才，包括招聘、引智、引才、引领等方式，打破户籍限制，为人才提供更多便利，让优秀的人才汇聚到河北，共同推动河北的经济社会发展。

除了引进人才，培养本土人才同样重要。

河北省政府应该注重对本土人才的培养，给予更多的支持和关注，让他们在本土发展，为河北的发展贡献自己的力量。

要加大对人才的培训力度，不断提升人才的专业水平和综合素养，培养更多有创新力、创造力的复合型人才。

补齐开放合作短板戮力建设内陆开放高地开放合作是推动经济发展和全球化进程的重要动力，然而在实施开放合作的过程中，也存在一些短板和挑战。

本文将主要讨论开放合作的短板，并针对建设内陆开放高地的努力提出一些建议。

首先，开放合作的短板之一是贸易保护主义的抬头。

近年来，世界范围内贸易保护主义的思潮不断兴起，一些国家采取限制进口、提高关税等措施，导致贸易壁垒增加。

这种环境下，开放合作受到了较大的影响，对外贸易的自由化进程受到了阻碍。

为了克服这一短板，建设内陆开放高地应该积极参与国际贸易规则的制定和改革，加强合作伙伴关系，推动自由贸易协定的签署和实施。

其次，开放合作还存在地理和交通等方面的短板。

沿海地区由于相对优越的地理位置和发达的交通网络，更容易与国际市场进行往来。

而内陆地区由于交通不便、物流成本较高等因素，相对较难参与到开放合作中来。

为了解决这一短板，在建设内陆开放高地的过程中，应加大基础设施建设的力度，加强交通运输、物流体系的互联互通，降低物流成本，提高内陆地区的交通和物流效率。

第三，开放合作的短板还表现在资源配置和产业结构方面。

开放合作往往伴随着资源的再配置和产业结构的调整，这可能导致一些地区和行业面临严峻的挑战。

特别是一些发展中国家和地区，由于资源禀赋和产业结构的差异，可能在开放合作中难以找到适应自身发展的新路径。

为了解决这一短板，内陆地区应该加大科技创新和人才培养的力度，提高自身产业的竞争力，积极参与到全球产业链的分工中来。

此外，开放合作的短板还体现在环境和可持续发展方面。

随着全球化的深入发展，环境问题和可持续发展的重要性日益凸显。

然而，一些开放合作的方式和模式可能会导致环境污染和资源浪费等问题。

为了解决这一短板，内陆地区应该建设绿色产业体系，推动绿色技术的研发和应用，加强环境保护的力度，促进可持续发展。

最后，开放合作的短板还包括政策和制度方面的问题。

开放合作需要建立相应的政策和制度体系来支撑实施。

“牡丹江市创新人才引育举措，全力打造‘人才洼地’”等十五则作者：暂无来源：《党的生活（黑龙江）》 2021年第1期牡丹江市创新人才引育举措，全力打造“人才洼地”为加快形成人才聚集新常态以及人才助推产业转型新优势，牡丹江市围绕产业链、科技链打造人才链。

完善人才政策体系，营造近悦远来环境。

着力构建统分结合、齐抓共管、协调配合的人才工作格局，构建“1+N”人才政策体系。

拓宽人才引进渠道，集聚各类优秀人才。

实施“千名人才引进计划”，大力引进急需紧缺人才和专业技术人才，坚持需求导向，强化效益意识，聚焦重点领域，精准引智聚才，多渠道扩增人才总量。

聚焦科技创新驱动，搭建人才载体平台。

以“十大基地”为载体，加强市校交流合作，利用高校人才科技优势汇聚更多的智力资源。

（王星宇）嫩江市矩阵式构建人才“引育留”体系嫩江市挖掘大学生人才“富矿”，努力打造助推经济社会发展的人才新体系。

多层衔接引才俊，打造“三条线”对接模式。

连接市校“主线”、产才“辅线”、人岗“专线”，为经济社会发展提供人才支撑和智力保障。

联合互融育英才，打造“三个双”培养模式。

建立市校双导师、市校双课堂、市校双考核机制，为青年人才成长铺好路、“架云梯”。

感召激励拴住心，打造“三张牌”留才模式。

坚持打好“乡情牌”，把本籍大学生“喊回家”；打好“宣传牌”，聘往届大学生“代言人”；打好“服务牌”，让外籍大学生“扎下根”，使大学生人才成为“政策红利”的受益者。

（王鹏）方正县突出“三个到位”，确保村（社区）“两委”顺利换届方正县围绕省市委关于村（社区）“两委”换届有关要求，早谋划、早部署、早启动，突出“三个到位”，为顺利完成村（社区）“两委”换届打下扎实基础。

调查研究到位，确保换届情况底数清晰。

县委书记及组织部部长分别带队走访调研，将调研中发现的问题、收到的意见与相关部门协调沟通，为完善换届方案做好准备。

组织指导到位，确保换届工作方向正确。

县委常委会召开会议专题研究讨论村党组织换届选举工作，坚持从严组织指导，确保方向不偏、推进有序。

人才集聚体系建设方案背景随着经济的不断发展和科技的不断进步，人才的需求和重要性也逐渐提升。

而在当今社会中，人才的集聚已经成为了一个地区发展的重要标志之一。

因此，如何构建一个优秀的人才集聚体系，才能够更好地促进地域发展。

目标建设一个完善的人才集聚体系，使之成为该地区人才吸引、培养、留住、使用的有机整体体系，并最终实现该地区经济的可持续发展。

方案一、搭建基础平台人才集聚体系的建立离不开一个稳定的基础平台，该平台需要满足以下要求：1.政策环境：制定人才优先发展政策，构建让人才有归属感且能稳定发展的政策环境；2.基础设施：建立先进、便捷、高效的基础设施，包括人才公寓、科技园区等；3.社会保障：为人才提供良好的社会保障和生活保障。

二、建立产业创新链人才集聚需要有一个产业创新链来支撑，只有发展有前途的产业才能够吸引更多的人才。

该产业创新链需要包含以下环节：1.高校人才：与高校合作，发掘人才，加强科技成果转化；2.企业人才：提供优质的企业环境，鼓励企业技术创新；3.政府支持：加大政府科技创新和产业转型的投入。

三、加强人才培养人才是高质量发展的“根”和“魂”，培养人才是建设人才集聚体系的核心任务，要加强人才培养的各个环节，还需：1.完善人才培养体系：建立完整的人才培养体系，包括学历教育、职业教育、技能培训等；2.提高人才培养质量：鼓励高校、行业机构和企业合作，提升培养质量和水平；3.开展人才培训：定期开展主题培训和技能培训，不断提高人才的综合素质。

四、创新人才引进机制引进高端人才是建设人才集聚体系的关键措施，建议采取以下机制：1.优化政策：制定更加优惠的政策，包括税收、住房等方面；2.开展人才招聘：开展广泛的人才招聘活动，不断扩大引进渠道；3.搭建服务平台：建立人才服务平台，给引进人才提供优质的服务。

实施前期主要做好基础建设，中期加强人才培养和引进机制，后期建立完善的产业创新链，逐渐构建一个完整系统的人才集聚体系。

金融外汇支持内陆开放高地建设的举措及建议一、金融外汇支持内陆开放高地建设的新举措（一）获人民银行总行授权承担中新双边金融合作职责近年来，人民银行总行、国家外汇管理局赋予Q跨境人民币、外汇管理、金融科技等重点领域的13项创新试点政策体系，并于2018年支持Q与西部相关省市人民银行分支机构协调建立推动陆海新通道建设金融合作机制。

2019年，人民银行总行将中新双边金融合作工作职责由上海总部转由人行Q营管部承担。

根据职责，人行Q营管部可结合工作需要，通过双边会谈、业务交流与研讨、互访等多样化方式研究、推动中新金融政策创新和项目落地。

当前，人民银行总行与新加坡金管局合作密切，已形成包括本币互换、人民币合格境外投资者（RQFII）、金融科技监管合作等在内的合作格局。

人行Q营管部推动建成渝新间多样化跨境融资通道；推动新加坡成为Q第三大人民币跨境使用境外地，并支持全国首单赴新加坡发行房地产信托投资基金（REITs）等创新。

（二）成功获批7项自贸区外汇创新业务近年来，依托自贸区开放平台，推动了一系列跨境结算及投融资便利化创新试点。

其中，陆上贸易结算方式创新、国际贸易“单一窗口”线上结算创新等为全国首创，并已在全国自贸区复制推广。

2019年又主动争取，国家外汇管理局批复同意在Q自贸区内开展7项外汇创新业务。

具体包括：试点资本项目外汇收入支付便利化业务，放宽境内直接投资登记手续办理属地限制，允许非投资性外资企业将资本项目外汇收入或结汇资金用于境内股权投资，允许企业调整借用外债管理模式，放宽企业跨境融资币种匹配要求，向银行下放外债注销登记业务权限，放宽跨国公司跨境资金集中运营管理准入要求。

（三）全国首批开展跨境业务区块链服务平台试点针对银行贸易融资审核时间长、办理效率低，影响企业资金周转等痛点、难点问题，经争取，2019年国家外汇管理局将Q作为6个省市之一，首批开展跨境业务区块链服务平台试点。

通过跨境业务区块链服务平台，单笔融资与传统模式相比节省核验时间约90%，银行授信额度内的贸易融资均能在企业提交相关单证后1~2天内完成放款，贸易融资时效性较好。

人才库建设思路和路径人才库建设是一项重要的战略任务，对于企业和组织的长期发展至关重要。

本文将从人才库的建设思路和路径两个方面进行分析和探讨。

一、人才库建设思路1. 市场导向思路在人才库建设中，应该根据市场需求来确定招聘和培养的方向。

通过分析市场趋势和预测未来职业需求，有针对性地吸纳和培养符合市场需求的高素质人才。

同时，要密切关注行业动态和竞争对手的人才战略，及时调整人才库建设方案。

2. 多元化思路人才的多样性对于企业发展至关重要。

人才库应该注重吸纳各类人才，包括各个专业领域的专业人才、跨界人才、国际化人才等。

通过多元化的人才库建设，能够使企业获取更广泛的知识和经验，并增强团队的创新能力和竞争力。

3. 持续发展思路人才库建设是一个长期过程，需要持续地吸纳和培养人才。

通过建立健全的人才管理制度，定期进行人才评估和培训，提供良好的晋升通道和福利待遇，吸引和留住优秀的人才。

同时，注重内外部人才的交流与合作，不断拓宽人才的学习和成长空间。

二、人才库建设路径1. 确定人才需求首先，需要明确企业或组织的发展战略和目标，确定人才库建设的需求和规模。

通过分析现有人才结构和能力缺口，确定所需的人才类型和数量。

2. 招聘和引进人才根据人才需求，制定合理的招聘计划，并采取多种渠道进行招聘，如网络招聘、校园招聘、人才市场等。

同时，可以通过与高校、科研机构、行业协会等建立合作关系，引进高水平的人才资源。

3. 培养和发展人才培养和发展人才是人才库建设的关键环节。

可以通过内部培训、外部培训、职业发展规划等方式，提升员工的专业能力和管理水平。

同时，注重建立激励机制，激发人才的积极性和创造力。

4. 引导和管理人才引导和管理人才是人才库建设的重要任务。

可以建立人才储备库，对于优秀的员工进行重点培养和跟踪，为其提供晋升、发展的机会。

通过绩效评估、薪酬激励等方式，调动人才的积极性和主动性。

5. 创造良好的人才氛围在人才库建设过程中，需要创造积极向上、充满活力的人才氛围。

河南省加快打造内陆开放高地的对策建议何芹【摘要】在当前资本、产业、技术向中西部转移的黄金机遇期,河南应立足独特省情,发挥后发优势,更加积极主动地实施开放带动主战略,依托开放招商着力培育发展龙头产业,加强配套设施建设促进产业集群发展,大力破解生产要素保障难题,逐步加快“走出去”步伐,发挥政府主导作用,加快打造内陆开放高地步伐.【期刊名称】《华北水利水电学院学报（社科版）》【年(卷),期】2013(029)002【总页数】3页(P89-91)【关键词】对外开放;内陆开放高地;中原经济区【作者】何芹【作者单位】华北水利水电学院思想政治教育学院,河南郑州450046【正文语种】中文【中图分类】C931.2对外开放是建设中原经济区的强大动力和战略抉择。

当前，国家加快开放的重点正由沿海向内地转移，河南迎来了千载难逢的扩大开放的黄金机遇期。

如何立足独特省情，发挥后发优势，加快河南打造内陆开放高地步伐，笔者认为应在以下几方面着力。

一、更加积极主动实施开放带动主战略近年来我省坚持实施开放带动主战略，开放型经济发展成效显著。

但总的来看，我省开放型经济总量依然偏小，开放领域不够宽广、优势产业体系不够健全、开放区域发展不够平衡、开放承载制约因素凸显等问题仍然比较突出，较沿海发达地区和中西部先进省份差距明显。

开放型经济发展滞后已成为制约我省经济社会发展的一大难题和短板，亟待突破和解决。

更加积极主动地实施开放带动主战略，重点要坚持以下几方面:一是坚持把扩大开放作为带动全局的综合性战略举措，以扩大开放推动发展方式转变和经济结构调整，努力把河南打造成为最具活力、最有吸引力、最富竞争力的中部开放高地;二是抢抓当前的产业和技术向中西部转移机遇，转变政府职能、优化投资环境、完善配套措施，提升区域招商引资综合竞争力，在承接产业转移中努力抢在中部前列，以大开放促大发展、大跨越;三是增强紧迫感和责任感，以郑汴新区率先建成内陆开放高地、形成中原经济区最具活力的发展区域为重点，促使对外开放不断取得阶段性突破。

营造投资洼地构建人才高地
俞流传
【期刊名称】《观察与思考》
【年(卷),期】2002(000)001
【摘要】@@ 一个地方的竞争力由开放度、政府、金融、基础设施、管理、劳动力和制度等八大因素构成.而其中最具决定性作用的是人才、资金、技术等生产要素.
【总页数】2页(P45-46)
【作者】俞流传
【作者单位】中共兰溪市委书记
【正文语种】中文
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人才高地建设的智慧第一篇：人才高地建设的智慧人才高地建设的智慧近日，市委召开常委会议强调，重庆建设内陆开放高地，首先要成为人才高地。

所谓人才高地，是指人才资源数量多、质量高、结构好、效益突出的区域，这是由上海最先提出的。

现在，各个省市都在建设自己的人才高地。

而重庆作为一个急剧发展的城市，更有必要建设独具特色的人才高地。

人才高地是青年人才向往和汇集的地方。

常言道,“人往高处走，水往低处流”，人们总会倾向于选择那些政治开明、经济发达、文化繁盛、科教昌明、交通顺畅的地方生活、工作。

人才资源是第一资源，为更好地建设“五个重庆”提供了基础条件。

建设属于重庆的特色人才高地我们需要懂得用好本地人才不闲置，引进外来人才敞开门的原则。

对内发挥自身优势，开发利用现有人才实施人才本土化战略，盘活本地人才资源存量，大力开发培养本土实用人才，激发本土人才的创新、创业、创造活力，实施“高枝嫁接”工程。

建立完善技能人才培训体系。

对外我们需要创新工作机制，拓宽人才引进渠道坚持打造人才引进优势，推动区域人才高地建设，打破传统的思维定势和工作模式，不断创新工作思路和工作机制。

加强人才政策的前瞻性研究，建立和完善更加开放、灵活、优惠的人才政策，制订出台一系列人才政策，融人才引进、培养、管理、使用、激励等诸项配套措施于一体，确保能引进人，留住人。

但是建设人才高地，营造良好的人才环境更是基础。

所以我们必须营造发展环境，搭建人才成长平台。

实现人才的有效吸引，在加强硬环境建设的同时，不断完善科学合理的人才激励机制，加强软环境建设。

用精神鼓励感召人才。

坚持创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。

物质激励吸引人才。

积极探索生产要素按贡献参与分配的客观形式和办法，实行收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜，使人才对社会做出的贡献得到更加合理回报。

用良好的环境成就人。

以促进人才成长和作用发挥为标准，不断优化人才环境建设，认真做好培养、使用、保护、激励人才的各项工作，充分尊重人才的特殊禀赋和个性。

序人才是任何地区经济社会发展的核心驱动力，粤港澳大湾区作为我国经济发达地区的重要组成部分，人才的聚集与培养显得尤为重要。

粤港澳大湾区人才高地建设中的问题及对策建议备受关注。

本文将对粤港澳大湾区人才高地建设中存在的问题进行全面评估，并提出相关对策建议，以期为该地区的人才发展提供有价值的参考。

1. 问题的深度评估1.1 人才流动的障碍粤港澳大湾区由于地域跨度大、行政管理不一致等问题，导致了人才在区域间流动存在一定的障碍。

澳门居民在广东就业需要符合相关条件，港澳人才在内地创业也需要遵守一系列管理规定，这在一定程度上限制了人才的流动，使得人才资源难以充分发挥。

1.2 人才培养的不足在粤港澳大湾区，人才培养存在着需求与供给不匹配的问题。

一些基础学科领域的人才短缺，难以满足经济社会发展的需要；另高校毕业生就业难、创业不易的现象也较为普遍，这说明人才培养的质量和效率亟待提升。

1.3 人才政策的协调不力粤港澳大湾区由不同的政治实体组成，各自有着不同的人才政策。

人才政策的协调不力成为制约该地区人才高地建设的重要障碍，也是人才在区域间流动、就业创业等方面面临的问题之一。

2. 对策建议2.1 加强区域协同，形成人才流动新机制为解决粤港澳大湾区人才流动的障碍问题，应当加强区域协同，建立起更加便利的人才流动机制。

可通过在政策制定、行政审批、人才引进等方面进行一体化的合作，使得粤港澳大湾区内的人才流动更加便捷，为人才的聚集与发展创造更有利的条件。

2.2 推动高校与企业深度合作，提升人才培养质量在人才培养方面，应加强高校与企业的深度合作，结合粤港澳大湾区经济社会发展的实际需求，调整专业设置，优化课程体系，推动产学研深度融合，为人才培养提供更好的保障。

可加大对高校毕业生的创业支持力度，鼓励更多优秀人才在粤港澳大湾区创业发展。

2.3 加强政策沟通，构建人才政策共识在人才政策的协调方面，粤港澳大湾区各方应加强政策沟通，形成共识。

可以通过设立专门的政策协调机构，加强立法、实施、监管等方面的沟通与协调，使得粤港澳大湾区的人才政策更加一致，为人才的储备与流动提供更加有力的支持。